常任制
- 改革開放以來黨代會常任制改革的現(xiàn)實意義及經(jīng)驗啟示
——以臺州市為例
0）試行黨代會常任制是改革開放后中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)新的發(fā)展形勢而進行的有針對性的政治體制改革的一個重要舉措。黨代會常任制是一個綜合制度體系，主要包括三大板塊：即黨代會代表任期制、黨代會年會制、區(qū)委會負責制。三者是一個有效統(tǒng)一的整體，相互銜接，相互促進，缺一不可。黨代會常任制的實施，有效加強了黨的組織建設(shè)，提高了黨的工作效率，增強了黨的政治、組織、思想領(lǐng)導(dǎo)能力。一、黨代會常任制改革的理論淵源與探索歷程不斷深化和推進黨代會常任制改革是中國共產(chǎn)黨人在新時代新形勢下
中共太原市委黨校學(xué)報 2019年1期2019-01-27
- 改革開放以來黨代會常任制試行的成效探析
的基石。黨代會常任制的探索，有利于激發(fā)廣大黨代表、黨員的活力，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)力。明確黨代會常任制試行取得的成效，有利于理清黨代會常任制試行過程中的短板，促進黨大會常任制探索的縱深發(fā)展。關(guān)鍵詞：黨的代表大會；常任制；成效自1956年召開的中共八大提出黨代會常任制后，中國共產(chǎn)黨便開始了黨代會常任制的探索，由于客觀原因的限制，黨代會常任制的探索和實踐沒有堅持下來。改革開放后，在黨中央的推動下，掀起了黨代會常任制實踐的熱潮，經(jīng)過幾十年的探
青年與社會 2018年30期2018-12-06
- 臺州黨代會常任制的30年成長路
臺州黨代表大會常任制試點30周年理論研討會在臺州市區(qū)舉行，市委書記陳奕君在研討會的開幕致辭中講道：“深化臺州黨代會常任制試點，貴在初衷不變，貴在堅持不懈，貴在創(chuàng)新不止?！边@也正是30年來，臺州在黨代會常任制從起步試點到規(guī)范發(fā)展再到深化提升的漫漫長路上始終堅持的原則與信念。緣起椒江 全面試行時間撥回1988年，經(jīng)中組部同意，浙江省委批準，臺州市椒江區(qū)（時為臺州地區(qū)椒江市）成為全國首輪試點黨代會常任制的單位之一，1988年12月，中共椒江市第三次代表大會召開，
浙江共產(chǎn)黨員 2018年8期2018-08-02
- 黨代會常任制：重慶市榮昌區(qū)試點的舉措、成效與改革方向
研報告☆黨代會常任制：重慶市榮昌區(qū)試點的舉措、成效與改革方向□付亞青黨代會常任制工作是黨建工作的重要組成部分。為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，黨代會代表提案制”等的要求，自2012年起，榮昌區(qū)開始籌備黨代會常任制試點工作。為了有效開展試點工作，進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，重慶市榮昌區(qū)依據(jù)黨章等相關(guān)規(guī)定，并按照重慶市委組織部開展黨代表大會常任制試點工作的統(tǒng)一部署和要求，先后制定了縣級和鎮(zhèn)級黨代表大會常任制試
重慶行政 2017年4期2017-12-09
- 珠海黨代會常任制試驗
方案。”黨代會常任制以來，對黨代表的要求更高了，“搞得了調(diào)研，寫得了提案，解決得了實際問題”成為黨代表的日常工作要求。南方周末記者 賀佳雯發(fā)自廣東珠海79歲高齡的珠海市民葉金秋有個心病，“樓梯口的地勢本身就低洼，近年周邊地段改造，抬高了外圍的地勢，一下雨就內(nèi)澇成‘水潭。我們只能搬幾塊磚墊著踩過去?！比~金秋的家在珠海市香洲區(qū)獅山街道南美社區(qū)石榴巷12號樓二樓，在這棟老舊的樓里，還住著好幾位像葉金秋這樣的高齡老人，“水潭”成為老人們雨天出行的多年隱患。2017
南方周末 2017-09-212017-09-21
- 宜都推行會員代表常任制的探索與實踐
都推行會員代表常任制的探索與實踐文_沈緒文 侯春煜今年以來，宜都市總工會采取點面結(jié)合的方式，在全市試點推行工會會員代表常任制，改變了過去會員代表“一次選舉，三天開會，五年‘沉睡’”的履職狀況，“喚醒”了代表的責權(quán)意識，架起了“工會——代表——職工”的溝通橋梁，使工會工作更加貼近基層、貼近實際、貼近職工，贏得了當?shù)攸h委、宜昌市總工會和本地域基層工會、會員代表、會員職工的一致認可。主要做法是：吃透中央精神，讓工會工作走實群眾路線針對習(xí)總書記系列講話中特別指出的
工友 2016年7期2016-09-09
- 鎮(zhèn)黨代會常任制的民主新機制
新區(qū)的鎮(zhèn)黨代會常任制，其核心機制體現(xiàn)在實現(xiàn)黨內(nèi)民主的運作機制上，包含三個方面內(nèi)容：民主選舉機制、民主決策機制和民主監(jiān)督機制。對其研究總結(jié)與提煉分析有利于加快我國地方黨內(nèi)民主發(fā)展的進程，同時，對于黨代會常任制的進一步推進也具有基礎(chǔ)性的意義?！碴P(guān)鍵詞〕黨代會常任制；黨內(nèi)民主；浦東新區(qū)；民主選舉；民主決策；民主監(jiān)督〔中圖分類號〕D267.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2016）04-0059-10在以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為
黨政研究 2016年4期2016-07-18
- 論高校黨的代表大會常任制與推進黨內(nèi)民主建設(shè)
校黨的代表大會常任制與推進黨內(nèi)民主建設(shè)張緬，徐秦法黨內(nèi)民主，是黨的生命。黨的代表大會常任制是推進黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵點，也是將理論運用于實踐的探索，對完善和加強高校內(nèi)部管理，拓展和豐富黨代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的形式和途徑起到了促進作用。高校黨代會常任制是高校實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制、實現(xiàn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基本制度，也是主流路徑。黨內(nèi)民主建設(shè)；黨代會常任制；高等學(xué)校黨代會常任制可以定義為：“關(guān)于黨代會本身如何‘常任’的一系列制度和程序，是在一屆黨代會的任期內(nèi)，以常任的黨代表為組
學(xué)術(shù)論壇 2016年11期2016-02-28
- 射陽縣黨代會常任制試點的初步成效、存在問題及對策思考
)射陽縣黨代會常任制試點的初步成效、存在問題及對策思考徐疾(中共射陽縣委黨校，江蘇 射陽 224300)射陽縣黨代會常任制試點實踐表明，射陽縣試行黨代會常任制，在發(fā)揮黨代會和黨代表作用，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平，促進黨內(nèi)民主，引領(lǐng)人民民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面都取得了較好的成效。文本對初步取得的成效、存在的問題及對策進行了分析。射陽縣；黨代會常任制試點；成效；問題；對策射陽縣是2003年江蘇省首批黨代表大會常任制試點縣之一。試點以來，堅持以科學(xué)發(fā)展
人間 2015年33期2015-12-08
- 反腐的治本之策
，通過“黨代會常任制”，就搞過這樣的試驗。異體監(jiān)督能有效發(fā)現(xiàn)并揭露以權(quán)謀私等腐敗行為，通過及時殺毒，強化黨內(nèi)監(jiān)督；而發(fā)展黨內(nèi)民主，能有效地增強黨的生命力，為黨的肌體增添活力。一個及時殺毒，一個增添活力，腐敗在黨內(nèi)還有多大的生存空間呢？就能有效地遏制在可能的最低限度。所以，反腐戰(zhàn)略方針一定要有這八字方針。權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)分解、合理配置有了戰(zhàn)略方針，還要有兩個戰(zhàn)略行動。第一個就是黨內(nèi)分權(quán)：科學(xué)分解、合理配置黨內(nèi)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成一種適合中國特色社會主義
中國民商 2015年10期2015-09-10
- 永順縣實行黨代會常任制的實踐與思考
市、區(qū)）黨代會常任制試點，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，實行黨代會代表提案制”。2011年以來，永順縣以遵循現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度為前提，探索實行了黨代會常任制，成功地走出了一條發(fā)展黨內(nèi)民主的新途徑，帶動了人民民主，促進了社會和諧。但在具體實踐中也存在一定的問題和困惑，還需要進一步深化和完善。關(guān)鍵詞：黨代會常任制；黨內(nèi)民主；文章編號：1674-3520（2015）-09-00-03永順縣屬湖南省湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部，是國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試
文化產(chǎn)業(yè) 2015年9期2015-05-30
- 云夢黨代會常任制試點成全國樣本
從試行縣黨代會常任制到試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，云夢縣黨代會常任制工作走在前列，成為全國示范樣本。4月21日，中組部領(lǐng)導(dǎo)來云夢縣專題調(diào)研，對該縣黨代會常任制試點工作給予充分肯定。云夢縣是全省黨代會常任制試點單位之一。去年，該縣在全國深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點工作座談會上作了經(jīng)驗交流。今年以來，該縣以試點為基礎(chǔ)，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面試行黨代會常任制，圍繞工作規(guī)范化、履職常態(tài)化、活動經(jīng)?；?，進一步深化黨代會常任制，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表
黨員生活 2015年5期2015-05-20
- 政治新常態(tài)下黨代會常任制的價值及推進路徑
新常態(tài)下黨代會常任制的價值及推進路徑萬雪芬(中共杭州市委黨校 浙江 杭州 310024)在當前黨中央把“四個全面”作為基本治國方略的政治新常態(tài)下，深化黨代會常任制改革具有十分重要的政治價值。盡管常任制的兩輪試點取得了一些成果，但總體來看，試點地區(qū)仍比較有限，黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系仍然沒有完全理順。因此，進一步深化常任制改革，重點需要解決一些深層次的問題，包括明確常任制改革的總體規(guī)劃，合理配置黨代會、全委會、常委會的權(quán)力；理順黨代會、黨委會、黨的紀律檢查委員會之間的關(guān)
中共南京市委黨校學(xué)報 2015年5期2015-03-04
- 推行黨代會常任制的路徑分析
市、區(qū)）黨代會常任制試點。實行黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。”黨中央的這一決策清晰、具體、明確，對于進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程等起著決定性作用，具有廣泛而深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。一、推行黨代會常任制的制約因素推行黨代會常任制意義重大，成效顯著，但在實際工作中也存在著一些制約因素，成為影響黨代會常任制工作深入開展的瓶頸。一是思想認識有分歧且消極模糊。一方面，有的黨代表對黨代表大會常任制的重要性與必要性認
中共南昌市委黨校學(xué)報 2015年4期2015-01-30
- 創(chuàng)建載體平臺 發(fā)揮黨代表作用
的人了解黨代會常任制工作，縣委組織部通過“簡報”的形式，對代表、委員工作室建設(shè)、兩項載體活動開展情況進行了宣傳。將全縣實行黨代會常任制和黨代表任期制相關(guān)知識制作成小冊子，由黨代表發(fā)放到黨員群眾手中。同時在媒體開辟專欄，對全縣各級黨代表活動進行宣傳報道。 通過搭建履職平臺，組織載體活動，各級黨代表積極履職行權(quán)，全縣黨代會常任制工作取得明顯成效。今年，全縣縣級黨代表聯(lián)系黨員群眾2000余名，幫助解決實際問題270個，征求意見、建議90余條，集中開展視察調(diào)研10
共產(chǎn)黨員·上 2014年12期2015-01-06
- 深化黨代會常任制 扎實推進基層民主建設(shè)
摘 要]黨代會常任制改革是加強和改進黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一項政治性、探索性、實踐性很強的工作。上海市青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)近年來啟動了黨代會常任制互聯(lián)互動試點工作，取得了一定成效。在試行黨代會常任制的過程中，前景和困境并存，只有充分把握好黨代會常任制運作和發(fā)展的基本規(guī)律，做到循序漸進、凝聚經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，才能探索出一條符合基層實際的黨代會常任制發(fā)展之路。[關(guān)鍵詞]基層民主；黨的代表大會；常任制[中圖分類號] D262 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009
上海黨史與黨建 2014年11期2014-11-14
- 在黨代會常任制和黨代表任期制視閾下推進高校民主建設(shè)的研究
吳 男在黨代會常任制和黨代表任期制視閾下推進高校民主建設(shè)的研究霍慶生 吳 男（沈陽航空航天大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110000）高校實行黨代會常任制、黨代表任期制，對于進一步加強和完善黨員代表大會制度、大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)有重要意義。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從思想方面、制度方面、權(quán)力架構(gòu)等方面進行改革，進一步推進高校民主建設(shè)。黨代會常任制 黨代表任期制 高校民主建設(shè)民主是我黨的生命線。十六大決定：“要不斷擴大在市、縣進行黨代表大會常任制的試點?！秉h得十七
文教資料 2014年13期2014-08-26
- 代議制民主的發(fā)展歷程與啟示
意。3.黨代會常任制的設(shè)想、中斷與試點階段。1956年4月毛澤東針對黨的各級代表大會不能定期召集和充分發(fā)揮作用的情況,提出了仿照人民代表大會的辦法設(shè)立黨的常任代表制度的設(shè)想，如此“每年就非開會不可?！本痛?，八大在總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了黨的代表大會常任制，實現(xiàn)了黨代會年會制（黨的全國、省、縣三級黨代會一律每年開會一次）+黨代表常任制 （三級代表大會分別每隔5年、3年、2年換屆時才改選代表）的創(chuàng)新。黨代會常任制既是對黨代會年會制思想的繼承，又克服了
長春教育學(xué)院學(xué)報 2014年24期2014-08-15
- 加強高校黨代會常任制建設(shè)需要處理好的幾個關(guān)系
加強高校黨代會常任制建設(shè)需要處理好的幾個關(guān)系周璋斌，丁磊（廣西大學(xué)，廣西南寧 530004）高校黨代會常任制是高校黨內(nèi)民主建設(shè)的創(chuàng)新實踐，對我國高等教育的發(fā)展有重要的意義。這一制度的重點是黨代會年會制和黨代表任期制，在實際操作過程中必須處理好各種復(fù)雜的關(guān)系，這樣才能確保黨內(nèi)民主建設(shè)以及現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的有效推進，并提供強有力的政治保障。高校；黨代會常任制；關(guān)系高校黨代會常任制建設(shè)是高校推進黨內(nèi)民主建設(shè)的必然選擇，是一種有益的嘗試和探索。只有建立統(tǒng)一合理有效
湖北社會科學(xué) 2014年1期2014-04-06
- 黨代會年會制的歷史脈絡(luò)與實踐路徑
出:“代表大會常任制的最大好處,是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān),它的效果,是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達到的?！盵10](233)根據(jù)黨的八大提出的黨代會常任制構(gòu)想,1956年11月,中共中央作出了《關(guān)于黨的第八次全國代表大會以前召開的地方各級黨的代表大會實行常任制問題的規(guī)定》。1957年10月,中共中央又作出《關(guān)于黨的地方各級代表大會代表名額和代表改選、補選問題的規(guī)定》。當時全國各省、市、自治區(qū)一級黨的代表
探索 2014年6期2014-02-11
- 黨的代表大會制度有效運作面臨的障礙與對策分析
大力推進黨代會常任制和黨代表任期制》，《江西師范大學(xué)學(xué)報》，2012年第3期。但當前這一制度的有效運作還面臨一系列的障礙，因此，系統(tǒng)分析其障礙的具體表現(xiàn)，并提出實現(xiàn)其有效運作的具體路徑，不僅對于發(fā)展黨內(nèi)民主和完善黨內(nèi)監(jiān)督具有直接的意義，而且對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平也有著重要的意義，因為黨的建設(shè)科學(xué)化說到底就是要“使黨的建設(shè)有著法律、法規(guī)等制度保障，同時所建立的制度要符合科學(xué)化的基本要求”。②馬超：《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的集中體現(xiàn)及其現(xiàn)實意義》，《吉首大學(xué)學(xué)
觀察與思考 2013年11期2013-10-19
- 地市級黨代會常任制研究
度形式的黨代會常任制已經(jīng)越來越顯現(xiàn)出積極的影響力，這得益于兩個途徑的努力，一是橫向的推進，即黨代會常任制在縣(市)一級擴大試行;二是縱向的連貫，即黨代表實行任期制。2008年中共中央發(fā)布了《黨代表任期制暫行條例》，從上到下，全國黨代表能在任期內(nèi)發(fā)揮積極的作用。中共十八大報告明確提出，“要落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表年會制，深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制?！边@無疑將這一制度貫通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市兩級，使得黨代會常任制成為
- 近年來黨代會常任制研究綜述
、 關(guān)于黨代會常任制的內(nèi)涵大多學(xué)者認為黨代會常任制有兩個含義：一是黨代會年會制，即黨代會每年至少召開一次會議。二是黨代表常任制，即黨代表的身份資格在一屆五年中都有效。不管是黨代會開會或閉會期間，黨代表都可以通過一定的組織渠道和活動平臺發(fā)揮自己的作用。目前學(xué)界普遍認為，黨代會常任制是黨代會年會制、黨代會黨代表任期制度和黨代會常設(shè)機構(gòu)三者綜合在一起形成的制度模式。黨代會年會制、黨的全體委員會常設(shè)制、黨代表任期制，這三者之間統(tǒng)籌兼顧，相互制約，互為補充。黨代會常
觀察與思考 2013年10期2013-08-19
- 黨代會常任制的理論誤區(qū)分析
八大提出黨代會常任制的理論以來，經(jīng)歷了兩個階段的實踐：一是1958年召開的八大二次會議，從此無下文；二是改革開放以來的試點。1987年召開的十三大把政治體制改革提上了議程，在此推動下，1988年中組部在全國選擇了12個單位試點，但是結(jié)果并不理想，到2002年十六大召開前夕，只剩下5個單位在試點，7個單位已經(jīng)停止了試點。十六大報告提出擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點以后，新一輪的試點在全國推行，廣東、浙江、湖北、四川等省份增加試點單位，山東威海、廣東
大連干部學(xué)刊 2013年7期2013-08-15
- 黨代會代表密切聯(lián)系黨員群眾問題研究：以H市為個案
H市S區(qū)黨代會常任制試點成效及其不足如何才能使黨代表發(fā)揮更大的作用？康霞珠認為，黨代會常任制使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到極大提高[3]。劉帥指出常任制的實施有利于推進黨內(nèi)民主進一步制度化[4]。郜工農(nóng)以上海呂巷基層黨代會常任制實踐為典型個案，認為常任制可以發(fā)掘黨員主體積極性、融合基層社會發(fā)展力量，積聚內(nèi)在驅(qū)動力，對于構(gòu)筑開放式的制度體系有著推動作用[5]。劉步軍通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的黨代表認為充分發(fā)揮黨代表閉會期間的作用非常有必要，80%的黨代表贊成實
中共寧波市委黨校學(xué)報 2013年5期2013-08-15
- 落實和完善黨的代表大會代表任期制在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢
最早試行黨代會常任制的地區(qū)，黨的十八大報告中提出“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制”，可以說具有鮮明的臺州烙印。這既是對臺州多年探索實踐的充分肯定，也是推動我們深化工作的強大動力。如何在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新經(jīng)驗，是臺州貫徹落實十八大精神、為建設(shè)“兩富”浙江提供創(chuàng)造活力的重要課題，也是謀劃2013年思路的重點所在。今年，我們將著重從以下幾方面推進黨內(nèi)民主。以推行黨代會年
浙江共產(chǎn)黨員 2013年1期2013-07-10
- 譜寫新篇章 黨代表大會常任制探索試行
這是實行黨代會常任制的最大好處。總體上講，實行黨代會常任制，完善了黨的代表大會制度，推進了決策的科學(xué)化、民主化，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！眳⒓油挈h代會年會后，北票市委書記馬國泰談起了心中的感受。按照中央的要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，遼寧省本著“結(jié)合實際、先行試點、適時適度、積極探索、穩(wěn)步推進”的原則，認真組織開展試行黨代會常任制工作。經(jīng)過多年來的探索實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形式，規(guī)范程序，從試點到試行，從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步擴大到目前全省6個市的16個縣（市、區(qū)）、73個
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2013年8期2013-03-05
- 黨代表常任制的實踐與思考
市、區(qū)）黨代會常任制試點”。作為廣東省第二批試行黨代表常任制的試點區(qū)，深圳市鹽田區(qū)委在這方面做了大量的工作，也取得一定的成效。鹽田試行黨代表常任制的工作實踐表明這是加強黨的建設(shè)的一項重要舉措，它對堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有積極的意義。一、全面認識黨代表的地位和作用，強化黨代表的民意基礎(chǔ)要順利推行黨代表常任制，首先應(yīng)當全面正確地認識黨代表的重要地位和作用。過去之所以未能很好地發(fā)揮黨代表的作用，除了制度方面的缺陷之外，其中一個重要原因就是對黨代表的地
特區(qū)實踐與理論 2013年4期2013-02-15
- 推進企業(yè)黨內(nèi)民主制度建設(shè)
黨委試行黨代會常任制，對于改革和完善企業(yè)黨代會制度，健全黨的民主集中制，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨委的執(zhí)政能力發(fā)揮了重要作用。實行黨代會常任制，工作重點是建立和落實黨代表實行任期制、大會實行年會制、領(lǐng)導(dǎo)實行委員制、大事實行票決制、活動實行聯(lián)系制等制度。在高度重視保障代表任期內(nèi)的權(quán)利，不斷強化代表的任期意識、責任意識、代表意識，暢通代表行使權(quán)利的渠道，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮代表在黨內(nèi)生活中的主體作用，為探索和完善黨的代表大會制度積
軍工文化 2013年6期2013-01-12
- 黨代會常任制：價值取向與制度安排
048）黨代會常任制：價值取向與制度安排王進富（西安工程大學(xué)政策研究室，西安710048）黨代會常任制是完善黨的代表大會制度、探索黨內(nèi)民主的新突破和新路徑。黨代會常任制的價值取向是發(fā)展黨內(nèi)民主，實現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化；黨代會常任制的制度安排主要是實現(xiàn)黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效制衡，改革選舉制度，發(fā)揮黨代表的作用，同時設(shè)立黨的代表大會常設(shè)機構(gòu)。黨代會常任制；黨內(nèi)民主；選舉制度；制度安排黨內(nèi)民主是黨的生命?？茖W(xué)的黨的代表大會制度，是保證黨內(nèi)民主得以存在和發(fā)展
理論導(dǎo)刊 2012年11期2012-12-21
- 黨代會常任制與公推直選的比較
●曹建坤黨代會常任制與公推直選的比較●曹建坤黨代會常任制和公推直選相同或相通的一面，主要在于二者都體現(xiàn)了黨內(nèi)權(quán)力的下移；體現(xiàn)了競爭性和開放性的現(xiàn)代政黨特征；都是黨組織主導(dǎo)型的改革創(chuàng)新；都涉及黨代表的作用發(fā)揮問題；在深入推進方面都面臨巨大困難。差異性主要體現(xiàn)在二者無法并行；邊界不同；在發(fā)展黨內(nèi)民主中的地位和作用不同。黨代會常任制；公推直選；相同；差異黨代會常任制和公推直選，作為近年來推出的發(fā)展黨內(nèi)民主的兩項重要試點工作，具有很多相同或相通的方面，也存在著明顯
上海黨史與黨建 2012年2期2012-12-21
- 常任制黨代會運行機制改革的實踐和理論研究
150001)常任制黨代會運行機制改革的實踐和理論研究樸 林(中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150001)科學(xué)構(gòu)建黨代會運行機制是深化黨代會改革，進而推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題。黨代會常任制試點改革已經(jīng)探索了20多年，取得了豐碩的實踐成果，為黨代表的經(jīng)常性發(fā)揮作用提供了制度保障。進一步深化常任制改革，需要堅持科學(xué)的改革理念，從黨代表選舉、黨代會組織構(gòu)建、黨代會權(quán)力運行、黨代會年會、黨代表日常權(quán)利保障五個方面科學(xué)構(gòu)建黨代會的運行機制。黨代會;運行機制
黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報 2012年4期2012-08-15
- 從制度視角探析“八大”黨代會常任制
“八大”黨代會常任制李婷（河南檢察職業(yè)學(xué)院 政治處，河南 鄭州 451191）“八大”關(guān)于黨的代表大會制度的常任制改革，是中國共產(chǎn)黨思考執(zhí)政條件下如何把加強黨的建設(shè)與推進執(zhí)政方式現(xiàn)代化結(jié)合起來的偉大嘗試，是中國共產(chǎn)黨以蘇為鑒，把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的開拓創(chuàng)新，它是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶。盡管改革初試即遭遇挫折，但考察這一時期黨的代表大會常任制的理論闡述和實踐過程，可為今天的改革探索提供理論依據(jù)、實踐經(jīng)驗和有益借鑒。“八大”；中國共產(chǎn)黨；
天中學(xué)刊 2012年3期2012-08-15
- 十七大以來黨內(nèi)民主探索和理論思考
內(nèi)選舉、黨代會常任制、黨委票決制等方面做了一些實踐探索,這些實踐探索取得了重大成績,但也存在一些問題。要推進黨內(nèi)民主建設(shè),推動黨內(nèi)民主在新時期進一步發(fā)展,就要切實尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,從系統(tǒng)性整體性出發(fā),進一步完善黨內(nèi)民主的制度體系,還要堅持發(fā)展有序的、可控的、增量的黨內(nèi)民主的戰(zhàn)略方針。十七大;黨內(nèi)民主;探索;理論思考在執(zhí)政黨建設(shè)中,黨內(nèi)民主是一個受到黨內(nèi)外高度關(guān)注的重大問題。黨的十七大報告將發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的重要課題,提
中共濟南市委黨校學(xué)報 2012年4期2012-08-15
- 十七大以來黨內(nèi)民主探索與理論思考
內(nèi)選舉、黨代會常任制、黨委票決等方面進行了大膽實踐，主要表現(xiàn)在：1.黨內(nèi)選舉的改革和創(chuàng)新力度加大。黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主的一項重要政治制度,是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標志。在黨的十七大報告中，明確提出“改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式”［1］，十七屆四中全會進一步提出“完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉
黨史文苑 2012年20期2012-08-15
- 論黨代會常任制試行的特點、成效和方向
08)論黨代會常任制試行的特點、成效和方向沈士光(中共上海市委黨校公共管理教研部，上海 200808)黨代會是政黨制度的核心內(nèi)容，也是黨內(nèi)民主的基石，黨內(nèi)民主的健康運行離不開黨代會這一根本性的制度。近年來，黨代會常任制試行具有三個方面的特點，即制度建設(shè)優(yōu)先性、廣泛的制度認同性和政治效用的多樣性。黨代會常任制的試行已經(jīng)在加強黨內(nèi)基層民主力量方面取得成效，即逐步樹立了黨代會作為權(quán)力機關(guān)的地位，在與人民民主同步發(fā)展中產(chǎn)生出競爭性的力量等。黨代會常任制試行是黨內(nèi)在
- 中國共產(chǎn)黨黨代會常任制的發(fā)展取向
國共產(chǎn)黨黨代會常任制的發(fā)展取向郭瑞霞（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 362021）黨的代表大會常任制，作為新時期中國共產(chǎn)黨試點推行的一項重要制度，對于推行黨內(nèi)民主，真正實現(xiàn)黨員當家作主，帶動人民民主建設(shè)，推動黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革具有重要的帶動和示范作用。從黨的代表大會常任制的組成要素、理論依據(jù)等方面論證其實施的可行性和價值，并著重從中國共產(chǎn)黨內(nèi)權(quán)力配置和運作的現(xiàn)實，分析黨的代表大會常任制在我國試點遇到的困難。黨代會常任制；黨代表常任制；黨代會年會制；
唐山師范學(xué)院學(xué)報 2012年6期2012-02-16
- 建黨90周年之際對黨的“八大”的理性透視＊
21）從黨代會常任制的視角看,應(yīng)該有“兩個八大”,分別是1956年9月的八大一次會議和1958年5月的八大二次會議。在推進社會主義建設(shè)上,八大一次會議制定了遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的政策方針,取得了一定成效;八大二次會議卻制定了違背客觀經(jīng)濟規(guī)律的路線政策,并輕率發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動,使得黨探索社會主義建設(shè)道路的過程在短時間內(nèi)呈現(xiàn)出“兩重天地”。基于歷史經(jīng)驗可知,執(zhí)政黨的執(zhí)政必須始終堅持正確的指導(dǎo)思想;必須正確進行矛盾分析和處理人民內(nèi)部矛盾;必須確立
- 黨代表任期制的探索歷程與經(jīng)驗
出并試點黨代會常任制─實行黨代表任期制等階段。改革開放以來，在多年試點的基礎(chǔ)上，不少地方在黨代表任期制實踐中積累了一定的經(jīng)驗，如黨代表直選、設(shè)立常設(shè)機構(gòu)以及建立配套制度等，可為以后全國范圍內(nèi)黨代表任期制的普遍推廣提供有效的指導(dǎo)和借鑒。中國共產(chǎn)黨；黨代會常任制;黨代表任期制中國共產(chǎn)黨代表大會制度是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上的偉大成果，其理論源于馬列主義的無產(chǎn)階級政黨學(xué)說，并在實踐中結(jié)合中國國情逐步得到發(fā)展和完善。黨的十六大報告指出，要擴大在市、縣進行黨的代表大會常
中共山西省委黨校學(xué)報 2011年6期2011-02-19
- 一項根本的改革：“八大”黨代會常任制的探索
代表大會都改作常任制。這被鄧小平稱為是“一項根本的改革”，并相信“這種改革，必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展”。①《鄧小平文選》（第1卷），人民出版社，1994年版，第233頁。然而十分可惜的是這次改革在實踐中卻未能堅持下來。本文回顧“八大”對黨代會常任制的探索，并對其中經(jīng)驗進行初步總結(jié)，期望有助于當今黨代表常任制的完善和黨內(nèi)民主的發(fā)展。一、“八大”對黨代會常任制的探索召開黨的全國代表大會是黨內(nèi)生活的一件大事，我們黨在建黨之初就十分注重發(fā)揮黨代會的作用。1
治理研究 2011年5期2011-02-19
- 論黨代會常任制的監(jiān)督功能
內(nèi)監(jiān)督。黨代會常任制起到了制度平臺的作用，通過常任制將黨員（代表）的意志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意圖有機結(jié)合起來，使黨內(nèi)權(quán)力授予有一個合法、連續(xù)和有效的過程，從而使黨的政治運行透明、常態(tài)和可預(yù)見。常任制反映了政黨政策從輸入到輸出的基本規(guī)律，也是政治精英甄別和錄用的可靠的路徑依賴，還是權(quán)力得以有效控制的根本途徑。因此，實行黨代會常任制不僅是一種民主理念，也是現(xiàn)代政黨精英尋求政黨發(fā)展壯大的制度渠道和有效的制度形式。在各地黨代會常任制試行中，黨代會的監(jiān)督功能的發(fā)揮仍有很大的
治理研究 2011年4期2011-02-18
- 黨代會常任制對高校黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史啟示
。黨的代表大會常任制（以下簡稱黨代會常任制）是推進黨內(nèi)民主建設(shè)的突破口。高校試行黨代會常任制是推進高校黨內(nèi)民主建設(shè)的主流路徑，對健全和完善高校黨的代表大會的組織機構(gòu)和運行機制、充分發(fā)揮黨代表的主體作用、深入推進高校黨內(nèi)民主建設(shè)和高等教育事業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。本文力圖通過回顧和分析馬克思列寧關(guān)于黨的代表大會年會制思想和中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨代會常任制的理論實踐，積極探尋其對高校黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史啟示。 黨代會常任制的思想緣起早在1847年馬克思恩格斯創(chuàng)建世界
北京教育·高教版 2011年1期2011-01-18
- 黨代表大會常任制
黨代表大會常任制黨代表大會常任制是指各級黨代表在每屆任期內(nèi)實行常任行使代表職責的制度。黨的八大曾經(jīng)提出實行黨的代表大會常任制。鄧小平在八大修改黨章的報告中指出：黨代表大會常任制的最大好處，是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān)，它的效果，是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難以達到的。但是由于各種原因，這一制度并未堅持執(zhí)行。黨的十一屆三中全會后，黨中央決定在部分市、縣進行黨的代表大會常任制試點。黨的十六大提出“擴大在市、縣進行
當代貴州 2010年20期2010-12-26
- 推行地方黨代會常任制面臨的制約“瓶頸”
推行地方黨代會常任制面臨的制約“瓶頸”■ 張 萌自黨的十六大以來，全國各地廣泛開展了市、縣黨代會常任制的試點工作，創(chuàng)造了一系列的新方式，實行了一系列的新做法，取得了很大的進展。但是，不可否認，地方黨代會常任制的推行，也面臨著許多困惑，遇到了不少難點。只有厘清這些困惑和難點，才能使黨代會常任制試點工作不走彎路，或少走彎路，達到事半功倍的效果。一、思想認識亟待提高1.部分黨員干部對黨代會常任制的認識還不到位。黨員干部的認識工作能否到位，關(guān)系著黨代會常任制試點能
治理現(xiàn)代化研究 2010年3期2010-11-03
- 以改革創(chuàng)新精神推進黨代會常任制工作
精神推進黨代會常任制工作文／仲井明黨代表大會常任制，在我國經(jīng)歷了五十多年的探索發(fā)展歷程，因其具有“增強黨代表作用，增進黨內(nèi)民主建設(shè)”的作用，而始終保持著旺盛蓬勃的生機。黨的十七大關(guān)于“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制”的指示精神，進一步為黨代會常任制工作提供了依據(jù)和方向。2009年以來，昌圖縣委以改革創(chuàng)新精神扎實推進黨代會常任制工作，黨內(nèi)民主建設(shè)迸發(fā)出新的生機與活力。實行黨代會年會制，黨代表參政議政
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2010年7期2010-09-06
- 關(guān)于黨代表大會常任制的理性辨析
關(guān)于黨代表大會常任制的理性辨析謝晶瑩（湖南省社會科學(xué)院 政治與公共管理研究所，湖南 長沙 410003）實行黨代表大會常任制是發(fā)揚黨內(nèi)民主、拓寬黨內(nèi)民主渠道的重要形式。在黨代表大會常任制實踐過程中還面臨許多新的情況和問題，為此，我們必須采取行之有效的措施，進一步暢通黨代表正?！斑M”、“出”的通道，維護黨代表隊伍的穩(wěn)定性和嚴肅性，切實加強對各代表團或代表小組的指導(dǎo)和服務(wù)，努力實現(xiàn)黨代表活動的經(jīng)?；⒍鄻踊鸵?guī)范化。黨的代表大會；常任制；突出問題；完善對策胡錦
中共云南省委黨校學(xué)報 2010年3期2010-08-15
- 實行黨代會常任制切實推進黨內(nèi)民主
9）實行黨代會常任制切實推進黨內(nèi)民主唐勤（揚州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院，江蘇揚州225009）黨的代表大會制度是黨內(nèi)民主在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨員主體地位的基本途徑和載體。而現(xiàn)行黨代會制度存在的缺陷表明，它尚不能充分實現(xiàn)黨員當家作主，也不能保證黨代會成為黨的最高權(quán)力和決策機關(guān)。實行黨代會常任制可以優(yōu)化黨內(nèi)權(quán)力配置，切實推進黨內(nèi)民主；可以有效維護黨員民主權(quán)利，真正落實黨員主體地位；可以有效維護紀檢機關(guān)職能，大力提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量。黨代會常任制；黨內(nèi)民主；黨
理論導(dǎo)刊 2010年4期2010-04-28
- 關(guān)于丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作的思考與探索
試行黨代表大會常任制?！睘榱藬U大黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨代表作用及健全完善黨代會運行機制,丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點2003年試行以來,取得了一些成功經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實問題,本文針對問題進一步提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作的思路和措施。關(guān)鍵詞丹江口市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會 常任制中圖分類號:D26文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-205-02一、丹江口市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制的改革與發(fā)展為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),2003年,丹江口市委在六里坪
法制與社會 2009年28期2009-12-17
- 改革黨內(nèi)權(quán)力配置模式：基于黨代會常任制的視角
摘 要:黨代會常任制是關(guān)于黨代會本身如何實現(xiàn)“常任”的一系列制度與程序體系。實行黨代會常任制必然會引發(fā)黨內(nèi)權(quán)力配置模式的變革。因此,以黨代會常任制為分析視角,科學(xué)設(shè)計常任制條件下黨代會、全委會、常委會之間的權(quán)力配置模式以及黨代會、黨委、紀委之間的權(quán)力配置模式,是必須進行超前研究的問題。關(guān)鍵詞:黨內(nèi)權(quán)力配置模式; 黨代會常任制中圖分類號:D05; D20; 文獻標識碼:A 文章編號:0257-5833(2009)09-0035-08作者簡介:張書林,中共山東
社會科學(xué) 2009年9期2009-10-22
- 探索建立縣級政治體制改革試驗區(qū)
試行黨代表大會常任制的要求,也能有效推進黨代會常任制的試點工作。五是黨代會常任制不能蛻變?yōu)辄h代表常任制,也不能止步于黨代表任期制。前者除了費錢,難有進展;后者除了耗時,難有成效。從1956年黨的八大提出黨代會常任制,迄今已過半個世紀;即使從1988年中組部在全國選擇的12個試點縣市算起,也有21年。經(jīng)歷如此長的時間,黨代會常任制卻沒有實質(zhì)性的突破,關(guān)鍵就在于既沒想到要建立一個“黨內(nèi)的國會”(毛澤東語),也沒想到要借助黨代會常任制真正解決黨內(nèi)權(quán)力過分集中這一
廉政瞭望 2009年8期2009-08-25
- 黨代會常任制是落實黨員主體地位的必然選擇
試行黨代表大會常任制?！边@既是基于自1988年實行黨代表大會常任制試點以來的實踐經(jīng)驗總結(jié)，也是對未來發(fā)展的一種具體規(guī)劃。一、理論依據(jù)與現(xiàn)實選擇黨代會常任制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要途徑，是落實黨員主體地位的必然選擇。我們所說的民主，一般是指在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。世界各國民主模式主要有直接民主和間接民主兩類。直接民主在西方政治學(xué)中指一切決定均通過全體公民集體進行選擇，而不是由他們的代表進行選擇的一種制度；間接民
上海黨史與黨建 2009年6期2009-08-04
- 浙椒江黨代表常任制改革困局
區(qū)區(qū)委組織部“常任制試點”辦公室副主任王興友長舒了一口氣，今年國慶的8天長假終于可以完整舒適地度過。兩年前的今天，區(qū)委組織部成員基本節(jié)假日期間無休息日，每天忙于接待各地考察團，訪客多是各省、市、自治區(qū)以及縣市黨政組織系統(tǒng)，需要椒江對等級別的官員接待。吸引人們來到浙江沿海這個開放小城的原因在于，21年前開始，該城市在政治體制領(lǐng)域悄然進行的一項改革試驗一一黨代會常任制改革。早在半個多世紀前，該項改革就被中共高層寄予重大期待——“必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展
鳳凰周刊 2009年30期2009-05-11
- 縣級政改試驗正當其時
市縣開展黨代會常任制試點的要求，也能有效推進黨代會常任制的試點工作。但黨代會常任制不能蛻變?yōu)辄h代表常任制，也不能長期止步于黨代表任期制。前者除了費錢，難有進展；后者除了耗時，難有成效。從1956年黨的八大就開始的黨代會常任制，迄今已過半個世紀，即使從1988年中組部在全國選擇的12個試點縣市算起，也有21年。經(jīng)歷如此長的時間，黨代會常任制卻沒有實質(zhì)性的突破，關(guān)鍵就在于既沒想到要建立一個“黨內(nèi)的國會”（毛澤東語），也沒想到要借助黨代會常任制真正解決黨內(nèi)權(quán)力過
鳳凰周刊 2009年29期2009-05-11
- 黨代會常任制：雅安版民主試驗
何作用。黨代會常任制則有效地解決了黨代表日常行權(quán)的問題，接下來，這種改革上推的層級和速度是人們最關(guān)注的話題黨代會常任制是雅安的名片。最近一次“出名”是在10月17日，中共十七大舉行的第二場記者招待會上。中共中央組織部副部長歐陽淞說：中共在四川雅安、浙江臺州等地所進行的黨代會常任制試點，“已經(jīng)取得明顯效果?！睆?002年起，這個地處四川盆地西緣、屬成都平原向青藏高原過渡帶的小城市，就開始接待來自全國各地的官員。自始至終參與雅安黨代會常任制試點的雅安市委組織部
中國新聞周刊 2007年44期2007-02-11
- 從常委會到全委會的進步
直選制、黨代表常任制、黨代會年會制、委員制、重大事項表決制、評議制等?？h委書記與普通黨員同臺競選黨代表，是“羅田改革”的亮點之一。根據(jù)規(guī)定，如果選不上縣黨代表，就選不上縣委委員；選不上縣委委員，就選不上縣委書記。讓縣委書記和普通黨員共同接受選舉程序的考驗，是黨內(nèi)民主的生動體現(xiàn)。而羅田縣的黨代表有了審議權(quán)、視察權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)等10多項實實在在的權(quán)利。黨內(nèi)民主渠道被拓寬，這是黨內(nèi)民主的一個進步。山東濟南 青山
中國新聞周刊 2004年17期2004-05-25