房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)

何丹

[摘 要]房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)對(duì)于保護(hù)中小投資者權(quán)益有著重大的意義，但是在實(shí)際工作中，很多房地產(chǎn)企業(yè)把更多的精力放在了生產(chǎn)和銷售方面，反而不重視房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制，這給企業(yè)帶來了很大的隱性風(fēng)險(xiǎn)，本文從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)性的對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)提出完善建議。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè)；內(nèi)部控制；制度化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.028

[中圖分類號(hào)]F275；F299.233.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）02-0039-01

一般來說，內(nèi)部控制制度是指企業(yè)出于保證財(cái)務(wù)信息可靠性的目的，為了更好地遵守相關(guān)的法規(guī)和法律，由企業(yè)的管理者進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部情況制定出的制度。筆者根據(jù)自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建提出幾點(diǎn)看法。

1 房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)的原則

1.1 合法合規(guī)原則

任何公司的規(guī)章制度都要以國家法律作為出發(fā)點(diǎn)，不得與法律相沖突，也就是說，房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制制度在構(gòu)建過程中也必須在國家相關(guān)法律的框架以內(nèi)，所以說合法合規(guī)原則是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)的首要原則

1.2 全面原則

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說，由于自身開發(fā)工程的復(fù)雜性使得大部分房地產(chǎn)企業(yè)形成了一個(gè)龐大的體系，一項(xiàng)制度的建立就要考慮到方方面面，涉及到房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。所以，在構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的過程中，相關(guān)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)需覆蓋企業(yè)所經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于某些重要的節(jié)點(diǎn)還要進(jìn)一步詳細(xì)化規(guī)定，這樣才能全面的對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制。

1.3 謹(jǐn)慎性原則

任何一項(xiàng)內(nèi)控制度的主要目的不外乎就是防控風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處于可控的水平，因此，要想將房地產(chǎn)企業(yè)的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，就需要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則。

1.4 預(yù)見性原則

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度化建設(shè)不僅僅要滿足當(dāng)下企業(yè)內(nèi)控的要求，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的時(shí)候還要具備一定的預(yù)見性，這樣才能隨著經(jīng)營環(huán)境的變化而變化，與時(shí)俱進(jìn)。

2 構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度具體思路

2.1 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的控制

首先，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)組織的控制，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)企業(yè)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及內(nèi)部分工做出明確的規(guī)定，沒有規(guī)矩不成方圓；其次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源的控制，充分的調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部員工工作的積極性，營造良好的企業(yè)文化和工作氛圍，嚴(yán)格用人招聘程序以及員工的工作規(guī)范，加強(qiáng)員工的考核，進(jìn)行培訓(xùn)制度建設(shè)，完善崗位的輪換，實(shí)行紀(jì)律的獎(jiǎng)懲措施等；再次，注重房地產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)上的控制，換句話來說，就是要強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可以建立起企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)和稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)檢查，適當(dāng)時(shí)候可以與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行合作進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查。

2.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)行為的控制

首先，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部不適合由一人同時(shí)擔(dān)任的職務(wù)需要進(jìn)行分離，因?yàn)樵谶@些職位上，長期由一人擔(dān)任很可能會(huì)出現(xiàn)一些弊端而且還不容易被發(fā)現(xiàn)，會(huì)給企業(yè)造成隱患，進(jìn)而形成風(fēng)險(xiǎn)，這樣的職務(wù)主要有授權(quán)批準(zhǔn)的職務(wù)、財(cái)產(chǎn)保管的職務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦的職務(wù)、會(huì)計(jì)記錄的職務(wù)以及審核監(jiān)督的職務(wù)等；此外，要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)行為的管理。這些行為一般來說就是在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部處理一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，辦事人員不夠級(jí)別能夠定奪，需要上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)決定，授權(quán)行為可以分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)，所謂的一般授權(quán)就是對(duì)于一項(xiàng)常規(guī)的業(yè)務(wù)，對(duì)權(quán)力，責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，特殊授權(quán)是指針對(duì)一些不常見或者緊急的事項(xiàng)需要在短時(shí)間內(nèi)做出決策而進(jìn)行的授權(quán)行為，授權(quán)批準(zhǔn)體系是需要在構(gòu)建內(nèi)部控制制度時(shí)候進(jìn)行慎重考慮的。

2.3 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制

首先，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)體系的控制。會(huì)計(jì)體系要求房地產(chǎn)企業(yè)需要遵循會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；同時(shí)，要建立起適合本公司的會(huì)計(jì)賬制，保管相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，定期出具相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)行會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制度。其次，要進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算就是指為了達(dá)到某一目標(biāo)在事前就應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)營、資本及財(cái)務(wù)等內(nèi)容的收支預(yù)算，并且在年末進(jìn)行決算，根據(jù)差異情況進(jìn)行調(diào)整。最后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保管。企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保管是在通過制度化對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化。

2.4 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息的管理

首先，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的管理，房地產(chǎn)企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)組織，在內(nèi)部控制上就應(yīng)該建立起科學(xué)合理的管理報(bào)告體系，這樣才能及時(shí)的反映出企業(yè)信息，并為企業(yè)決策提供良好的信息基礎(chǔ)。此外，還要加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的控制，要加大對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的投入，通過信息化來方便信息的采集及處理。同時(shí)，對(duì)于一些紙質(zhì)的資料也要加強(qiáng)管理，防止企業(yè)重要的信息被泄露，還可以通過信息化的手段建立起控制系統(tǒng)，這樣就可以在最大可能的程度上減少人為因素的影響，保證內(nèi)控制度的執(zhí)行力。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)督措施

監(jiān)督措施包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，同時(shí)內(nèi)部的監(jiān)督又可以分為自我評(píng)估與內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)是指在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，通過專門的審計(jì)部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)問題進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決建議。換句話說，這是對(duì)企業(yè)其他內(nèi)控措施的進(jìn)一步控制。內(nèi)部審計(jì)可以細(xì)分為管理審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，在企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)部門最好作為獨(dú)立的部門機(jī)構(gòu)，這樣才能在最大限度上保證其行為的公正客觀獨(dú)立性，可以直接隸屬董事會(huì)。

主要參考文獻(xiàn)

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