廣州市職業(yè)教育資源整合研究

摘 要：職業(yè)教育資源的有效整合和優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)的必要前提。廣州市進(jìn)行職業(yè)教育資源整合是職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)需要，是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的新要求，也是廣州市職業(yè)教育持續(xù)有序發(fā)展的必要保障。目前，廣州市職業(yè)教育資源整合主要通過(guò)組建職教集團(tuán)，走集約發(fā)展模式和集專業(yè)集群板塊為載體，組團(tuán)建設(shè)教育城模式。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)教育資源；整合

作者簡(jiǎn)介：胡英芹（1975-），女，廣東韶關(guān)人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教育管理。

基金項(xiàng)目：廣州市屬高?？萍加?jì)劃項(xiàng)目“廣州職業(yè)教育資源有效整合問(wèn)題與對(duì)策研究”（編號(hào)：120421391），主持人：胡英芹；廣東省哲學(xué)社科院級(jí)培育課題“廣州市職業(yè)教育資源有效整合對(duì)策研究”，主持人：胡英芹。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）06-0038-04

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和高素質(zhì)技能型人才需求日益旺盛，職業(yè)教育的地位和作用也更加凸顯，國(guó)家把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作為“十三五”規(guī)劃教育發(fā)展中重要一部分，顯然，它在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用。然而，針對(duì)我國(guó)目前的實(shí)際情況，各級(jí)各類職業(yè)教育領(lǐng)域資源的有限性和配置不合理性，導(dǎo)致職業(yè)教育資源的利用并非真正達(dá)到效益最大化。因此，職業(yè)教育資源的有效整合和優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)的必要前提。

一、職業(yè)教育資源整合的內(nèi)涵

教育資源原本是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，如今移植到教育領(lǐng)域，它指的是教育過(guò)程中所占用、使用和消耗人力、物力和財(cái)力資源的總和。也有學(xué)者認(rèn)為教育資源的完整含義是指教育領(lǐng)域通過(guò)社會(huì)總資源的配置所取得的所有人力資源、物力資源及財(cái)力資源的總和。而對(duì)于職業(yè)教育資源，我國(guó)學(xué)者通常是指全社會(huì)投入職業(yè)教育領(lǐng)域所有有形資源和無(wú)形資源的總和，包括人力資源、物力資源、財(cái)力資源、管理資源和信息資源。其目的是要培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才，這個(gè)資源系統(tǒng)最終目的是為職業(yè)教育領(lǐng)域而服務(wù)的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們可以認(rèn)為職業(yè)教育資源就是指政府和社會(huì)各界投入職業(yè)教育活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和[1]。

在西方，“整合”一詞最早由英國(guó)哲學(xué)家赫伯特·斯賓賽（Herbert Spencer）于1862年在《第一原理》中首次提出。他認(rèn)為：從哲學(xué)的意義上說(shuō)，整合是指由系統(tǒng)整體性及系統(tǒng)核心的統(tǒng)攝、凝聚作用而導(dǎo)致的使若干相關(guān)部分或因素合成一個(gè)新的統(tǒng)一整體的建構(gòu)、優(yōu)化過(guò)程。此后，該詞從哲學(xué)領(lǐng)域逐漸過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同樣也被應(yīng)用到了教育領(lǐng)域。在我國(guó)，2002年，商務(wù)印書(shū)館《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》增補(bǔ)本對(duì)“整合”有了新的解釋：所謂整合、就是通過(guò)整頓、協(xié)調(diào)、重新組合[2]。

對(duì)于什么是職業(yè)教育資源整合，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。綜合前人的研究成果，本文從系統(tǒng)論的思維方式角度對(duì)其進(jìn)行解釋，認(rèn)為職業(yè)教育資源整合就是將現(xiàn)有的職業(yè)教育資源視為一個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)各要素進(jìn)行加工和重組，對(duì)其重新進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置，使之相互聯(lián)系、相互滲透，形成合理的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展。其目的就是為了使現(xiàn)有的職業(yè)教育資源相互配合與協(xié)調(diào)，發(fā)揮其整體功能，將有限的資源充分利用，獲得整體的最大效益，真正起到1+1>2的效果[3]。

二、職業(yè)教育資源整合要素分析

職業(yè)教育資源是一種稀缺性資源，按照資源存在的形式它包括有形資源和無(wú)形資源。有形資源通常指人力、物力、財(cái)力和信息資源，而無(wú)形資源則是指辦學(xué)理念、教育特色和文化意識(shí)等，二者相互依存，共同作用。按照資源的性質(zhì)可以分類為硬件資源和軟件資源。硬件資源一般指各種設(shè)備、辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)規(guī)模及師資力量，而軟件資源則是指信息資源和知識(shí)傳播方式等相關(guān)的教育資源等[4]。

職業(yè)教育資源整合要素主要包括：（1）布局和類別的整合，如在同一地區(qū)、同一地域內(nèi)，對(duì)同一類別學(xué)校的整合。（2）師資隊(duì)伍和專業(yè)設(shè)置的整合。在職業(yè)教育資源整合中，整合師資隊(duì)伍是重中之重，根據(jù)教師的專業(yè)水平、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，比例合理。在專業(yè)設(shè)置方面，根據(jù)區(qū)域發(fā)展，扶持區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和民生需求發(fā)展特色專業(yè)，對(duì)于供過(guò)于求的專業(yè)采取逐步淘汰，最后根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增設(shè)新的專業(yè)，這樣才能形成專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。（3）辦學(xué)層次和管理體制的整合。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需要，通過(guò)職業(yè)教育資源的有效整合，鼓勵(lì)和支持地方建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確，專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先的各類層次職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密契合，達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育資源的有效利用[5]。

因此，充分發(fā)揮職教資源的效益，通過(guò)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的整合與共享，最大限度地避免資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，從而達(dá)到“人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其效、地盡其利”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的共建、共享和共贏。

三、廣州市職業(yè)教育資源整合的必要性

為落實(shí)廣州新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)廣州市職業(yè)教育的改革與發(fā)展，對(duì)廣州市職業(yè)教育資源進(jìn)行整合優(yōu)化、合理利用，加強(qiáng)廣州市職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)勢(shì)在必行。

（一）職業(yè)教育資源整合是廣州市職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)需要

目前，廣州市職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題是用地緊張、辦學(xué)場(chǎng)地分散、發(fā)展空間受限。全市共6所市屬高等職業(yè)院校，除其中一所占地面積達(dá)2000畝外，其他各學(xué)院的用地面積都只有300畝左右，且不少學(xué)校是由多個(gè)校區(qū)組合而成，不僅達(dá)不到教育部有關(guān)高職院校生均占地面積要求，還給院校管理帶來(lái)管理成本直線上升、人才使用分散、教學(xué)資源分散難以形成合力等眾多難題，嚴(yán)重制約了相關(guān)高職院校的發(fā)展。廣州市市屬職業(yè)學(xué)校16所、市屬技工學(xué)校6所。其辦學(xué)水平在全省乃至全國(guó)都具有一定的影響力，但大部分學(xué)校的校區(qū)分散，資源配置不合理，占地面積較小，生均占地面積達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了中職學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。因此，職業(yè)教育資源的整合是廣州市職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是廣州市職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。

（二）職業(yè)教育資源整合是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的新要求

廣州作為國(guó)際化城市，落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇不僅是規(guī)模性的發(fā)展，更是結(jié)構(gòu)性的發(fā)展和職業(yè)教育與普通教育和諧發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移。目前，廣州職業(yè)教育發(fā)展中仍面臨一些突出問(wèn)題，如：中、高職層級(jí)結(jié)構(gòu)失衡，職業(yè)教育體系重心明顯偏低；職業(yè)學(xué)校同質(zhì)化發(fā)展、學(xué)科設(shè)置重疊過(guò)多，專業(yè)設(shè)置與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠；市屬中、高職大部分學(xué)校占地面積狹小，校區(qū)分散，校園重復(fù)建設(shè)，辦學(xué)資源分散，行政管理成本偏高；職業(yè)教育辦學(xué)與管理體制多頭管理、權(quán)責(zé)不清；等等。這些問(wèn)題直接制約了廣州職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模效益，影響到職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量。

在廣州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，如何完善多元化辦學(xué)格局，如何有效利用職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)效益有效化，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)院校的辦學(xué)體制改革，如何培養(yǎng)出一批高素質(zhì)高技能型專門(mén)人才來(lái)適應(yīng)廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是廣州職業(yè)教育發(fā)展迫在眉睫的一項(xiàng)任務(wù)。在構(gòu)建大職業(yè)教育體系過(guò)程中，廣州職業(yè)教育的發(fā)展需要從“水平效應(yīng)”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”，從區(qū)域布局調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性、功能性調(diào)整，從“供給導(dǎo)向”的發(fā)展思路轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”的戰(zhàn)略規(guī)劃選擇，最終構(gòu)建與廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。有效整合區(qū)域職業(yè)教育資源則是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的根本路徑[6]。

（三）職業(yè)教育資源整合是廣州市職業(yè)教育持續(xù)有序發(fā)展的必要保障

在目前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大氣候下，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既為職業(yè)教育發(fā)展提供了新機(jī)遇，也提出了新需求。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整、保障改善民生、提升人才素質(zhì)、資源配置方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)依法治國(guó)，都要求職業(yè)教育應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、全面服務(wù)新常態(tài)，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才[7]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型是目前廣東省和廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難等因素共同作用的情況下，必須摒棄不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，這需要職業(yè)教育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才。為此，職業(yè)教育應(yīng)不斷提升系統(tǒng)培養(yǎng)人才的能力，打通從中職到研究生的上升通道，培養(yǎng)多層次和多類型的應(yīng)用型人才[8]。

但是，廣州目前職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，主要體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不夠完善、區(qū)域分布不合理、專業(yè)設(shè)置雷同、資源配置缺少統(tǒng)籌、資金投入不足、辦學(xué)效率不均衡等跡象，總體上還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技術(shù)技能人才的需求，部分學(xué)校缺少先進(jìn)設(shè)施設(shè)備及“雙師型”教師隊(duì)伍；加之高職和中職、公辦和民辦教育的發(fā)展水平參差不齊，布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和生源結(jié)構(gòu)也不盡合理，嚴(yán)重阻礙了廣州職業(yè)教育的發(fā)展。因此，按照廣州新型城市化發(fā)展要求，必須對(duì)廣州職業(yè)教育資源進(jìn)行有效整合，合理配置，從而促進(jìn)廣州市職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等各方面健康協(xié)調(diào)、持續(xù)有序地發(fā)展。

四、廣州市職業(yè)教育資源整合的模式

（一）組建職教集團(tuán)，走集約發(fā)展模式

職教集團(tuán)是職業(yè)教育資源共享，促進(jìn)院校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育發(fā)展的新模式，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)密切結(jié)合的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的重要舉措。組建職教集團(tuán)，是整合職業(yè)教育資源的杠桿，實(shí)現(xiàn)職業(yè)優(yōu)質(zhì)教育的根本途徑，它可以優(yōu)化職業(yè)教育資源的配置，從而做大做強(qiáng)職業(yè)教育。集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育辦學(xué)模式的重要方向，它有助于優(yōu)化職業(yè)教育資源配置、建立校企合作的良性機(jī)制、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)組建職教集團(tuán)，可以加強(qiáng)政校企之間的全方位合作，促進(jìn)職業(yè)教育資源的集成和共享，有效促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)彼此雙贏發(fā)展[9]。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享”。在國(guó)家政策指導(dǎo)下，廣州市積極探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，先后組建了6大職業(yè)教育集團(tuán)和若干職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，形成了教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)之間資源共享的新格局。6大職教集團(tuán)包括：由廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院主導(dǎo)建立的廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團(tuán)、由廣州財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校主導(dǎo)建立的廣州財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)、由廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院主導(dǎo)建立的廣州物流職業(yè)教育集團(tuán)、由廣州市商貿(mào)職業(yè)學(xué)校主導(dǎo)建立的廣州商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)、由廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校主導(dǎo)建立的廣州交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟主要包括：由廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院主導(dǎo)建立的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、由廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院主導(dǎo)建立的石油化工職業(yè)教育聯(lián)盟、由廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院主導(dǎo)建立的廣州體育職業(yè)教育聯(lián)盟、由廣州市機(jī)電技師學(xué)院主導(dǎo)建立的廣州機(jī)電校企合一職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟等。

通過(guò)職教集團(tuán)辦學(xué)，不但可以增強(qiáng)辦學(xué)活力，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，還可以強(qiáng)化職業(yè)院校與企業(yè)之間、院校彼此之間的聯(lián)系，從而有效地整合教育資源和經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）集專業(yè)集群板塊為載體，組團(tuán)建設(shè)教育城模式

為改善廣州市屬職業(yè)院校辦學(xué)用地不足、資源分散等問(wèn)題，深度推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，廣州市委、市政府決定適度超前規(guī)劃建設(shè)廣州教育城，圍繞把廣州教育城建設(shè)成為立足華南、輻射港澳、影響東南亞，集職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的國(guó)際一流教育服務(wù)聚集區(qū)的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高品質(zhì)服務(wù)，力求把廣州教育城打造成體現(xiàn)國(guó)家中心城市水平、符合新型城市化發(fā)展要求的教育高地。通過(guò)建設(shè)廣州教育城，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，從根本上解決廣州市職業(yè)教育用地緊張、場(chǎng)地分散、發(fā)展空間受限等問(wèn)題，同時(shí)有效置換城市空間和提升城市功能。根據(jù)廣州教育城“做強(qiáng)做優(yōu)、分類整合、資源分享、中高銜接、預(yù)留空間”的建設(shè)原則和“共生、共享、共融”的設(shè)計(jì)理念，廣州市積極調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、社會(huì)各方資源，構(gòu)建“分散共享為基礎(chǔ)、組團(tuán)共享為支柱、城際共享為紐帶”的教育城資源共享模式。2012年12月，廣州市政府印發(fā)《廣州教育城建設(shè)工作方案》，提出“入駐的中高職院校以教育城為紐帶，形成數(shù)校一地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、開(kāi)放辦學(xué)、高效運(yùn)作、效益最大化”的建設(shè)思路。此后，廣州市確定了入駐教育城的院校以組團(tuán)方式進(jìn)行布局，在教育城內(nèi)布局全城共享帶和組團(tuán)共享帶，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享和充分利用，探索獨(dú)具廣州職業(yè)教育特色的廣州教育城共享模式。

廣州市結(jié)合實(shí)際，按照集約用地、適度超前的原則，總體規(guī)劃30平方公里建設(shè)廣州教育城，共24所院校（包括6所高職院校、12所中職學(xué)校、6所技工院校）和廣州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地入駐，一期初定控規(guī)約10平方公里，可容納學(xué)生12.78萬(wàn)，二期控規(guī)約20平方公里，可容納學(xué)生共20.77人，遠(yuǎn)期規(guī)劃控規(guī)約30平方公里。教育城分兩期建設(shè)，一期進(jìn)駐2所高職院校、9所中職學(xué)校（含合并及并入高職的中職學(xué)校）、4所技工院校和市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地。廣州市緊抓教育城建設(shè)契機(jī)，圍繞廣州重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，通過(guò)“合并組建”、“整合提升”、“調(diào)整優(yōu)化”等方式，合理布局和整合職業(yè)院校，2014年開(kāi)始研究制定《廣州市職業(yè)院校專業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化的實(shí)施意見(jiàn)》，力求引導(dǎo)和調(diào)控全市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)化配置，布局合理的新局面。

廣州教育城的建設(shè)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)用地情況，以專業(yè)集群為基礎(chǔ)形成多個(gè)教學(xué)組團(tuán)，以此為基礎(chǔ)培育與廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)接、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、資源共享、合作發(fā)展的若干個(gè)職教集團(tuán)。綜合考慮廣州市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和教育城一期入駐院校的專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，根據(jù)中高職相近專業(yè)布局在同一組團(tuán)原則和專業(yè)在各院校的布局狀況，采取一所高職院校帶若干中職學(xué)校的方式進(jìn)行組團(tuán)，按照專業(yè)集群進(jìn)行布局。一期主要組成4個(gè)組團(tuán)，具體如下：（1）交通運(yùn)輸大類專業(yè)布局的3所院校組成交通運(yùn)輸組團(tuán)；重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)為公路運(yùn)輸、鐵道運(yùn)輸、城市軌道運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、港口運(yùn)輸?shù)阮悓I(yè)，制造大類中的汽車(chē)類專業(yè)、財(cái)經(jīng)大類中的物流管理專業(yè)。對(duì)應(yīng)廣州的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流。入駐院校主要有高職院校廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院；中職、技工學(xué)校分別為市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校和市交通高級(jí)技工學(xué)校。（2）土建和財(cái)經(jīng)大類專業(yè)布局的4所院校組成城市建設(shè)工程組團(tuán)；重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)為建筑技術(shù)、城市規(guī)劃與管理、土建施工、建筑設(shè)備、工程管理、市政工程、房地產(chǎn)等類專業(yè)；財(cái)政金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商管理（其中的物流管理專業(yè)布局到交通運(yùn)輸集群）等類專業(yè)。對(duì)應(yīng)廣州市的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)。入駐院校高職院校有廣州城市職業(yè)學(xué)院（與廣州大學(xué)市政技術(shù)學(xué)院、市政職業(yè)學(xué)校整合）；中職、技工學(xué)校有市公用事業(yè)高級(jí)技工學(xué)校、市建筑工程職業(yè)學(xué)校和市土地房產(chǎn)管理職業(yè)學(xué)校。（3）制造和電子信息大類專業(yè)布局的5所院校組成工業(yè)制造與信息化組團(tuán)；重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)為機(jī)械設(shè)計(jì)制造、自動(dòng)化、機(jī)電設(shè)備等類專業(yè)；計(jì)算機(jī)、電子信息、通信等類專業(yè)。對(duì)應(yīng)廣州市的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為重大裝備、新一代信息技術(shù)。入駐院校高職院校是將相關(guān)中職、技工學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源整合，新升格成1所制造與電子信息類高職院校；中職、技工學(xué)校分別為市輕工職業(yè)學(xué)校、和市高級(jí)技工學(xué)校，主要布局中職層次的制造大類專業(yè)；市工貿(mào)技師學(xué)院和市信息技術(shù)職業(yè)學(xué)校（由市信息工程職業(yè)學(xué)校與市電子信息學(xué)校合并組建），主要布局中職層次的電子信息大類專業(yè)。（4）學(xué)前教育專業(yè)、制藥技術(shù)和藥學(xué)類專業(yè)布局的院校作為“其他”類集中布局。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)為學(xué)前教育專業(yè)、生化與藥品大類中的制藥技術(shù)類專業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類中的藥學(xué)類專業(yè)。對(duì)應(yīng)的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥；入駐院校分別為高職院校市幼兒師范?？茖W(xué)校，主要布局學(xué)前教育專業(yè)；中職學(xué)校市醫(yī)藥職業(yè)學(xué)校，主要布局制藥技術(shù)類、藥學(xué)類專業(yè)。

廣州市通過(guò)專業(yè)集群板塊組團(tuán)入駐教育城，其總體目標(biāo)是根據(jù)廣州城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步的特點(diǎn)，緊密結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，通過(guò)對(duì)廣州市職業(yè)教育資源的有效整合，在5-10年之間，建立布局合理、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、品牌紛呈的專業(yè)體系，逐步形成定位準(zhǔn)確、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有所長(zhǎng)、有序發(fā)展的專業(yè)建設(shè)新格局，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的有效共享[10]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李有彬.黑龍江省工業(yè)城市教育資源整合研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)，2006.

[2]王正毅.上海職業(yè)教育資源有效整合對(duì)策研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2008.

[3]孫元.職業(yè)教育資源整合的優(yōu)化模式一集團(tuán)化[D].福州：福建師范大學(xué)，2009.

[4]徐建中，李有彬.教育資源整合因素分析[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2006（4）：3-6.

[5]孔祥清，張蕊.談職業(yè)教育的資源整合、優(yōu)化與共享[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2006（4）：40-43.

[6]李海云.淺析區(qū)域職業(yè)教育資源的整合與管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013（22）：120-121.

[7]魯昕.職業(yè)教育，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-02-03（15）.

[8]廣州教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[M].廣州：廣東科技出版社，2012.10.

[9]珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）[Z].

[10]廣州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].

責(zé)任編輯 蔡久評(píng)