高校工會(huì)為社區(qū)及民間組織搭建社會(huì)治理平臺(tái)研究

李　江　謝良紅　聶蕷酈　王代言

(1.西華大學(xué)黨委組織部　四川成都　610039;2.西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院　四川成都　610039;

3.西華大學(xué)校工會(huì)　四川成都　610039)

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高校工會(huì)為社區(qū)及民間組織搭建社會(huì)治理平臺(tái)研究

李江1謝良紅2聶蕷酈2王代言3

(1.西華大學(xué)黨委組織部四川成都610039;2.西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院四川成都610039;

3.西華大學(xué)校工會(huì)四川成都610039)

摘要：社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層。社區(qū)及民間組織作為基層社會(huì)治理的主要參與者在公共服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要作用的同時(shí)，也不可避免地存在機(jī)制不健全、主體比較單一、管理方式陳舊等問(wèn)題。高校工會(huì)作為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體，本身具有的職責(zé)與功能特點(diǎn)和依托高校的優(yōu)勢(shì)決定了其能夠?yàn)樯鐓^(qū)及民間組織在參與社會(huì)治理的平臺(tái)搭建方面發(fā)揮更加重要的作用。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；社區(qū)；民間組織；社會(huì)治理

隨著中國(guó)改革的不斷深入，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨變，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了新的矛盾和沖突，原有的管理體制和治理方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)新的社會(huì)變革，迫切的需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理來(lái)化解。與此同時(shí)，社區(qū)及民間組織開(kāi)始活躍在社會(huì)舞臺(tái)上，特別是公共服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，為社會(huì)治理發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中提出：要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。[1]這進(jìn)一步明確了民間組織在社會(huì)治理中的角色和責(zé)任。在基層，社區(qū)及民間組織通過(guò)積極參與和開(kāi)展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，在社會(huì)公共領(lǐng)域中的地位和作用日益突顯，但同時(shí)因其職責(zé)定位和體制機(jī)制的約束，其在參與社會(huì)治理的過(guò)程中還存在諸多亟待解決的問(wèn)題。而高校工會(huì)作為發(fā)展較為成熟的社會(huì)團(tuán)體，隨著其功能不斷的豐富和深化，在參與社會(huì)治理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。高校工會(huì)一方面利用其在教育、科研、文化方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)積極參與社區(qū)、民間組織的建設(shè)與完善，為其開(kāi)展社會(huì)治理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面可以配合社區(qū)及民間組織共同參與社會(huì)治理，進(jìn)而協(xié)調(diào)合作來(lái)搭建社會(huì)治理平臺(tái)。

一、社區(qū)及民間組織在社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)和困境

社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要整合各社會(huì)階層、各社會(huì)群體力量，兼顧不同的階層和群體的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位和政治訴求，最后形成各方利益共識(shí)。社區(qū)及民間組織參與社會(huì)治理有其自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨諸多困境。

(一)社區(qū)及民間組織在社會(huì)治理中的優(yōu)勢(shì)

首先，社區(qū)及民間組織是政府與公民之間的橋梁。根據(jù)社會(huì)治理的定義、特點(diǎn)和宗旨可知，它一方面強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化，另一方面注重治理方式的多樣化，因此政府與公民之間的良好合作便成為應(yīng)有之意，他們之間的橋梁就是社區(qū)及民間組織。根據(jù)善治的概念和本質(zhì)可知，政府和公民的良好合作是善治的根本，但它們之間的合作需要民間組織搭建橋梁。一方面，非政府組織作為傳遞者，把成員對(duì)國(guó)家和政府的意見(jiàn)和建議匯集起來(lái)傳達(dá)給政府；另一方面，又把政府的重大決策和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理辦法轉(zhuǎn)達(dá)給成員。非政府組織就在這一過(guò)程中，協(xié)調(diào)政府和公民之間的關(guān)系，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益做努力，推動(dòng)了政府與公民的合作，有效改善了社會(huì)治理的局面。

其次，社區(qū)及民間組織是基層治理的主體。中國(guó)目前公民自治的三個(gè)大領(lǐng)域是農(nóng)村農(nóng)民自治、城市社區(qū)自治和行業(yè)自治。民間組織的發(fā)展是中國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展、是中國(guó)社會(huì)自治、基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，作為基層治理的主體，社區(qū)和民間組織能夠承接政府的部分社會(huì)職能。一直以來(lái)，政府都是社會(huì)治理的主導(dǎo)，新形勢(shì)下隨著中央提出“構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系”新要求，政府在社會(huì)治理中開(kāi)始將大量可以交給社會(huì)組織去做的事務(wù)交給社會(huì)組織去做，這將為社區(qū)及民間組織的培育和發(fā)展提供更廣闊的生存空間，同時(shí)也為社區(qū)及民間組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，體現(xiàn)主體作用提供良好的機(jī)遇。

再次，社區(qū)及民間組織可以有效的提高政治的透明度。第一，一些民間組織如研討會(huì)本身就是信息傳播的媒介，具備傳播政治信息的功能。第二，一些非政府組織自己創(chuàng)造條件，傳播各種政治信息。比如他們創(chuàng)辦報(bào)刊、網(wǎng)站等來(lái)傳播信息。第三，很多民間組織都具有公益性質(zhì)，并且在社會(huì)主義公益事業(yè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。這對(duì)政府形象的改善具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也增強(qiáng)了公民對(duì)國(guó)家的信任和認(rèn)同感。

(二)社區(qū)及民間組織在社會(huì)治理中的困境

目前，由于社區(qū)及民間組織生存環(huán)境、發(fā)展條件的各種不完善，以及自身存在的諸多問(wèn)題，使其在社會(huì)治理中無(wú)論是參與效果還是作用發(fā)揮都受到一定限制。

1.社會(huì)治理體制機(jī)制不健全。全球治理委員會(huì)在1995年發(fā)表的一份題為 《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告中指出：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。[2]因此治理不是規(guī)則，也不是活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程；治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)治理模式主要還屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的管控型治理模式，其特點(diǎn)是傳統(tǒng)的政府與社會(huì)高度合一，重視政府的行政管理、一刀切管理、壓制型管理，忽視群眾參與。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，舊有的社會(huì)治理體制已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，但新的機(jī)制還在摸索中，并未完全建立，導(dǎo)致社區(qū)及民間組織在參與社會(huì)治理中亦步亦趨，參與度和積極性受到影響。

2.社區(qū)及民間組織的自身獨(dú)立性不強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)有的社區(qū)民間組織很大程度上是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中發(fā)展而來(lái)，往往是通過(guò)行政手段組建，政府培育扶持等等，其形成過(guò)程不可避免的帶有行政色彩，在組織管理、財(cái)務(wù)管理、人員組成等方面均受到政府的影響和控制。比如，社區(qū)居委會(huì)，按照居民委員會(huì)組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但其在具體的運(yùn)行中，卻難以看到“自治”。一方面，社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置偏行政化，導(dǎo)致社區(qū)居民自然而然把它看作政府機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)構(gòu)向基層拓展，而不是社區(qū)自治的載體；另一方面社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了政府的諸多職能，行政化傾向嚴(yán)重，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，人手缺乏，經(jīng)費(fèi)不足，往往難以承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)治理職能。其他民間組織雖然相對(duì)更加自主一些，但從其成立到運(yùn)行管理無(wú)不存在政府及相關(guān)職能部門(mén)管理的影子。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性，導(dǎo)致政府在社區(qū)及民間組織的方方面面仍然發(fā)揮著大管家的角色，事無(wú)巨細(xì)地管理著相關(guān)事務(wù)，由此造就了我們社會(huì)的社區(qū)及各類(lèi)社會(huì)組織必然或多或少的受到行政化的影響。

3.群眾對(duì)社區(qū)及民間組織缺乏了解和支持。社區(qū)是組成社會(huì)最基礎(chǔ)的元素，為人們生活的最基本平臺(tái)，是聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接、組織群眾最有效的基礎(chǔ)層次。民間組織是社區(qū)中的居民之間多由于地緣上的緊密聯(lián)系和興趣上的志同道合，自發(fā)形成的以公益或互益為目的的社會(huì)組織。社區(qū)及民間組織的自身特點(diǎn)決定了如果沒(méi)有群眾的認(rèn)可和積極參與支撐是根本不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的。當(dāng)前，因?yàn)槭艿秸畬?duì)社區(qū)及民間組織的扶持力度還不夠、缺乏相應(yīng)的政策支撐、運(yùn)作資金來(lái)源單一、民間組織公信力不夠等諸多因素的影響，群眾對(duì)社區(qū)及民間組織的認(rèn)知還非常不夠，主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)及各類(lèi)民間組織活動(dòng)的意識(shí)普遍比較淡漠，參與熱情和積極性不高，影響到社區(qū)及民間組織參與社會(huì)治理作用的發(fā)揮。華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院張良教授在上海普陀區(qū)對(duì)3000名居民的問(wèn)卷調(diào)查中顯示，有近90%的受訪者對(duì)社區(qū)及民間組織有一定的了解，但表示參與過(guò)社區(qū)及民間組織活動(dòng)的只有1592人，占受訪者總數(shù)的63%。[3]

二、高校工會(huì)為社區(qū)及民間組織搭建社會(huì)治理平臺(tái)的必要性、可行性

工會(huì)是一種具備政治屬性和社會(huì)屬性的組織，由特定群體基于共同的利益自愿結(jié)合起來(lái)的，具有廣泛影響力和號(hào)召力的群眾組織?！按砗徒M織職工參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理”是全國(guó)總工會(huì)十五大提出的工會(huì)推薦民主政治建設(shè)的根本任務(wù)?！吨袊?guó)工會(huì)法》明確規(guī)定工會(huì)要通過(guò)各種途徑和方式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。因此在當(dāng)前加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制的大背景下，工會(huì)作為全國(guó)性的社團(tuán)組織必然而且應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)治理的重要力量。高校工會(huì)作為高級(jí)知識(shí)分子聚集的社團(tuán)組織，立足于高校開(kāi)展工作，能夠?yàn)樯鐓^(qū)及民間組織在參與社會(huì)治理方面提供人才、智力、科研等方面的支持。

(一)良好的社會(huì)治理需要社會(huì)組織共同參與

黨的十七大報(bào)告指出，要“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。[4]“要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系?！盵5]因此，作為社會(huì)組織的重要組成部分，高校工會(huì)、社區(qū)及民間組織必須充分發(fā)揮其作用，不斷激發(fā)活力，共同參與社會(huì)治理。目前，我國(guó)的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體非常多，但發(fā)展不平衡，工會(huì)是少數(shù)發(fā)展比較成熟的全國(guó)性社團(tuán)組織，在社會(huì)參與、社會(huì)動(dòng)員等方面發(fā)揮了重要的組織作用，成為社會(huì)治理的重要力量。高校工會(huì)作為高素質(zhì)知識(shí)分子聚集的社團(tuán)組織，能夠依靠自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與到社會(huì)治理當(dāng)中，在政策制定、維護(hù)教職工合法權(quán)益、維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮積極作用。

(二)高校工會(huì)具有完善的工作體系和運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)治理的主要目的即通過(guò)治理主體多元化、治理方式豐富化來(lái)協(xié)調(diào)各類(lèi)群體的利益，化解社會(huì)存在的各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。高校工會(huì)，是高校廣大教職工自愿加入的自治性群眾組織，是教職工合法利益的代表者和維護(hù)者，它具有基礎(chǔ)性、廣泛性、共同性等特點(diǎn)，本身具有良好的溝通、交流和協(xié)作機(jī)制。它能廣泛的聯(lián)系群眾，熟悉最基層的情況，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，形成良好的資源、信息等的交流和互動(dòng)。高校工會(huì)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，建立了較為完善的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)滿足教職工的各項(xiàng)需求，在教職工群眾心中已經(jīng)建立了比較高的信譽(yù)度和公信力，相對(duì)于其他社會(huì)團(tuán)體更具有凝聚力、影響力和號(hào)召力。作為黨聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，高校工會(huì)能夠?qū)Ⅻh的各項(xiàng)方針政策和學(xué)校黨委的決策及時(shí)傳達(dá)到教職工中去，廣大教職工的訴求、建議也能通過(guò)工會(huì)反饋給黨委。這種橋梁和紐帶作用也是其他社會(huì)組織無(wú)可比擬的。

(三)高校工會(huì)具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)

高校工會(huì)與其他社會(huì)組織的最大不同在于它是由高校教職工組成的群眾組織，本身就是立足高校開(kāi)展相關(guān)工作，而高校是社會(huì)精英人才的聚集地，是教學(xué)、科研和人才培育的重要基地，高校本身也具有服務(wù)社會(huì)的職能，也是參與社會(huì)治理的重要力量。高校服務(wù)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)條件，很重要的一點(diǎn)就是需要高校主動(dòng)參與到社會(huì)治理過(guò)程中去。高校專(zhuān)業(yè)豐富齊全,專(zhuān)家學(xué)者云集,資源優(yōu)勢(shì)明顯,高校工會(huì)能夠依靠這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，把高校的超前理念、創(chuàng)新思維、先進(jìn)文化等等帶入社區(qū)及民間組織，為其更好地參與社會(huì)治理搭建好平臺(tái)。

三、高校工會(huì)為社區(qū)及民間組織搭建社會(huì)治理平臺(tái)的途徑和方法

社會(huì)組織是群眾組成的團(tuán)體，反映了人們?nèi)罕姷母鞣N利益訴求，這對(duì)新時(shí)期社會(huì)治理提出了新要求，不可能再采取以往一刀切，一元化的管理方式，而是必須轉(zhuǎn)變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，創(chuàng)新方法，搭建合理的平臺(tái)，發(fā)揮不同社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而這與高校工會(huì)本身具有代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革的基本職能不謀而合。

(一)明確高校工會(huì)的職能定位

新的社會(huì)管理體制提出了社會(huì)治理多元化格局的新要求，政府作為社會(huì)管理的主導(dǎo)力量,由單獨(dú)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌鐖F(tuán)共同參與社會(huì)事務(wù)管理的建設(shè)目標(biāo)。而工會(huì)組織作為參與社會(huì)管理重要的主體部門(mén),要積極承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分與職工有關(guān)的職能,在提供服務(wù)、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工權(quán)益方面注重具體的參與,突出維護(hù)職能的有效發(fā)揮,對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定有著重要的協(xié)同作用。高校工會(huì)的政治性、廣泛性、群眾性，使其在組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)教職工合法權(quán)益方面有著獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮并利用好這些優(yōu)勢(shì),做好職工群眾的具體工作,通過(guò)健全和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制等，來(lái)保障職工的合法權(quán)益和切身利益。工會(huì)組織在參與社會(huì)管理過(guò)程中要圍繞“參與，維護(hù)，建設(shè)，教育”的基本職能，把握好參與的度，做到幫忙不添亂，到位不越位，既不能大包大攬,更不能無(wú)所作為。因此,高校工會(huì)要明確自身定位和職責(zé),與政府等社會(huì)管理主體積極合作,有針對(duì)性地進(jìn)行參與,著力解決職工群眾切身利益問(wèn)題,提高工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力。

(二)完善高校工會(huì)參與社區(qū)及民間組織社會(huì)治理的體系運(yùn)行機(jī)制

目前高校工會(huì)參與社會(huì)治理的體系還不完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工會(huì)參與社會(huì)治理的制度體系。一是完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)治理工作系統(tǒng)而復(fù)雜，涉及的參與主體眾多，單靠社區(qū)及民間組織自身力量難以獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)治理的重任。因此需要高校工會(huì)加強(qiáng)與地方黨政有關(guān)職能部門(mén)，與各級(jí)人大政協(xié)、與其他社會(huì)組織進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取廣泛支持，相互協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成社會(huì)治理的合力。二是完善考評(píng)制度。要把工會(huì)參與社區(qū)及民間組織社會(huì)治理的效果、工作覆蓋面、組織凝聚力、職工群眾滿意度等作為基本考評(píng)指標(biāo)，作為年度考核、干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，引導(dǎo)工會(huì)更加注重自身職責(zé)定位，優(yōu)化職責(zé)體系，更多地參與服務(wù)工作和社會(huì)工作。

(三)整合資源，構(gòu)建需求對(duì)接的區(qū)域化工會(huì)管理體系。

傳統(tǒng)意義的高校是一個(gè)資源相對(duì)壟斷，管理相對(duì)封閉的組織。如今隨著信息化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變遷，高校也由封閉的教學(xué)到開(kāi)放式，服務(wù)式的面向社會(huì)服務(wù)，承擔(dān)起教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的多元功能，對(duì)社區(qū)治理產(chǎn)生著越來(lái)越重要的作用。在這樣的新的社會(huì)組織體系和關(guān)系空間中，高校工會(huì)需要通過(guò)搭建區(qū)域化建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從單純的高校工會(huì)走向立體的工作空間，通過(guò)與社區(qū)及社會(huì)組織的互動(dòng)和共享，建立起學(xué)校、社區(qū)、民間組織等多元行為主體之間的密切的、平等的、網(wǎng)絡(luò)化分布的合作關(guān)系，把更多的人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、信息資源等整合起來(lái)。一是整合政府資源。加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的聯(lián)系，在資金和項(xiàng)目開(kāi)展等方面爭(zhēng)取更多對(duì)社區(qū)及民間組織更多的服務(wù)資源和政策支持，增加相互溝通和聯(lián)絡(luò)的渠道，讓社區(qū)及民間組織的需求、意見(jiàn)和建議能得到及時(shí)的受理和反饋。二是整合社會(huì)資源。高校工會(huì)拓展視野，不斷延伸擴(kuò)展外圍體系，加強(qiáng)同其他社會(huì)團(tuán)體之間的合作，進(jìn)行資源的有效配置。三是整合自身資源。高校本身就是一個(gè)巨大的資源儲(chǔ)備庫(kù)，匯聚了大量的、先進(jìn)的智力資源、信息資源、科研資源等，高校工會(huì)通過(guò)整合這些資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)及民間組織在社會(huì)治理中所需要的各種要素。比如通過(guò)為社區(qū)及民間組織提供教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、制定發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座、技能培訓(xùn)班，組織服務(wù)內(nèi)容不同的專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)及民間組織等幫助提升周邊社區(qū)居民群眾的文化水平、知識(shí)技能，促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

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[責(zé)任編輯譚金蓉]

中圖分類(lèi)號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-1124(2016)02-0093-04

作者簡(jiǎn)介：李江(1979—)，西華大學(xué)黨委組織部組織科科長(zhǎng)，講師，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

基金項(xiàng)目：四川省教科文衛(wèi)工會(huì)調(diào)研課題“高校工會(huì)為社區(qū)及民間組織搭建社會(huì)治理平臺(tái)研究”(GH201404)。

收稿日期：2016-03-03