施工階段的工程造價管理

潘志敏

摘要：文章針對施工階段造價管理的重要性以及加強管理的有效措施進(jìn)行了分析，旨在為工程項目工程造價管理人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價；管理措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—22—02

1工程造價管理的重要性

所謂工程造價管理，指的是工程企業(yè)為了實現(xiàn)工程項目投資的預(yù)期目標(biāo)而對工程造價進(jìn)行預(yù)測、計算以及監(jiān)控的一系列管理活動的總和，由于工程施工周期相對較長并且工程量相對較大，在施工的過程中眾多不確定因素會對工程造價造成不同程度的影響，在建筑工程施工階段因為工程設(shè)計已經(jīng)完成并且具體的工程量已經(jīng)確定，所以根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明施工階段的造價因素對工程總造價影響的可能性相對較小，但是整個建筑工程的投資和花費卻主要發(fā)生在施工階段，如果在施工階段施工企業(yè)并沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定并采取各種有效的管理措施加強工程造價管理，勢必會出現(xiàn)影響施工階段以及整個工程總造價的問題。因此，在進(jìn)行施工的過程中施工單位必須嚴(yán)格按照工程合同造價，依法的展開施工各個階段的工程造價管理工作，這樣能夠避免在施工的過程中出現(xiàn)投資浪費的問題，由此可見其重要性。

2加強施工階段工程造價管理的有效措施分析

2.1施工合同管理措施。施工合同是工程項目造價管理的主要法律依據(jù)，但是工程項目具有施工過程復(fù)雜、施工周期較長、項目投資巨大以及質(zhì)量要求相對較高等特點，工程施工的過程中需要和政府主管部門以及設(shè)計部門進(jìn)行實時的溝通和聯(lián)系，這就決定施工合同非常復(fù)雜并且涉及的內(nèi)容相對較多。但是，通過對現(xiàn)階段建筑施工的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析可知，我國兼職市場處于明顯的買方市場，施工企業(yè)為了獲得施工合同必須通過和其他施工企業(yè)的競爭，采用墊資施工、縮短工期以及壓低造價的方式才能夠獲得施工合同，這給工程造價管理埋下了許多問題或者隱患，為了避免上述隱患對工程造價造成不良影響必須做好以下幾個方面：其一，無論是施工企業(yè)的工程決策人員與管理人員還是合同管理人員都應(yīng)該樹立正確的合同管理意識，為了提高合同造價管理水平所有參與合同管理的人員都必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)和業(yè)務(wù)知識以及國家的法律法規(guī)等，以此制定更加合理、全面的施工合同：其二，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際狀況制定相應(yīng)的合同管理辦法，這樣能夠制定既能夠滿足業(yè)主要求又能夠保證施工企業(yè)切身利益的施工合同條款：其三，在簽訂施工合同時應(yīng)該實施合同會簽制度，并在進(jìn)行合同會簽之前應(yīng)該對施工現(xiàn)場所有的管理人員進(jìn)行全面的交底，這樣能夠讓甲乙雙方都明確了解施工合同規(guī)定的施工范圍以及相應(yīng)的義務(wù)、權(quán)利以及責(zé)任等，這樣在很大程度上能夠提高建筑工程施工合同管理的水平和效率。

2.2編制科學(xué)的造價控制方案。施工階段的造價控制相對復(fù)雜，為了提高施工階段的造價控制水平并不是口頭說說就行，而是應(yīng)該以指導(dǎo)性的文件對施工各個階段的造價管理進(jìn)行指導(dǎo)和控制，因此為了提高工程施工階段的造價控制水平就必須編制符合工程實際狀況的造價控制方案，值得注意的是在編制造價控制方案時應(yīng)該包括工程項目的概況、相關(guān)機構(gòu)組織、控制造價的方法以及具體流程、造價控制咨詢的內(nèi)容以及整個工程造價控制的計劃等。

2.3加強設(shè)計變更控制。由于影響建筑工程施工造價的因素相對較多，在施工的過程中不可避免的會出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，為了盡可能的降低設(shè)計變更對工程造價造成的影響并減少索賠，應(yīng)該對國家政策法規(guī)、施工條件辯護(hù)以及設(shè)計單位要求變化等可能導(dǎo)致施工變更的因素進(jìn)行分析，并且在工程出現(xiàn)變更之前必須充分考慮各個方面.保證設(shè)計變更的充分性和必要性，同時對設(shè)計變更對工程造價和工期造成的影響進(jìn)行分析和評估，上報建設(shè)單位、業(yè)主，經(jīng)過多方協(xié)商同意之后才能夠進(jìn)行變更，并且還應(yīng)該做好書面變更手續(xù)，明確規(guī)定設(shè)計變更的責(zé)任以便于為工程索賠提供相應(yīng)的參考和依據(jù)，這樣能夠有效的提高工程造價控制水平。

2.4現(xiàn)場造價控制。工程現(xiàn)場造價控制包括：其一，加強材料成本控制，施工材料成本控制在整個工程造價控制中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明施工材料成本約為工程總造價的65%左右，由此可見施工材料成本控制的重要性，因此，為了提高工程造價控制水平工程施工單位必須加強對材料市場的調(diào)查，廣泛、全面的采集工程施工所需所有施工材料的價格信息嗎，盡可能的尋找施工材料供貨和價格之間的最佳結(jié)合點，同時根據(jù)施工進(jìn)度制定好施工材料采購方案和保管方案，避免出現(xiàn)施工材料在儲存的過程中出現(xiàn)受潮、銹蝕等問題影響施工材料質(zhì)量造成不必要的材料和成本浪費；其二，強化對施工現(xiàn)場工程量的管理和監(jiān)督，現(xiàn)場簽證管理在控制施工造價方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為了實現(xiàn)對工程造價的實時和動態(tài)控制就必須加強對工程施工現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理，具體包括：為了實現(xiàn)工程現(xiàn)場簽證的統(tǒng)一管理就必須根據(jù)現(xiàn)場實際狀況和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的格式，并且經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位三方共同簽字后才能夠生效，特別是對于工程成本巨大或者項目工程量巨大時必須由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽字之后才能夠生效；對于施工合同中既定的內(nèi)容（特別是施工材料價格）應(yīng)該盡可能避免出現(xiàn)現(xiàn)場簽證形式；對于施工組織設(shè)計過程中需要進(jìn)行審批的內(nèi)容（特別是鋼筋搭接施工和挖土施工等必須加強現(xiàn)場審查）不能按照簽證進(jìn)行處理，盡可能的保證現(xiàn)場簽證的內(nèi)容滿足量化的相關(guān)要求；在辦理現(xiàn)場簽證時必須保證簽證辦理的及時性，不能出現(xiàn)拖延至工程竣工結(jié)算時再進(jìn)行補辦簽證的方式，特別是對于一些看不到或者重大變更的項目，應(yīng)該由專門的監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行拍照掌握第一手現(xiàn)場資料，以便于為工程竣工結(jié)算提供科學(xué)、有效的參考和依據(jù)。

2.5強化竣工結(jié)算造價管理?？⒐そY(jié)算造價管理是工程項目造價管理和控制的最后階段，為了提高竣工結(jié)算階段的造價管理水平必須加強造價審核管理，具體包括：其一，應(yīng)該對工程量進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審核，并嚴(yán)格的按照施工合同的相關(guān)內(nèi)容對施工現(xiàn)場簽證以及變更等進(jìn)行全面的審核，為了保證造價審核的準(zhǔn)確性和真實性，不能出現(xiàn)不按照規(guī)則計算或者多算、少算的問題，例如，乙方在工程設(shè)計變更時不能計調(diào)減量，只能計調(diào)增量，這就要求現(xiàn)場審核人員必須清楚的了解施工圖紙、現(xiàn)象預(yù)算定額以及施工現(xiàn)場的實際狀況，以鋼筋工程為例，在進(jìn)行鋼筋工程量審核時應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的工程量計算式與鋼筋抽料表，施工單位還應(yīng)該根據(jù)工程實際狀況編制規(guī)范的鋼筋抽量表和完整的結(jié)算書，通過比照審核能夠顯著的提高工程結(jié)算計量審核的準(zhǔn)確性和客觀性；其二，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算造價審核過程中禁止出現(xiàn)重復(fù)列項的問題，這就要求審核人員非常熟悉工程施工圖紙的內(nèi)容以及相關(guān)定額的項目，以此保證工程竣工結(jié)算造價審核的正確性；其三，在進(jìn)行竣工結(jié)算造價審核時應(yīng)該重點做好隱蔽工程審核工作，對承包單位的履約狀況進(jìn)行仔細(xì)、全面的審核，如果承包商在施工的過程中并沒有嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容履行其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，出現(xiàn)違反合同規(guī)定的行為，則應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定相關(guān)處罰條款對承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰；其四，審核人員應(yīng)該根據(jù)國家現(xiàn)行的政策和當(dāng)?shù)毓懿块T的相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐母黜椯M用標(biāo)準(zhǔn)對工程竣工造價進(jìn)行全面的審核，特別是預(yù)算管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用嚴(yán)格把好工程竣工結(jié)算審核關(guān)。

3結(jié)束語

總而言之，工程造價管理在整個建筑工程管理中的重要性是不言而喻的，一旦工程造價管理出現(xiàn)問題勢必會對整個工程的總體造價產(chǎn)生不良的影響。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行施工階段的造價管理時應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取各種造價管理措施加強整個施工過程的造價控制和管理.以便于更好的提高工程項目施工階段的造價管理水平幫助施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。