作業(yè)成本法在高校教育成本核算中的應(yīng)用

蔡璐

摘 要 伴隨著我國綜合國力的逐漸增強，政府和教育部門為了提升我國高校的教育和科研水平，縮小與西方發(fā)達國家之間的差距，大量的優(yōu)勢資源開始向高校傾斜，對高校的投資逐年遞增。在這種情況下，高校的資源和資金量大大增加，一旦資源分配不合理或者對資源的利用不當(dāng)就會使資源流失，導(dǎo)致財政資金的巨大浪費。有鑒于此，高校必須提升對成本核算的重視程度，采用科學(xué)的方法來對成本進行監(jiān)管與核算，提升高校資源的利用率。

關(guān)鍵詞 作業(yè)成本法；高校教育；成本核算

與西方發(fā)達國家高校不同的是，我國高校屬于非常典型的事業(yè)單位，所以它的實際運營具有著非常明顯的事業(yè)單位特征，即由國家財政進行資金支持，且不以經(jīng)營利潤當(dāng)成考核的標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，就使得很多高校在對教育成本核算方面動力和積極性不高，甚至有學(xué)校的成本核算工作流于形式。

一、高校教育成本核算的現(xiàn)狀與問題

（一）事業(yè)單位的特性對其成本核算進行了制約

1.內(nèi)部用人權(quán)力的制約

我國的高校擁有非常大的人力資源自主配置權(quán)力，因此很多高校在引進或選拔人才時都會以內(nèi)部人員優(yōu)先。還有，這種制度導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)為了個人利益而進行不規(guī)范操作的行為，這些問題都使得高校的編制冗余嚴(yán)重，且工作效率極其低下。另外，高校的教育成本核算直接關(guān)系到自己的切身利益，比如對辦公成本、福利成本的核算中，核算人員通常都是直接受益群體，這種情況也制約了成本核算工作的正常開展。

2.成本核算動力不足，工作人員積極性不高

高校不以盈利作為考核指標(biāo)的特性直接使得它對于成本核算工作動力不足，工作人員的積極性也較低?，F(xiàn)代企業(yè)都是以盈利為根本目的，將投資利潤當(dāng)成企業(yè)經(jīng)營效果的重要參考，因此企業(yè)都會非常重視陳本核算工作。但是，我國的高校不將財務(wù)與成本核算工作當(dāng)作其核心的工作內(nèi)容，再加上監(jiān)管部門對于高校財務(wù)披露的要求相對較低，導(dǎo)致相關(guān)部門也無法有效的對高校的成本進行監(jiān)督和管理。

（二）核算技術(shù)制約了成本核算工作的開展

1.成本核算范圍不明晰

高校中經(jīng)費來源以及支出組成非常復(fù)雜，并且涉及到多個部門和很多人員，其中有很多支出是無法當(dāng)成成本來進行核算的。由于多種原因?qū)е挛覈咝Ｊ冀K未能制定出非常明確的成本核算范圍以及核算標(biāo)準(zhǔn)，另外，諸如黨建費用是否應(yīng)當(dāng)算作是教育成本以及核算標(biāo)準(zhǔn)一直未有非常明確的規(guī)定。

2.成本核算的會計時間與教育周期沖突

在高校成本核算工作中，假如選用會計核算時間來進行核算，那么就會使得成本核算偏離了教育工作的特征，與高效教育活動的實際性質(zhì)不相符；假如選用教育周期來進行核算，那么就會造成實際的核算工作和會計年度核算進度不一致，不便于高效財務(wù)工作的有效開展。

3.核算對象的選擇

高校中都設(shè)置有非常多的專業(yè)，不同專業(yè)、不同年級、不同層次的學(xué)生成本是無法運用具體的指標(biāo)來進行衡量的。因此，如何選擇合適的核算對象以及核算標(biāo)準(zhǔn)，始終是我國高校教育成本核算中的一個難題。

（三）高校制度的限制

1.成本核算制度的制約

隨著社會的發(fā)展，我國高校采用的之前編制的《高等學(xué)校會計制度》已經(jīng)無法滿足當(dāng)前時代的發(fā)展需求，該制度對當(dāng)前我國高校教育成本核算工作的指導(dǎo)效果已經(jīng)非常差了。另外，我國相關(guān)部門并沒有對高校教育成本的核算形式進行非常明確的規(guī)定，這導(dǎo)致成本成本核算工作沒有明確的依據(jù)。

2.財務(wù)管理體制的制約

由于種種原因?qū)е挛覈咝５呢攧?wù)管理工作水平始終非常低下，再加上高校內(nèi)部的審計工作的缺失導(dǎo)致高校財務(wù)工作中不規(guī)范現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如預(yù)算編制過程中經(jīng)驗主義與教條主義色彩濃郁，與實際情況相差較大。另外，我國相關(guān)部門對高校財務(wù)的披露透明度要求較低，進一步加劇了高校教育成本核算工作的缺陷與風(fēng)險。

二、作業(yè)成本法在高校教育成本核算中的應(yīng)用過程

（一）對高校教育項目進行合理界定

高校的教育項目主要包括高校對學(xué)生的教育教學(xué)服務(wù)、構(gòu)建的學(xué)習(xí)平臺以及打造的教育論壇、學(xué)術(shù)研討會等，運用作業(yè)成本法對高校教育成本進行核算，首先就必須對高校教育項目進行合理的界定。比如，高校的福利保障、教職工工資、社會保障金等既包含與教學(xué)相關(guān)的部分，又包括非叫教學(xué)的部分，在運用作業(yè)成本法對其進行核算時，必須對這些費用進行合理清晰的界定。

（二）對高校教育作用進行劃分

通過對高校教育的特征進行分析，能夠?qū)⑵鋭澐殖苫净顒优c輔助活動?；净顒又傅氖呛徒逃龑W(xué)生最直接聯(lián)系的一些互動，如：入學(xué)教育、理論教育、實踐教育以及畢業(yè)設(shè)計等。輔助活動指的是為了確?；净顒涌梢哉a(chǎn)開展而開展的一些活動，如：資源購置、設(shè)備維護、人資引進等。在運用作業(yè)成本法對教育成本進行核算時，將二者同時歸入作業(yè)成本庫可以憑借作業(yè)動因計算出平均成本與總成本。

（三）確定資源動因以及資源動因分配率

所謂資源動因指的就是在作業(yè)過程中消耗的資源方式以及出現(xiàn)消耗的原因。通過對高校教育成本進行調(diào)查和分析，我們可以得知高校資源動因可以由下圖來表示：

在確定資源動因之后可以有由下面的共識來計算得出資源動因分配率：資源動因分配率=資源消耗費用/資源動因數(shù)量

（四）計算高校教育總成本

確定作用成本。作業(yè)成本可以由公式：作業(yè)成本+資源庫費用總額*資源動因分配率計算得出。確定作用動因分配率。作業(yè)動因分配率=作業(yè)中心作業(yè)成本額度/作業(yè)動因數(shù)量。

最終，通過作業(yè)動因與作業(yè)動因分配率把作業(yè)成本合理分配到不同的產(chǎn)品中，在通過資源動因計算得出最終的教育總成本。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟環(huán)境變得更加復(fù)雜，為了應(yīng)對世界形勢的變化，加速我國綜合國力的提升，我國政府不斷加大對高校的資金投入，大量的優(yōu)勢資源向高校傾斜。在這種情況下，高校教育成本核算工作的責(zé)任將會更加重大，該項工作能否有效的開展在某種程度上已經(jīng)影響到了我國高校的健康發(fā)展。作業(yè)成本法的特征就決定了其在高校成本核算中應(yīng)用的可行性，因此，本文結(jié)合當(dāng)前我國高校教育成本核算工作的現(xiàn)狀，闡述了作業(yè)成本法在高校教育成本核算中的原理與過程，旨在促進作業(yè)成本法在我國高校教育成本核算工作中的應(yīng)用，提升我國高校對成本的核算與控制能力，減少對財政資金和社會資源的浪費。

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