高校學(xué)生境外交流及激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)

李曉靜　鄧瀟玥　郭侃俊

[摘 要]對(duì)我國(guó)高校學(xué)生境外交流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校境外交流項(xiàng)目雖多，但國(guó)際交流項(xiàng)目分類(lèi)不統(tǒng)一，實(shí)際覆蓋面并不廣泛，院系直接與境外高校合作較少。相應(yīng)對(duì)策為：學(xué)校層面將國(guó)際化提升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)決貫徹國(guó)際化戰(zhàn)略。加強(qiáng)推進(jìn)學(xué)生境外交流項(xiàng)目的力度。成立高校國(guó)際化聯(lián)盟，建立統(tǒng)一健全的交流項(xiàng)目管理體系和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高校境外交流項(xiàng)目的良好發(fā)展。吸引政府、企業(yè)資本，為學(xué)生境外交流項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)支持。加強(qiáng)學(xué)校、國(guó)際處和各院系之間的交流配合，提高開(kāi)展學(xué)生境外交流項(xiàng)目的效率。提升學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)際化意識(shí)的引導(dǎo)和培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]高校 境外交流 激勵(lì)政策

[中圖分類(lèi)號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）02-0006-02

21世紀(jì)是一個(gè)全球化的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的大背景下，全球高等教育呈現(xiàn)出開(kāi)放性、同一性和互動(dòng)性的特征。高等教育的國(guó)際化已經(jīng)成為各大高校新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，作為高等教育國(guó)際化的重要內(nèi)容，學(xué)生境外交流受到高校的普遍重視。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾指出，國(guó)際化對(duì)提高學(xué)校國(guó)內(nèi)外知名度、發(fā)揮學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域間同行交流、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部人才資源流動(dòng)、豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面都有重要影響。[1]在歐盟，以境外交流促進(jìn)人才培養(yǎng)已成為歐盟國(guó)家的共識(shí)。美國(guó)政府也高度重視學(xué)生海外學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后設(shè)立了富布萊特學(xué)生項(xiàng)目、吉爾曼本科生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃和國(guó)家安全語(yǔ)言計(jì)劃等項(xiàng)目支持學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)。[2]

建設(shè)有較高國(guó)際知名度和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學(xué)是我國(guó)高等院校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人才，提升學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其中不可或缺的一步就是走出去，讓學(xué)生們和各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀同齡人交流，從而開(kāi)闊眼界，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短。中國(guó)大學(xué)通過(guò)與各國(guó)優(yōu)秀大學(xué)合作、與國(guó)際組織合作、與各國(guó)政府合作、與跨國(guó)企業(yè)合作、與權(quán)威研究機(jī)構(gòu)合作等多渠道的境外交流合作，取得了多方面的成績(jī)，并創(chuàng)造了適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)雖然經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，在國(guó)際化方面取得了一定的成績(jī)，但仍然存在辦學(xué)理念、教育管理體制、教育經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍等方面的問(wèn)題，需要解決。

一、我國(guó)高校學(xué)生境外交流現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

中國(guó)大學(xué)的國(guó)際化可以從教育國(guó)際化、科學(xué)研究國(guó)際化、教師隊(duì)伍國(guó)際化、大學(xué)管理國(guó)際化、為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)這幾個(gè)方面開(kāi)展國(guó)際合作交流。[3]在高等教育系統(tǒng)國(guó)際化的跨國(guó)研究和比較方面，一般學(xué)者強(qiáng)調(diào)五方面的國(guó)際化內(nèi)容和指標(biāo)：學(xué)生流動(dòng)性、教師流動(dòng)性、課程設(shè)置國(guó)際化、國(guó)際合作與海外分支或遠(yuǎn)程教育。[4]10多年來(lái)，中國(guó)大學(xué)，尤其是39所985高校，在境外交流與合作方面進(jìn)行了積極探索，境外交流與合作的模式、內(nèi)涵不斷豐富，為中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展提供了豐富的研究實(shí)例。

我們對(duì)985高校的對(duì)外交流項(xiàng)目的類(lèi)型、項(xiàng)目覆蓋范圍以及主管對(duì)外交流項(xiàng)目的單位進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校境外交流項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)。

1.各高校項(xiàng)目分類(lèi)不統(tǒng)一，沒(méi)有一個(gè)完善的項(xiàng)目分類(lèi)體系。各高校按時(shí)間長(zhǎng)短分為短期項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目，短期項(xiàng)目主要是假期訪學(xué)交流，長(zhǎng)期項(xiàng)目則分為校際交換生交流項(xiàng)目、合作雙學(xué)位項(xiàng)目。在這種情況下不利于高校對(duì)境外交流項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)和改善。因?yàn)轶w系不同，沒(méi)有對(duì)比的依據(jù)，不利于高校境外交流項(xiàng)目的良好、可持續(xù)發(fā)展。

2.各高校境外交流項(xiàng)目雖多，但實(shí)際參與到交流的學(xué)生比例并不高，覆蓋面并不廣泛。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，學(xué)校雖然有主管部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳境外交流項(xiàng)目，但宣傳力度不高，覆蓋人群較少。其次，學(xué)生的國(guó)際意識(shí)相對(duì)淺薄，許多人安于現(xiàn)狀，不愿意短時(shí)間到境外重新適應(yīng)新環(huán)境、學(xué)習(xí)新知識(shí)。

3.各高校都設(shè)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的國(guó)際交流，少部分高校由院系直接與境外高校合作，開(kāi)展境外交流項(xiàng)目。相對(duì)于非綜合性大學(xué)，綜合性大學(xué)的國(guó)際項(xiàng)目往往呈現(xiàn)出更強(qiáng)的復(fù)雜性與多樣性，因而在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，就需要一個(gè)可以起到綜合協(xié)調(diào)作用的全校性的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。這些部門(mén)主要負(fù)責(zé)開(kāi)拓與境外高校的合作項(xiàng)目，在學(xué)生中宣傳境外交流項(xiàng)目，發(fā)放項(xiàng)目通知，篩選并確定最終參加交流項(xiàng)目的學(xué)生，以及在后續(xù)出境環(huán)節(jié)中為學(xué)生提供必要的幫助。但在交流學(xué)生出境后課程選擇、生活等方面則要依靠教務(wù)處方面溝通協(xié)調(diào)，這給學(xué)生帶來(lái)了一些不便。

4.同時(shí)，我們分析了各高校境外交流項(xiàng)目合作伙伴所在國(guó)家，發(fā)現(xiàn)各高校主要的合作伙伴都來(lái)自美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)，少部分高校與東南亞國(guó)家設(shè)有交流項(xiàng)目。此外，在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際上排名越靠前的高校，其合作交流學(xué)校也更加優(yōu)秀，項(xiàng)目形式也更加豐富，覆蓋面也更為廣泛。

二、鼓勵(lì)學(xué)生境外交流的激勵(lì)政策設(shè)計(jì)思路

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校為順應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)校際之間的交流與合作，開(kāi)展以學(xué)生“第二校園經(jīng)歷”、“海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷”為特色的高校之間的校際交流與合作，不斷探索本科教育人才培養(yǎng)新模式。為推動(dòng)校際交流合作，各高校以資金資助、學(xué)分互換等方式激勵(lì)學(xué)生參與到校際交流項(xiàng)目中，部分高校的境外交流還得到了教學(xué)支持、學(xué)校院系、學(xué)生社團(tuán)的支持與配合，使得學(xué)生境外交流項(xiàng)目得以更好地開(kāi)展。1.教學(xué)支持。復(fù)旦大學(xué)認(rèn)為建設(shè)全英語(yǔ)課程，是推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程﹑增強(qiáng)國(guó)際合作與交流的重要舉措，也是培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需求。復(fù)旦大學(xué)開(kāi)展全英文課程的關(guān)鍵是對(duì)英語(yǔ)授課師資的培訓(xùn)和引進(jìn)，面向國(guó)際學(xué)生和本土學(xué)生分別設(shè)計(jì)全英語(yǔ)課程，并通過(guò)控制管理英語(yǔ)課程崗位申請(qǐng)、中期檢查、期末網(wǎng)評(píng)對(duì)全英語(yǔ)課程進(jìn)行質(zhì)量管理。2.院系支持。在實(shí)現(xiàn)高校國(guó)際化的過(guò)程中，院系的運(yùn)作和院系中教職工的支持起到了關(guān)鍵的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校的項(xiàng)目并非都是面向全校招收學(xué)生，不少項(xiàng)目是針對(duì)部分院系的學(xué)生開(kāi)展的。3.學(xué)生社團(tuán)支持。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，像清華大學(xué)學(xué)生對(duì)外交流協(xié)會(huì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)商學(xué)學(xué)生聯(lián)合會(huì)（AIESEC）等學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生境外交流項(xiàng)目的推廣和實(shí)施中起到了相當(dāng)重要的作用。4.資金資助。高等院校經(jīng)費(fèi)投資不足加劇了國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，吸引外資和民間資本成為高等教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。5.學(xué)分激勵(lì)。課程互認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換是實(shí)施交流的重要前提，一個(gè)統(tǒng)一的可操作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交流學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的公平評(píng)價(jià)有至關(guān)重要的影響。

三、促進(jìn)境外交流的建議與對(duì)策

本文針對(duì)本科生校際交流中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，提出推動(dòng)、完善本科生校際交流管理的較為可行的對(duì)策建議。1.將國(guó)際化提升到學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)決貫徹國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)推進(jìn)學(xué)生境外交流項(xiàng)目的力度。高校要建立高水平的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)完善對(duì)于分支院校的管理，從多方面不斷提高國(guó)際交流與合作水平，將國(guó)際化戰(zhàn)略滲入到學(xué)校愿景中，促進(jìn)中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。2.成立高校國(guó)際化聯(lián)盟，建立統(tǒng)一健全的交流項(xiàng)目管理體系和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高校境外交流項(xiàng)目的良好發(fā)展。高校應(yīng)有目的、有選擇地建立國(guó)際性戰(zhàn)略伙伴，加入一些國(guó)際大學(xué)合作聯(lián)盟，積聚學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展前沿領(lǐng)域的國(guó)際合作，以促進(jìn)國(guó)際化的進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一健全的交流項(xiàng)目管理體系和評(píng)價(jià)體系，這樣才可以促進(jìn)高校國(guó)際交流的快速、可持續(xù)發(fā)展。3.吸引政府、企業(yè)資本，為學(xué)生境外交流項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)支持。經(jīng)濟(jì)因素是制約學(xué)生參與國(guó)際交流的重要因素。除了積極尋求政府資金投入外，高校也應(yīng)積極吸引民間資本來(lái)增加教育經(jīng)費(fèi)，與企業(yè)建立友好聯(lián)盟關(guān)系，建立國(guó)際交流基金，獲得持續(xù)的民間資本的注入，以保證高校國(guó)際化的順利可持續(xù)發(fā)展。4.加強(qiáng)學(xué)校、國(guó)際處和各院系之間的交流配合，提高開(kāi)展學(xué)生境外交流項(xiàng)目的效率。學(xué)生出國(guó)交流不僅僅需要了解項(xiàng)目，更需要在課程選擇、學(xué)分互認(rèn)等學(xué)籍管理方面得到支持。然而，項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和宣傳一般由國(guó)際處直接負(fù)責(zé)，學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)分管理又是由教務(wù)部門(mén)管理。所以，國(guó)際交流處和教務(wù)部門(mén)的相互支持、相互配合對(duì)提高開(kāi)展學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目的效率至關(guān)重要。5.提升學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)際化意識(shí)的引導(dǎo)和培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)際化意識(shí)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，積極營(yíng)造校園國(guó)際化氛圍，激發(fā)學(xué)生參與國(guó)際交流的積極性。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)積極組織開(kāi)展國(guó)際文化交流活動(dòng)，在這些活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和參加國(guó)際交流的興趣。

[ 注 釋 ]

[1] 馮倬琳，劉念才.世界一流大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略的特征分析[J].高等教育研究，2013（6）：1-8.

[2] 黃興.地方高校推進(jìn)學(xué)生國(guó)際交流的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)高等教育，2012（7）：51-53.

[3] 曾滿(mǎn)超，王美欣，藺樂(lè).美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞的高等教育國(guó)際化[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2009（2）：75-102.

[責(zé)任編輯：陳 明]