基于協(xié)同創(chuàng)新視角的江西軍民融合發(fā)展問題研究

劉勇

摘? 要：推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成各類創(chuàng)新主體間良性協(xié)同互動機制，是新時代實現(xiàn)強國強軍夢的時代命題，也是江西省實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇。近年來，江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展取得了較好成效，但也存在著體制機制不健全、企業(yè)主體地位不明確、協(xié)同創(chuàng)新特色不明顯、人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)等現(xiàn)實問題，要重點圍繞政府、企業(yè)、高校、科研院所四類主體，明確職能定位和角色分工，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，更好促進國防建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

關鍵詞：軍民融合? 協(xié)同創(chuàng)新? 江西省

軍民融合發(fā)展是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央積極探索國防和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，同時也是從國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)所形成的一項國家戰(zhàn)略。立足省情實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，既是落實中央決策部署，實現(xiàn)強國強軍夢的必由之路，也是助推江西省高質量跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

一、深刻把握推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

（一）軍民融合協(xié)同創(chuàng)新是新時代實現(xiàn)強國強軍夢的時代命題

黨的十九大報告提出：要“堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領導、頂層設計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力?！边@是黨中央著眼于新時代發(fā)展新要求和國家總體安全格局所作出的重大戰(zhàn)略部署。

黨的十八大以來，我國國防建設事業(yè)由過去的“軍民結合”向“軍民融合”加速轉型，并努力推動“軍”“民”在更高層次上實現(xiàn)融合發(fā)展：十八屆三中全會首提“推動軍民融合深度發(fā)展”;十八屆五中全會提出的協(xié)調(diào)發(fā)展理念特別強調(diào)“軍民融合發(fā)展”;2015年首次“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”;2017年，習近平總書記再次強調(diào)：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)做出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措?！庇纱丝梢姡苿榆娒袢诤习l(fā)展，是新時代我國軍隊和國防建設事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，主要目的在于充分發(fā)揮政府、企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，破除傳統(tǒng)的軍民二元分離結構，構建不同創(chuàng)新主體間的良性協(xié)同互動機制，統(tǒng)籌推動國防和經(jīng)濟建設，實現(xiàn)“經(jīng)濟建設國防效益最大化、國防建設經(jīng)濟效益最大化”的雙贏局面，促進軍民融合深度發(fā)展。

以協(xié)同創(chuàng)新來推動軍民融合發(fā)展，是綜合考量國外軍民融合發(fā)展經(jīng)驗和我國國防建設事業(yè)實際所作出的必然選擇：從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，他們較早意識到了軍民融合發(fā)展的必要性，并積極推進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新實踐，其軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的主體一般包括政府、企業(yè)、大學和相關研究機構等，其中，企業(yè)是推動軍民融合“政產(chǎn)學研”一體化的主體，政府著力改善協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展投資環(huán)境，大學和研究機構提供智力支持;反觀我國，雖然軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展取得了較好成效，但還存在諸多問題，各個創(chuàng)新主體之間各自為政，無法真正形成統(tǒng)一持久的協(xié)同創(chuàng)新，這就對新時代軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高要求。

（二）軍民融合協(xié)同創(chuàng)新是推動江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎

當前，江西省正處于爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，立足省情實際，充分利用軍工優(yōu)質資源，加快推進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，使之成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要路徑，對江西省高質量跨越式發(fā)展具有重大意義。

1.推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是江西省培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要內(nèi)容。國際金融危機以來，江西省經(jīng)濟逆勢而上，保持了持續(xù)穩(wěn)定快速增長，主要經(jīng)濟指標增速位居全國“第一方陣”。雖然，近幾年江西省經(jīng)濟增速相對放緩，但這種增速放緩其實是在尋求中長期發(fā)展的新動能。依托軍工技術優(yōu)勢培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的必然選擇，如通航產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射范圍廣、技術擴散快、經(jīng)濟效益好等諸多優(yōu)點，有效引領了新型材料、先進制造、電子信息、自動控制等關鍵技術的創(chuàng)新，促進了相關產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

2.推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是江西省實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要組成部分。江西省國防軍工系統(tǒng)擁有兩百多家企事業(yè)單位，在崗職工超過十萬人，是全國重要的航空、核兵器、船舶、電子科研生產(chǎn)基地。江西省本土產(chǎn)生院士的三分之一、央企所屬在贛科研機構的三分之二和新世紀以來江西省獲得的國家科技進步一等獎都來自于國防軍工系統(tǒng)，國防軍工系統(tǒng)已經(jīng)成為引領江西省科技創(chuàng)新的重要力量。推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)科技資源共享，開展科技人才聯(lián)合攻關，有利于形成江西省軍民科技“資源共享、平臺共建、技術雙向轉化”的共贏格局，有利于建立起貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制。

3.推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是江西省實現(xiàn)高層次對外開放的重要載體。一直以來，江西省國防軍工系統(tǒng)是推動對外開放的主力軍，既對口爭取了大量中央軍工集團入贛發(fā)展，又通過軍工國際貿(mào)易實現(xiàn)了“走出去”。當前，“一帶一路”倡議持續(xù)縱深推進，江西省應以此為契機，深度對接大型央企軍工集團，促成其在贛布局發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，更好推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，還要以軍工國際貿(mào)易為引領，增加技術裝備出口，開創(chuàng)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。江西省很多民營企業(yè)在電子信息、新材料、新能源等領域甚至超過了軍工企業(yè)發(fā)展水平，通過協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，可以吸引更多社會資本和民口資源參與到軍工行業(yè)中來，加快形成“合作化、專業(yè)化、開放化”的軍工裝備科研生產(chǎn)體系，推動軍工裝備換代升級。

二、江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的主要問題

（一）江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀

江西省是人民軍隊的誕生地，推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎和現(xiàn)實條件較好，近年來，江西省積極探索“軍轉民、民參軍”的路徑，努力開創(chuàng)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的“江西模式”。

1.積極把握產(chǎn)業(yè)融合和技術融合兩大抓手。立足江西省在航空、核工業(yè)、船舶等領域的比較優(yōu)勢，成功打造了南昌和景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)、九江船舶制造和海工配套裝備、江西省鈾礦等一批產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮了軍工企業(yè)的資金、技術、人才和裝備優(yōu)勢;通過組建技術創(chuàng)新平臺和推動軍民重大科技協(xié)作，促進軍民科技雙向轉化。截至2018年底，江西省國防軍工系統(tǒng)已擁有3個國家級企業(yè)技術中心、12個省部級重點實驗室、19個省級企業(yè)技術中心、9個院士工作站。

2.緊緊依靠軍工央企入贛和民參軍兩大載體。先后與中航集團、中國兵器總公司等軍工央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，已有超過一半的央企軍工集團落戶江西省，軍工央企的進駐，有效提升了江西省軍工經(jīng)濟發(fā)展質量，也帶動了江西省區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。同時，相關職能部門還積極開展政策宣傳活動，并對武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和保密資格審查認證等工作流程進行優(yōu)化，為民口企業(yè)參與軍隊和國防建設保駕護航。

3.不斷強化全面創(chuàng)新和軍工改革兩大動力。江西省在技術、體制機制等多方面都有眾多創(chuàng)新舉措。比如建立了省級航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制，按照“特事特辦、急事急辦”原則開通綠色通道;以資本為紐帶，積極推動央企軍工與地方軍工、軍工企業(yè)與民口企業(yè)之間突破體制束縛，實現(xiàn)資源整合，中電科?？导瘓F參與重組控股鳳凰光學，清華泰豪集團重組江西國科軍工集團公司等。

4.著力完善政策保障和組織保障兩大基石。先后出臺《關于加強國防科技創(chuàng)新體系建設，促進軍民技術融合發(fā)展的若干意見》《江西省創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)指導意見》等一系列政策文件，構建起了軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。2018年，江西省在全國率先成立“中共江西省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室”，并由常務副省長兼任辦公室主任。

（二）江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展存在的主要問題

雖然江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展取得了較好成效，但仍需關注其存在的一系列現(xiàn)實問題，以便未雨綢繆，更好地促進軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

1.軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的體制機制還不健全。比如，協(xié)同創(chuàng)新主體如何管理？怎樣激發(fā)其自主創(chuàng)新積極性？權益如何劃分？只有在完善的體制機制和有利的政策保障共同作用下，才能更好促進江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新得到更好發(fā)展。與此同時，還應對江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提出新的更高要求：既要滿足國防建設需要保障國家安全，又要促進科學技術全面發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。在此過程中，就需要不斷完善相關制度。

2.企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中的主體地位還不明確。作為軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的主體，無論是軍工企業(yè)還是民口企業(yè)，都具備生產(chǎn)要素集聚優(yōu)勢，各級政府也給予了大量支持，然而，從實際情況看，有些企業(yè)卻表現(xiàn)出力不從心的狀態(tài)：一是部分企業(yè)生產(chǎn)缺乏自主權，主營產(chǎn)品依然是按照國防建設的標準，沒有充分考慮市場需求，在市場競爭中逐漸喪失優(yōu)勢;二是有些企業(yè)在與高校、科研院所合作過程中，沒有構建科學的利益分配機制，時常出現(xiàn)“不歡而散、兩敗俱傷”的局面。

3.軍民融合發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新特色還不明顯。目前江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的科研體系還不夠完善，軍民一體化發(fā)展的基礎仍然較為薄弱。當務之急是要盡快由政府、企業(yè)、高校、科研院所等共同形成一個軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的科研體系，由創(chuàng)新主體各自承擔起管理、生產(chǎn)、人才培養(yǎng)和基礎研究等方面的職責。同時，在協(xié)調(diào)管理機制、招投標制度、利益分配機制等方面也要先行先試，突出江西特色，努力打造軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的“江西樣板”。

4.高校在人才培養(yǎng)上存在與市場脫節(jié)現(xiàn)象。從宏觀層面看，國家己經(jīng)設立了一些國防軍工院校，為軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展輸送了大量優(yōu)秀人才，此外，部分地方院校也形成了一些優(yōu)勢學科，奠定了較為堅實的人才基礎。然而，從目前江西省高校的人才培養(yǎng)情況來看，有些專業(yè)學科的設置還局限于理論研究，沒有結合實際進行定崗培養(yǎng)，學生畢業(yè)后到企業(yè)參與科研生產(chǎn)前，還需較長時間的實習鍛煉才能正式上崗。

三、優(yōu)化江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策建議

為更好推動江西省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，必須盡快完善相關制度設計和配套政策，重點圍繞政府、企業(yè)、高校、科研院所等四類主體，明確職能定位和角色分工，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，最終促進國防建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

（一）政府成為多方合作的統(tǒng)籌者

相關職能部門要做好管理工作，特別是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類協(xié)同創(chuàng)新主體之間的關系，進而為推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎。

1.牽頭整合軍民融合“政產(chǎn)學研”創(chuàng)新資源。推動各類創(chuàng)新主體間形成持久穩(wěn)定的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新關系，充分發(fā)掘和使用各類創(chuàng)新成果，尤其是要重點關注軍工科研機構，在條件允許的前提下推動相關技術資源共建共享。同時，各級政府還可以考慮成立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展領導小組，協(xié)調(diào)解決“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題，充分整合各種科技力量，推動相關軍工科研成果積極向民營企業(yè)轉化，實現(xiàn)“寓軍于民，軍地融合，互利共贏”。

2.積極引導多元化資本投入到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。首先，積極爭取國家層面的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展資金，用于支持高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)等關鍵領域，加快推動相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次，盡快設立江西軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項基金，注重對提供配套科研服務中小民營企業(yè)的支持;最后，主動探索市場化融資渠道，做大“資金池”來支持軍工及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新。

3.加快出臺扶持政策營造科技投入外部環(huán)境。首先，要出臺激勵自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各類創(chuàng)新主體投入更多人力、物力、財力，以稅收優(yōu)惠抵扣研發(fā)經(jīng)費。對科研人員適度減免個人所得稅，提高他們創(chuàng)新的積極主動性。其次，規(guī)劃審批等部門要對軍民融合協(xié)同創(chuàng)新項目進行統(tǒng)籌管理。加大對那些經(jīng)濟效益高、科技含量高、市場前景好的高新技術成果市場轉化力度，推動形成“資源共享，利益共得，風險共擔”的創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。

4.結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。各設區(qū)市在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時，要加快創(chuàng)建以新技術研發(fā)為核心、體現(xiàn)地方特色的協(xié)同創(chuàng)新體系，使各類創(chuàng)新主體構建起持久穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新關系。以科技研發(fā)、成果轉化、人才管理等關鍵環(huán)節(jié)為重點，著力推動軍工企業(yè)和配套民營企業(yè)體制改革，以市場化為導向推動軍工企業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化，不斷提升與軍工企業(yè)配套的民營企業(yè)競爭力。

（二）企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主力軍

企業(yè)要充分發(fā)揮推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的主力軍作用，與其他主體開展多層次廣泛深入合作，提升自身科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。

1.樹立長遠戰(zhàn)略眼光。企業(yè)在與政府、高校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新主體合作過程中，要樹立長遠眼光，準確把握市場發(fā)展方向，廣泛開展聯(lián)合攻關，研發(fā)最新成果，唯有如此，才能充分挖掘自身潛力，規(guī)避市場風險，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

2.形成積極合作態(tài)度。作為最為敏銳的市場機遇發(fā)現(xiàn)者和科技成果市場轉化的載體，企業(yè)要主動尋求與政府、高校、科研院所合作，通過溝通交流及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。同時，還要積極探索科技成果入股分紅等形式，完善管理模式，讓科研工作者能夠參與到企業(yè)管理中來，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，與其他協(xié)同創(chuàng)新主體實現(xiàn)互利共贏。

3.提高創(chuàng)新研發(fā)能力。企業(yè)要有效吸引各類人才，組建強大的自主創(chuàng)新研發(fā)團隊，不斷提升自主創(chuàng)新研發(fā)實力。在推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中，軍工企業(yè)尤其要發(fā)揮其獨特作用：一是軍工企業(yè)在軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中居于主導地位，要主動承擔科技研發(fā)、市場開拓、風險規(guī)避等職能，獲取最大化收益;二是積極推動建立協(xié)同創(chuàng)新體系，需要及時更新自身創(chuàng)新研發(fā)能力，并結合市場趨勢制定中長期發(fā)展規(guī)劃，以推動建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新技術體系。

4.增加研發(fā)經(jīng)費投入。目前，江西軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中的科研經(jīng)費投入不夠，特別是民營企業(yè)投入較少，因此，民營企業(yè)尤其要加大研發(fā)經(jīng)費投入。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，當企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入力度即研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例低于2%時，企業(yè)只能勉強生存，沒有能力開展科研成果轉化并投入生產(chǎn)，也無法有效開拓市場;只有超過5%，企業(yè)才能充分有效進行科研成果轉化。然而，江西省很多企業(yè)的投入力度往往還達不到5%。

（三）高校成為專業(yè)人才的培養(yǎng)者

高校要立足于人才培養(yǎng)的核心職能，主動適應市場需求，使人才與市場無縫對接，加快培育和造就符合軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需求的專業(yè)人才隊伍。

1.突破原先單一的教學科研模式。一是建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究基地，以市場需求為導向培養(yǎng)高素質人才;二是廣泛開展校企合作，為中小民營企業(yè)提供諸如平臺共享、技術攻關、人才培養(yǎng)等社會化服務;三是引導學生積極參加社會實踐，以更好適應社會需求和滿足企業(yè)需要;四是與大中型軍工企業(yè)和相關民營企業(yè)建立良好的人才對接機制，將相關人才直接輸送到企業(yè)中去;五是鼓勵科研人員創(chuàng)辦技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體，使科研成果能夠快速進行市場轉化。

2.成立大學科技園或高科技產(chǎn)業(yè)園。要合理利用自身的科技資源優(yōu)勢，發(fā)揮在協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉化中的積極作用，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，江西省部分高校已經(jīng)形成了一些優(yōu)勢學科，比如南昌大學、南昌航空大學、江西理工大學、東華理工大學等，這些高?？梢猿闪⒋髮W科技產(chǎn)業(yè)園或高科技產(chǎn)業(yè)園，將其研發(fā)創(chuàng)新成果推向市場，走出軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新路。

（四）科研院所成為產(chǎn)業(yè)轉化的對接者

科研院所作為科技創(chuàng)新成果的主要提供者，是推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要智力源泉，要特別做好推動科研成果市場轉化和助力區(qū)域經(jīng)濟轉型升級兩項工作。

1.推動科研成果市場轉化。科研院所的關鍵任務是要努力推動科研成果的市場轉化。據(jù)不完全統(tǒng)計，江西省科研院所的科研成果在市場轉化過程中，能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的還不到20%，大多數(shù)科研成果僅僅是停留在理論層面而沒有發(fā)揮應有作用，為了更好推動科研成果市場轉化，科研院所可以聯(lián)合地方政府、企業(yè)、高校等聯(lián)合建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這既是軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的新模式，同時也是將科研成果快速市場轉化的捷徑。

2.助力區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。在江西省經(jīng)濟轉型升級過程中，科研院所要敢于突破原有功能定位，在適應市場需求的基礎上，主動發(fā)揮其科研優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多智力支撐。同時，還要為重點產(chǎn)業(yè)和中小民營企業(yè)提供技術幫扶，做好技術服務與研發(fā)指導，尤其是要把高新技術作為發(fā)展的主攻方向，做好新能源、新材料、新裝備等領域系列產(chǎn)品的孵化、研發(fā)和創(chuàng)新工作，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上助力的翅膀。

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[6]喬玉婷等.新常態(tài)下軍民融合協(xié)同創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長研究——以湖南省為例[J]，科技進步與對策，2016，（4）.

（作者單位：中共江西省委黨校工商管理學教研部）

責任編輯：康偉