財(cái)政分權(quán)

關(guān)系，并利用財(cái)政分權(quán)進(jìn)行機(jī)制分析。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提高呈現(xiàn)出先抑制后提高的影響作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)影響財(cái)政分權(quán)水平進(jìn)而影響地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；綠色創(chuàng)新水平；面板熵值法；財(cái)政分權(quán)中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.04.0020?引言人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的突出特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)

轉(zhuǎn)換背景下，財(cái)政分權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的影響。實(shí)證結(jié)果表明財(cái)政分權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)直接抑制本地區(qū)環(huán)境污染，空間溢出效應(yīng)進(jìn)一步顯示，財(cái)政分權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)周圍地區(qū)環(huán)境污染也具有抑制作用。在此基礎(chǔ)上，建議健全省級(jí)以下財(cái)政體制，適當(dāng)加大地方政府財(cái)政收入比例，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高環(huán)境質(zhì)量。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；環(huán)境污染；空間效應(yīng)中圖分類號(hào)：F282? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（202

門(mén)檻回歸，對(duì)財(cái)政分權(quán)度、市場(chǎng)化水平與霧霾污染之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證結(jié)果表明：（1）財(cái)政分權(quán)度對(duì)霧霾污染程度有顯著的影響，與霧霾污染關(guān)系成顯著正相關(guān)，表明財(cái)政分權(quán)程度越高，會(huì)使霧霾污染越嚴(yán)重。（2）財(cái)政分權(quán)度對(duì)霧霾的影響受到了市場(chǎng)化水平的制約，隨著市場(chǎng)化水平的提升，財(cái)政分權(quán)度對(duì)霧霾的影響呈現(xiàn)減弱現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：霧霾污染；財(cái)政分權(quán)；市場(chǎng)化；門(mén)檻回歸中圖分類號(hào)：X513；F812；F205? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2023）03-0

?要：本文將財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和全要素生產(chǎn)率納入統(tǒng)一分析框架，分析并檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束下財(cái)政分權(quán)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響及作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)會(huì)提高基礎(chǔ)建設(shè)投資和房地產(chǎn)投資水平，但由于受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的約束，基礎(chǔ)建設(shè)投資和房地產(chǎn)投資會(huì)抑制全要素生產(chǎn)率的提高，因此財(cái)政分權(quán)對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生抑制作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的增大和約束力的增強(qiáng)，抑制作用愈加明顯，且這種影響在保增長(zhǎng)壓力大的地區(qū)更顯著。從全要素生產(chǎn)率分解指標(biāo)來(lái)看，財(cái)政分權(quán)對(duì)技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步均

【摘 要】 財(cái)政分權(quán)與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的研究一直備受關(guān)注，文章利用2007—2019年中國(guó)29個(gè)省際面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用門(mén)檻回歸模型就財(cái)政分權(quán)和要素價(jià)格扭曲對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。研究表明，財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境質(zhì)量既存在直接影響也存在作用于要素價(jià)格而產(chǎn)生的間接影響。一方面，財(cái)政分權(quán)程度與工業(yè)“三廢”排放污染之間存在明顯正相關(guān)關(guān)系;另一方面，分權(quán)模式下要素價(jià)格扭曲對(duì)工業(yè)“三廢”中二氧化硫排放量、廢水排放量存在顯著單一門(mén)檻效應(yīng)，跨過(guò)門(mén)檻后要素價(jià)格扭曲會(huì)引發(fā)二者產(chǎn)生

上是在中國(guó)式財(cái)政分權(quán)的制度約束下，地方政府表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”屬性。而新時(shí)代背景下，要求地方政府從“經(jīng)濟(jì)人”屬性轉(zhuǎn)向“公共人”屬性。因此，對(duì)現(xiàn)有地方政府的結(jié)構(gòu)偏向產(chǎn)生的理論機(jī)理、現(xiàn)狀、和對(duì)策建議等進(jìn)行研究，對(duì)理順中央和地方之間的財(cái)政關(guān)系，規(guī)范地方政府財(cái)政結(jié)構(gòu)偏向具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);財(cái)政收支結(jié)構(gòu);演化博弈一 、引言我國(guó)財(cái)政分權(quán)起步于上世紀(jì)80年代，從94年分稅制改革開(kāi)始，財(cái)政運(yùn)作狀況改觀，而現(xiàn)實(shí)存在諸多復(fù)雜性，使財(cái)政體制改革的任務(wù)仍然任重

同地區(qū)和不同財(cái)政分權(quán)程度下具有顯著異質(zhì)性。關(guān)鍵詞： 財(cái)政壓力;財(cái)政汲取能力;政府競(jìng)爭(zhēng);財(cái)政分權(quán)中圖分類號(hào)：F810.2?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A??? 文章編號(hào)：1003-7217（2022）02-0082-09一、引 言自1994年分稅制改革后，我國(guó)中央與地方政府間關(guān)系呈現(xiàn)出“財(cái)權(quán)上收，事權(quán)下放”特征，這種財(cái)力和事權(quán)的不對(duì)等造成了基層政府的財(cái)政困難，也使其面臨逐年遞增的財(cái)政壓力[1-3] 。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“降速”和減稅降費(fèi)政策的逐步推進(jìn)使地方政府財(cái)力增長(zhǎng)愈

問(wèn)題。在中國(guó)財(cái)政分權(quán)的制度背景下，本文在“中央政府-地方政府-企業(yè)”三層博弈模型中刻畫(huà)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的形成機(jī)理，并利用2001-2011年中國(guó)工業(yè)面板數(shù)據(jù)和廣義矩估計(jì)方法（GMM）檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)對(duì)中國(guó)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的影響機(jī)制。研究結(jié)果表明：財(cái)政分權(quán)對(duì)中國(guó)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩具有正向影響，并通過(guò)政商關(guān)系的渠道促使中國(guó)企業(yè)選擇低端技術(shù)生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。因此，為治理中國(guó)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，中央政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)體制改革、構(gòu)建新型

應(yīng)模型，探究財(cái)政分權(quán)、引資競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新水平的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：財(cái)政分權(quán)和引資競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新水平均起到正向激勵(lì)效應(yīng)；引資競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到一定層次，財(cái)政分權(quán)的激勵(lì)效應(yīng)會(huì)提升1.243倍；引資競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)限效應(yīng)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。為加速提升科技創(chuàng)新水平，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步深化財(cái)政分權(quán)，探索非規(guī)范性財(cái)政分權(quán)的制度體系；并進(jìn)一步擴(kuò)大整體開(kāi)放，引導(dǎo)地方引資競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)向營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和引資管理創(chuàng)新；同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)中西部的轉(zhuǎn)移支付，鼓勵(lì)中西部探索多層次引資競(jìng)爭(zhēng)并給予多維度創(chuàng)新激勵(lì)。關(guān)鍵詞：財(cái)

摘 要】 以財(cái)政分權(quán)為契機(jī)，選取2009—2019年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA-Tobit兩步法對(duì)地方政府科技投入效率進(jìn)行測(cè)度，并探討財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府科技投入效率的作用。結(jié)果表明：我國(guó)地方政府科技投入效率整體上呈改善態(tài)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步是主要貢獻(xiàn)因素，但效率均值偏低，地區(qū)差異明顯;財(cái)政支出分權(quán)、收入分權(quán)以及財(cái)政自給率均不利于政府科技投入效率的提升;除分權(quán)因素外，市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境亦對(duì)其有顯著影響。據(jù)此提出財(cái)政差異化支持地方政府科技投入效率的

等多角度分析財(cái)政分權(quán)的能源消費(fèi)效應(yīng)，運(yùn)用空間面板回歸模型估計(jì)和檢驗(yàn)了財(cái)政分權(quán)對(duì)各類能源消費(fèi)的空間相關(guān)性和人均消費(fèi)的空間溢出效應(yīng)。結(jié)果顯示：財(cái)政分權(quán)對(duì)人均綜合能源消費(fèi)、人均煤炭消費(fèi)和人均焦炭消費(fèi)都存在顯著的空間相關(guān)性及空間溢出效應(yīng)，而對(duì)人均汽油消費(fèi)雖存在顯著的空間相關(guān)性，但空間溢出效應(yīng)并不顯著。從空間效應(yīng)角度來(lái)看，財(cái)政收入分權(quán)的提升會(huì)促進(jìn)人均綜合能源消費(fèi)和人均煤炭消費(fèi)，卻對(duì)人均焦炭消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用;財(cái)政支出分權(quán)的提升會(huì)抑制人均綜合能源消費(fèi)、人均煤炭消費(fèi)和人均

輯性梳理，從財(cái)政分權(quán)對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)供給的影響和我國(guó)基本公共服務(wù)供給體制存在的問(wèn)題這兩個(gè)大的維度展開(kāi)，以具體問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行細(xì)化，對(duì)我國(guó)目前在基本公共服務(wù)供給方面的研究有了一個(gè)比較清晰的掌握。同時(shí)，針對(duì)已有文獻(xiàn)存在的不足之處，本文對(duì)基本公共服務(wù)供給領(lǐng)域接下來(lái)的研究提出展望。期望能助力于基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，基本公共服務(wù)均等化等目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：公共服務(wù)供給;財(cái)政分權(quán);供給體制;均等化一、財(cái)政分權(quán)體制下我國(guó)基本公共服務(wù)供給研究及述

行分析，重視財(cái)政分權(quán)、金融分權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究，能夠幫助社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。[關(guān)鍵詞]金融分權(quán);財(cái)政分權(quán);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政機(jī)構(gòu);通貨膨脹[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.0131 前言縱觀我國(guó)，相對(duì)來(lái)講較為封閉，在發(fā)展中逐漸受到社會(huì)主義制度的影響，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)水平大力提升，保障我國(guó)在國(guó)際上的地位更加穩(wěn)固。而目前，經(jīng)濟(jì)因素更能代表一個(gè)國(guó)家的實(shí)力，想要在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中更好立足，就需要不斷重視或新或舊的金融問(wèn)題

偏向型開(kāi)放 財(cái)政分權(quán) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 行業(yè)異質(zhì)性 結(jié)構(gòu)扭曲一、引言與文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、構(gòu)建國(guó)際供應(yīng)鏈體系的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)性力量。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且還有助于緩解目前難以承受的資源投入壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)盡管規(guī)模逐步擴(kuò)大，但占比提升速度緩慢，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2004年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占總體服務(wù)業(yè)增加值、GDP的比重為分別為31.83

平衡難題。自財(cái)政分權(quán)改革以來(lái)，我國(guó)地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，直接或間接地對(duì)地方企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，導(dǎo)致各地能源價(jià)格趨異，進(jìn)而影響能源消費(fèi)成本和結(jié)構(gòu)，造成各地碳排放效率呈現(xiàn)顯著差異。本文以全國(guó)30個(gè)省市（除港、澳、臺(tái)和西藏地區(qū)）2003—2018年的數(shù)據(jù)為考察對(duì)象，實(shí)證研究結(jié)果顯示：我國(guó)東部省市的碳排放效率較高，中部次之，東北最低。作為我國(guó)產(chǎn)煤大省的山西省，其碳減排空間高達(dá)109.4億噸。從總體上來(lái)看，碳排放空間排名前五的山西、內(nèi)蒙古、山東、河北、遼寧均為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地

體分析，考察財(cái)政分權(quán)背景下地方政府干預(yù)對(duì)企業(yè)信貸融資的影響。研究發(fā)現(xiàn)：地方政府干預(yù)和財(cái)政分權(quán)程度對(duì)不同期限的信貸資金影響不一，地方政府干預(yù)增加了企業(yè)的短期貸款，但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期貸款影響不顯著;財(cái)政分權(quán)增加了地方財(cái)政的獨(dú)立性，強(qiáng)化了政府對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期信貸的影響，使企業(yè)長(zhǎng)期貸款減少，但對(duì)短期貸款影響不顯著。財(cái)政分權(quán)下受政府干預(yù)影響的企業(yè)信貸因國(guó)有與非國(guó)有的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)而產(chǎn)生異質(zhì)性效應(yīng)。深化市場(chǎng)化改革和提高財(cái)政自主性，會(huì)增進(jìn)信貸資源配置的效率。政府應(yīng)加快推進(jìn)治理體系建設(shè)，繼

對(duì)策。文章從財(cái)政分權(quán)與政府創(chuàng)新偏好這一全新視角研究霧霾污染的影響機(jī)制。在理論分析基礎(chǔ)上，基于2000—2018年中國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，采用逐步回歸法和面板分位數(shù)回歸法開(kāi)展實(shí)證研究。主要結(jié)論如下：基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，財(cái)政分權(quán)與政府創(chuàng)新偏好均能緩解霧霾污染，但二者的交互作用卻加劇了霧霾污染;時(shí)間異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)對(duì)霧霾污染的影響由促進(jìn)轉(zhuǎn)為抑制，且抑制效果明顯高于促進(jìn)效果;政府創(chuàng)新偏好對(duì)霧霾污染的影響則由抑制轉(zhuǎn)為促進(jìn)，存在環(huán)境回彈效應(yīng);二者之間的交互項(xiàng)對(duì)

進(jìn)一步檢驗(yàn)了財(cái)政分權(quán)、官員晉升激勵(lì)與財(cái)政透明度等因素對(duì)這一關(guān)系的作用效果。研究表明，地方政府采用PPP模式可以緩解財(cái)政軟約束狀況，政府與社會(huì)資本的有效合作可以抑制政府的過(guò)度投資沖動(dòng)，從而“硬化”財(cái)政約束。進(jìn)一步檢驗(yàn)表明，官員晉升激勵(lì)強(qiáng)度越強(qiáng)，PPP模式對(duì)政府財(cái)政軟約束的抑制作用就越弱;政府財(cái)政透明度越高，PPP模式對(duì)政府財(cái)政軟約束的抑制作用就越強(qiáng)。要讓PPP模式真正地成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)改革的抓手，還需進(jìn)一步完善官員晉升評(píng)價(jià)機(jī)制，并推動(dòng)各級(jí)政府的信息

摘 要：中國(guó)財(cái)政分權(quán)是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)中央和地方政府的財(cái)政權(quán)力關(guān)系進(jìn)行調(diào)的重要制度安排。本文從提高效率、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、民生問(wèn)題的角度分析財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制，得出相應(yīng)的對(duì)策與啟示。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府一、引言我國(guó)在改革開(kāi)放四十年多的建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，獲得了巨大的成就。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新篇章，站在新的歷史高度，黨的十九大提出：我國(guó)由經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不僅與經(jīng)濟(jì)主體有關(guān)，

容可知，有關(guān)財(cái)政分權(quán)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究活動(dòng)日益增加，但最終呈現(xiàn)的研究成果卻不盡相同。學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究結(jié)果，一定程度上能夠?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">財(cái)政分權(quán)工作的實(shí)施、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考，具有一定的理論研究意義和現(xiàn)實(shí)研究?jī)r(jià)值。本文主要就財(cái)政分權(quán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響機(jī)理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究、現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量;影響機(jī)理;研究有關(guān)財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究較多，取得的研究結(jié)果也不完全相同。學(xué)者趙娜在

階段的省份，財(cái)政分權(quán)、金融分權(quán)對(duì)其城市化發(fā)展的作用機(jī)理與現(xiàn)實(shí)關(guān)系。結(jié)果表明，處于城市化不同發(fā)展階段時(shí)，財(cái)政分權(quán)與金融分權(quán)對(duì)城市化的影響各異。在中低水平的城市化階段，財(cái)政分權(quán)和金融顯性集權(quán)能夠提升城市化水平，且兩種分權(quán)形式之間存在交互作用;在較高水平的城市化階段，財(cái)政分權(quán)和金融隱性分權(quán)會(huì)提升城市化水平，但兩種分權(quán)形式之間不存在交互作用。從全國(guó)范圍來(lái)看，財(cái)政分權(quán)對(duì)于城市化發(fā)展的作用在東北和西部地區(qū)主要為負(fù)，金融顯性集權(quán)對(duì)城市化發(fā)展的影響并無(wú)地區(qū)性的分布規(guī)律，金

林內(nèi)容提要：財(cái)政分權(quán)背景下，財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)力的不匹配使得地方政府采取策略性行為是其作為理性決策人的應(yīng)然選擇，地方政府往往會(huì)基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收雙重目標(biāo)而利用稅收工具開(kāi)展稅收競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而造成市場(chǎng)分割等問(wèn)題?？紤]到空間依賴性的存在，本文采用動(dòng)態(tài)空間杜賓模型來(lái)考察稅收競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)分割之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，“為稅收而競(jìng)爭(zhēng)”在地方政府間存在，而競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的稅負(fù)下降將加劇市場(chǎng)分割;從分稅種來(lái)看，所得稅對(duì)市場(chǎng)分割的直接效應(yīng)顯著負(fù)相關(guān)，但三大稅種的空間溢出效應(yīng)并不明顯;從時(shí)空異質(zhì)

下土地市場(chǎng)和財(cái)政分權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展均呈現(xiàn)出顯著性的直接滯礙效應(yīng)，土地市場(chǎng)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合具有“U”型作用關(guān)系，存在“低水平陷阱”;而現(xiàn)有的財(cái)政分權(quán)則加劇了土地市場(chǎng)的扭曲，導(dǎo)致城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中易出現(xiàn)“富者愈富，貧者愈貧”的馬太效應(yīng);雖然新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整在促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上取得了良好成效，但政府財(cái)政支出對(duì)城市的過(guò)度傾向影響了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。對(duì)此，亟需加快財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合中的主體地位，釋放產(chǎn)業(yè)融合潛力。[關(guān)鍵詞]?

多因素影響，財(cái)政分權(quán)通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)中央和地方政府行為產(chǎn)生作用，與城鎮(zhèn)化建設(shè)密不可分。從公共服務(wù)供給視角，探究?jī)烧呋?dòng)關(guān)系發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)度提高對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但對(duì)公共服務(wù)供給的提升卻不利，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)總體質(zhì)量不高。需加快財(cái)政分權(quán)體制改革，提升基本公共服務(wù)水平。此外，還要加快推動(dòng)戶籍制度、土地制度和政府考核體系等一系列的聯(lián)動(dòng)改革，從而逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的新型城鎮(zhèn)化。關(guān)鍵詞： 財(cái)政分權(quán);新型城鎮(zhèn)化;公共服務(wù)供給一、引? ?言城鎮(zhèn)化水平是一國(guó)

黎摘要：通過(guò)財(cái)政分權(quán)提升基礎(chǔ)科研資源配置效率是促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)科研高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。以2009-2017年中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)為樣本，將政府創(chuàng)新意識(shí)作為中介變量，運(yùn)用超效率-DEA方法對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)科研資源配置效率進(jìn)行測(cè)算，并基于測(cè)算數(shù)據(jù)使用改進(jìn)的中介效應(yīng)模型，實(shí)證研究財(cái)政分權(quán)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)科研資源配置效率的影響。研究表明：從全國(guó)看，我國(guó)基礎(chǔ)科研資源配置效率總體偏低，地區(qū)差異明顯，政府創(chuàng)新意識(shí)會(huì)在財(cái)政分權(quán)影響基礎(chǔ)科研資源配置效率時(shí)起部分中介效應(yīng);從分地區(qū)看

以來(lái)，中國(guó)式財(cái)政分權(quán)極大的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但污染與生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題加重。文章以2008年至2017年30個(gè)省市的人均SO2負(fù)擔(dān)強(qiáng)度、財(cái)政支出衡量的財(cái)政分權(quán)度、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比等主要指標(biāo)，通過(guò)建立面板數(shù)據(jù)模型來(lái)研究財(cái)政分權(quán)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)空氣污染的影響。結(jié)果表明財(cái)政分權(quán)加劇了空氣污染，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有利于空氣質(zhì)量的提高。Abstract： Since the reform and opening up， fiscal decentralization to

狀況。因此在財(cái)政分權(quán)的情況下，需要建立相應(yīng)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地方政府行為，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。論述了財(cái)政分權(quán)以及地方政府行為異化的相關(guān)觀念，以期為相關(guān)改革提供借鑒。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);行為異化;政府行為文章編號(hào)：1004-7026（2020）11-0121-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F812.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A隨著改革開(kāi)放逐漸推進(jìn)，我國(guó)財(cái)政領(lǐng)域的改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政分權(quán)已經(jīng)成為改革的必然途徑。地方政府的主體地位逐漸提高，財(cái)政均等的

效率的測(cè)算和財(cái)政分權(quán)條件下不同環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率影響的分析表明，工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有明顯的正向空間集聚效應(yīng)，財(cái)政分權(quán)對(duì)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率存在顯著的抑制作用，不同環(huán)境規(guī)制工具存在明顯差異，財(cái)政分權(quán)和環(huán)境規(guī)制的交互效應(yīng)在“行政命令型”環(huán)境規(guī)制中尤為顯著。不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制以及與財(cái)政分權(quán)的交互效應(yīng)具有顯著的區(qū)域異質(zhì)性。我國(guó)應(yīng)優(yōu)化財(cái)政分權(quán)制度與地方官員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分考慮環(huán)境規(guī)制工具與地方財(cái)政分權(quán)的交互效應(yīng)，在不同區(qū)域選擇不同的環(huán)境規(guī)制工具，制

出了應(yīng)把握好財(cái)政分權(quán)的“度”，打破金融集權(quán)的壟斷局面，擴(kuò)大直接融資比重，縮小區(qū)域效率差異等對(duì)策建議。[關(guān)鍵詞] 財(cái)政分權(quán);金融支持;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;Malmquist指數(shù)[中圖分類號(hào)] F8122;F832;F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?? [文章編號(hào)]1673-0461（2020）03-0078-12一、引 言全球金融危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)倒退使人們意識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該適度發(fā)展，金融應(yīng)該立足于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是無(wú)土壤地?zé)o限蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，更

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)顯著提高了個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率。具體而言，地級(jí)市政府享有的財(cái)政自主度每提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，個(gè)人的創(chuàng)業(yè)概率將會(huì)上升1.3個(gè)百分點(diǎn);并且，財(cái)政分權(quán)對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)概率的正向影響程度，隨著地區(qū)創(chuàng)業(yè)率的增長(zhǎng)而上升。另外，財(cái)政分權(quán)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的促進(jìn)效應(yīng)，主要表現(xiàn)為財(cái)政分權(quán)顯著提高了個(gè)人從事“自我雇傭”型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的概率，其對(duì)個(gè)人從事“自己是老板”型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)概率的影響并不顯著。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);創(chuàng)業(yè);保護(hù)市場(chǎng)型聯(lián)邦;晉升錦標(biāo)賽中圖分類號(hào)：? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10

動(dòng)態(tài)視角，對(duì)財(cái)政分權(quán)與環(huán)境治理的關(guān)系進(jìn)行理論分析，提出研究假說(shuō)，并利用1997—2016年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。理論研究認(rèn)為：財(cái)政分權(quán)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)環(huán)境治理的影響不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境治理的影響以負(fù)向的替代效應(yīng)為主，財(cái)政分權(quán)不利于環(huán)境治理;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境治理的影響以正向的收入效應(yīng)為主，財(cái)政分權(quán)有利于環(huán)境治理。實(shí)證研究表明：①在樣本時(shí)期內(nèi)，整體而言，我國(guó)的財(cái)政分權(quán)不利于環(huán)境治理。該結(jié)論在

在現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)財(cái)政分權(quán)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)2007—2017年國(guó)內(nèi)31個(gè)省份數(shù)據(jù)分析，就財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染的影響進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明財(cái)政分權(quán)與地區(qū)環(huán)境污染呈顯著的正向影響，但排污費(fèi)的收取和治理環(huán)境污染的財(cái)政補(bǔ)貼能夠?qū)τ绊懶?yīng)起到抑制作用。同時(shí)，引入直轄市變量分析治理環(huán)境污染的財(cái)政補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的直轄市同時(shí)在環(huán)境治理方面優(yōu)于其他省份。基于此，提出了建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、理順地方政府財(cái)政分配方式、強(qiáng)化地方環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制等相關(guān)

繼續(xù)推動(dòng)縱向財(cái)政分權(quán)，協(xié)調(diào)主管部門(mén)與下級(jí)財(cái)政的關(guān)系，把地方性公共決策權(quán)下放到地方。關(guān)鍵詞：財(cái)政體制;財(cái)政分權(quán);財(cái)政責(zé)任一、“條”“塊”管理的財(cái)政體制含義從廣義上講，財(cái)政是政府為滿足公共需要而開(kāi)展的融資活動(dòng)。而財(cái)政體制中“條條”和“塊塊”是政府間財(cái)政縱向和橫向分工的結(jié)果。一方面，由于公共事務(wù)存在不同的類別，需要橫向設(shè)置不同的職能部門(mén)專司不同種類的公共事務(wù)。另一方面，由于公共事務(wù)并非都是全國(guó)性的，很多公共事務(wù)都屬于地方性事務(wù)，需要縱向設(shè)置一個(gè)包括中央和地方政府

16年數(shù)據(jù)從財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)集聚的視角出發(fā)實(shí)證檢驗(yàn)了其對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響機(jī)理。結(jié)果表明：財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)環(huán)境污染分別產(chǎn)生負(fù)向和正向作用，經(jīng)濟(jì)集聚可以促進(jìn)財(cái)政分權(quán)減少環(huán)境污染;進(jìn)一步針對(duì)地區(qū)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等差異會(huì)導(dǎo)致財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)制存在較大差異，財(cái)政分權(quán)導(dǎo)致東北和東部地區(qū)污染加劇、中部和西部地區(qū)污染減輕，經(jīng)濟(jì)集聚明顯有利于東部和西部地區(qū)、不利于東北和中部地區(qū)的財(cái)政分權(quán)減少環(huán)境污染。應(yīng)因地制宜推動(dòng)財(cái)政分權(quán)改革和地方政

點(diǎn)。本文基于財(cái)政分權(quán)和政府競(jìng)爭(zhēng)共同作用的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)源進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的主要?jiǎng)右騺?lái)自財(cái)政分權(quán)，政府競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有對(duì)此產(chǎn)生顯著的提升作用，這一結(jié)論在我國(guó)的東中部地區(qū)以及金融危機(jī)之后均是穩(wěn)健的;在共同作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程中，政府競(jìng)爭(zhēng)會(huì)抑制財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的作用效果;進(jìn)一步對(duì)政府競(jìng)爭(zhēng)弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量原因的探討，發(fā)現(xiàn)政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量具有倒U形的作用態(tài)勢(shì)，即只有適度的政府競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，這其

】央地關(guān)系;財(cái)政分權(quán);企業(yè)避稅一、引言新中國(guó)自建國(guó)以來(lái)就一直不斷調(diào)整中央和地方的關(guān)系，但是，迄今為止，對(duì)中國(guó)式分權(quán)的討論大多停留在高度抽象的層面（湯玉剛 苑程浩2010）鮮有從微觀視角研究央地博弈的。因此，本文擬從上市央企并購(gòu)后的避稅行為這一微觀企業(yè)視角，研究中央政府和地方政府之間的競(jìng)合及其動(dòng)機(jī)。上市央企對(duì)中央政府而言是一類較為特殊的企業(yè)，中央政府既是其控股股東，享有企業(yè)的利潤(rùn)分成（Tanya Tang等 2016 ），又是其稅收征管者，享有其納稅收益。中

姜楠摘要：財(cái)政分權(quán)對(duì)微觀企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響是備受關(guān)注且需要實(shí)證驗(yàn)證的問(wèn)題?；?001-2007年《中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)》《中國(guó)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)據(jù)庫(kù)》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于財(cái)政分權(quán)、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、政府補(bǔ)貼等指標(biāo)的數(shù)據(jù)，本文考察了財(cái)政分權(quán)對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的影響，并通過(guò)政府補(bǔ)貼和企業(yè)利潤(rùn)分析其影響機(jī)制。實(shí)證分析表明：財(cái)政支出分權(quán)抑制了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，而財(cái)政收入分權(quán)促進(jìn)了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新;二者都通過(guò)政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)生正向影響，通過(guò)企業(yè)利潤(rùn)對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)

。研究發(fā)現(xiàn)：財(cái)政分權(quán)與企業(yè)杠桿率顯著負(fù)相關(guān)，政府補(bǔ)貼可以顯著提高企業(yè)杠桿率。且財(cái)政分權(quán)與政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)杠桿率的影響在所有權(quán)上具有異質(zhì)性，財(cái)政分權(quán)程度高，非國(guó)有企業(yè)杠桿率會(huì)顯著下降;政府補(bǔ)貼會(huì)顯著提高非國(guó)有企業(yè)杠桿率。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)在市場(chǎng)化程度高的地區(qū)對(duì)企業(yè)杠桿率影響更加顯著，在市場(chǎng)化程度低的地區(qū)不顯著;政府補(bǔ)貼在市場(chǎng)化程度低的地區(qū)對(duì)企業(yè)杠桿率的影響更加顯著，在市場(chǎng)化程度高的地區(qū)不顯著。因此，合理規(guī)范政府補(bǔ)貼、加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，不僅有利于資本配置效

的分割;加強(qiáng)財(cái)政分權(quán)能夠促進(jìn)商品市場(chǎng)的分割;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)商品市場(chǎng)的分割;加強(qiáng)政府規(guī)模能夠促進(jìn)商品市場(chǎng)的整合;東部和西部地區(qū)電子商務(wù)水平的提升能促進(jìn)地區(qū)商品市場(chǎng)的整合，而中部地區(qū)電子商務(wù)水平的提升容易導(dǎo)致商品市場(chǎng)的分割。關(guān)鍵詞：商品市場(chǎng)分割? ?電子商務(wù)? ?財(cái)政分權(quán)? ?對(duì)外開(kāi)放模型構(gòu)建、變量選取與樣本說(shuō)明（一）模型構(gòu)建本文對(duì)商品市場(chǎng)的影響建立相關(guān)面板模型公式如下：式中，yit：被解釋變量，Xit：解釋變量、控制變量，μi：個(gè)體效應(yīng)，εit：殘

系。本文基于財(cái)政分權(quán)理論，通過(guò)分析中西方的一些相關(guān)的理論，進(jìn)而對(duì)強(qiáng)化我國(guó)弱勢(shì)群體基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的政府責(zé)任提出一些建議。關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體 財(cái)政分權(quán) 政府責(zé)任一、弱勢(shì)群體的定義弱勢(shì)群體，是依據(jù)人的生存情況，社會(huì)上的地位而不是體能狀況與生理特征來(lái)判定，在形式上其是一個(gè)虛擬的群體，是在社會(huì)生活中一些存在困難，能力缺乏或者被社會(huì)邊緣化，受到排擠的人的概稱。2002年3月，在九屆全國(guó)人大5次會(huì)議上，朱镕基總理使用了“弱勢(shì)群體”這個(gè)詞語(yǔ)，從而使得國(guó)內(nèi)外對(duì)此廣泛注意。

析框架，引入財(cái)政分權(quán)指標(biāo)，探索環(huán)境分權(quán)對(duì)區(qū)域綠色發(fā)展內(nèi)在作用機(jī)理，并利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)和空間計(jì)量模型實(shí)證檢驗(yàn)作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：①區(qū)域綠色發(fā)展空間正向溢出顯著，本地區(qū)綠色發(fā)展水平的提高將促進(jìn)其他區(qū)域的綠色發(fā)展。②全國(guó)層面環(huán)境分權(quán)、環(huán)境行政分權(quán)和環(huán)境監(jiān)測(cè)分權(quán)對(duì)區(qū)域綠色發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，環(huán)境監(jiān)察分權(quán)對(duì)區(qū)域綠色發(fā)展具有一定的負(fù)面影響。③環(huán)境分權(quán)與財(cái)政分權(quán)的互動(dòng)效應(yīng)整體為負(fù)。在地方環(huán)保部門(mén)擁有較大環(huán)境管理權(quán)力的同時(shí)，地方財(cái)政自主權(quán)的提高將造成區(qū)域綠色發(fā)展的惡化，

有中國(guó)特色的財(cái)政分權(quán)體制。中國(guó)式財(cái)政分權(quán)在激勵(lì)地方官員發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也引發(fā)地方官員短視行為、政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、偏向性招商引資政策和政企合謀等問(wèn)題，進(jìn)而削弱各類市場(chǎng)主體的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)?；谥袊?guó)改革開(kāi)放以來(lái)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)顯著負(fù)向影響專利強(qiáng)度和研發(fā)強(qiáng)度?？紤]測(cè)量誤差、反向因果、遺漏變量等因素后，實(shí)證結(jié)果保持穩(wěn)健。完善官員監(jiān)管體系、減少政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)，方能進(jìn)一步釋放財(cái)政分權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);技術(shù)創(chuàng)新;官員激勵(lì);經(jīng)濟(jì)干預(yù)

應(yīng)模型分析了財(cái)政分權(quán)對(duì)地方所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。財(cái)政分權(quán)能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，而調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是破解結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的關(guān)鍵切入點(diǎn)。值得注意的是，地方政府財(cái)政分權(quán)程度的提高，不僅能夠促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還會(huì)改變地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文章的實(shí)證分析結(jié)果表明財(cái)政分權(quán)程度的提高一方面會(huì)降低工業(yè)企業(yè)中國(guó)

；轉(zhuǎn)型范式；財(cái)政分權(quán)；市場(chǎng)導(dǎo)向；政策建議一、 引言自1992年上海市成立第一家現(xiàn)代意義的政府城投平臺(tái)——上海城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司以來(lái)，全國(guó)各地先后組建設(shè)投資類、綜合開(kāi)發(fā)類、土地儲(chǔ)備類等公用事業(yè)類型的地方政府城投平臺(tái)?？偟膩?lái)看，政府城投平臺(tái)在過(guò)去二十年來(lái)經(jīng)歷了萌發(fā)、起步、快速發(fā)展、調(diào)整轉(zhuǎn)型等發(fā)展階段，為推進(jìn)地方城市化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏桨l(fā)揮了巨大作用。但2007年金融危機(jī)爆發(fā)后中國(guó)財(cái)政政策、貨幣政策“雙擴(kuò)張”的總基調(diào)下，城投平臺(tái)也逐步陷

人口規(guī)模以及財(cái)政分權(quán)對(duì)地方財(cái)政性教育支出有著顯著的影響。關(guān)鍵詞：財(cái)政性教育支出；績(jī)效研究；財(cái)政分權(quán)；城鎮(zhèn)化中圖分類號(hào)：F810.453 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2019）02-0086-03一、 引言教育發(fā)達(dá)程度、教育投入水平常常是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族素質(zhì)、文明程度的主要標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府對(duì)教育的投入不斷增加，近年來(lái)中央教育財(cái)政支出有明顯增長(zhǎng)，但在當(dāng)前我國(guó)教育財(cái)政支出主要仍由地方負(fù)責(zé)。通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的對(duì)比

，同時(shí)中國(guó)式財(cái)政分權(quán)這一特有的制度安排越來(lái)越成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)29個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）1995-2016年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用GMM估計(jì)方法分析中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，研究結(jié)果表明財(cái)政分權(quán)激勵(lì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。【關(guān)鍵詞】財(cái)政分權(quán) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 勞動(dòng)力一、引言中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)取得了舉世矚目的成就，GDP的高速增長(zhǎng)成就了“中國(guó)奇跡”。而成就“中國(guó)奇跡”的一個(gè)重要性制度安排便是財(cái)政體制改革，特別是1994年實(shí)行的分稅制改革，深刻地影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的

摘要：在我國(guó)財(cái)政分權(quán)和財(cái)政透明度較低的背景下，地方官員極易引發(fā)腐敗行為。從財(cái)政透明度和財(cái)政分權(quán)的研究視角，以省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)作為分析對(duì)象，基于理論分析與實(shí)證分析，探討了財(cái)政透明度、財(cái)政分權(quán)以及兩者交互項(xiàng)對(duì)腐敗的影響，得出：財(cái)政分權(quán)對(duì)地方腐敗的產(chǎn)生有正向效應(yīng)，而財(cái)政透明度對(duì)地方腐敗有負(fù)向影響，隨著財(cái)政透明度的提高財(cái)政分權(quán)對(duì)地方腐敗的正向效削弱，并對(duì)此提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：腐敗;財(cái)政透明度;財(cái)政分權(quán)中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cn

級(jí)到縣域”的財(cái)政分權(quán)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果，同時(shí)，增加的控制變量都能有效地提高縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)證結(jié)果表明：“省級(jí)到縣域”的財(cái)政分權(quán)有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基于此，提出三點(diǎn)完善縣域財(cái)政分權(quán)改革制度的政策建議，以期促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);財(cái)政分權(quán);固定效應(yīng)模型;安徽省中圖分類號(hào)：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.0031?引言隨著我國(guó)從1994年實(shí)施分稅制改革以來(lái)，我國(guó)的財(cái)政分

M估計(jì)，檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)、政府干預(yù)行為對(duì)地區(qū)不良貸款的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：財(cái)政分權(quán)與地區(qū)不良貸款規(guī)模呈正相關(guān)，即財(cái)政分權(quán)水平較高的地區(qū)會(huì)導(dǎo)致不良貸款的增加；分權(quán)下政府干預(yù)行為對(duì)地區(qū)不良貸款的作用也存在顯著差異，中部地區(qū)的政府干預(yù)行為會(huì)抑制不良貸款的增加，而東、西部地區(qū)的政府干預(yù)行為則相反。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)；政府干預(yù)行為；不良貸款；系統(tǒng)矩估計(jì)中圖分類號(hào)：F812.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10037217（2018）04008806一、引言及文獻(xiàn)綜述截至2017年末

階段，我國(guó)的財(cái)政分權(quán)改革進(jìn)行得如火如荼。對(duì)地方政府的財(cái)政預(yù)算行為產(chǎn)生了不小的影響，且對(duì)縣域金融的發(fā)展也起到了一定的啟發(fā)作用。本文在對(duì)財(cái)政分權(quán)的概念進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹的基礎(chǔ)上，分別闡述了財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府行為以及縣域金融發(fā)展的影響，并闡述了基于財(cái)政分權(quán)背景下規(guī)范政府行為促進(jìn)縣域金融發(fā)展的有效對(duì)策，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)；縣域金融；發(fā)展對(duì)策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，我國(guó)財(cái)政改革已經(jīng)收獲了一系列良好的發(fā)展成效，但相關(guān)部

密切相關(guān)，而財(cái)政分權(quán)體制是這一發(fā)展模式的核心。本文以分權(quán)體制下的轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)與策略性財(cái)政政策為切入點(diǎn)，實(shí)證探索財(cái)政體制對(duì)霧霾污染的影響機(jī)理?；?007—2015年26個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：首先，建立空間滯后模型從稅收與財(cái)政支出兩個(gè)方面檢驗(yàn)了轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果證明我國(guó)轄區(qū)間已經(jīng)存在激烈的標(biāo)桿競(jìng)爭(zhēng)，并且競(jìng)爭(zhēng)的手段已經(jīng)逐漸從粗放式的稅收競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為多樣化的財(cái)政支出策略競(jìng)爭(zhēng)。地理位置相鄰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資本流動(dòng)的相似性是轄區(qū)政府選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的關(guān)鍵因素。其次，利用分位數(shù)

為基本內(nèi)容的財(cái)政分權(quán)改革實(shí)踐，無(wú)疑是嵌入政府主導(dǎo)環(huán)境治理的靜態(tài)邏輯和動(dòng)態(tài)路徑。一方面，可以通過(guò)公共環(huán)境治理中環(huán)境與財(cái)政的互動(dòng)，發(fā)揮環(huán)境財(cái)政的最大制度功效；另一方面，以財(cái)政分權(quán)為突破口，實(shí)現(xiàn)權(quán)威型環(huán)境治理格局與環(huán)境聯(lián)合治理需求的恰當(dāng)平衡，最終可以通過(guò)財(cái)政的制度嵌入和分權(quán)嵌入來(lái)倒逼形成中央有效統(tǒng)籌、地方自主治理、市場(chǎng)靈活驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)施治和公眾民主參與的合作型環(huán)境治理格局。關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；合作治理；財(cái)政分權(quán)；財(cái)政嵌入基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“央地財(cái)

王鋒摘 要 財(cái)政分權(quán)制度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，但財(cái)政分權(quán)是否真正有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界說(shuō)法不一。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)內(nèi)生增長(zhǎng)模型，探討了財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并利用1997-2011年中國(guó)的省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明：財(cái)政分權(quán)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極作用，但同時(shí)也是導(dǎo)致中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距拉大的原因。因此，未來(lái)應(yīng)合理分權(quán)，適度分權(quán)，并優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。關(guān)鍵詞 財(cái)政分權(quán)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)收入差距改革開(kāi)放以來(lái)

心樂(lè)摘 要：財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)有研究多集中于中央和省級(jí)的財(cái)政分權(quán)數(shù)據(jù)，忽略了省內(nèi)各個(gè)地市之間的差異。本文采用2000-2015年陜西省十個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù)，研究了財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其配置效應(yīng)的區(qū)域性差異。實(shí)證結(jié)果表明：陜西省各地級(jí)市財(cái)政分權(quán)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響，且二者之間是非線性的倒U形關(guān)系；財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的傳導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)財(cái)政支出行為存在顯著的依賴，投資額的增加、城鎮(zhèn)化率的提高和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比的提升都能促進(jìn)財(cái)政分權(quán)

蘇進(jìn)盤(pán)摘要：財(cái)政分權(quán)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在一定程度上成為了大多數(shù)學(xué)者的共識(shí)，甚至有學(xué)者將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡歸結(jié)于財(cái)政分權(quán)。財(cái)政分權(quán)的理論經(jīng)歷了第一代財(cái)政聯(lián)邦主義和第二代財(cái)政聯(lián)邦主義。第二代財(cái)政聯(lián)邦主義認(rèn)為，政府并非天性是良善的，政府本身就有自己的利益訴求。因此，第二代財(cái)政聯(lián)邦主義在第一代財(cái)政主義的基礎(chǔ)上增加了對(duì)政府的激勵(lì)作用，分析在何種方式的激勵(lì)下，政府能發(fā)揮其最大的職能。在理論的變更中，對(duì)政府行政管理職能的理解也相應(yīng)地隨之變化。政府治理和管理能力不足往往會(huì)

摘要：財(cái)政分權(quán)理論上對(duì)促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展起到積極作用，但由于中國(guó)的財(cái)政分權(quán)屬于行政性一致財(cái)政分權(quán)，施過(guò)程中由于分權(quán)單位不夠小、居民無(wú)法順利行使“用腳投票”的權(quán)利、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制不完善、績(jī)效考核方式重效率輕公平的原因，財(cái)政分權(quán)對(duì)公共服務(wù)發(fā)展反而帶來(lái)負(fù)面作用。但是，隨著中國(guó)不斷發(fā)展及國(guó)情變化，財(cái)政分權(quán)促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的正面作用逐步顯現(xiàn)。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)；公共服務(wù)；影響一、本課題研究意義發(fā)展公共服務(wù)不僅僅是公共管理問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。從財(cái)政分權(quán)的角度入手，

的變遷，基于財(cái)政分權(quán)理論和同質(zhì)性、異質(zhì)性需求理論引出在“精準(zhǔn)扶貧”的背景下明確中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的必要性，從而提高財(cái)政扶貧資金使用效率，為完善轉(zhuǎn)移支付制度、構(gòu)建“精準(zhǔn)扶貧”政策體系和創(chuàng)新扶貧方式實(shí)現(xiàn)路徑等方面提出對(duì)策建議，增進(jìn)人民福祉。關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán)；事權(quán)與支出責(zé)任；精準(zhǔn)扶貧隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，我國(guó)的扶貧工作吸引了越來(lái)越多世界的目光。通過(guò)走中國(guó)特色減貧道路，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，是全世界減貧人口最多的國(guó)家，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)

正相關(guān)關(guān)系，財(cái)政分權(quán)與環(huán)境質(zhì)量呈倒U型關(guān)系，對(duì)外開(kāi)放和財(cái)政分權(quán)的交叉項(xiàng)與環(huán)境污染呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，且這種影響存在明顯的地區(qū)異質(zhì)性。環(huán)境污染具有較強(qiáng)的負(fù)外部性，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)度排放和過(guò)度污染，解決環(huán)境污染這類市場(chǎng)失靈問(wèn)題是政府的職責(zé)和義務(wù)。我國(guó)并沒(méi)有成為對(duì)外開(kāi)放的“污染天堂”，反而對(duì)外開(kāi)放度的提高還能起到減緩環(huán)境污染的作用，因此需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度，制定合理科學(xué)的環(huán)境保護(hù)政策并強(qiáng)化其執(zhí)行力度，促進(jìn)環(huán)境污染問(wèn)題得到真正的改善。關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放；財(cái)

數(shù)據(jù)實(shí)證分析財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府教育支出行為的影響。結(jié)果表明，財(cái)政分權(quán)體制對(duì)地方政府教育投入力度有負(fù)面影響，應(yīng)將教育投入納入地方政府官員的政績(jī)考核體系。【關(guān)鍵詞】財(cái)政分權(quán)；教育投入；公共支出一、引言分稅制改革以來(lái)，中國(guó)財(cái)政體制的“分權(quán)”特征逐步形成。隨著我國(guó)財(cái)政分權(quán)改革的不斷深入，我國(guó)的財(cái)政教育制度開(kāi)始實(shí)行“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的管理體制，地方政府也由最初的教育代理者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┱?。關(guān)于分權(quán)制度對(duì)地方政府教育支出行為的影響，

。但由于各省財(cái)政分權(quán)程度不同，政府政策在吸引外商投資方面的作用程度也相應(yīng)不同。因此從財(cái)政分權(quán)的角度出發(fā)，研究地方政府吸引外商投資及對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用有很大的實(shí)踐意義。本文主要圍繞外財(cái)政分權(quán)視角下FDI的增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行闡述，旨在對(duì)我國(guó)地方政府招商引資加以完善。本文通過(guò)梳理財(cái)政分權(quán)和FDI的基本概念及相關(guān)理論；在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了財(cái)政分權(quán)、FDI及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理，并闡述了我國(guó)目前的財(cái)政分權(quán)與FDI增長(zhǎng)情況；分析了不足之處并提出相應(yīng)立法建議，希望進(jìn)一步完善我國(guó)地方政