落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

文/臺(tái)州市委常委、組織部長 馬曉暉

落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

文/臺(tái)州市委常委、組織部長 馬曉暉

馬曉暉在臺(tái)州網(wǎng)接受在線訪談。

臺(tái)州是全國最早試行黨代會(huì)常任制的地區(qū)，黨的十八大報(bào)告中提出“落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制”，可以說具有鮮明的臺(tái)州烙印。這既是對(duì)臺(tái)州多年探索實(shí)踐的充分肯定，也是推動(dòng)我們深化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。如何在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，是臺(tái)州貫徹落實(shí)十八大精神、為建設(shè)“兩富”浙江提供創(chuàng)造活力的重要課題，也是謀劃2013年思路的重點(diǎn)所在。今年，我們將著重從以下幾方面推進(jìn)黨內(nèi)民主。

以推行黨代會(huì)年會(huì)制為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大常任制工作的品牌效應(yīng)。從十六大“選擇試點(diǎn)”到十七大“擴(kuò)大試點(diǎn)”再到十八大“深化試點(diǎn)”，黨代會(huì)常任制工作在理論、實(shí)踐和制度各個(gè)層面上不斷健全和完善。我們務(wù)必要牢牢樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)，堅(jiān)持把常任制工作作為臺(tái)州黨建的第一特色品牌，敢于創(chuàng)新、勇于突破，為全省乃至全國提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，確保這項(xiàng)工作“經(jīng)驗(yàn)先出、品牌先在、始終走在全國前列”。今年的重點(diǎn)是深化黨代會(huì)年會(huì)制，在年會(huì)內(nèi)容上，增加代表民主評(píng)議黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等活動(dòng)，探索開展黨委選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)工作；在年會(huì)組織上，加大黨代會(huì)年會(huì)對(duì)黨內(nèi)會(huì)議的整合力；在組織機(jī)構(gòu)上，升格黨代會(huì)常任制工作辦公室，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。

以健全黨內(nèi)民主懇談制度為重點(diǎn)，著力營造協(xié)商討論的民主氛圍。協(xié)商民主是十八大新提出的重要民主制度。所謂協(xié)商民主，就是通過協(xié)商，使不同利益訴求都能得到體現(xiàn)。臺(tái)州一直在推行的以民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)、民主議事會(huì)和民情溝通日為內(nèi)容的“三會(huì)一日”制度，我認(rèn)為就是體現(xiàn)協(xié)商民主很好的工作載體。今年的重點(diǎn)是繼續(xù)深化黨內(nèi)民主懇談制度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行推廣，并不斷完善，引入專家論證環(huán)節(jié)，實(shí)行多方案比選，營造民主討論的良好氛圍。同時(shí)，繼續(xù)抓好黨代表提案制度的落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行辦前、辦中和辦后“三見面”，開展提案辦理工作滿意度測(cè)評(píng)，全面開展黨委常委（委員）領(lǐng)銜辦理重點(diǎn)提案活動(dòng)，切實(shí)提高提案工作質(zhì)量。

以深化黨代表工作室為重點(diǎn)，搭建代表作用發(fā)揮的常態(tài)化平臺(tái)。黨的十八大報(bào)告要求“落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制”，其核心就在于通過代表活動(dòng)的開展，進(jìn)而促進(jìn)代表作用的充分發(fā)揮。就臺(tái)州而言，要堅(jiān)持不斷拓寬渠道、創(chuàng)新形式，把各地探索實(shí)行的代表詢問制、365天天黨代表、代表直通車、代表領(lǐng)銜為選區(qū)辦實(shí)事等制度進(jìn)行整合歸納，從而推動(dòng)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。今年的重點(diǎn)是加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，把這項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。一方面，從組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和日常經(jīng)費(fèi)上為工作室持續(xù)健康運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障，通過示范點(diǎn)建設(shè)提升黨代表工作室的整體水平。另一方面，注重功能拓展，讓黨代表工作室不僅面向黨內(nèi)、接待黨員，而且面向社會(huì)、接待群眾，搭建綜合履職平臺(tái)，并探索建立網(wǎng)上黨代表工作室。