加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)“十三五”規(guī)劃

白陽

摘 要：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃又是全面建成小康社會的決定性階段，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不但有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而且能夠引領(lǐng)“十三五”規(guī)劃順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：挑戰(zhàn)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“十三五”規(guī)劃

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

（一）從國際環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。首先，針對中國產(chǎn)品反傾銷現(xiàn)象增多。在經(jīng)濟(jì)全球化的同時，“貿(mào)易保護(hù)主義”的再次抬頭，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了很大的挑戰(zhàn)。其次，對中國的資金鏈構(gòu)成新的威脅。隨著美元的升值和加息，必然導(dǎo)致國際資本市場、匯率市場和大宗商品市場受到影響，對中國資金鏈也構(gòu)成威脅。最后，中國的國際關(guān)系面臨新變化。隨著美國開始重返亞太的計劃，增加了周邊國家與中國的摩擦。必然對中國的國際關(guān)系造成壓力。

（二）從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。首先，人口資源環(huán)境壓力增大。我國在持續(xù)30多年的計劃生育政策后，“老齡化社會”已經(jīng)提前到來，出現(xiàn)“人口紅利”逐步消失的現(xiàn)象，我國經(jīng)濟(jì)高速增長難以為繼。同時，資源短缺、環(huán)境污染壓力加大，這都會加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。其次，經(jīng)濟(jì)增速換擋及社會轉(zhuǎn)型壓力增加。經(jīng)濟(jì)增速換擋不同于經(jīng)濟(jì)周期性波動，意味著部分企業(yè)將會面臨破產(chǎn)，市場需求減少，金融風(fēng)險加大。最后，經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。改革就要改革過去不適合的體制，同時協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)部的各項改革，會遇到極大的阻力。

二、推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化供給側(cè)環(huán)境與機(jī)制。任何經(jīng)濟(jì)體制改革，都要符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。中國經(jīng)濟(jì)靠大量的投資維持的舊常態(tài)必然要過渡到新常態(tài)。也就是要達(dá)到在增長減速的同時，提高增長的質(zhì)量，減輕增長減速的沖擊。有較高效率支撐的中速增長，才是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的新常態(tài)。所以，從供給側(cè)方面，就要十分注意在整個經(jīng)濟(jì)體系的供給側(cè)，正確把握改善其環(huán)境與機(jī)制的思路和要領(lǐng)。我們迫切需要釋放新需求，創(chuàng)造新供給，著力改善供給環(huán)境、優(yōu)化供給機(jī)制。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要結(jié)合我國實際，提出自己的理論創(chuàng)新點(diǎn)。美國的供給學(xué)派是完全反對產(chǎn)業(yè)政策的，但是我們跟發(fā)達(dá)國家不一樣，我們是有產(chǎn)業(yè)政策的。我國著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因為我國的實際情況，我們有很多的短板。所以不論是過去的積極地財政政策，還是現(xiàn)在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都是結(jié)合我國的實際，我們應(yīng)該了解我們與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)以及結(jié)構(gòu)上的不同，明確我們國家自己的機(jī)遇、問題以及挑戰(zhàn)到底是什么，提出我們自己的理論創(chuàng)新點(diǎn)，這將對我們以及其他的發(fā)展中國家都會有很大的價值。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要改善供給結(jié)構(gòu)，建立有利于創(chuàng)新的體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍認(rèn)為對于長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來說，應(yīng)該從供給側(cè)的基本因素去分析，從供給方面去著手。也就是新增資本，新增勞動力和效率的提高。就現(xiàn)在的情形，最重要的是提高效率，并且改善供給結(jié)構(gòu)變得尤為重要。這就需要我們建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，通過市場化、法制化、國際化等這樣的制度體系，不斷地去推動供給側(cè)的改善。也就是說，我們需要用能夠激勵創(chuàng)新的體制去推動實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的改善。相信這就需要政府、企業(yè)以及社會的共同努力，來實現(xiàn)這樣的改善。

三、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)“十三五”規(guī)劃

（一）明確供給側(cè)改革重點(diǎn)要解決的問題。推進(jìn)供給側(cè)改革的實質(zhì)，就是正確的處理好市場與政府之間的關(guān)系，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時也要更好的發(fā)揮政府的作用。當(dāng)前，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們要重點(diǎn)解決好以下問題，一是通過改革加快培育各種創(chuàng)新主體；二是通過改革激發(fā)各個主體的積極性；三是通過改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育有市場競爭力的新產(chǎn)品；四是通過改革促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升等要素升級。

（二）深化供給側(cè)改革，激活“十三五”中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力。要如期完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長和全面建成小康社會，中國需要培育新的增長動力。強(qiáng)調(diào)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力，讓新消費(fèi)引領(lǐng)和催生新投資、新供給，并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。也就是說，我們需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷地滿足各種新消費(fèi)的需求，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)資本、勞動力等資源流動到最有生產(chǎn)力和創(chuàng)新力的部門，從而不斷地?zé)òl(fā)市場活力、發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。所以，深化供給側(cè)改革，不論在“十三五”乃至未來都會是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于菲菲.全面認(rèn)識和把握當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014（05）