中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐探索

趙正國(guó)

[摘 要]中國(guó)科協(xié)所屬部分全國(guó)學(xué)會(huì)近年來(lái)在堅(jiān)持做好學(xué)術(shù)、科普等優(yōu)勢(shì)工作的同時(shí)，積極進(jìn)軍創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，努力探索深度參與協(xié)同創(chuàng)新，有效服務(wù)地方、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的階段性成效。本文主要采用案例分析法，將全國(guó)學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新劃分為牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織、牽頭或參與組建學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、參與共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)（基地）三種模式，并分別進(jìn)行了簡(jiǎn)要的案例介紹。

[關(guān)鍵詞]全國(guó)學(xué)會(huì) 協(xié)同創(chuàng)新 模式 案例

近些年來(lái)，在中國(guó)科協(xié)大力推動(dòng)下，在中國(guó)科協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程”和有關(guān)地方政府專項(xiàng)支持下，部分國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)學(xué)會(huì)”）積極進(jìn)軍創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力探索服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的階段性成效和良好的社會(huì)反響。據(jù)中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心有關(guān)研究，目前初步探索形成了智庫(kù)規(guī)劃咨詢模式、會(huì)議展覽推介模式、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展模式、學(xué)會(huì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟模式、科研基地共建模式、學(xué)會(huì)服務(wù)工作站模式以及信息集成平臺(tái)模式等13種創(chuàng)新模式。總體而言，全國(guó)學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新主要有三種模式：一是牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織；二是牽頭或參與組建學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體；三是參與共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)（基地）。

一、牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織

牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)盟類組織是全國(guó)學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新的首要模式。聯(lián)盟類組織主要包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，雖名稱有所區(qū)別，但基本任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等主要特征基本趨同。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展得到了科技部的推動(dòng)支持，從2010年至今，科技部已公布了三批，共計(jì)130家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)名單和41家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)培育聯(lián)盟名單，其他類型的聯(lián)盟組織多由企業(yè)、高校等自發(fā)組織建設(shè)，個(gè)別由國(guó)家有關(guān)部委推動(dòng)支持建設(shè)。

部分全國(guó)學(xué)會(huì)牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織的探索實(shí)踐歷時(shí)多年，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批典型案例。以中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)為例，2007年12月，在科技部指導(dǎo)支持下，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)牽頭，聯(lián)合中國(guó)一汽、東風(fēng)汽車、中國(guó)鋁業(yè)公司、吉林大學(xué)等國(guó)內(nèi)12家單位共同發(fā)起成立了“汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。該聯(lián)盟理事長(zhǎng)由中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)擔(dān)任，秘書(shū)處掛靠在中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)。自成立至今，該聯(lián)盟圍繞我國(guó)汽車輕量化事業(yè)發(fā)展開(kāi)展了大量工作，在共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得了豐碩成果。在科技部組織的首批國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟評(píng)估工作中，該聯(lián)盟獲得A類第5名。2010年12月，在科技部指導(dǎo)支持下，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)牽頭，聯(lián)合上汽集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司、清華大學(xué)等13家單位成立了“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，該聯(lián)盟入選科技部第二批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)名單。2016年9月，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)，發(fā)起成立“中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，旨在打造國(guó)內(nèi)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要平臺(tái)。此外，2014年11月，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)主導(dǎo)成立了“中國(guó)汽車零部件技術(shù)創(chuàng)新組織”，旨在集聚創(chuàng)新資源，突破行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。

除中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)外，其他相關(guān)學(xué)會(huì)也牽頭或參與組建了一批聯(lián)盟類組織。例如，2014年12月，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)聯(lián)合河北榮毅通信有限公司等單位成立“中國(guó)光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”。2015年6月，中國(guó)化工學(xué)會(huì)聯(lián)合河北晨陽(yáng)工貿(mào)集團(tuán)有限公司等單位成立“中國(guó)水性涂料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”。同月，中國(guó)金屬學(xué)會(huì)聯(lián)合巨力索具股份有限公司等單位成立“吊索具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

二、牽頭或參與組建學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體

牽頭或參與組建創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，是全國(guó)學(xué)會(huì)在中國(guó)科協(xié)支持下深度參與協(xié)同創(chuàng)新的新探索。據(jù)中國(guó)科協(xié)2017年7月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新助力工程的意見(jiàn)》，創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體基本模式是：國(guó)家、省、市、縣四級(jí)科協(xié)共建共管，學(xué)科關(guān)聯(lián)學(xué)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)按照平等自愿、資源共享、開(kāi)放協(xié)同、共贏發(fā)展的基本理念跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)施助力工程，組建非獨(dú)立法人科技社團(tuán)組織；產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體基本模式是：以全國(guó)學(xué)會(huì)為主導(dǎo)，以提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，整合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等力量，在自愿、平等、互利基礎(chǔ)上組建聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)組織。

2017年4月，在中國(guó)科協(xié)創(chuàng)協(xié)驅(qū)動(dòng)助力工程總結(jié)交流會(huì)上，“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市（寧波）創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體、高端裝備智能制造（德陽(yáng)）創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體、地理信息產(chǎn)業(yè)（德清）創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)（蕪湖）創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體四個(gè)創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體完成簽約。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)（蕪湖）創(chuàng)新助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體為例，該聯(lián)合體由5家全國(guó)學(xué)會(huì)（中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)、中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)、中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)）、5家安徽省級(jí)學(xué)會(huì)（安徽省機(jī)械工程學(xué)會(huì)、安徽省自動(dòng)化學(xué)會(huì)、安徽省電子學(xué)會(huì)）、1家蕪湖市級(jí)學(xué)會(huì)（蕪湖市機(jī)械工程學(xué)會(huì)）和3家蕪湖企業(yè)（哈特機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、埃夫特智能裝備股份有限公司、蕪湖濱江智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）聯(lián)合發(fā)起成立，旨在建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新大平臺(tái)，推動(dòng)蕪湖市機(jī)器人園區(qū)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

同年4月，在中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程總結(jié)交流會(huì)上，煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、腦連接圖譜產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體獲得授牌。以煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體為例，該共同體由中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)主導(dǎo)，聯(lián)合神華集團(tuán)等9家涉煤企業(yè)、中煤科工集團(tuán)等4家科研設(shè)計(jì)單位、清華大學(xué)等4家高等院校和2家金融中介機(jī)構(gòu)等19家單位共同組建，計(jì)劃打造推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和聚焦共性技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

三、參與共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)

參與共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)是學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新的另一新探索。相關(guān)全國(guó)學(xué)會(huì)和企業(yè)等分別投入一定比例的人力、物力和財(cái)力，聯(lián)合共建新型研究院所、實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和研發(fā)基地，旨在充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、企業(yè)等的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

2014年11月，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)和河北金木藥業(yè)集團(tuán)有限公司簽署合作協(xié)議，聯(lián)合共建“河北中醫(yī)藥養(yǎng)生研究院”。2016年9月，中國(guó)紡織工程學(xué)會(huì)與青島中科紡織研究院有限公司簽訂“中紡學(xué)全國(guó)生態(tài)功能性纖維技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)合作協(xié)議”和“中紡學(xué)現(xiàn)代紡織（纖維）技術(shù)研究院建設(shè)合作意向協(xié)議”。雙方將在青島合作建設(shè)中國(guó)紡織工程學(xué)會(huì)現(xiàn)代紡織（纖維）技術(shù)研究院。該院將是中國(guó)紡織工程學(xué)會(huì)在全國(guó)建立的第一家現(xiàn)代紡織技術(shù)研究院。2017年年初，中國(guó)復(fù)合材料學(xué)會(huì)與泰安市政府簽訂框架協(xié)議，聯(lián)合中材科技股份有限公司，共同建設(shè)泰安中研復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。該院旨在充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)三方優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)行政鏈、科學(xué)鏈、創(chuàng)新鏈、生產(chǎn)鏈和資金鏈緊密融合，探索有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效合作新機(jī)制和新模式。2017年3月，中國(guó)林學(xué)會(huì)與日照市人民政府共同簽署框架協(xié)議，共建“現(xiàn)代林業(yè)科技示范園”。雙方按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)日照市林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

以上簡(jiǎn)要介紹了部分全國(guó)學(xué)會(huì)深度參與協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐探索案例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年中國(guó)科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程以來(lái)，已有近百家全國(guó)學(xué)會(huì)參與協(xié)同創(chuàng)新工作，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群約250個(gè)，為地方、企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在各級(jí)科協(xié)組織和民政部門(mén)的大力支持下，伴隨相關(guān)工作模式的進(jìn)一步成熟、完善和大面積復(fù)制推廣，全國(guó)學(xué)會(huì)和省市學(xué)會(huì)必將會(huì)在新時(shí)代，為我國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)做出更多更大的貢獻(xiàn)。