關(guān)于道路橋梁項(xiàng)目施工階段內(nèi)部控制的探討

梁有蘭

摘要：隨著改革開放政策的實(shí)施，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸得到完善。人們的生活水平提高進(jìn)而導(dǎo)致出行量有了大幅度增加，為了滿足這一需求，我國加快了道路橋梁建設(shè)的腳步。在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工程項(xiàng)目就是公路工程建設(shè)。對于一個(gè)國家來說，公路建設(shè)可以反映出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)發(fā)展情況，是一個(gè)國家對外的標(biāo)志。所以，道路橋梁建設(shè)施工過程中內(nèi)部控制很關(guān)鍵，有了質(zhì)量才有好的成果，我們只有科學(xué)地管理施工工程人員，才能提升質(zhì)量，提高效率，促進(jìn)我國道路橋梁企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：道路橋梁建設(shè)；施工階段；內(nèi)部控制

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，公路作為人們出行的必經(jīng)之路，關(guān)乎整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安具有重要意義。而內(nèi)部控制是從可以更好的達(dá)到道路橋梁施工企業(yè)經(jīng)營的安全性和效率等方面所考慮的，采取了一系列科學(xué)有效的方法，形成了一套完整的內(nèi)部控制體系。但就目前情況而言，我國仍存在很多受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而存在弊端的企業(yè)，內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制僵化、高度集權(quán)等問題頻頻出現(xiàn)。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路橋梁建設(shè)公司面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就需要我們不斷加強(qiáng)道路橋梁項(xiàng)目施工階段內(nèi)部控制的建設(shè)和完善，進(jìn)一步形成逐漸完善的道路橋梁建設(shè)內(nèi)部控制機(jī)制。

一、內(nèi)部控制的作用

內(nèi)部控制，是目前道路橋梁企業(yè)施工管理中一種最重要的調(diào)節(jié)方式和制約手段，大致經(jīng)過三個(gè)不同的階段，從而形成一個(gè)漸趨完善的發(fā)展趨勢。從總體上來講，道路橋梁建設(shè)企業(yè)施工階段的內(nèi)部控制是為了確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)有條不紊的運(yùn)行。目前，我國道路橋梁建設(shè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)了嚴(yán)重的失真現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還影響了國家經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為了保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性和會(huì)計(jì)信息的正確性，我國道路橋梁建設(shè)企業(yè)各部門應(yīng)形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約的管理體系，確保我國相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)行，使內(nèi)部控制成為企業(yè)管理的重要組成部分。

二、道路橋梁建設(shè)公司內(nèi)部控制所存在的問題

人們的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全會(huì)直接地受到道路橋梁工程質(zhì)量的影響，因此公路施工問題十分重要。就目前而言，我國的道路橋梁建設(shè)企業(yè)在施工階段的內(nèi)部控制上存在很多問題，而這些問題在一定程度上會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)該把它放在首位，做好充分的風(fēng)險(xiǎn)評估，以保證高速橋梁施工的質(zhì)量安全。為此，我們可從以下幾個(gè)方面對這些問題進(jìn)行具體分析，從而有效的促進(jìn)我國建設(shè)企業(yè)內(nèi)部的管理，推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展。

（一）內(nèi)部控制重視度不夠

在目前的道路橋梁建設(shè)企業(yè)的運(yùn)作中，內(nèi)部控制并沒有得到重視，甚至有些人把它看做浪費(fèi)時(shí)間的工程，而且內(nèi)部控制需要專業(yè)的人才進(jìn)行管理，但它只得到了部分學(xué)者的支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，所以內(nèi)部控制在實(shí)際中并沒有得到真正的實(shí)行，只是形式上的運(yùn)作。

（二）內(nèi)部控制人員專業(yè)素養(yǎng)不高

時(shí)代在不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的專業(yè)人員不斷涌現(xiàn)，為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，道路橋梁施工也應(yīng)該采取科學(xué)合理的方法從而達(dá)到省時(shí)省力。對于道路橋梁建設(shè)企業(yè)而言，專業(yè)技術(shù)人員不可或缺，但對于管理人員確是可有可無、無關(guān)重要，從而導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)人員素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的情況。道路橋梁建設(shè)企業(yè)中的內(nèi)部控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，所需人才也是多方面、綜合性的高素質(zhì)人才，但目前的會(huì)計(jì)專員只是局限在自身的專業(yè)方面上，對道路橋梁建設(shè)方面的問題很少涉及，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)。要想提高內(nèi)部人員專業(yè)素質(zhì)，我們可以在單位進(jìn)行每月的考核，讓每個(gè)人對專業(yè)知識和相關(guān)知識都爛熟于心，定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷引進(jìn)新技術(shù)，高薪聘請高科技人才，使道路橋梁項(xiàng)目施工階段的內(nèi)部控制得到充分保障。

（三）企業(yè)預(yù)算控制不合理

在目前的道路橋梁建設(shè)中，預(yù)算制度被逐漸建立起來。但在相關(guān)的施工環(huán)節(jié)預(yù)算上還缺乏對項(xiàng)目資金使用情況的具體了解，而預(yù)算是道路橋梁建設(shè)企業(yè)中不可或缺的一部分，預(yù)算不合理將會(huì)直接影響到施工質(zhì)量。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量，提高工作效率。我們應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定出完善的施工制度，合理對企業(yè)施工作出做合理的預(yù)算，從而確保施工過程中的工作可以順利進(jìn)行。

三、道路橋梁企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)措施

（一）完善內(nèi)部控制制度

要想提高工程質(zhì)量的效率，相關(guān)人員的監(jiān)督工作是不可缺少的，有關(guān)部門應(yīng)做好施工前的培訓(xùn)，對工作環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，做好防護(hù)工作，盡量減少安全事故的發(fā)生，形成一種互相監(jiān)督、互相制約的管理體系，保證施工人員按規(guī)定進(jìn)行。另外，應(yīng)定期對道路橋梁建設(shè)企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行檢查，在會(huì)計(jì)專員內(nèi)部由責(zé)任心強(qiáng)，能力高的人擔(dān)任一個(gè)專門的職位，更好的發(fā)揮道路橋梁建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制的作用。國家也應(yīng)根據(jù)實(shí)際建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，使高速公路的施工過程做到有法可依，嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的管理體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)專員的工作能力，與時(shí)俱進(jìn)，使高速公路工程保質(zhì)保量的建成，提高工程質(zhì)量，完善相應(yīng)的道路橋梁建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制體系。

（二）加強(qiáng)建設(shè)人員內(nèi)部控制意識

時(shí)代在不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的專業(yè)人員不斷涌現(xiàn)，為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，道路橋梁施工也應(yīng)該采取科學(xué)合理的方法進(jìn)而做到省時(shí)省力。從一定程度上來說，一個(gè)企業(yè)生存環(huán)境的優(yōu)劣可以由內(nèi)部控制環(huán)境來決定，我們只有不斷加強(qiáng)人員內(nèi)部之間的控制意識，才能更有效地發(fā)揮道路橋梁建設(shè)企業(yè)的管理作用，使內(nèi)部控制制度更加合理，讓員工從思想和意識上體會(huì)到內(nèi)部控制對道路橋梁建設(shè)企業(yè)的重要作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷引進(jìn)新技術(shù)，高薪聘請高科技人才，從而逐步形成一個(gè)科學(xué)高效的內(nèi)部控制體系。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

在科技高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)的收益與風(fēng)險(xiǎn)同在。近年來，我國沒有對道路橋梁建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和采取相應(yīng)的措施，使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。為此，道路橋梁建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立和完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，用來保證企業(yè)內(nèi)部管理工作的正常運(yùn)行。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，道路橋梁問題在我們的日常生活中無法避免，必不可少，其工程質(zhì)量的安全與否關(guān)系到每個(gè)人能否安全出行。就目前看來，道路橋梁建設(shè)施工問題對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)十分重要，相關(guān)部門必須對此高度重視，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，保證施工過程中每個(gè)過程符合安全規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)道路橋梁建設(shè)人員的內(nèi)部控制意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，減少安全隱患的出現(xiàn)。在施工的過程中嚴(yán)格把控質(zhì)量大關(guān)，確保道路橋梁施工的順利進(jìn)行，使高速公路為人民造福。所以加強(qiáng)道路橋梁項(xiàng)目施工階段的內(nèi)部控制是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的路程，但只有這樣，才能從根本上保證人們的出行安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使車輛安全舒適的高速行駛，路橋平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)各地之間的人員交流和交通運(yùn)輸，順應(yīng)時(shí)代需求，實(shí)現(xiàn)路橋建設(shè)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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（作者單位：合肥市公路管理局長豐分局）endprint