文化視域下職業(yè)教育校企合作治理的路徑選擇

萬興亞 周晶

摘 要 推進職業(yè)教育校企合作治理體系建設(shè)是當前職業(yè)教育深化改革的重要任務，培育和塑造職業(yè)教育校企合作文化是其治理的重要路徑之一。培育和塑造職業(yè)教育校企合作文化，需構(gòu)建校企合作實踐育人的文化理解機制，構(gòu)建職業(yè)教育校企合作文化宣傳機制，構(gòu)建國有企業(yè)校企合作文化引領(lǐng)機制，構(gòu)建中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化傳承機制。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；校企合作；文化機制；治理路徑

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）04-0052-04

“文化是靈魂?！盵1]文化源于群體生存活動的方式，是群體基于生存活動方式而生發(fā)的理念、制度與儀式。文化作為一種穩(wěn)定的生活方式，主要是通過價值觀潛移默化地對人們的思想觀念和行為方式進行規(guī)約。培育和塑造職業(yè)教育校企合作文化，其目標就是增強人們對職業(yè)教育校企合作的認同感，前提是尋找到包括價值觀和圍繞價值觀建構(gòu)的一整套邏輯，即對社會分工所形成的職業(yè)分類的認同和尊重，對技術(shù)技藝文化傳統(tǒng)的認同和尊重，以及對技術(shù)技能人才的認同和尊重。由此形成對職業(yè)教育的認同和尊重，最終認可校企合作是實現(xiàn)實踐育人的基本途徑。

一、構(gòu)建校企合作實踐育人的文化理解機制

理解分直接理解和間接理解。間接理解須經(jīng)過復雜的思維過程，通常是從最初模糊的、未分化的理解逐漸過渡到明確的、清楚的理解。對于職業(yè)教育校企合作來說，其行為主體涉及多個方面，學生、學校和行業(yè)企業(yè)只有達成對職業(yè)教育校企合作價值及其生成機制的理解，減少認識沖突和矛盾，修正或者重組原有的觀念框架，才能逐步實現(xiàn)真正的深層次育人。

一是在基礎(chǔ)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育。在基礎(chǔ)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育，是培養(yǎng)學生職業(yè)意識和勞動意識的基礎(chǔ)性工程，也是構(gòu)筑學生對校企合作及企業(yè)實踐達成理解的基礎(chǔ)?？稍谥行W建立職業(yè)理解課程、職業(yè)體驗課程，安排學生進入各類職業(yè)場所認識職業(yè)、體驗職業(yè)。各類大型展館、科技館、博物館等公共服務部門應根據(jù)其服務性質(zhì)和內(nèi)容開拓免費職業(yè)體驗項目，各類企事業(yè)單位應設(shè)立常態(tài)化的職業(yè)體驗日，安排專人負責，免費向?qū)W生開放[2]。要讓學生感受職業(yè)在生活中的不可或缺，要讓學生懂得職業(yè)無高低貴賤之分，無論是體力型職業(yè)、知識型職業(yè)、技能型職業(yè)還是管理型職業(yè)，都是平等的且是直接創(chuàng)造價值的職業(yè)，進而激發(fā)和培育學生的勞動意識與職業(yè)意識。

二是引導學生正確認識企業(yè)實踐的價值。對于人生觀、價值觀尚未成熟定型的青年學生來說，對于選擇什么樣的職業(yè)是適合自己的，大都缺乏正確的感知和認識。進入企業(yè)實踐，正是學生探索職業(yè)興趣、挖掘職業(yè)潛能、提升職業(yè)技能的最好時機。實踐的基本特征是客觀性、能動性和社會歷史性。實踐的基本形式是生產(chǎn)實踐、處理社會關(guān)系和科學實驗。要讓學生樹立多元實踐、多維價值的思想，明確進入企業(yè)實踐不僅僅是為了增強知識技能和感知社會，更要發(fā)揮自身能動性和創(chuàng)造性，在充分了解企業(yè)實踐政策、企業(yè)實踐內(nèi)容、企業(yè)實踐形式的基礎(chǔ)上，確立自我成長的多維路徑。

三是建立企業(yè)實踐導向的校企文化溝通機制。要實現(xiàn)學校文化與企業(yè)文化的對接與融合，首先必須實現(xiàn)理念的溝通并達成共識。校企合作的目標是育人，育人是本質(zhì)功能，育人的最終指向是用人，因此只有從企業(yè)用人角度及企業(yè)實踐的視角建立校企文化對接機制，才能取得良好的合作育人效果。為此，要加強校企之間的對話與溝通，建立雙方表達育人與用人訴求的渠道，創(chuàng)新載體和形式，加強文化觀念的互動，要讓學校明確企業(yè)需要什么人才，要讓學生清楚自己應該成長成什么樣的人才，要讓企業(yè)明確實踐育人的內(nèi)涵、目標與路徑。同時，學校和企業(yè)要理解和尊重學生個體價值觀的多元性與復雜性，要創(chuàng)造條件和空間，幫助學生逐步實現(xiàn)從職業(yè)認知、職業(yè)體驗到職業(yè)認同。

二、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作文化宣傳機制

宣傳具有激勵、鼓舞、勸服、引導、批判等多種功能，其目標是使人們相信、認同并跟隨行動。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，職業(yè)教育校企合作面臨的環(huán)境日趨復雜，建立職業(yè)教育校企合作文化宣傳機制，營造和諧的職業(yè)教育校企合作氛圍，便成為構(gòu)建職業(yè)教育校企合作治理體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育校企合作的宣傳對象非常廣泛，包括學校、行業(yè)企業(yè)、學生、家長及社會中介組織等，由于每種受眾都基于自身情境對校企合作有著不同的理解，因此職業(yè)教育校企合作宣傳需從多個受眾視角出發(fā)，采取多種方式，以最大限度地促成各方達成理解、形成共識。其重點應該關(guān)注以下幾個方面：

一是建立和完善職業(yè)教育校企合作宣傳組織機制。在宣傳工作中，確定由誰宣傳、宣傳什么、怎么宣傳是取得宣傳成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育校企合作宣傳是職業(yè)教育管理工作的重要組成部分，其宣傳管理必須由專門機構(gòu)承擔。近年來，我國通過電視專題欄目、建立職業(yè)教育網(wǎng)站、舉辦全國職業(yè)院校技能大賽、國家職業(yè)教育活動周等多種手段，大力宣傳高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的先進事跡和重要貢獻，宣傳職業(yè)教育校企合作取得的重要成果，在營造“勞動光榮、技能偉大”的社會氛圍、增強職業(yè)教育對社會公眾吸引力等方面發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)做好以上工作，同時注重總結(jié)宣傳經(jīng)驗，拓寬思路。要結(jié)合實際，從校企合作政策宣傳、校企合作案例宣傳兩個內(nèi)容維度，從政府宣傳、學校宣傳、企業(yè)宣傳三個主體維度，從學校、企業(yè)、學生及家長三個受眾維度，構(gòu)建全程化、立體化、多層次、多向度的系統(tǒng)化宣傳格局。在宣傳形式上，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，尤其要注重借助便利快捷的手機、網(wǎng)絡、電視等平臺，擴大宣傳廣度，增強宣傳效果[3]。

二是建立和完善職業(yè)教育校企合作政策深度宣傳機制。要注重滿足市場經(jīng)濟條件下企業(yè)和學生的深度訴求，結(jié)合宏觀政策、關(guān)注民生、權(quán)益保障、財政支持結(jié)構(gòu)、監(jiān)督評估等方面的知識，構(gòu)建校企合作政策深度宣傳機制，夯實企業(yè)和學生自愿遵從的基礎(chǔ)。近年來，我國頒布了大量職業(yè)教育校企合作政策，與政策數(shù)量之多、發(fā)布頻度之高相比，其收效遠未達預期。其原因很多，其中政策宣傳、解讀、理解不到位，公眾知曉度低，學校和企業(yè)對此理解有偏差不容忽視。好的政策只有宣傳好、落實好、執(zhí)行好，才能取得好的政策效果。也就是說，只要堅持政策價值、目標、手段與結(jié)果之間在邏輯上一致和連貫，政策才能產(chǎn)生公信力。價值反映了政策參與者的需求，手段是政策目標達成的方法和步驟，涉及運用的工具、調(diào)動或再分配的資源、行動的時間和流程，因此，無論采取何種政策手段，都應遵循需求導向與行動導向的統(tǒng)一。只有讓校企合作中的每一個利益相關(guān)者都充分了解政策旨義、政策內(nèi)容、政策手段，才易達成共識，形成合力，這是校企合作有效實施的前提。在校企合作政策宣傳上，要從“政策符號”走向“人本符號”，切實關(guān)注學生和企業(yè)的利益需求，抓住企業(yè)參與職業(yè)教育的興奮點，賦予其貼近百姓需求的政策符號。在此過程中，尤其要注重面向企業(yè)主體開展好專項校企合作政策宣講活動。召集企業(yè)負責人開展政策宣講，使企業(yè)端正對參與職業(yè)教育、深入開展校企合作的認識。要讓企業(yè)認識到參與職業(yè)教育、深入開展校企合作是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要組成部分和基礎(chǔ)內(nèi)容，亦是中國夢的載體，要從戰(zhàn)略高度進行宣講，增強企業(yè)的歷史責任感和社會責任感。要讓企業(yè)了解當前職業(yè)教育校企合作政策內(nèi)容，了解企業(yè)作為育人主體所擔負的責任與義務，了解政府對于企業(yè)提供實習崗位及學徒崗位所給予的政策優(yōu)惠。

三是建立和完善職業(yè)教育校企合作輿情收集分析機制。新形勢下的職業(yè)教育校企合作宣傳工作，要求關(guān)注、收集和分析職業(yè)教育校企合作的輿論環(huán)境、社會心態(tài)、校企關(guān)系狀況，以此作為決策宣傳事項的基礎(chǔ)性判斷資料。在宣傳工作中，政策宣傳往往會在受眾中產(chǎn)生錨定效應，影響受眾的初步價值判斷和行為選擇。因此，收集和分析當下校企合作負面信息在受眾中產(chǎn)生的不良“錨定”效應，塑造積極正面的校企合作輿論環(huán)境尤其重要。要建立收集學校、企業(yè)、學生對校企合作評論信息的工作制度，及時了解公眾對校企合作的認識和看法，了解校企關(guān)系的塑造情況，在此基礎(chǔ)上作出正確的宣傳內(nèi)容選擇。此外，要特別關(guān)注受眾對政府在校企合作政策制定、執(zhí)行中的建議和意見，塑造官民互信的政策宣傳環(huán)境。要加強對政策全程的監(jiān)督，強化政策執(zhí)行過程的透明度，要把政策制定、執(zhí)行的各環(huán)節(jié)及時告訴公眾，置于公眾監(jiān)督之下，并且及時傾聽受眾的反饋和聲音，而對于政府對政策的改進與調(diào)整也要及時宣傳，以樹立政府的誠信形象?？傮w上，要通過多種渠道及時、準確、全面把握校企合作狀況、校企合作政策調(diào)整、利益主體的各種訴求等方面的輿情脈搏，及時疏導和有效應對，營造良好的校企合作輿論環(huán)境。

四是建立和完善職業(yè)教育校企合作宣傳保障評價機制。任何一項工作機制的完備，都離不開有力的保障和評價改進機制。職業(yè)教育校企合作宣傳工作要在加強宣傳干部隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，保證人力和財力的同時，積極開展績效評估，通過各環(huán)節(jié)總結(jié)、訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查等方法，定性與定量相結(jié)合，進行宣傳投入產(chǎn)出以及效率和效果的分析，及時查找不足，做到持續(xù)改進。如一項基于對303位家長調(diào)查問卷分析的中職教育的宣傳策略實證研究顯示，不同傳播渠道、不同宣傳渠道對家長了解和認知中職教育及其校企合作情況產(chǎn)生了不同的影響。其研究顯示，通過教師渠道了解中職教育和校企合作的家長，其選擇子女不入讀中職的消極觀點表述更多，顯示負面影響更大，說明教師對中職教育的內(nèi)容介紹似乎沒有起到正面引導作用；通過街坊鄰居介紹的家長對企業(yè)參與中職人才培養(yǎng)工作主張“企業(yè)不準聘用沒有讀職業(yè)教育的工人”，以教師為了解渠道的家長對企業(yè)參與人才培養(yǎng)的各項建議如“完善企業(yè)聘用合同制度”“職校生也有機會提升學歷和文憑”“職校生也可以報考公務員和事業(yè)單位”等的認同度最低；以新舊媒體為了解途徑的家長對企業(yè)參與人才培養(yǎng)的各項建議的認同度最高[4]。此研究還顯示，此外，家長性別、文化程度、城鄉(xiāng)身份等對職業(yè)教育宣傳的接收和理解程度也存在較大差異。這說明，對于職業(yè)教育校企合作的宣傳，不僅要加大力度，更要注重宣傳策略、宣傳渠道、受眾的選擇，同時要及時根據(jù)宣傳效果分析查找宣傳工作中存在的不足，以實現(xiàn)持續(xù)改進宣傳途徑、宣傳內(nèi)容。

三、構(gòu)建國有企業(yè)校企合作文化引領(lǐng)機制

社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩級分化，最終達到共同富裕。中國國有經(jīng)濟的存在和發(fā)展是更好地體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求、更好地實現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的重要途徑。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的承載主體，是中國經(jīng)濟的骨干力量和全民意志的體現(xiàn)，不僅有責任帶頭成為中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和全面深化改革與自主創(chuàng)新的排頭兵，更要在履行企業(yè)社會責任方面擔當引領(lǐng)者。在參與和支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展過程中，國有企業(yè)應當發(fā)揮各方面優(yōu)勢，率先履責，作出示范。

一是明確引領(lǐng)機制的功能。明確引領(lǐng)機制的功能，是創(chuàng)建引領(lǐng)機制的前提。我國職業(yè)教育校企合作涉及多方利益，在效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先、育人為主還是用人為主、以市場調(diào)節(jié)為主還是以政府主導為主的選擇中，折射出校企合作不同利益群體的心理要求。建立國有企業(yè)校企合作文化引領(lǐng)機制，就是要強化主流意識態(tài)的功能，堅持公平優(yōu)先、政府主導、育人為主，通過打造國有企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的樣本，提升育人價值、規(guī)范育人行為、凝聚育人共識。

二是明確引領(lǐng)機制的內(nèi)容。明確引領(lǐng)機制的內(nèi)容，是構(gòu)建引領(lǐng)機制的基礎(chǔ)。國有企業(yè)往往有著良好的技術(shù)基礎(chǔ)，也都設(shè)立了獨立的人力資源管理機構(gòu)，因此在開展校企合作時有著良好的規(guī)范制度，應發(fā)揮國有企業(yè)的制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢，打造校企合作示范的制度樣本、管理樣本、標準樣本、成果樣本，并構(gòu)建相應的把握主流校企合作態(tài)勢的機制、落實國家法規(guī)政策的機制、創(chuàng)新引領(lǐng)方式的機制，帶動其他企業(yè)履行社會責任，更好、更有效地參與校企合作。

三是加強引領(lǐng)機制的保障。加強引領(lǐng)機制的保障，是引領(lǐng)機制發(fā)揮作用的前提。首先，要制定引領(lǐng)機制的工作內(nèi)容、工作程序和工作方式。社會的本質(zhì)是人的實踐性，主客觀因素對人的實踐會產(chǎn)生諸多影響，只有引領(lǐng)行動遵循一定的規(guī)范，才能不偏離引領(lǐng)目標。其次，要針對國有企業(yè)如何更好地參與職業(yè)教育專門出臺政策，分類設(shè)計商業(yè)類國企、公益類國企參與校企合作的政策，制定國有企業(yè)提供實習崗、學徒崗的具體標準及校企合作教學標準。最后，要提高引領(lǐng)隊伍的水平。提升國企管理者、企業(yè)技術(shù)人員以及學校管理者、教師的關(guān)于職業(yè)教育校企合作的理論素養(yǎng)和實踐水平，有效實施校企合作育人。

四、構(gòu)建中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化傳承機制

傳統(tǒng)文化是民族精神的重要體現(xiàn)。中華民族在創(chuàng)造人類文明的過程中，蘊育形成了舉世聞名的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵蓋了哲學、社會科學、自然科學、技術(shù)等諸多領(lǐng)域，其中在技術(shù)領(lǐng)域形成的獨具特色的傳統(tǒng)技術(shù)文化至今為世界廣泛贊譽。構(gòu)建中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化傳承機制，不僅有利于弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化，也有利于增強學生對技術(shù)文化的認同感。實現(xiàn)的策略是：

一是明確傳承目標。優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化對現(xiàn)代人的思維方式、思想觀念以及行為模式等都有著深刻影響。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化意義重大，其不僅承載著技術(shù)立國思想的演變，更是助推技術(shù)與時俱進、不斷創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)文化，其目標可以概括為十六個字：以人為本，崇尚技術(shù)，傳播文明，創(chuàng)造偉大。每一個技術(shù)的背后，都會有一段豐富的史料，傳承技術(shù)，就是傳承歷史，以歷史為鑒，才能更好地創(chuàng)造未來。

二是確立傳承方式。主要有四個。其一，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)傳承實物化。由政府專項投資，依托企業(yè)、學?；蚱渌块T建立技術(shù)博物館，通過器物陳列、圖片展示等展現(xiàn)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新歷程，組織學生參觀史館，領(lǐng)域中國技術(shù)風采，激勵學生技術(shù)技能創(chuàng)新。其二，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)傳承課程化。開展技術(shù)變遷研究，記錄技術(shù)發(fā)展史，編制某一行業(yè)或?qū)I(yè)的技術(shù)文化課程。將列為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間傳統(tǒng)技藝以文字、影像形式記錄下來，編制成立體化課程。其三，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)傳承活動化。以舉辦論壇的形式交流、傳播技術(shù)文化，以師帶徒的形式傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀技藝。其四，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)技術(shù)虛擬化。建立傳統(tǒng)技術(shù)技藝數(shù)字化博物館，展現(xiàn)中國技術(shù)技藝發(fā)展歷程。

三是加強傳承保障。各級政府要充分認識傳承技術(shù)文化的重大意義，出臺專項政策，加大專項資金投入，建設(shè)各類技術(shù)博物館或展覽館、虛擬數(shù)字化技術(shù)技藝博物館，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度，依托職業(yè)院校開發(fā)傳統(tǒng)技術(shù)技藝課程。加強資金使用的監(jiān)管和傳承成果的評估。建立傳統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)文化傳播擴散機制，借助各類媒體廣泛宣傳，擴大影響，讓各類傳承載體、傳播方式深入受眾之間，增強傳承效果。

總之，職業(yè)教育校企合作的治理艱難而復雜，從文化視域?qū)ζ溥M行梳理和建構(gòu)，只是提供一個解決問題的路向，不是全部。文化培育是一個漫長的過程，職業(yè)教育校企合作文化機制的構(gòu)建亦是一個漫長艱難的過程，需要群策群力，持續(xù)推進。

參 考 文 獻

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On the Governance Path of Cooperation between Schools and Enterprises in Vocational Education from the Perspective of Culture

Wan Xingya， Zhou Jing

Abstract To promote governance system construction for school-enterprise cooperation is an important task for the reform of vocational education， and cultivating and shaping the school-enterprise cooperation culture is an important governance route， which can adopt the following strategies： construct cultural understanding mechanism， cultural propaganda mechanism， cultural leading mechanism and Chinese excellent traditional culture inheritance mechanism for school-enterprise cooperation.

Key words vocational education； school-enterprise cooperation； cultural mechanism； governance path

Author Wan Xingya， professor of Jilin Huaqiao University of Foreign Language（Changchun 130017）；Zhou Jing， research associate of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology