淺談惠安縣加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)信息化發(fā)展的思路對(duì)策

林錫玲

摘 要：該文主要立足惠安縣發(fā)展基礎(chǔ)，分析存在問題，找準(zhǔn)發(fā)展定位，旨在探索科技創(chuàng)新在促進(jìn)惠安工業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中有待解決的關(guān)鍵性問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 制造業(yè) 信息化發(fā)展 思路

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）06（c）-0087-02

1 基本概況

惠安縣制造業(yè)主要集中在石雕石材工藝、食品飲料和輕工紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械制造和陶瓷建材等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前產(chǎn)值規(guī)模在50萬元以上的制造業(yè)企業(yè)有3 000多家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)586家，其中產(chǎn)值3億元以上的工業(yè)企業(yè)6家，1億元的企業(yè)35家，5 000萬～1億元的企業(yè)140家，1 000萬～5 000萬元的企業(yè)342家。

制造業(yè)信息化工作已經(jīng)啟動(dòng)。早在1995年，惠安縣就提出建設(shè)“惠安信息港”，“全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)信息化，加快大容量、高速通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，為提高全縣信息服務(wù)功能和水平制定了具體的發(fā)展方向。目前，全縣80%產(chǎn)值上千萬元的企業(yè)開展了“制造業(yè)信息化”工作，全縣擁有省級(jí)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)2家，市級(jí)制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)8家，加入因特網(wǎng)的企業(yè)500多家。有150家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，部分企業(yè)通過或正在申報(bào)ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系和OHSAS1800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證。

技術(shù)創(chuàng)新體系逐漸形成。從1996年開始，惠安縣確定重大項(xiàng)目技術(shù)論證制度，成立了專家決策咨詢委員會(huì)，并于2001年組建惠安縣技術(shù)創(chuàng)新顧問團(tuán)和惠安縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)顧問小組，2013年7月調(diào)整充實(shí)惠安縣技術(shù)創(chuàng)新專家顧問團(tuán)，實(shí)施惠安縣提高自主創(chuàng)新能力打造品牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作聯(lián)席會(huì)議制度和科普聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)科技工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，市、縣級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)28家，民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)33家，行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心6個(gè)，城南、惠東工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地已啟動(dòng)建設(shè)。全縣已初步形成了以企業(yè)創(chuàng)新為主體的創(chuàng)新體系。

2 存在的主要困難、問題

惠安縣在技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)信息化工程等方面雖取得一定成效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但企業(yè)整體素質(zhì)不高，高新技術(shù)含量偏低，多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)較弱，創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)創(chuàng)新能力較低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低?；莅部h高新技術(shù)企業(yè)起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。至目前，全縣僅有9家國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平較低，尚未能為惠安縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供強(qiáng)有力的支撐。

（2）企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。一是企業(yè)整體規(guī)模不大，全縣生產(chǎn)性企業(yè)3 000多家，但多數(shù)屬中小企業(yè)且停留在家庭式、家族式的經(jīng)營(yíng)管理階段。二是技術(shù)含量不高，企業(yè)多數(shù)為勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)設(shè)備老化，工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺少名牌產(chǎn)品。三是創(chuàng)新能力不足，重生產(chǎn)，輕管理、輕科技，技術(shù)創(chuàng)新和科技投入主體觀念不強(qiáng)，吸納新技術(shù)轉(zhuǎn)化科技成果進(jìn)程緩慢，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)極少。四是缺乏市場(chǎng)開拓能力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷力量薄弱，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)觀念不夠，只停留于傳統(tǒng)的生產(chǎn)與銷售形式上，尚未形成一支能闖天下的營(yíng)銷隊(duì)伍。

（3）科技人才匱乏。全縣各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不足2.3萬人，高級(jí)職稱只占3.1%，中級(jí)占19.4%，比例偏小，影響到創(chuàng)新水平的提高。科技人才在地域和行業(yè)分布上不平衡，人才結(jié)構(gòu)不合理。具備學(xué)科帶頭人的高級(jí)科技人才少，生產(chǎn)第一線科技力量嚴(yán)重不足，勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化企業(yè)家少。

（4）制造業(yè)信息化程度低。全縣開展制造業(yè)信息化工作起步晚，起點(diǎn)低，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐緩慢，加上多數(shù)企業(yè)重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)投入少，運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的新成果、新產(chǎn)品極少，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化程度低，在一定程度上制約著全縣工業(yè)化進(jìn)程。

3 今后的思路對(duì)策

（1）建設(shè)高新技術(shù)孵化基地強(qiáng)化科技創(chuàng)新環(huán)境和體系建設(shè)。以提高高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，用高新技術(shù)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，使全縣高新技術(shù)孵化基地成為培育高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的示范基地，逐步形成“政府推動(dòng)，企業(yè)主體，院所依托，市場(chǎng)導(dǎo)向”的創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，逐步建立健全以企業(yè)為主體，以高?？蒲性核鶠橐劳?，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中介的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（2）以制造業(yè)信息化為載體，推進(jìn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”進(jìn)程。要組織實(shí)施“制造業(yè)信息化工程”， 扶持培育一批制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)，提升整個(gè)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)發(fā)展制造業(yè)信息軟件企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立制造業(yè)信息化技術(shù)支撐服務(wù)體系；大力開展制造業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮制造業(yè)對(duì)工業(yè)化的推動(dòng)作用，增大科技投入和政策扶持力度，努力促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)培育做強(qiáng)做大惠泉、中德等一批有較強(qiáng)影響力、示范作用的企業(yè)，落實(shí)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程。

（3）大力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才?？平膛d縣，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。從全縣實(shí)際情況看，高層次、高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，特別是創(chuàng)造性人才缺乏已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。我們要加快制定“十三·五”科技發(fā)展計(jì)劃綱要，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針，著重培養(yǎng)四個(gè)方面人才：具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的科技人才；具有科技開發(fā)技能和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家人才；具有較高思想業(yè)務(wù)和科技素質(zhì)的管理人才；具有較高文化和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者。同時(shí)要為各類科技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定優(yōu)惠的使用人才政策和人才資源配置機(jī)制，通過多層次培養(yǎng)人才，為全縣經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展服務(wù)。

（4）加強(qiáng)與高校科研院所的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要借助全縣與廈門大學(xué)、福建師大等高?？蒲性核⒌募夹g(shù)依托關(guān)系，充分發(fā)揮高校院所的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，為全縣技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技改、產(chǎn)品開發(fā)等提供技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)全縣工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。

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