摘要:2018年起,依據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組“對(duì)現(xiàn)有文化惠民工程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估、調(diào)整歸并、整合基層公共文化資源、創(chuàng)新服務(wù)方式”任務(wù)要求,文化和旅游部組織全國(guó)公共文化發(fā)展中心和國(guó)家圖書館具體落實(shí)推進(jìn)公共數(shù)字文化工程融合工作。根據(jù)《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》,到2020年底,要建成公共數(shù)字文化工程統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)工程平臺(tái)整合統(tǒng)一、資源共建共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效、社會(huì)力量參與機(jī)制更加健全、服務(wù)效能顯著提升。在此公共數(shù)字文化工程改革發(fā)展的新起點(diǎn),為更好地幫助各地文化館和圖書館梳理思路、解決問(wèn)題,筆者結(jié)合幾年來(lái)開展數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),從數(shù)學(xué)思維對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行論述,希望能夠?qū)ξ幕^、圖書館的相關(guān)人員開展工作有所幫助。
關(guān)鍵詞:數(shù)學(xué)思維 公共數(shù)字 文化工程建設(shè)
一、目標(biāo)函數(shù)
公共數(shù)字文化工程的目標(biāo)是什么?在筆者的了解中,并非所有工作者都能夠說(shuō)出來(lái),說(shuō)清楚,他們往往是把任務(wù)當(dāng)成目標(biāo)在闡述。如果問(wèn)公共數(shù)字文化融合工作是要干什么?大家通常的回答是“七個(gè)統(tǒng)一”的任務(wù),即:統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一界面、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一推廣。那么,為什么要做這幾個(gè)任務(wù),其底層的邏輯在哪?恐怕許多同志就說(shuō)不清楚了。
在筆者看來(lái),任務(wù)是目標(biāo)的延伸,也是具體化了的目標(biāo),甚至是目標(biāo)的某一項(xiàng)或多項(xiàng)具體任務(wù)。任務(wù)是為了向目標(biāo)靠近而所要執(zhí)行的東西,但與目標(biāo)本身之間是有差距的。比如某大型國(guó)有企業(yè),目標(biāo)一定既包含經(jīng)濟(jì)目標(biāo),也包含社會(huì)責(zé)任,但在任務(wù)中反映出更多的往往是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。一項(xiàng)復(fù)雜的工作,一定是多目標(biāo)的。從數(shù)學(xué)表達(dá)來(lái)說(shuō),是多目標(biāo)函數(shù)。目標(biāo)與目標(biāo)甚至有沖突的地方,從數(shù)字表達(dá)函數(shù)圖形來(lái)說(shuō),有些圖形是不相交的,甚至是背離的。
公共數(shù)字文化工程,其性質(zhì)首先是一項(xiàng)工程,可以用工程方法進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。但是,也是一項(xiàng)文化工程?!拔幕菝瘛北旧?,對(duì)于目標(biāo)的解讀就很復(fù)雜。公共數(shù)字文化工程應(yīng)是一項(xiàng)多目標(biāo)的工作。弄清楚我們的目標(biāo),并準(zhǔn)確地傳達(dá)給公共數(shù)字文化工程的工作者,筆者認(rèn)為應(yīng)該是值得各地文化館、圖書館的同志們注意的第一要點(diǎn)。
二、約束條件
什么是約束條件?經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、百姓的文化喜好和習(xí)慣的獲取方式等,都是約束條件。每個(gè)公共文化機(jī)構(gòu)都有其獨(dú)特的一面,沒(méi)有完全相同的機(jī)構(gòu),也沒(méi)有完全相同的約束條件。我們公共數(shù)字文化工程,利用數(shù)字化手段提升服務(wù)效能,核心利用的是數(shù)字化的兩個(gè)特點(diǎn):一是內(nèi)容的可復(fù)制性。由于資源都是數(shù)字化資源,一份資源可以服務(wù)無(wú)數(shù)的人們。二是滿足24小時(shí)不間斷服務(wù)。這兩個(gè)特性可以使我們建設(shè)的數(shù)字化資源,向廣大地區(qū)開展服務(wù)時(shí),邊際成本逐步降低,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效能的提升。數(shù)字化可以打破一些約束條件,但有些約束條件數(shù)字化很難突破。因此,我們?cè)谕苿?dòng)工作時(shí)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到東中西部之間,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),中心城市和偏遠(yuǎn)農(nóng)村之間的差別,充分認(rèn)識(shí)各地文化館、圖書館的優(yōu)勢(shì)條件和約束條件,做到心中有數(shù)。
為什么要關(guān)注約束條件,因?yàn)檫@些條件關(guān)系到目標(biāo)能夠達(dá)到何種程度,即求得約束條件下的最大值。對(duì)于多目標(biāo)工作來(lái)說(shuō),并不是某一項(xiàng)工作取得極值就代表著工作最優(yōu),這要在目標(biāo)函數(shù)和約束條件中取得平衡。在總目標(biāo)下,我們可以規(guī)避超越約束條件的工作,注重改善約束條件,使工作穩(wěn)步提升。更重要的是,我們可以利用數(shù)學(xué)工具,結(jié)合目標(biāo)函數(shù),通過(guò)拉格朗日函數(shù)方程,求得約束條件下目標(biāo)可以達(dá)到的最優(yōu)值。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ),這個(gè)值就是帕累托最優(yōu),即多目標(biāo)中最優(yōu)的一個(gè)點(diǎn)。這才是我們公共文化工作所追求的“黃金點(diǎn)”。
三、激勵(lì)機(jī)制
明確目標(biāo),充分了解約束條件后的下一步工作,可以考慮的是如何建立內(nèi)生動(dòng)力。筆者認(rèn)為,發(fā)展應(yīng)源于內(nèi)生動(dòng)力,外界的管理不應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
公共數(shù)字文化工程,從總體來(lái)說(shuō),要充分發(fā)揮體系的作用,才能在實(shí)效上有較明顯的提升。從各單位來(lái)說(shuō),充分發(fā)揮人才隊(duì)伍作用,才能把本地工作做出成效。目前,公共數(shù)字文化工程的激勵(lì)機(jī)制還比較單一,缺乏硬抓手,也沒(méi)有組合拳,各地干多、干少,干好、干壞從管理機(jī)制上沒(méi)有硬性差別,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力主要源于各單位領(lǐng)導(dǎo)、骨干的自覺(jué)。特別是基層工作人員,每年接收到的各級(jí)各類文件比較多,不單單是文化和旅游部公共服務(wù)方面的文件,其他方面其他部委的文件也非常多。哪個(gè)優(yōu)先做,哪個(gè)重點(diǎn)做,哪個(gè)必須做好,哪個(gè)從說(shuō)法上能夠完成文件的基本要求就好,直接影響到公共數(shù)字文化工程工作任務(wù)的工作成效。因此,需要各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)針對(duì)本地情況,逐步突破影響公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的固化藩籬,制定諸如績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)因素分配等行之有效的激勵(lì)措施,真正形成文化館、圖書館建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制,推動(dòng)公共數(shù)字文化工作優(yōu)先做、重點(diǎn)做,提升事業(yè)整體的服務(wù)效能。
四、邊界范圍
公共數(shù)字文化服務(wù)的邊界范圍問(wèn)題放在最后來(lái)說(shuō),是因?yàn)闊o(wú)論開始如何定義其范圍,隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展,一定會(huì)有許許多多橫跨服務(wù)邊界的任務(wù)出現(xiàn)。就如同植物,隨著陽(yáng)光和水分的滋養(yǎng),一定會(huì)在其生長(zhǎng)機(jī)理作用下隨意舒展。但是,若要使它有形,能夠生長(zhǎng)得更好,那么就需要修枝打杈,規(guī)范其生長(zhǎng)軌跡。傳統(tǒng)文化館服務(wù)和數(shù)字化全民藝術(shù)普及共促共生問(wèn)題、公共數(shù)字文化工程在城市服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)之間的服務(wù)配比問(wèn)題、公共文化和文化產(chǎn)業(yè)交叉點(diǎn)劃分問(wèn)題、事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)融合邊界問(wèn)題等等,現(xiàn)有工作所涉及的內(nèi)容,哪些需要優(yōu)先發(fā)展?哪些可以暫時(shí)不去涉及?都是管理者應(yīng)該在工作中考慮清楚的問(wèn)題,是文化館、圖書館工作執(zhí)行者需要心中有數(shù)的問(wèn)題。
邊界畫得越小,內(nèi)容可以做得越實(shí)。反之,邊界越大,攤子越大,每一項(xiàng)工作所分配到的人、財(cái)、物就相對(duì)越薄。在推動(dòng)落實(shí)公共數(shù)字文化工程過(guò)程中,如何畫定邊界范圍,也關(guān)系著我們具體落實(shí)工作的成效。
以上就是筆者的一些思考,目標(biāo)、約束、激勵(lì)、邊界都是體系化發(fā)展的重要影響因子。要用實(shí)事求是、一步一個(gè)腳印、不超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的思想來(lái)指導(dǎo)公共文化的具體工作。要做好工作,使百姓發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可,最大限度地滿足人民群眾對(duì)公共數(shù)字文化工作的美好期待。
(作者簡(jiǎn)介:劉平,男,文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心副研究館員,信息技術(shù)處項(xiàng)目主管。具體參與承擔(dān)文化共享工程全國(guó)衛(wèi)星播發(fā)網(wǎng)絡(luò)主站建設(shè)、地方特色資源建設(shè)、國(guó)家公共文化云建設(shè)、數(shù)字文化館建設(shè)、基層智能終端系統(tǒng)建設(shè)等眾多公共數(shù)字文化重點(diǎn)項(xiàng)目組織落實(shí)工作。參與國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目、國(guó)家文化科技提升計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目等眾多公共數(shù)字文化重點(diǎn)項(xiàng)科研課題任務(wù))
(責(zé)任編輯 徐文)