預(yù)算法

財(cái)政透明度；《預(yù)算法》中圖分類號(hào)：F812；F126 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-626X（2023）03-0054-12一、引言隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，一方面要解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活的“富裕”；另一方面要消除兩極分化問題，實(shí)現(xiàn)相對(duì)均等、差距可控的“共同”。其中，基礎(chǔ)在“富?！保P(guān)鍵在“共同”[1]。隨著共同富裕實(shí)踐的不斷深入，習(xí)近平總書記對(duì)共同富裕作出了全新定義：“我們說的

政府債券；新《預(yù)算法》；鄉(xiāng)村振興；資源整合中圖分類號(hào)：F207? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）35-0001-04引言鄉(xiāng)村振興是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之舉，是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)抓手，是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新的著力點(diǎn)。自2017年以來，中央每年都會(huì)出臺(tái)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的投融資措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等發(fā)展。本文結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券相關(guān)政策、發(fā)行案例，針對(duì)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債在助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

”的決策部署和預(yù)算法要求。全面實(shí)施績(jī)效審計(jì)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。2018年9月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34 號(hào)），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府“力爭(zhēng)用3～5 年時(shí)間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系”。預(yù)算績(jī)效審計(jì)，是聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建審計(jì)促進(jìn)新發(fā)展格局中重要作用的體現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行過程

年1月1日新《預(yù)算法》正式實(shí)施，它從公共財(cái)政改革對(duì)預(yù)算管理的要求出發(fā)，使部門預(yù)算編制的完整性得到完善、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性得到強(qiáng)化、預(yù)算透明度得到提升、轉(zhuǎn)移支付管理得到優(yōu)化、預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平得到進(jìn)一步提高。與新《預(yù)算法》相輔相成的、專門針對(duì)政府會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)和要求出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》于2017年1月1日正式施行，這是立足于我國(guó)國(guó)家法治體系構(gòu)建的基礎(chǔ)之上，是對(duì)新《預(yù)算法》的一項(xiàng)具體補(bǔ)充。財(cái)政預(yù)算是政府從收入與支出這兩個(gè)層面對(duì)政府財(cái)政資金的

年， 我國(guó)對(duì)《預(yù)算法》進(jìn)行了首次修改， 深化了財(cái)稅體制改革， 因此評(píng)估其實(shí)施效果意義重大。 本文從企業(yè)稅負(fù)粘性角度出發(fā)， 基于2008 ～ 2017年滬深A(yù)股上市公司數(shù)據(jù)， 檢驗(yàn)2014年修訂的《預(yù)算法》實(shí)施對(duì)稅負(fù)粘性的影響及其作用機(jī)制。 研究發(fā)現(xiàn)： 《預(yù)算法》實(shí)施可以顯著增加企業(yè)的稅負(fù)粘性， 在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后仍然成立; 《預(yù)算法》實(shí)施影響稅負(fù)粘性的作用機(jī)理主要在于抑制企業(yè)內(nèi)部避稅行為。 進(jìn)一步分析表明， 《預(yù)算法》實(shí)施效果在不同情境下具有差異，產(chǎn)

中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱新《預(yù)算法》）的實(shí)施，首次將財(cái)政信息公開寫進(jìn)法律，進(jìn)一步提升了政府預(yù)算的公開透明，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)的信息公開，究竟對(duì)地方債務(wù)產(chǎn)生何種影響，能否有效提高債務(wù)績(jī)效？本文利用2012—2016年（除西藏外）30個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)作為觀測(cè)樣本，運(yùn)用雙重差分模型考察在財(cái)政透明度不同的地區(qū)，新《預(yù)算法》的實(shí)施對(duì)地方政府債務(wù)績(jī)效的影響，并探究其作用機(jī)制，進(jìn)一步分析異質(zhì)性因素對(duì)政策實(shí)施效果產(chǎn)生的差異。實(shí)證結(jié)果顯示：相比于財(cái)政透明度較高的地區(qū)，

要] 將新《預(yù)算法》實(shí)施作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，采用雙重差分（DID）和空間雙重差分（SDID）方法實(shí)證檢驗(yàn)了財(cái)政透明度、預(yù)算軟約束對(duì)縱向財(cái)政不平衡的直接和間接作用機(jī)制。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：財(cái)政透明度對(duì)縱向財(cái)政不平衡影響的總效應(yīng)、直接效應(yīng)、間接效應(yīng)均顯著為負(fù)，且與直接效應(yīng)相比，間接效應(yīng)的動(dòng)態(tài)影響更加持久。從空間特征來看，其他省份財(cái)政透明度對(duì)本省份縱向財(cái)政不平衡和預(yù)算軟約束的影響也顯著為負(fù)，新《預(yù)算法》的實(shí)施效果在地理距離相近及經(jīng)濟(jì)距離相近的省份間都存在溢出。因此，應(yīng)當(dāng)多維

鍵詞】政府; 預(yù)算法; 納稅人權(quán)利一、政府預(yù)算納稅人權(quán)利的理論概述納稅人權(quán)利，在西方國(guó)家體現(xiàn)了社會(huì)契約的思想;按照契約精神，納稅人和政府在征稅活動(dòng)中地位本質(zhì)上是平等的，政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)來換取稅收的收取，納稅人將自己一部分財(cái)產(chǎn)交由國(guó)家支配和使用以享受公共產(chǎn)品與服務(wù)。如果政府不能合法、合理地征收和使用稅款，則嚴(yán)重的違背了相對(duì)方契約訂立的原始目的，這不僅增加了納稅人的負(fù)擔(dān)，造成公共資金的浪費(fèi);而且構(gòu)成了對(duì)契約的嚴(yán)重違約，一定程度上是對(duì)雙方平等契約地位的質(zhì)疑

的優(yōu)化設(shè)計(jì)新《預(yù)算法》指出了部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性。X市計(jì)量所為獨(dú)立預(yù)算單位，作為預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，負(fù)責(zé)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，先確定單位績(jī)效目標(biāo)，將目標(biāo)轉(zhuǎn)換為具體量化數(shù)據(jù)指標(biāo)，并針對(duì)指標(biāo)制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)明確各層級(jí)的具體職責(zé)，強(qiáng)化第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)監(jiān)察部門的信息傳遞，優(yōu)化單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善并加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。（一）建立以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)的多角度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)X市計(jì)量所的預(yù)算管

自1994年《預(yù)算法》頒布實(shí)施開始到2014年，改革已有二十年的歷史。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，現(xiàn)實(shí)背景大大不同于1994年《預(yù)算法》制訂之初所依托的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)背景，此時(shí)預(yù)算法改革尤為迫切。本文首先回顧了我國(guó)預(yù)算法改革的歷程，分析了《預(yù)算法》改革的原因和相應(yīng)內(nèi)容;其次重點(diǎn)探究了新《預(yù)算法》下全口徑預(yù)算推行的原因、執(zhí)行進(jìn)程和管理難點(diǎn);最后為完善我國(guó)全口徑預(yù)算管理提出了合理建議。關(guān)鍵詞：《預(yù)算法》改革;現(xiàn)代預(yù)算制度;全口徑預(yù)算;新《預(yù)

年正式施用新預(yù)算法以來，地方各級(jí)政府在預(yù)算管理制度改革、地方政府舉債融資機(jī)制建設(shè)、完善轉(zhuǎn)移支付制度和預(yù)算績(jī)效管理等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。新預(yù)算法正式實(shí)施的同時(shí)，于1995 年頒布的條例與修改后的預(yù)算法已不相適應(yīng)，特別是伴隨這兩年國(guó)家先后出臺(tái)多項(xiàng)證詞，支撐新預(yù)算法在具體工作中落實(shí)、落靠，對(duì)于地方區(qū)域政府在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，新預(yù)算法對(duì)于財(cái)政管理既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。一、正確認(rèn)識(shí)新預(yù)算法對(duì)于財(cái)政管理的重要意義隨著新預(yù)算法的施行，地方各級(jí)政府加快建立規(guī)范的舉債融

1月1日，新《預(yù)算法》正式施行。與舊預(yù)算法相比，新《預(yù)算法》在提高財(cái)政透明度方面有了很大的突破。文章在對(duì)財(cái)政預(yù)算透明度現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行研究并與舊預(yù)算法進(jìn)行對(duì)比，從預(yù)算公開的時(shí)間、具體內(nèi)容范圍、主體和監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面分析新《預(yù)算法》出臺(tái)后，對(duì)我國(guó)財(cái)政預(yù)算透明度的影響，再進(jìn)一步提出相關(guān)建議，以提升我國(guó)財(cái)政預(yù)算透明度，建立全面規(guī)范透明的預(yù)算機(jī)制。[關(guān)鍵詞]新《預(yù)算法》;財(cái)政預(yù)算;透明度[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.0371

要]文章以新《預(yù)算法》對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響及應(yīng)對(duì)為研究對(duì)象，對(duì)預(yù)算法制度演進(jìn)進(jìn)程進(jìn)行了探討分析，分析了新《預(yù)算法》對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來的影響，結(jié)合實(shí)際影響提出了一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)措施，以供參考和借鑒。[關(guān)鍵詞]新《預(yù)算法》;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.1421 前言預(yù)算法修訂是我國(guó)預(yù)算管理體制改革的重要一環(huán)，改進(jìn)預(yù)算管理制度不僅是新一輪財(cái)稅體制改革的三大任務(wù)之一，更是需要

久興 紀(jì)雪松新預(yù)算法實(shí)施能夠?qū)挝桓黜?xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面管理，與以往的預(yù)算法相比內(nèi)容和方法都得到完善與更新，整個(gè)預(yù)算流程規(guī)范合理，能夠最大限度的保證單位資金安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資金的優(yōu)化配置以此提高資金使用率。要加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法的重視，明確其在財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用，通過實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的有效落戶、加強(qiáng)預(yù)算管理和提高預(yù)算人員能力等方法優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。一、新預(yù)算法對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的影響1.預(yù)算流程公開化。新預(yù)算法在實(shí)施過程中單位的預(yù)算工作必須要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，涉及到

.3 選擇滾動(dòng)預(yù)算法應(yīng)用的主要原因（1）預(yù)算管理本身的機(jī)械性較為明顯，預(yù)算管理上存在的不足更是十分顯著，滾動(dòng)預(yù)算法則可以在提升預(yù)算管理創(chuàng)新性的同時(shí)很大程度上提升預(yù)算管理實(shí)際水平。（2）傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念、模式、方式方法無法為單位在新時(shí)期的發(fā)展，以及職能履行等提供有效幫助，滾動(dòng)預(yù)算法的引入也可以成為預(yù)算管理優(yōu)化式開展的一個(gè)新選擇。（3）作為行政事業(yè)單位，通化縣城建局整體發(fā)展以及內(nèi)部管理上容易受內(nèi)外部多重因素影響，滾動(dòng)預(yù)算法的應(yīng)用可以大為提升預(yù)算管理的靈活性并

一帶一路”;《預(yù)算法》[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.01.0511 前言我國(guó)自改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到顯著的提升，但從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較為不穩(wěn)定，主要受結(jié)構(gòu)性和周期性等因素的相互影響，導(dǎo)致其發(fā)展穩(wěn)定性并不是很好。[1]近幾年隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，我國(guó)與各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流也得到了加強(qiáng)，一定程度上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。但隨著新時(shí)期的到來，我國(guó)

預(yù)算績(jī)效管理;預(yù)算法[中圖分類號(hào)]F810.6隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，政府在公共服務(wù)、民生領(lǐng)域的投入逐年增加，而我國(guó)縣級(jí)財(cái)政財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足，財(cái)政收支矛盾越來越大，財(cái)政赤字逐年增加，這就要求縣級(jí)財(cái)政加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，持續(xù)完善預(yù)算管理制度，不斷提升財(cái)政資金使用效益。而縣級(jí)財(cái)政管理中“重安排輕管理、重支出輕績(jī)效”的問題十分突出，為解決縣級(jí)財(cái)政收支矛盾，縣級(jí)財(cái)政必須要認(rèn)真對(duì)待績(jī)效管理工作，開展財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政資金支出情況，

;預(yù)決算銜接;預(yù)算法;管理效率一、引言高?！耙惑w化”的預(yù)決算管理缺陷，導(dǎo)致從預(yù)算、核算到?jīng)Q算銜接不順的問題。對(duì)于中外合作辦學(xué)高校來說，不僅需要考慮高校本身的預(yù)決算銜接管理問題，還要考慮中外合作方在財(cái)務(wù)計(jì)劃、核算制度、會(huì)計(jì)期間等方面存在的差異及其對(duì)合作辦學(xué)預(yù)決算工作的影響。因此，對(duì)于該問題的研究有助于提高中外合作辦學(xué)高校預(yù)決算工作的效率與質(zhì)量。二、中外合作辦學(xué)高校預(yù)決算銜接問題分析（一）缺乏科學(xué)的預(yù)算方法目前，高校大多采用“增量預(yù)算法”進(jìn)行預(yù)算，僅在往年預(yù)算

度;預(yù)算績(jī)效;預(yù)算法;預(yù)算監(jiān)督中圖分類號(hào)：F21? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（2019）05-0061-08預(yù)算是一種對(duì)政府和政府官員“非暴力的制度控制方法”。作為一種制度，預(yù)算要求民主、公開、透明、績(jī)效與問責(zé)。我國(guó)的政府預(yù)算制度肇始于晚清，民國(guó)時(shí)期有所發(fā)展，制定和頒布了一些法律，但是大部分預(yù)算制度變革并沒有得到真正的執(zhí)行。新中國(guó)成立70年來尤其是改革開放40多年以來，我國(guó)財(cái)政預(yù)算制度不斷發(fā)展完善，已日趨成熟，對(duì)我國(guó)法治政

府預(yù)算；改革；預(yù)算法引言：國(guó)家預(yù)算制度關(guān)乎民生，對(duì)社會(huì)的資源配置以及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大的影響。不僅如此，預(yù)算的規(guī)范化和法制化的進(jìn)程對(duì)于我國(guó)綜合方面的體制改革起著重要的作用，所以深入研究我國(guó)政府預(yù)算制度利于解讀國(guó)家政策的方向。一、我國(guó)政府預(yù)算體系的缺陷現(xiàn)今政府預(yù)算體制出現(xiàn)一些問題，對(duì)于我國(guó)各方面的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。（一）預(yù)算立法滯后，改革缺乏依據(jù)和保障政府預(yù)算管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序的發(fā)展是至關(guān)重要的。預(yù)算可以理順各方面關(guān)系，

要：本文以新《預(yù)算法》實(shí)施作為研究契機(jī)，詳細(xì)分析了我國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算監(jiān)督工作存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的建議，希望能為相關(guān)工作提供借鑒參考。關(guān)鍵詞：國(guó)有資本 ?預(yù)算監(jiān)督 ?新《預(yù)算法》國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是我國(guó)財(cái)政管理工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督對(duì)于保障社會(huì)資金的科學(xué)合規(guī)使用以及促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值都具有積極作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算監(jiān)督管理也在不斷完善，但整體來看尚存很多不足之處。新《預(yù)算法》雖然根據(jù)之前暴露的問題對(duì)預(yù)算監(jiān)督

位 預(yù)算管理 預(yù)算法 問題 對(duì)策預(yù)算管理是行政事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高財(cái)政資金使用效率，減少資源消耗，促進(jìn)各部門之間協(xié)調(diào)配合，有序規(guī)范開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要手段。各級(jí)行政事業(yè)單位必須重視預(yù)算管理，以確保預(yù)算能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但是當(dāng)前部分行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作不到位，甚至出現(xiàn)預(yù)算管理流于形式的情況，使得其應(yīng)有的作用無法充分發(fā)揮，因此迫切需要解決當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題，以確保預(yù)算管理的有效性。一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題（一）預(yù)算管

當(dāng)前，隨著新《預(yù)算法》的實(shí)施和頒布，對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)督工作提出了新的要求，做好人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)督工作，有助于維護(hù)國(guó)家資金安全。然而，當(dāng)前在新形勢(shì)下人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)督工作還面臨著諸多新問題，如缺乏健全規(guī)范的法律規(guī)范做參考、監(jiān)督職能被弱化等，不利于監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。因此，解決好該方面問題，對(duì)有效加強(qiáng)人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)督工作顯得十分重要。本文就新形勢(shì)下加強(qiáng)人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)督工作方面的內(nèi)容進(jìn)行分析與探究，并提出相對(duì)應(yīng)的完善建議。關(guān)鍵詞：人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)督 資金安全 預(yù)算法 新形勢(shì)新

底 財(cái)政支出 預(yù)算法 合法律一、現(xiàn)象概述根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十八條：“預(yù)算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止”。近年來，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“前低后高”[1]，政府在11、12月預(yù)算期限到來前將財(cái)政資金集中支出，使年末財(cái)政支出明顯偏高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于年末財(cái)政支出，專家學(xué)者多有論述。財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華曾明確 指出：“據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目在12月支出較多，項(xiàng)目資金通常三四季度支出較多”；李香菊、劉浩在其文章中指出：在多數(shù)年份的政

摘 要] 新《預(yù)算法》出臺(tái)后對(duì)政府預(yù)算行為起到很好的約束效果，也彌補(bǔ)了舊《預(yù)算法》的許多不足之處。本文通過對(duì)全面實(shí)施預(yù)算法的概況以及實(shí)施過程中遇到的問題和困難進(jìn)行了闡述，并針對(duì)這些問題，進(jìn)行深入剖析并且提出完善措施。[關(guān)鍵詞] 預(yù)算法；執(zhí)行；問題；措施新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》）頒布實(shí)施以來，審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推進(jìn)預(yù)算制度建立健全、公開透明。1 貫徹實(shí)施《預(yù)算法》基本情況1

麗摘 要 在新預(yù)算法全面實(shí)施的背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必然要緊跟時(shí)代的步伐以適應(yīng)新預(yù)算法的改革趨勢(shì)。在改革的過程中必然存在一些不確定的因素，進(jìn)而導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一些問題，并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效率以及質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。因此，行政事業(yè)單位如何能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的優(yōu)化是非常值得進(jìn)行深入探討的問題。關(guān)鍵詞 預(yù)算法 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理一、前言新預(yù)算法是以原預(yù)算法為基礎(chǔ)修訂和完善的，素有“經(jīng)濟(jì)憲法之稱”，符合現(xiàn)代財(cái)政制度的改革方向，不僅滿足

施貞屹摘要：預(yù)算法對(duì)于事業(yè)單位來說具有重要作用，它以具體的法律條文約束了事業(yè)單位在全口徑預(yù)算、信息公開、績(jī)效管理等多個(gè)方面，讓人民群眾成為事業(yè)單位的監(jiān)督者。本文就從預(yù)算法視角下討論事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)措施，以期對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)起到一定的推動(dòng)作用。關(guān)鍵詞：預(yù)算法；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)報(bào)告近年來，隨著我國(guó)政策的不斷完善，尤其是中央的八項(xiàng)規(guī)定以來，黨中央對(duì)政府及事業(yè)單位的預(yù)算信息透明、公開化程度越來越高，特別是2015年修訂的預(yù)算法對(duì)原有的預(yù)算體系進(jìn)一步

訂頒布實(shí)施的《預(yù)算法》和2014年國(guó)務(wù)院43號(hào)文賦予了地方政府依法適度舉債權(quán)限，明確強(qiáng)調(diào)“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借”，并要求地方政府的舉債要嚴(yán)格按照法定的程序和預(yù)算管理的要求實(shí)施。雖然新《預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院2014年43號(hào)文已明確要求市縣級(jí)地方政府的舉債要由省級(jí)政府代為實(shí)施，以此來審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題似乎并不成立，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府本身沒有舉借債務(wù)的權(quán)力和權(quán)限，但我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)

【摘 要】新《預(yù)算法》頒布后，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理提出了明確要求。事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)預(yù)算績(jī)效管理的要求，為社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文指出了事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作中存在的問題，并結(jié)合新《預(yù)算法》及事業(yè)單位改革的要求提出了解決思路，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念、建立健全制度、與單位發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合、加強(qiáng)流程控制、充分利用信息化手段以及加強(qiáng)外部監(jiān)督等方面開展工作，旨在為事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理提供有效的幫助?！娟P(guān)鍵詞】新《預(yù)算法》；事業(yè)單位；預(yù)算績(jī)效管理2014年

和行動(dòng)綱領(lǐng)，新預(yù)算法的頒布和實(shí)行,比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的里程碑事件。近年來，我國(guó)新預(yù)算法的推廣實(shí)施，彌補(bǔ)了預(yù)算法的缺陷和不足，取得了一定成效，在新預(yù)算法的背景下，對(duì)地方政府債務(wù)管理作出了明確規(guī)定，預(yù)算編制執(zhí)行的透明度和完整性逐步加強(qiáng)，但在實(shí)際工作中仍然存在著一些問題，影響著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。如何在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用新預(yù)算法解決實(shí)際問題，是行政事業(yè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，探索新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)

景下，分析依據(jù)預(yù)算法對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理的必要性。結(jié)合預(yù)算法的規(guī)定，提出有效實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策建議，希望能夠減少財(cái)政專項(xiàng)資金使用中違法違規(guī)事項(xiàng)的發(fā)生，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率（此文案例純屬虛構(gòu)）。關(guān)鍵詞：預(yù)算法；財(cái)政專項(xiàng)資金；項(xiàng)目單位；動(dòng)態(tài)管理一、財(cái)政專項(xiàng)資金及使用要求財(cái)政專項(xiàng)資金是指由財(cái)政部門撥付的具有指定用途的建設(shè)性資金。財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，要求單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫荒芘沧魉?。項(xiàng)目單位在使用財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，要嚴(yán)格遵守預(yù)算法，按規(guī)定

6037）新《預(yù)算法》背景下地方政府債務(wù)管理探討 ——以安徽省為例楊懷偉（阜陽師范學(xué)院 審計(jì)處,安徽 阜陽 236037）隨著新《預(yù)算法》的頒布實(shí)施，地方政府發(fā)行債券舉債成為新常態(tài)，為進(jìn)一步做好債務(wù)管理，使政府性債務(wù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)，避免發(fā)生整體性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)安徽省政府債務(wù)總體狀況進(jìn)行考察，針對(duì)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)利率、債務(wù)期限等進(jìn)行分析，探討政府舉債需要關(guān)注的問題，進(jìn)而提出理順關(guān)系、科學(xué)劃分支出；注重預(yù)算、規(guī)范政府債務(wù)管理；強(qiáng)化監(jiān)管、防范政府債務(wù)風(fēng)

中心支行?新《預(yù)算法》下地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理研究文/杜軍，中國(guó)人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行新《預(yù)算法》首次寫入國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，標(biāo)志著國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理作為國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)發(fā)展方向已逐步開始施行。因此，國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理特別是地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理將逐步再全國(guó)范圍內(nèi)分步實(shí)施，以逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)代化管理目標(biāo)。1 當(dāng)前我國(guó)地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理現(xiàn)狀2006年，財(cái)政部和人民銀行聯(lián)合出臺(tái)《中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理暫行辦法》、《中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作規(guī)程》，以此拉開我國(guó)中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的序幕。地

00384）新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響及對(duì)策丁偉（天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 生物中心，天津 300384）隨著社會(huì)的發(fā)展，預(yù)算法在應(yīng)用過程中不僅存在很大的弊端，還無法滿足現(xiàn)階段事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的需求。在這種情況下，我國(guó)對(duì)預(yù)算法進(jìn)行了改革，形成了新的預(yù)算法。由于種種原因，新預(yù)算法的實(shí)施給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作造成了很大影響。本文就新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響及對(duì)策進(jìn)行探討，以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。新預(yù)算法；事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作；影響；對(duì)策一、新預(yù)算法的基本特點(diǎn)1、構(gòu)

中華人民共和國(guó)預(yù)算法》實(shí)施后，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作直接被提到重要的位置，科學(xué)的預(yù)算法對(duì)學(xué)校資金支配有很重要意義，不僅能夠滿足資金利用合理要求，還能夠在很大程度上避免重置、閑置以及其他不合理經(jīng)費(fèi)使用的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，實(shí)施科學(xué)財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)學(xué)校發(fā)展意義重大。關(guān)鍵詞：預(yù)算法；財(cái)務(wù)管理；學(xué)校發(fā)展；新思路財(cái)務(wù)管理在各級(jí)學(xué)校發(fā)展過程中有著舉足輕重的影響力，是維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)要進(jìn)行有效管理與控制。在財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算

。關(guān)鍵詞：新《預(yù)算法》；財(cái)政預(yù)算；執(zhí)行審計(jì)1 業(yè)務(wù)層面的審計(jì)新思路（一）審計(jì)范圍和目標(biāo)1.弄清審計(jì)范圍。真正把預(yù)算編制納入審計(jì)范圍，深刻把握預(yù)算編制的實(shí)際狀況，全面把握財(cái)政收支總體狀況。把本級(jí)財(cái)政管理納入審計(jì)范圍。重點(diǎn)審計(jì)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和國(guó)債管理等情況。審查發(fā)展改革委控制新開工項(xiàng)目、合理安排財(cái)政支出的規(guī)模和節(jié)奏。2.關(guān)注財(cái)政管理制度改革的落實(shí)情況。部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資產(chǎn)管理等制度的落實(shí)，關(guān)注所引發(fā)的效果。

。關(guān)鍵詞：新《預(yù)算法》；公立醫(yī)院；預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系；完善一、公立醫(yī)院執(zhí)行預(yù)算管理的必要性伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地不斷完善和發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的深化改革，使得醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加大，來自民營(yíng)醫(yī)院和外資醫(yī)院的市場(chǎng)壓力尤為突出，公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的堅(jiān)實(shí)保證，出于維護(hù)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系保障基礎(chǔ)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值需求，必須要對(duì)自身收支進(jìn)行前瞻性規(guī)劃和控制，以此來形成競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化醫(yī)院的資源配置，保障公立醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。受新醫(yī)改政策的影響，政府在加大對(duì)

520)1 新預(yù)算法的基本內(nèi)容與基本特征1.1 新預(yù)算法的基本內(nèi)容新預(yù)算法一共有一百零一條細(xì)則,主要分為總則、預(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責(zé)任、附則十一個(gè)章節(jié)?？倓t主要是對(duì)預(yù)算法的制定、預(yù)算的組成、預(yù)算遵循的原則等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定及說明;預(yù)算管理職權(quán)是對(duì)預(yù)算、決算草案的編制及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行了解釋說明;預(yù)算收支范圍規(guī)范了四項(xiàng)基本預(yù)算的收支范圍;預(yù)算編制規(guī)定了預(yù)算編制方法、說明了地方政府舉借債

出明確規(guī)定的新預(yù)算法開始啟用。文章對(duì)企業(yè)預(yù)算的管理、會(huì)計(jì)的核算、公開的規(guī)范以及財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)等方面進(jìn)行了一定的探索以了解新預(yù)算法對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響情況。關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；會(huì)計(jì)一、相對(duì)于舊預(yù)算法的不同點(diǎn)由于舊《預(yù)算法》已逐漸不滿足改革和管理的需要，從2004年起啟動(dòng)了預(yù)算法的修訂工作。經(jīng)過了十年，新預(yù)算法通過了投票，對(duì)比舊預(yù)算法，在以下幾點(diǎn)做出了改變：（1）全口徑的預(yù)算體系的組成和層級(jí)為了預(yù)算的完整性，新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容，用全口徑預(yù)算來取

乎還有很遠(yuǎn)。《預(yù)算法》號(hào)稱“經(jīng)濟(jì)憲法”，關(guān)乎每一個(gè)公民。從2015年1月1日算起，新《預(yù)算法》已經(jīng)實(shí)施了一周年。從修改時(shí)就“歷經(jīng)磨難”，新《預(yù)算法》真正實(shí)施起來，又會(huì)取得哪些實(shí)效，面臨哪些難題。令人欣慰的是，新《預(yù)算法》的實(shí)施已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。比如預(yù)算公開，政府支持預(yù)決算已經(jīng)細(xì)化公開到項(xiàng)級(jí)科目，中央部門預(yù)決算細(xì)化公開到支出經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，分地區(qū)、分項(xiàng)目地公開了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。比如中央財(cái)政在2015年8月基本上就完成了2016—2018年部門中期財(cái)政

江慶 徐楊新《預(yù)算法》實(shí)施回顧與落實(shí)建議●江慶 徐楊新《預(yù)算法》彌補(bǔ)了舊《預(yù)算法》的部分不足，提升了國(guó)家財(cái)政預(yù)算的法治水平，為國(guó)家建立規(guī)范透明的預(yù)算制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在頒布實(shí)施的這一年多時(shí)間里，新《預(yù)算法》取得了一定的成效，但還存在著不少問題。本文基于新《預(yù)算法》這一年的實(shí)施情況，全面梳理其實(shí)施進(jìn)展和存在的問題，并據(jù)此提出了進(jìn)一步落實(shí)新《預(yù)算法》的幾點(diǎn)建議。新《預(yù)算法》 回顧 建議新《預(yù)算法》總結(jié)了財(cái)稅改革二十年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在立法宗旨、預(yù)算和決算原則

本刊評(píng)論員新《預(yù)算法》自2015年1月1日實(shí)施以來，在推進(jìn)全口徑預(yù)算、落實(shí)“全面規(guī)范、公開透明”的立法宗旨，通過預(yù)算管理的監(jiān)督制衡機(jī)制踐行“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的基本要求諸方面都取得了很大進(jìn)展，同時(shí)《預(yù)算法》的配套制度建設(shè)在不斷完善，政府和社會(huì)各階層的預(yù)算法治意識(shí)也在不斷加強(qiáng)?？梢哉f，新《預(yù)算法》的實(shí)施大大促進(jìn)了法治財(cái)政、現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。當(dāng)然，我們也要正視這部具有規(guī)范國(guó)家與社會(huì)分配關(guān)系、約束政府收支行為使命的法律兌現(xiàn)所面臨的困難和挑戰(zhàn)?；仡櫺隆?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)算法

0001）新《預(yù)算法》執(zhí)行中的利弊分析肖 音1，郭 峰2，石麗俐3，劉憶梅4（1.黑龍江省食品藥品審核查驗(yàn)中心，哈爾濱 150001；2.黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局，哈爾濱 150001；3.黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理局，哈爾濱 150001；4.黑龍江省醫(yī)院，哈爾濱 150001）《預(yù)算法》是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，管理國(guó)家財(cái)政收支的法律?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)算法》對(duì)政府相關(guān)行為的有效約束，對(duì)公共財(cái)政職能的發(fā)揮起到關(guān)鍵作用，2015年1月1日經(jīng)過修訂的《預(yù)算法》正式實(shí)施，

摘要：新《預(yù)算法》自去年修訂實(shí)施以來，鎮(zhèn)巴縣結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際，主要做了一些工作。鎮(zhèn)巴縣新預(yù)算法的貫徹實(shí)施及財(cái)政預(yù)算管理工作的順利開展，得到了上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心支持，取得了一些成效，但與新預(yù)算法及現(xiàn)行財(cái)政管理改革的具體要求差距還較大。本文淺談貫徹落實(shí)新預(yù)算法的幾點(diǎn)思考。關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)巴縣；新預(yù)算法中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-01一、新預(yù)算法貫徹實(shí)施情況新《預(yù)算法》自去年修訂實(shí)施以來，鎮(zhèn)巴縣結(jié)合

國(guó)人大雕琢，新預(yù)算法終出臺(tái)。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)算法有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，關(guān)系著對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的使用和監(jiān)督。在跨越10年、歷經(jīng)三屆人大、四易其稿、征集30 余萬條意見后，此次預(yù)算法首次大修塵埃落定，修法成果來之不易，值得高度肯定。10年修法在博弈中提速預(yù)算法于1994 年3 月22 日在八屆全國(guó)人大二次會(huì)議上通過，1995年1 月1 日正式實(shí)施，迄今已20 年。預(yù)算法與我國(guó)的財(cái)稅體制改革可謂相伴而生。1994 年預(yù)算法頒布后，我國(guó)開

重要內(nèi)容。新《預(yù)算法》作為財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的根本大法，于2015年1月1日起施行。新《預(yù)算法》有兩大特征：一是賦予前期財(cái)政改革成果以法律地位；二是賦予十八屆三中全會(huì)報(bào)告提出的財(cái)政改革具體設(shè)想以法律地位。因此，修改后的《預(yù)算法》是否能夠全面落實(shí)，不僅決定今后各級(jí)政府預(yù)算管理能否步入全盤規(guī)范化軌道，而且直接決定預(yù)算改革進(jìn)程快慢、最終結(jié)果是影響現(xiàn)代財(cái)政制度可否如期初步建成。新《預(yù)算法》頒布后各級(jí)政府和社會(huì)公眾普遍認(rèn)為這是依法治國(guó)的重要舉措，期待《預(yù)算法》能夠真正落實(shí)，并

“重頭戲”，而預(yù)算法是整個(gè)財(cái)稅改革的“龍頭法”。在跨越10年、歷經(jīng)三屆人大、四易其稿、征集30 余萬條意見后，預(yù)算法首次大修塵埃落定，標(biāo)志著我國(guó)在加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在新預(yù)算法精神的指引下，省人大將在推進(jìn)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督、增強(qiáng)審查監(jiān)督實(shí)效、完善地方預(yù)算立法諸多方面進(jìn)行探索、破題。

項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法的學(xué)習(xí)與宣傳，為今后的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)打下良好基礎(chǔ)。一是組織全局人員參加市審計(jì)局舉辦的新預(yù)算法視頻培訓(xùn)；二是舉辦座談會(huì)，組織全局人員集中學(xué)習(xí)，并開展討論；三是開辦宣傳欄，要求每人寫一篇心得體會(huì)；四是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳單等形式，廣泛宣傳新預(yù)算法，為審計(jì)監(jiān)督營(yíng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。endprint

00）一、新《預(yù)算法》修訂的背景和必要性新《預(yù)算法》的推行開啟了財(cái)稅改革的新篇章。1994年施行的分稅制財(cái)政管理體制改革，預(yù)算制度略見雛形。隨著制度的完善、經(jīng)驗(yàn)的積累，分稅制逐漸向預(yù)算管理的方向轉(zhuǎn)變，新《預(yù)算法》是這種轉(zhuǎn)變的成果之一。近年來地方政府債務(wù)問題嚴(yán)重，預(yù)算管理分工不明確，預(yù)算透明度不高等問題亟需解決，為了最大程度地維護(hù)公眾利益，提高公眾參與和監(jiān)督，新預(yù)算法應(yīng)運(yùn)而生。新預(yù)算法相較舊預(yù)算法呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，新預(yù)算法的涵蓋面更加廣，將以前的預(yù)算外

劉 鵬實(shí)施新《預(yù)算法》是深化財(cái)稅改革和依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)性舉措●曾康華 劉 鵬2014年歲末，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2014年財(cái)政工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下的財(cái)政形勢(shì)，并對(duì)2015年的財(cái)政工作進(jìn)行了部署。其中2015年實(shí)施的新《預(yù)算法》是各級(jí)財(cái)政部門開展財(cái)政工作的重中之重，因?yàn)樾隆?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)算法》的實(shí)施是貫徹依法治國(guó)理念下的依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)性舉措，標(biāo)志著財(cái)政制度法制化建設(shè)邁上了一個(gè)新的高度。2014年是全面扎實(shí)推進(jìn)深化財(cái)稅體制改革的一年，尤其是《預(yù)

姚曉君一、新預(yù)算法的修訂背景及必要性分析原預(yù)算法是在1995年正式開始實(shí)施的，在實(shí)施之后國(guó)家還制定了一系列的法律法規(guī)，當(dāng)時(shí)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，預(yù)算法存在著一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。此后，我國(guó)歷經(jīng)十余載對(duì)此法做出修訂，在2014年8月正式出臺(tái)。原預(yù)算法的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但是，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及公共財(cái)政體制逐步健全，原有的預(yù)算法逐漸不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算編制

5年實(shí)施的新《預(yù)算法》是各級(jí)財(cái)政部門開展財(cái)政工作的重中之重，因?yàn)樾隆?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)算法》的實(shí)施是貫徹依法治國(guó)理念下的依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)性舉措，標(biāo)志著財(cái)政制度法制化建設(shè)邁上了一個(gè)新的高度。2014年是全面扎實(shí)推進(jìn)深化財(cái)稅體制改革的一年，尤其是《預(yù)算法》的修改引人關(guān)注。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》，并重新頒布了修改后的預(yù)算法（以下簡(jiǎn)稱新《預(yù)算法》），新《預(yù)算法》自2015年1月1

中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》）的決定。這標(biāo)志著有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《預(yù)算法》完成了近20年來的首次大修?，F(xiàn)行《預(yù)算法》自1994年通過，2004年《預(yù)算法》修改被列入第十屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，2011年12月、2012年6月和2014年4月，全國(guó)人大常委會(huì)三次審議《預(yù)算法》，但是均未交付表決。其中對(duì)于地方政府發(fā)債問題，三次審議稿之間甚至出現(xiàn)反復(fù)：此前一審的修正案草案允許地方政府發(fā)債，但是二審時(shí)刪去了該條款，三審的修正案再次允許省級(jí)政府在限額內(nèi)發(fā)

編輯部回顧：《預(yù)算法》實(shí)施二十年回眸●本刊編輯部編者按：2014年8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過《預(yù)算法修正案（草案）》，并規(guī)定新《預(yù)算法》于2015年1月1日起施行。至此，歷經(jīng)十年修訂，跨越三屆人大，經(jīng)過四次審議的《預(yù)算法》修正案正式完成。《預(yù)算法》素來享有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，新修訂的《預(yù)算法》將引領(lǐng)我國(guó)新一輪財(cái)稅體制改革，為新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助力。如何認(rèn)識(shí)新《預(yù)算法》？本期專題從《預(yù)算法》修訂歷程回顧、新《預(yù)算法》解讀、專家訪談等多

《預(yù)算法》修改蹣跚前行本期欄目主持人：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com20 11年12月26日，新華社發(fā)布的一則稿件讓長(zhǎng)期以來關(guān)注《預(yù)算法》修改的專家學(xué)者和公眾有所期待。自2001年法學(xué)界熱議開始，預(yù)算法修改的“十年之癢”有望終結(jié)。在這則有關(guān)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的新華社通稿中提及：“會(huì)議聽取了財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于預(yù)算法修正案草案的說明?，F(xiàn)行預(yù)算法已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，有必要修改完善。謝旭人從增強(qiáng)預(yù)算的