公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中職能與使命的思考

梁慧

摘 要：公共圖書館的產(chǎn)生和發(fā)展就是立足人類社會的民主與進步進而產(chǎn)生的人類自我實現(xiàn)的一種人文關(guān)懷。在構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的背景下，保障公民的基本文化需求成為公共圖書館在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的重要責(zé)任。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù) 圖書館職能 工作展望

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-000-01

文化興市，從某種意義上說就是文化立人，即通過提高人的整體素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，從而在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)上形成強大的城市競爭力和旺盛的生命力。因此，實施文化興市戰(zhàn)略，必須強化文化立人、文化育人的理念。 十八大報告中提出扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的目標，包含了對城市文化建設(shè)的高標準要求和對提高國家文化“軟實力”認識的進一步深化。建設(shè)文化強國不僅需要提高全體公民的思想道德素質(zhì)和全社會的文明程度，更主要的是激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，這就需要我們不斷地提高文化自覺，增強文化自信，以達到我們自己的文化自強的目的。

一、正確把握和理解圖書館的社會職能

圖書館是一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學(xué)、文化、教育和科研機構(gòu)。文獻是圖書館開展一切工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)于圖書館的作用，或說圖書館的社會職能，1975年國際圖聯(lián)在法國的里昂召開的圖書館職能科學(xué)討論會上，一致認為主要是四種：（1）保存人類文化遺產(chǎn)。（2）開展社會教育。（3）傳遞科學(xué)情報。（4）開發(fā)智力資源。另外，圖書館作為一個文化教育機構(gòu)，在人民生活水平日益提高的今天，還為人民群眾提供了第五種功能：即提供文化娛樂。讓讀者走進圖書館不僅學(xué)習(xí)知識，在這個場所通過各類服務(wù)活動，還可享受到愉悅和快樂。由此可見圖書館的職能，既體現(xiàn)在收藏、保存上，通過服務(wù)又體現(xiàn)在傳播和利用上，其作用是不容小覷的。尤其在網(wǎng)絡(luò)時代、知識經(jīng)濟時代，圖書館既是信息中心，又是知識中心、知識寶庫和知識源泉。社會的發(fā)展、人類的進步離不開知識，當(dāng)然也離不開圖書館。

1994年版的《公共圖書館宣言》認為，公共圖書館是“人們尋求知識的渠道，為個人和社會群體終生教育、自由決策和文化發(fā)展提供基本條件，是傳播教育、文化和信息的一支有生力量”，“是地方的信息中心，用戶可以隨時得到各種知識和信息，每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利”。該宣言闡釋了公共圖書館的作用、性質(zhì)和服務(wù)方式。由此，不難發(fā)現(xiàn)，公共圖書館是由政府或社區(qū)組織支持和資助的文獻信息中心，以收集、整理、保存、開發(fā)、服務(wù)為己任，面向社會所有人提供免費服務(wù)，以保證個人和社會信息獲取與利用的平等與自由。

二、公共圖書館在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中應(yīng)發(fā)揮的作用

公共文化服務(wù)體系是指以政府部門為主的，公共部門提供的，以滿足公民的基本文化生活需求為目的，向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱。完善的公共圖書館服務(wù)則是在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)文化建設(shè)上的“短板”的情況下，通過對信息資源的調(diào)整與配置，解決市場機制所不能解決的問題，尤其是在信息資源和服務(wù)存在城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡、社會階層獲得服務(wù)不平衡的背景下，公共圖書館秉承職業(yè)信念將服務(wù)延伸到社會的各個層面，使任何人在任何地方都能夠以合理的方式和公平的標準獲得圖書館開放、平等、 免費的服務(wù)。在構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的背景下，保障公民的基本文化需求成為公共圖書館在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的重要責(zé)任。

公共圖書館作為保障信息或知識公平獲取的制度安排，使處于社會弱勢的老人、兒童、落后地區(qū)的特殊人群、少數(shù)民族等享用到同社會上層人士一樣均等的圖書館服務(wù)。就是說，在人人都應(yīng)享受公共文化服務(wù)權(quán)益中，圖書館更應(yīng)首當(dāng)其沖的做到這一點，只要你走進圖書館，你就能享受到應(yīng)有的公平的文化服務(wù)，即便就是不走進圖書館，也可以盡可能地享受到圖書館的服務(wù)。這就要求公共圖書館必須改進服務(wù)方式，大力開展延伸服務(wù)，實現(xiàn)普遍均等，使全民共享文化科技成果。公共圖書館的性質(zhì)和特點決定了公共圖書館容易走進社區(qū)、走進城鄉(xiāng)居民、走進社會弱勢群體，成為他們獲取信息服務(wù)的平臺。因此，公共圖書館成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中不可或缺的中堅力量。

三、如何使圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮“排頭兵”作用和中堅力量，我認為當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾個方面的工作

一是要加大投入，不斷豐富和充實館藏。作為圖書館“海納百川”、“兼收并蓄”，不斷增加館藏，是圖書館工作的顯著特征之一。近年來金昌市圖書館，在政府的重視下事業(yè)經(jīng)費逐年增加，文獻藏量逐年遞增?，F(xiàn)圖書、報刊的種類和冊數(shù)，基本滿足了現(xiàn)有讀者的需求。但是由于新館搬遷時間短，與其它地級圖書館相比，存在文獻存量數(shù)量相對少，在種類上尤其是音像、電子出版物、特藏文獻、地方文獻等在品種收藏上缺口較大，仍需加大投入，改進文獻采集的品種結(jié)構(gòu)，使館藏種類更加趨于合理、以適應(yīng)不同讀者需求。讓圖書館成為文化知識和科技情報的集散地。

二是要改進服務(wù)方式、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。目前全國圖書館都實行了免費開放。改進服務(wù)方式就是要樹立“服務(wù)第一、讀者至上”的宗旨，摒棄傳統(tǒng)的“坐等讀者上門”的服務(wù)方式，讓讀者無障礙、零門檻進入。開展多種形式的服務(wù)活動，從館內(nèi)走向館外，走向社區(qū)服務(wù)，開展延伸服務(wù)，如建立流動服務(wù)點，開辦講座服務(wù)、文獻信息加工服務(wù)、舉辦展覽、讀書演講座談會、讀者聯(lián)誼會等活動，把圖書館工作當(dāng)作“惠民工程”來抓，讓閱讀活動進社區(qū)、進軍營、進校園、進單位等，加強圖書館工作的宣傳活動，引導(dǎo)、激勵更多的人了解、認識圖書館，走進圖書館，利用圖書館，支持圖書館，熱愛圖書館。

三是要積極開展圖書館文獻的二次開發(fā)和利用。圖書館應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，以文獻收藏向以文獻信息咨詢服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)館藏文獻信息資源。為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供新信息，為農(nóng)民致富提供科技服務(wù)，為讀者提供最新書訊，在圖書館館際之間進行工作信息交流，舉辦知識講座。在為廣大讀者服務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，努力擴大圖書館工作的影響，提高圖書館的工作效益，在公共文化服務(wù)體系中彰顯圖書館的特色服務(wù)和作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

四、公共文化服務(wù)體系中圖書館工作的創(chuàng)新與發(fā)展展望

發(fā)揮圖書館的社會職能和作用，是圖書館公益事業(yè)本質(zhì)所定。公共文化服務(wù)體系中，圖書館工作是不可或缺的一部分。在新的形勢下，圖書館工作也必須適應(yīng)新的形勢要求，不斷創(chuàng)新和改進。尤其是黨的十八大工作報告，對文化建設(shè)提出了更高的標準和要求。十八大報告中指出：“建設(shè)社會主義文化強國”，這不僅是對文化建設(shè)的要求，也關(guān)系到民生的問題。作為文化工作陣地之一的圖書館應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，才能不斷為圖書館工作注入活力和動力，進而促進公共文化服務(wù)體系的完善和健康發(fā)展，使文化工作在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到支撐和推動作用。

1.要轉(zhuǎn)變思維方式，要立足本職，面向現(xiàn)代化、面向未來，圖書館工作人員應(yīng)不斷研究新問題，注入新觀念，接受新方法，立足建設(shè)現(xiàn)代化圖書館的高起點，積極拓寬工作和研究領(lǐng)域，開展圖書館學(xué)和圖書館工作的研究，開展特色館藏和特色服務(wù)，體現(xiàn)人文精神。

2.在管理體制、用人機制、工作制度上敢于改革，大膽嘗試，以有利于事業(yè)發(fā)展，有利于科學(xué)規(guī)范管理，有利于調(diào)動人員工作的積極性，有利于以服務(wù)讀者為出發(fā)點，嚴格獎懲制度，明確工作崗位責(zé)任制，激活工作和管理機制，形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)，管理科學(xué)有序，業(yè)務(wù)水平、服務(wù)檔次不斷提高的工作局面。

3.努力向數(shù)字圖書館的建設(shè)邁進。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，數(shù)字圖書館逐漸成為現(xiàn)代圖書館事業(yè)中的一個亮點。數(shù)字圖書館是利用數(shù)字技術(shù)采集、存儲和保存信息并高效率的提取存儲信息的技術(shù)載體。相對圖書館的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容而言，數(shù)字圖書館將使圖書館實現(xiàn)革命性的變革。因時代發(fā)展的需求，圖書館正在面臨著由傳統(tǒng)圖書館到數(shù)字圖書館的過渡轉(zhuǎn)型期，也是當(dāng)前全館工作的重中之重。數(shù)字圖書館將改變傳統(tǒng)圖書館的靜態(tài)書本式文獻閱讀特征，實現(xiàn)多媒體存取、遠程網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能化檢索并且還能夠在電子書上標注文字等操作，為讀者能提供一個網(wǎng)上綠色閱讀平臺，方便讀者多讀書、讀好書，更好地滿足精神文化需求。

黨的十八大報告中指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！?，這是對文化建設(shè)在國計民生中重要性的充分肯定和高度重視。作為文化陣地之一的圖書館，應(yīng)以十八精神為動力，以文化興市和創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機，立足本職、面向未來、在公共文化服務(wù)這個舞臺上大膽創(chuàng)新、積極改革、不尚空談、扎實工作、奏出精彩的樂章，推動我市公共文化服務(wù)體系更加完善，進一步促進全市文化工作的大發(fā)展、大繁榮。

參考文獻

[1]潘仁彬.《圖書館社會職能探討》，《圖書館建設(shè)》1995年第03期

[2]袁俊喜.《公共圖書館與公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建》，《圖書館》2011 年第3期

[3]李文輝.《公共圖書館與和諧社會的構(gòu)建》，《圖書館學(xué)刊》2006年第04期