高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

郭春輝

摘要：高新技術(shù)的高速發(fā)展是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)有效供給，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力源泉。但是當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些困境，比如大量的關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口，這樣就導(dǎo)致我國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)力需求在國(guó)內(nèi)得不到有效滿(mǎn)足，而向國(guó)外進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)，分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及在供給側(cè)方面存在不足的地方，并提出一些有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；社會(huì)有效供給；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.27.003

1引言

當(dāng)今世界，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起是各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要?jiǎng)恿?，?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)起航、加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著重要作用。雖然今天我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但還是有不少問(wèn)題，所以有必要對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從滿(mǎn)足多樣化需求著手，減少供給過(guò)剩的局面。

2文獻(xiàn)綜述

針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者戴新明（2016）提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑會(huì)大幅增加社會(huì)有效供給，這將對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到基礎(chǔ)和關(guān)鍵性作用。鄭巧英、劉會(huì)武（2016）認(rèn)為高新區(qū)就是供給側(cè)改革的堅(jiān)守者，根據(jù)國(guó)家一帶一路和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，國(guó)家高新區(qū)作為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，需要繼續(xù)引領(lǐng)新時(shí)期的供給側(cè)改革。董水生（2016）認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩，究其根源就在于供需之間的結(jié)構(gòu)性失衡，供給側(cè)改革迫在眉睫。

3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不合理

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更需要依靠科技進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，其科技創(chuàng)新資源的配置問(wèn)題也成為焦點(diǎn)。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置中，企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科技活動(dòng)開(kāi)展等方面嚴(yán)重不足，同時(shí)與高校和科研院所的學(xué)術(shù)交流欠缺，導(dǎo)致不能及時(shí)的把科研創(chuàng)新人才和創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)到企業(yè)，由于上述資源配置方面出現(xiàn)的問(wèn)題，使得企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力出現(xiàn)障礙，全要素生產(chǎn)率降低，高新技術(shù)企業(yè)不能提供有效供給。我國(guó)企業(yè)由于技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力也不足，國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)外企業(yè)的技術(shù)壓力。

3.1.2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策制度不夠完善

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)已經(jīng)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，并且給于高新技術(shù)企業(yè)許多的財(cái)稅政策支持，希望通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入新活力。政府制定的一系列的政策雖然為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是單靠政府的行政指導(dǎo)是很難有質(zhì)的突破。還需要通過(guò)國(guó)家立法的形式進(jìn)一步制定出法律法規(guī)，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律地位，給于高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行依法管理，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策建議

4.1優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

為提高高新技術(shù)企業(yè)的有效供給，首先必須解決資源的合理配置，激發(fā)市場(chǎng)主體的地位，使各種資源要素能夠根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則合理進(jìn)出市場(chǎng)，自由地創(chuàng)造價(jià)值，自主的實(shí)現(xiàn)價(jià)值，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷增長(zhǎng)的動(dòng)力。加大研發(fā)資金的投入和科研人員的引進(jìn)，搭建要素共享與配置平臺(tái)，加快技術(shù)、人才、資本等多種要素的協(xié)調(diào)配合，積累科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性要素。

4.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)體制改革

首先從政府方面出發(fā)，進(jìn)行制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，建立起有利于高新技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度。政府承擔(dān)起提供信息、中介等服務(wù)的職能，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制，完善各類(lèi)市場(chǎng)和中介服務(wù)體系，為高新技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)、金融、咨詢(xún)等服務(wù)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是依靠技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成果從而進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，對(duì)推進(jìn)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有基礎(chǔ)和關(guān)鍵性的作用。

參考文獻(xiàn)

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