政策工具

[摘?要]?政策工具是政策文本的表現(xiàn)形式，也是政策目標(biāo)和政策行動(dòng)之間的連接機(jī)制，通過(guò)施用于有關(guān)部門(mén)與目標(biāo)團(tuán)體從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策目標(biāo)。文章基于28份與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的政策文件，通過(guò)工具分類(lèi)、議題界定、政策編碼的手段，遵循“政策工具—政策議題”的二維矩陣分析框架進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將我國(guó)當(dāng)前教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策的現(xiàn)狀予以完整呈現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策可分為“改善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)在線資源、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間、改革治理體系、發(fā)展師生能力、開(kāi)展試點(diǎn)案例”六大

究對(duì)象，利用政策工具對(duì)鄭開(kāi)兩地科技創(chuàng)新政策文本進(jìn)行多維度剖析，并結(jié)合其他區(qū)域協(xié)同科技創(chuàng)新示范政策先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)區(qū)域協(xié)同下的鄭開(kāi)同城化科技創(chuàng)新政策提出相應(yīng)建議，以期助力鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊建設(shè)。關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)同；科技創(chuàng)新；政策工具；鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊中圖分類(lèi)號(hào)：F124??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。放眼整個(gè)世界，一些主要大國(guó)都把科技創(chuàng)新當(dāng)作決定未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵力量，不斷加快布局，擴(kuò)大投入，爭(zhēng)搶科技前沿陣地。為推動(dòng)和提升科技競(jìng)

的提升考驗(yàn)著政策工具選擇之于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)合理性。作為政策工具選擇的根本原則，工具理性的核心在于根據(jù)每一項(xiàng)政策工具的基本特征，在特定的問(wèn)題情境下發(fā)現(xiàn)治理手段對(duì)于實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最佳條件，進(jìn)而尋求適配性運(yùn)用方式，最大程度地發(fā)揮工具績(jī)效。基于地方政府新冠疫情防控案例的分析表明，政策工具的強(qiáng)制性有助于提升應(yīng)急管理有效性，間接性促成了應(yīng)急管理的社會(huì)化應(yīng)對(duì)，自主性和可見(jiàn)性能夠滿(mǎn)足公共價(jià)值需求。同時(shí)，政策工具特征缺陷產(chǎn)生的效用偏差也可能導(dǎo)致政策合法性困境、工具與目標(biāo)的背

教融合型城市政策工具為X軸、產(chǎn)教融合型城市建設(shè)政策要素為Y軸的“政策工具·要素鏈”二維框架。研究顯示，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)政策工具配置齊全，包含權(quán)威型、激勵(lì)型、能力型、系統(tǒng)變革型以及象征與規(guī)勸型五種政策工具類(lèi)型，其中，權(quán)威型工具使用頻次最高，但其內(nèi)部作用形式存在失衡；激勵(lì)型工具、能力型工具以及系統(tǒng)變革型工具使用恰當(dāng)，象征與規(guī)勸型工具使用相對(duì)欠缺。建設(shè)要素包含先決條件等七個(gè)要素，均綜合使用了五種政策工具，全面反映了政策制定者對(duì)產(chǎn)教融合型城市建設(shè)與規(guī)劃的深度思考

究通過(guò)構(gòu)建“政策工具—高技能人才導(dǎo)向”的二維研究框架對(duì)2003年1月至2023年1月的36份中央級(jí)高技能人才核心政策文本進(jìn)行質(zhì)性研究。對(duì)文本內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高技能人才核心政策存在政策工具使用不平衡、政策導(dǎo)向過(guò)于集中的問(wèn)題，建議優(yōu)化政策工具使用、加強(qiáng)對(duì)各政策導(dǎo)向維度的充分關(guān)注，以實(shí)現(xiàn)高技能人才政策的優(yōu)化。關(guān)鍵詞：政策工具；高技能人才政策；內(nèi)容分析中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2023）09-0021-06自

；政策分析；政策工具；質(zhì)性比較；社會(huì)參與；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；安全保障Abstract： Through a qualitative comparison of data security-related policy texts and case texts， this paper aims to gain an in-depth understanding of the problems and shortcomings of current data secu

分析，從基本政策工具和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)探討數(shù)字鄉(xiāng)村現(xiàn)有政策的問(wèn)題與不足。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村政策對(duì)四種目標(biāo)的關(guān)注程度存在差異，在各個(gè)模式中，還需要對(duì)政策工具的使用組合進(jìn)行優(yōu)化，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)需求型和環(huán)保型政策工具的聯(lián)合運(yùn)用。進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村的政策供給。關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；政策文本；政策工具中圖分類(lèi)號(hào)：F323；F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０23）05 — ００80 — ０8一、引言數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)、信息化、數(shù)

在特征，基于政策工具視角，對(duì)十年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育信息化政策文本進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，我國(guó)職業(yè)教育信息化政策的主要特征表現(xiàn)為通過(guò)具有行政權(quán)威的命令型政策工具推動(dòng)發(fā)展；突出能力的價(jià)值導(dǎo)向，關(guān)注硬能力與軟能力的提升；治理方式從教育管理逐漸轉(zhuǎn)向教育治理；政策工具強(qiáng)調(diào)多重組合等。未來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育信息化政策應(yīng)進(jìn)一步提高政策工具組合的科學(xué)性，加強(qiáng)政策工具與建設(shè)要素的匹配性，重視政策內(nèi)容的系統(tǒng)性等。［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育信息化；十年；政策工具；建設(shè)要素［作者簡(jiǎn)介］王輝（1994

為視角， 從政策工具、政策執(zhí)行主體和政策目標(biāo)３ 個(gè)維度構(gòu)建分析框架， 運(yùn)用政策文獻(xiàn)計(jì)量分析方法、內(nèi)容分析法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法， 對(duì)我國(guó)２０１３ 年１ 月—２０２２ 年３ 月間國(guó)家層面的５９ 份養(yǎng)老政策文本中數(shù)字化相關(guān)條目進(jìn)行量化分析。［結(jié)果／ 結(jié)論］ 我國(guó)養(yǎng)老數(shù)字化政策文本存在政策工具使用結(jié)構(gòu)失衡、部分政策工具與政策執(zhí)行主體和政策目標(biāo)協(xié)同性不強(qiáng)等不足， 未來(lái)可以從優(yōu)化政策工具使用結(jié)構(gòu)、建立多主體協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化政策執(zhí)行主體和政策目標(biāo)與政策工具的協(xié)同性等方面進(jìn)

布，找出現(xiàn)有政策工具中存在的問(wèn)題，從而為各主要區(qū)域協(xié)作機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策建議。關(guān)鍵詞：協(xié)作機(jī)器人；政策工具；創(chuàng)新鏈；產(chǎn)業(yè)政策中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.07.08一、引言協(xié)作機(jī)器人相較傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器人具有更加安全和簡(jiǎn)單的工作優(yōu)勢(shì)，目前已在焊接、無(wú)人零售、裝配、物流、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域得到應(yīng)用[1]。近年來(lái)，全球協(xié)作機(jī)器人新增裝機(jī)量大幅增長(zhǎng)，與全球工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量整

環(huán)節(jié)?；凇?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策工具—實(shí)習(xí)過(guò)程”視角，選取2005-2022年與職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)有關(guān)的國(guó)家政策文本，借助質(zhì)性分析軟件NVivo，采用Rothwell和Zegveld模型，構(gòu)建二維分析框架模型進(jìn)行量化研究，結(jié)果表明：政策工具維度下，供給型政策工具注重人才培養(yǎng)和公共服務(wù)，資金支持弱化；環(huán)境型政策工具結(jié)構(gòu)不均衡，缺乏操作性細(xì)則；需求型政策工具缺乏，需要擴(kuò)大實(shí)習(xí)考核和實(shí)習(xí)組織要素的政策供給。實(shí)習(xí)過(guò)程維度下，實(shí)習(xí)組織政策缺乏企業(yè)選定標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則，實(shí)習(xí)管理政策缺乏互動(dòng)交

意力的配置及政策工具的應(yīng)用，有利于從整體上審視省際文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，進(jìn)而探究如何促進(jìn)各省文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。[方法/過(guò)程]基于注意力理論視角，以31個(gè)省級(jí)的“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃為研究對(duì)象，采用政策信息學(xué)理論、內(nèi)容分析法、扎根理論和NVivo12.0軟件，結(jié)合政策工具分類(lèi)思想，論述各省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)政策注意力驅(qū)動(dòng)政策工具的選擇應(yīng)用。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，省際文旅產(chǎn)業(yè)的政策注意力配置強(qiáng)度呈現(xiàn)差異化，政策工具設(shè)計(jì)理念推崇務(wù)實(shí)化，應(yīng)用力

研究，構(gòu)建“政策工具—政策目標(biāo)”的二維分析框架對(duì)政策文本進(jìn)行分析。研究表明：近年來(lái)北京市各部門(mén)發(fā)布的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策整體偏向使用環(huán)境型工具；供給政策多側(cè)重于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；面向需求型工具較少，導(dǎo)致政策實(shí)施性較低；不同階段政策制定存在差異化。據(jù)此提出未來(lái)北京休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策優(yōu)化方向，為新時(shí)期下政策的優(yōu)化提供參考。關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；內(nèi)容分析法；政策工具；北京市中圖分類(lèi)號(hào) F 304.1? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2023

策文本，基于政策工具視角構(gòu)建科技創(chuàng)新質(zhì)量相關(guān)政策研究框架，采用內(nèi)容分析法對(duì)其進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明：我國(guó)創(chuàng)新質(zhì)量政策劃分為三個(gè)階段：一是引進(jìn)消化吸收階段（2000-2005年）；二是引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型階段（2006-2011年）；三是自主創(chuàng)新發(fā)展階段（2012年至今）。我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新質(zhì)量相關(guān)政策的重視程度越來(lái)越高，創(chuàng)新質(zhì)量相關(guān)政策數(shù)量隨時(shí)間呈遞增趨勢(shì)。供給型政策中側(cè)重于資金投入與人才培養(yǎng)政策工具的持續(xù)使用。但從時(shí)間上看，我國(guó)創(chuàng)新質(zhì)量相關(guān)政策的制定缺乏連續(xù)性

究對(duì)象，基于政策工具視角，結(jié)合終身職業(yè)技能培訓(xùn)四要素構(gòu)建二維分析框架，并采用內(nèi)容分析法對(duì)我國(guó)終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策內(nèi)容進(jìn)行量化分析。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系已基本形成，但政策工具的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布不夠均衡，政策對(duì)關(guān)鍵培訓(xùn)要素的支持體系不夠完善。未來(lái)應(yīng)平衡工具組合，注重政策工具的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；完善政策支持，推動(dòng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)四要素均衡發(fā)展。［關(guān)鍵詞］終身職業(yè)技能培訓(xùn)；政策工具；政策文本；內(nèi)容分析；終身職業(yè)技能培訓(xùn)四要素［作者簡(jiǎn)介］李黎丹（1987- ）

究對(duì)象，依據(jù)政策工具的視角，構(gòu)建“政策工具－高?？蒲性u(píng)價(jià)要素”二維分析框架。使用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法，對(duì)高?？蒲性u(píng)價(jià)政策進(jìn)行量化分析，發(fā)現(xiàn)命令工具存在使用過(guò)溢傾向；評(píng)價(jià)對(duì)象和結(jié)果反饋要素政策供給不足；政策工具和政策目標(biāo)匹配性較低。據(jù)此問(wèn)題提出建議：完善政策工具的組合結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)評(píng)價(jià)對(duì)象和結(jié)果反饋要素的使用；提升政策工具和政策目標(biāo)的匹配程度。關(guān)鍵詞：高校；科研評(píng)價(jià)；政策工具；量化分析一、問(wèn)題的提出科研評(píng)價(jià)是依據(jù)明確的目的，遵循相關(guān)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研人員、科研項(xiàng)目

指南。本文以政策工具理論為視角，構(gòu)建了“政策工具—政策主題”的二維分析框架，采用計(jì)量分析法，對(duì)地方政府頒布的35份一流學(xué)科建設(shè)政策文本進(jìn)行分析。結(jié)果表明：地方政府推進(jìn)一流學(xué)科的建設(shè)政策存在政府主導(dǎo)性強(qiáng)、創(chuàng)新性不足，政策工具使用失衡，政策主題相對(duì)集中，政策工具協(xié)同利用不足等問(wèn)題。建議地方政府應(yīng)適當(dāng)控制權(quán)威工具的主導(dǎo)力度，充分發(fā)揮高校的主動(dòng)性與創(chuàng)新性；應(yīng)積極優(yōu)化政策工具的使用結(jié)構(gòu)，提升政策工具組合的均衡性和結(jié)構(gòu)的合理性；應(yīng)合理分配政策注意力，在人才培養(yǎng)與師資建

對(duì)象，構(gòu)建以政策工具分類(lèi)為X軸、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革要素為Y軸的“政策工具·要素鏈”二維框架，通過(guò)二維框架分析我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革政策的潛在問(wèn)題。從政策工具維度看，《意見(jiàn)》對(duì)政策工具的配置較為齊全，但各個(gè)政策工具之間存在較大差異，權(quán)威型政策工具使用最多，激勵(lì)型與能力型以及象征與規(guī)勸型政策工具使用恰當(dāng)，但象征與規(guī)勸型政策工具內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異較大，學(xué)習(xí)型政策工具使用相對(duì)欠缺；從要素鏈維度看，《意見(jiàn)》由育人理念、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、體制機(jī)制、師資建設(shè)、區(qū)

革的新使命。政策工具視域下，命令性工具為職業(yè)教育數(shù)字化提供動(dòng)力支撐，激勵(lì)性工具為職業(yè)教育數(shù)字化提供資源保障，能力建設(shè)工具為職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家建設(shè)創(chuàng)設(shè)制度環(huán)境，系統(tǒng)變革工具為完善區(qū)域一體化管理體系形成機(jī)制保障。從具體特征來(lái)看，馬來(lái)西亞職業(yè)教育主要以完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施縮小數(shù)字鴻溝，以建立國(guó)家資歷框架體系形成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“數(shù)字＋教育”融合方式拓展職業(yè)教育領(lǐng)域，以數(shù)字人才培養(yǎng)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；馬來(lái)西亞；教育數(shù)字化；政策工具［作者簡(jiǎn)介］周敏（199

研究對(duì)象，從政策工具、政策目標(biāo)和政策時(shí)間三個(gè)維度入手，構(gòu)建分析框架并開(kāi)展研究。從分析結(jié)果來(lái)看，我國(guó)科普政策工具在使用過(guò)程中，存在使用結(jié)構(gòu)不平衡、組合配置不科學(xué)、方法措施不均衡、穩(wěn)定性不足等問(wèn)題。對(duì)此建議，政府部門(mén)在制定科普政策時(shí)，可著眼于平衡政策工具使用數(shù)量，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)；促進(jìn)政策工具功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)組合配置；調(diào)整政策目標(biāo)聚焦程度，達(dá)成均衡發(fā)展；增強(qiáng)政策工具執(zhí)行穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化和完善科普政策制定與執(zhí)行。[關(guān)鍵詞]科普政策? ?政策工具

塑過(guò)程。其與政策工具的內(nèi)在邏輯表現(xiàn)在，在人才需求導(dǎo)向、倫理風(fēng)險(xiǎn)防范以及教育標(biāo)準(zhǔn)制定方面，政策工具能夠?yàn)榻逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)提供保障。在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，羅斯維爾和澤維爾德的政策工具分類(lèi)為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)題探究提供了分析框架。其中，在市場(chǎng)需求層面，強(qiáng)化“信息服務(wù)”類(lèi)政策工具運(yùn)用，從宏觀上推動(dòng)國(guó)家級(jí)教育數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的建立。在倫理風(fēng)險(xiǎn)層面，突出“公共服務(wù)”類(lèi)政策工具運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由多元主體協(xié)同參與的教育倫理監(jiān)管體系。在教育標(biāo)準(zhǔn)層面，推進(jìn)“示范工程”類(lèi)政策

：土地財(cái)政；政策工具；居民消費(fèi)率；宏觀杠桿率；動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡摘 要：通過(guò)構(gòu)建一個(gè)包含土地市場(chǎng)的四部門(mén)動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型，研究了土地財(cái)政背景下，土地供給政策、財(cái)政政策與貨幣政策及其組合對(duì)居民消費(fèi)率、宏觀杠桿率與總產(chǎn)出的作用機(jī)制。研究結(jié)果表明：短期視角下，使用減少土地供給的政策與寬松性利率政策的組合，可以熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；中期視角下，使用減少土地供給的政策與穩(wěn)健性財(cái)政政策的組合，可以實(shí)現(xiàn)提振居民消費(fèi)率、降低宏觀杠桿率以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大政策目標(biāo)；土地供給政策、

要：本文基于政策工具視角，運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)中韓兩國(guó)母嬰保健相關(guān)政策文本進(jìn)行量化分析，對(duì)比分析中韓兩國(guó)母嬰保健政策工具的使用情況。結(jié)果顯示，中韓兩國(guó)的政策工具結(jié)構(gòu)不均勻。對(duì)此，兩國(guó)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)供給型與需求型政策工具的使用力度，注重對(duì)政策工具結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，從而發(fā)揮出政策工具在促進(jìn)母嬰保健中的最大作用。關(guān)鍵詞：母嬰保??；政策工具；政策文本；量化分析人均期望壽命、嬰兒死亡率及孕產(chǎn)婦死亡率可作為衡量某國(guó)人民健康水平的三大指標(biāo)，[1]其中嬰兒死亡率與孕產(chǎn)婦死亡率均與母嬰

其政策視野、政策工具切合目標(biāo)和主體職能等三個(gè)維度。對(duì)照分析發(fā)現(xiàn)，近十年來(lái)各級(jí)公共文化服務(wù)政策聚焦高質(zhì)量發(fā)展力度較小，地方政策中部分措施具體化不夠、回應(yīng)公眾文化需求不足。優(yōu)化政策層級(jí)協(xié)同需要各級(jí)政策適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求調(diào)適政策目標(biāo)，注重發(fā)展高品質(zhì)規(guī)范性文化和公共數(shù)字文化，提高公眾文化認(rèn)同；切合政府職能逐級(jí)細(xì)化分解政策，健全政策目標(biāo)分級(jí)體系，增強(qiáng)地方政策可操作性，審慎實(shí)施政策“原文”轉(zhuǎn)發(fā)或轉(zhuǎn)述；聚焦?jié)M足公民文化需求優(yōu)化政策工具組合，提升政策激勵(lì)能級(jí)，精準(zhǔn)運(yùn)用政策

范繳費(fèi)的重要政策工具，但分類(lèi)治理可能削弱其作用。以2007-2018年A股上市公司為樣本，考察分類(lèi)治理對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)政策工具效應(yīng)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，分類(lèi)治理削弱了國(guó)有企業(yè)尤其是商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)政策工具效應(yīng)，未發(fā)現(xiàn)公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)發(fā)生顯著變化。動(dòng)態(tài)分析和異質(zhì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，分類(lèi)治理的影響逐年增強(qiáng)，且對(duì)地方政府控制的國(guó)有企業(yè)作用更大。經(jīng)濟(jì)后果分析發(fā)現(xiàn)，分類(lèi)治理雖然減輕了國(guó)有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，但并未顯著提升其經(jīng)濟(jì)績(jī)效。以上發(fā)現(xiàn)對(duì)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)

檔案信息化；政策工具；檔案事業(yè)發(fā)展Abstract： Digital transformation of archival work is an inevitable choice for archival development undertaking， and it is also an important measure for archival departments to integrate into the construction of “D

于此，本文從政策工具的視角出發(fā)，剖析了北京市20年來(lái)的生活垃圾分類(lèi)政策，研究發(fā)現(xiàn)北京市生活垃圾分類(lèi)政策工具使用種類(lèi)豐富，政策工具體系完整，但現(xiàn)階段存在政策工具使用比例不均衡和多元主體在政策工具匹配上不平衡性的特點(diǎn)，尤其是存在能力建設(shè)型工具力度不夠，學(xué)習(xí)型政策工具有待開(kāi)發(fā)和社會(huì)主體發(fā)動(dòng)不足的現(xiàn)象。最后研究提出未來(lái)政策中要更加注重政策工具的均衡使用與多元組合，注意構(gòu)建“一主多元”的多元政策主體參與機(jī)制來(lái)破解“垃圾圍城”難題。關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)，政策工具，結(jié)構(gòu)特征

容分析法，從政策工具、政策主體、職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域三個(gè)維度量化分析16份國(guó)家層面的職業(yè)教育政策發(fā)現(xiàn)，供給型政策工具運(yùn)用較均衡、環(huán)境型政策工具結(jié)構(gòu)失衡、需求型政策工具運(yùn)用不足，政府運(yùn)用的政策工具最多，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)次之，行業(yè)組織和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用的政策工具相對(duì)較少，職業(yè)培訓(xùn)中投入的政策工具高于職業(yè)學(xué)校教育。因此，為加快發(fā)揮國(guó)家層面職業(yè)教育政策在技能型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)應(yīng)盡快優(yōu)化政策工具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，嵌入多元主體利益訴求，協(xié)同發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職

要意義。運(yùn)用政策工具和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中央政府71份科技倫理政策進(jìn)行政策文獻(xiàn)的量化研究，可以得出：中國(guó)科技倫理政策演進(jìn)可劃分為“萌芽、探索、深化”3個(gè)時(shí)期；我國(guó)科技倫理政策工具結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，以權(quán)威工具為強(qiáng)制保障，以系統(tǒng)變革工具激發(fā)活力，以能力建設(shè)工具為長(zhǎng)效建設(shè)；科技倫理治理制度體系化初顯，政策主題多樣、政策主體多元和政策分布廣泛，體現(xiàn)了治理深度和廣度延展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義科技倫理制度進(jìn)行探索是必由之路，集中優(yōu)化治理架構(gòu)與制度，小步

力保障?；?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策工具視角，構(gòu)建“政策工具—服務(wù)保障—政策目標(biāo)—政策成效”四維分析框架，選取北京、上海、廣州、深圳、武漢、西安、成都七地為樣本城市，借助NVivo軟件對(duì)七地2010—2020年間出臺(tái)的科技創(chuàng)新人才政策文本進(jìn)行編碼并比較分析，研究發(fā)現(xiàn)：在政策工具、服務(wù)保障及政策目標(biāo)視角下，七地人才政策發(fā)展態(tài)勢(shì)各異；在政策成效方面，廣深兩地在人才引、培上成效顯著；廣深漢蓉在人才用、評(píng)、激上成效顯著。關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新人才； 扎根理論； 政策工具中圖分類(lèi)號(hào)： C9

策制定主體和政策工具使用類(lèi)型等多個(gè)維度進(jìn)行了計(jì)量分析。研究表明，我國(guó)校園足球政策連續(xù)性較好，但與時(shí)代發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同性不強(qiáng);政策制定主體聯(lián)動(dòng)性有所提高，但多元治理主體的全面協(xié)同仍然不足;政策工具類(lèi)型的使用比較全面，但不同類(lèi)型組合的協(xié)同性不高，環(huán)境型政策過(guò)溢，供給型性政策不足，需求型政策匱乏。為了提高政策的執(zhí)行效果，應(yīng)該對(duì)校園足球政策體系的協(xié)同性進(jìn)行優(yōu)化，主要路徑包括：加強(qiáng)政策與時(shí)代目標(biāo)的協(xié)同以完成新階段的新使命;深化政策決策主體間的協(xié)同以提高政策執(zhí)行效果;提

/過(guò)程]構(gòu)建政策工具—政策目標(biāo)二維分析框架，以我國(guó)東、中、西、東北四大區(qū)域共40份省級(jí)人工智能政策為研究對(duì)象，進(jìn)行政策內(nèi)容量化分析。[結(jié)果/結(jié)論]從總體上看，工具維度，省級(jí)政策供給型使用最多，環(huán)境型使用不足，需求型內(nèi)部分配不均。目標(biāo)維度，具體領(lǐng)域融合受關(guān)注度最高，理論研究最少。工具—目標(biāo)維度，存在明顯的一對(duì)多，多對(duì)一關(guān)系，不同目標(biāo)對(duì)工具的使用側(cè)重存在差異。從各區(qū)域看，東、中、西、東北部在工具運(yùn)用和目標(biāo)部署上呈現(xiàn)一定的相似性和差異性。東部對(duì)科技源頭創(chuàng)新的重視

分析藍(lán)本，以政策工具、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)、政策驅(qū)動(dòng)主體為分析維度，構(gòu)建三維研究分析框架。將內(nèi)容分析法作為研究方法，通過(guò)政策工具分類(lèi)、文本內(nèi)容編碼、統(tǒng)計(jì)描述、多維度交互分析等方法剖析碳達(dá)峰碳中和政策工具分布和使用情況。從三維分析結(jié)果來(lái)看，政策工具的分布不僅在數(shù)量上有差異，而且在組合結(jié)構(gòu)上有區(qū)別。未來(lái)在制定具體實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化政策工具的平衡使用，提升各類(lèi)政策工具的針對(duì)性和實(shí)效性;基于不同政策目標(biāo)細(xì)化政策舉措，各有側(cè)重推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);充分激

性分析軟件從政策工具的視角對(duì)2015—2020年我國(guó)中央層面以及江西省屬機(jī)構(gòu)頒布的政策文件中涉及中醫(yī)藥健康旅游的文本進(jìn)行編碼計(jì)量分析，總結(jié)當(dāng)前江西省中醫(yī)藥健康旅游政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，為江西省中醫(yī)藥健康旅游后續(xù)發(fā)展和政策支持提供有力依據(jù)。結(jié)果顯示：江西省中醫(yī)藥健康旅游政策工具運(yùn)用了供給型、需求型和環(huán)境型3種類(lèi)型的政策工具，但是每種類(lèi)型的工具占比具有顯著差異。江西省的中醫(yī)藥健康旅游政策中供給型政策工具推力過(guò)猛，資金投入不足；需求型政策工具拉力不足，內(nèi)部比例不均衡；

急管理政策;政策工具;政策系統(tǒng);非均衡性一、引言近年來(lái)，為了提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平，我國(guó)政府部門(mén)相繼出臺(tái)有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理政策法規(guī)。其中，主要有中央政府層面《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，地方政府層面《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。2019年末，新冠肺炎疫情暴發(fā)，對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力提出新要求。隨著一系列政策法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，我國(guó)應(yīng)急管理水平不斷提高，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系逐漸

究對(duì)象，依據(jù)政策工具理論，借助NVivo12.0軟件進(jìn)行文本編碼，對(duì)我國(guó)職業(yè)農(nóng)民培育政策工具的使用特征進(jìn)行量化分析。研究發(fā)現(xiàn)，政策工具的整體使用具有明顯的非均衡性特征，各階段政策工具的使用逐漸豐富，但內(nèi)部要素的組合尚不合理。因此，建議職業(yè)農(nóng)民培育政策的后續(xù)制定與優(yōu)化，一要降低環(huán)境型政策工具使用頻率，適量加大內(nèi)部金融財(cái)政要素的供給;二要提高供給型政策工具的使用頻率，尤其是內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入要素;三要提高需求型政策工具的使用頻率，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。關(guān)

詞民間醫(yī)藥;政策工具;政策文本在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下，2009 年國(guó)務(wù)院在其出臺(tái)的《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，“要挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)，要加以總結(jié)和利用”[1]。隨后，國(guó)家中醫(yī)藥管理局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)民間醫(yī)藥暨民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作座談會(huì)并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民間醫(yī)藥工作的意見(jiàn)》[2]，足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)民間醫(yī)藥發(fā)展的重視。民間醫(yī)藥是我國(guó)中醫(yī)藥的重要來(lái)源和組成部分。狹義的民間醫(yī)藥指流傳于民間，有一定臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，但未形成理論體系、未

為樣本，基于政策工具和政策內(nèi)容二維分析框架，對(duì)我國(guó)扶貧政策工具的運(yùn)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn)：扶貧政策內(nèi)容關(guān)注扶貧關(guān)鍵領(lǐng)域且分布相對(duì)均衡，政策工具內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化完善，政策工具和政策內(nèi)容之間的匹配性還有待加強(qiáng)，《決定》的實(shí)施取得顯著成果。未來(lái)應(yīng)優(yōu)化政策工具的組合配置;加強(qiáng)政策的整體規(guī)劃，提升政策工具內(nèi)部各細(xì)分工具及其與各政策內(nèi)容之間的協(xié)同性;完善相對(duì)貧困治理政策體系及其配套機(jī)制。關(guān)鍵詞：政策工具;扶貧;政策內(nèi)容中圖分類(lèi)號(hào)：F323.8? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

展開(kāi)了橫向X政策工具維度（權(quán)威工具、激勵(lì)工具、能力建設(shè)工具、系統(tǒng)變革工具和勸告工具）和縱向Y教育公共服務(wù)體系維度（教育供給、教育監(jiān)管、教育評(píng)估）的二維分析，探究了我國(guó)學(xué)前融合教育政策工具選擇特點(diǎn)及其優(yōu)化路徑。研究發(fā)現(xiàn)：我國(guó)學(xué)前融合教育政策工具選擇呈現(xiàn)全面性和多樣性，但組合配置有待進(jìn)一步優(yōu)化；過(guò)度使用勸告和能力建設(shè)工具，政策工具強(qiáng)制化與法制化有待加強(qiáng)等。未來(lái)學(xué)前融合教育政策的優(yōu)化應(yīng)聚焦三點(diǎn)：平衡政策工具的結(jié)構(gòu)，形成政策合力；協(xié)調(diào)政策工具在教育公共服務(wù)體系中的

政策，建立“政策工具（X）—政策作用對(duì)象（Y）”的二維分析框架，運(yùn)用NVivo 11 PLUS進(jìn)行文本量化分析。研究發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)政策兼顧三大工具類(lèi)型，但自愿性和混合性工具使用過(guò)多，存在強(qiáng)制力不足、對(duì)社會(huì)群體的政策關(guān)注度低等問(wèn)題。據(jù)此，提出了細(xì)化考核指標(biāo)、建立多元參與機(jī)制等具體改進(jìn)措施，對(duì)于優(yōu)化政策工具使用、減少消費(fèi)端食品浪費(fèi)和維護(hù)國(guó)家糧食安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：反食品浪費(fèi)；政策工具；政策文本分析中圖分類(lèi)號(hào)：F063.2；F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

；政策機(jī)理；政策工具民口配套企業(yè)是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的重要力量，軍地有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列文件，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)民口企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)，但時(shí)至今日仍存在很多政策性問(wèn)題。剖析政策運(yùn)行機(jī)理，針對(duì)現(xiàn)有政策存在的問(wèn)題，研究提出打通政策堵點(diǎn)、填補(bǔ)政策空白的對(duì)策建議，對(duì)于“十四五”時(shí)期高質(zhì)量開(kāi)展民參軍工作，具有現(xiàn)實(shí)意義。一、政策現(xiàn)狀與機(jī)理分析民參軍領(lǐng)域現(xiàn)行政策，主要涉及總體政策、裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、軍品價(jià)格、國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資等方面。其中，總體政策方面，國(guó)務(wù)院、中央

，通過(guò)構(gòu)建“政策工具—政策要素—時(shí)間序列”三維分析框架，對(duì)國(guó)家層面35份教師流動(dòng)政策文本進(jìn)行了量化研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：政策工具的運(yùn)用主次鮮明，激勵(lì)工具和能力建設(shè)工具居主導(dǎo)型應(yīng)用地位;各政策工具間缺乏有效配合，成效弱化;政策要素維度中政策工具配置存在差異，且具有明顯階段性特征。由此提出了完善我國(guó)義務(wù)階段教師流動(dòng)政策的建議。[關(guān)鍵詞]教師流動(dòng);政策工具;政策要素近年來(lái)，我國(guó)教育公平問(wèn)題日益凸顯。其中師資不均問(wèn)題嚴(yán)重影響了教育資源的均衡配置和教育公平的實(shí)現(xiàn)。黨和政府

化分析，結(jié)合政策工具理論探討數(shù)字政府現(xiàn)有政策的問(wèn)題與不足。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前我國(guó)數(shù)字政府的政策工具覆蓋較為全面，但仍存在結(jié)構(gòu)不合理、操作性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足的問(wèn)題。因此，本文建議從平衡政策工具結(jié)構(gòu)比例、提升政策工具可操作性以及加大政策工具創(chuàng)新力度三個(gè)方面持續(xù)提升政策工具的精度，優(yōu)化我國(guó)數(shù)字政府的政策供給。關(guān)鍵詞：數(shù)字政府 政策工具 政策文本 內(nèi)容分析法分類(lèi)號(hào)：D035DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.202

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理政策工具視角下，對(duì)2006-2020年間60篇中央層面的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理政策進(jìn)行內(nèi)容分析，從政策工具的類(lèi)型和適用機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理政策進(jìn)行分析闡述。研究發(fā)現(xiàn)，在政策工具類(lèi)型中，環(huán)境型政策工具使用最多;在政策性工具所針對(duì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類(lèi)型中，絕大多數(shù)政策并未區(qū)分適用的機(jī)構(gòu)類(lèi)型。最后提出：適當(dāng)?shù)丶?xì)化環(huán)境型的政策，提高供給型和需求型政策的比重，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理領(lǐng)域政策工具的有效性。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策;政策工具;政策文本分析中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)

：數(shù)字政府;政策工具;LDA模型;政策文本0引言伴隨以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，深刻改變著社會(huì)公眾生活方式，也潛移默化地拓展了政府治理新領(lǐng)域[1]。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”。通過(guò)對(duì)服務(wù)、治理、決策、運(yùn)營(yíng)等模式的技術(shù)賦能改善，數(shù)字政府建設(shè)為進(jìn)一步緩解并解決公眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、貧困治理、氣候變化、環(huán)境污染、公

：數(shù)字政府;政策工具;LDA模型;政策文本0引言伴隨以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，深刻改變著社會(huì)公眾生活方式，也潛移默化地拓展了政府治理新領(lǐng)域[1]。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”。通過(guò)對(duì)服務(wù)、治理、決策、運(yùn)營(yíng)等模式的技術(shù)賦能改善，數(shù)字政府建設(shè)為進(jìn)一步緩解并解決公眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、貧困治理、氣候變化、環(huán)境污染、公

漸減少；各類(lèi)政策工具選擇分布不均，且政策工具內(nèi)部組合結(jié)構(gòu)存在巨大差異。因此，政府應(yīng)完善頂層制度建設(shè)，加強(qiáng)PPP規(guī)范立法、平衡政策工具的使用頻率及內(nèi)部組合結(jié)構(gòu)?！碴P(guān)鍵詞〕PPP政策 政策工具 內(nèi)容分析法一、引言近年來(lái)，PPP以其豐富的交易模式、廣闊的使用范圍、多元的投融資體系以及高質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展理念正逐步成為政府在各個(gè)領(lǐng)域廣受歡迎的投融資方式。目前，PPP市場(chǎng)逐步成熟，并進(jìn)入規(guī)范平穩(wěn)的發(fā)展軌道，但鮮有學(xué)者從政策工具的角度，對(duì)規(guī)范新發(fā)展階段的PPP國(guó)家政策進(jìn)

—Y—Z三維政策工具分析框架，運(yùn)用內(nèi)容分析方法進(jìn)行政策分析。研究發(fā)現(xiàn)，廣西政策工具的使用有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升，并在此基礎(chǔ)上提出政策調(diào)整建議：促進(jìn)強(qiáng)制政策落實(shí)，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度執(zhí)行;加強(qiáng)政策激勵(lì)作用，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展;重視社會(huì)資源建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源;緊扣地方產(chǎn)業(yè)需求，健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。關(guān)鍵詞：政策工具;內(nèi)容分析;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中圖分類(lèi)號(hào)：G649.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)

基地的全域性政策工具——宅基地復(fù)墾票，提高宅基地節(jié)約集約利用率，解決進(jìn)城農(nóng)戶(hù)租購(gòu)住房支付能力不足的問(wèn)題，構(gòu)建城市建設(shè)用地持續(xù)供給機(jī)制。關(guān)鍵詞：進(jìn)城農(nóng)村村民;宅基地退出;政策工具;宅基地復(fù)墾票中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2022）02 - 0081 - 11一、引言2018年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》釋放出“探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的政策

摘 要 基于政策工具—目標(biāo)分析框架，采用內(nèi)容分析法，從政策工具、政策目標(biāo)以及政策工具與政策目標(biāo)關(guān)系三個(gè)維度，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中職業(yè)教育相關(guān)政策進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的職業(yè)教育政策主要存在著政策工具運(yùn)用不均衡、政策目標(biāo)偏向性、政策工具與目標(biāo)之間錯(cuò)位等問(wèn)題。據(jù)此，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的職業(yè)教育政策優(yōu)化路徑，主要包括強(qiáng)化需求型政策配置，激發(fā)人才培養(yǎng)市場(chǎng)需求動(dòng)力;完善現(xiàn)有供給型政策工具，構(gòu)筑人才培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)推動(dòng)力;深化環(huán)境型政策工具，創(chuàng)建人才培養(yǎng)適宜土壤等

的議論。基于政策工具視角，以國(guó)家層面2014-2020年的慈善政策為研究對(duì)象，可從基本政策工具、慈善項(xiàng)目階段和慈善政策目標(biāo)三個(gè)維度構(gòu)建慈善政策三維分析框架，并對(duì)慈善政策文本進(jìn)行量化分析。分析結(jié)果顯示，目前政府出臺(tái)的慈善政策或存在不同類(lèi)型政策工具使用不平衡、同種政策工具內(nèi)部不均衡、慈善政策和慈善項(xiàng)目各階段匹配度不高以及慈善政策目標(biāo)完成不全面等問(wèn)題。為此，一要均衡合理使用政策工具，進(jìn)一步細(xì)化明確政策內(nèi)容，增強(qiáng)指導(dǎo)針對(duì)性，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)慈善領(lǐng)域立法，助推慈善機(jī)構(gòu)自

在有效使用政策工具的同時(shí)保持穩(wěn)健性; 保有足量?jī)?chǔ)備以應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)?！娟P(guān)鍵詞】蘇轍;元祐會(huì)計(jì)錄;財(cái)計(jì)思想;政策工具【中圖分類(lèi)號(hào)】 F812.9? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994（2022）01-0092-5一、《元祐會(huì)計(jì)錄敘》之緣起中國(guó)歷史上， 對(duì)于中央財(cái)政會(huì)計(jì)制度及央地間的財(cái)政關(guān)系， 進(jìn)行過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的探索， 最終形成了一系列適合封建大一統(tǒng)王朝國(guó)家治理的財(cái)計(jì)制度。 如果說(shuō)發(fā)源于先秦、成熟于秦漢的上計(jì)制度標(biāo)志著大一統(tǒng)國(guó)家在財(cái)

;稅收優(yōu)惠;政策工具中圖分類(lèi)號(hào)：C916 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）06-0070-03引言養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題一直備受政府關(guān)注。黨的十八大要求，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！秉h的十九大中強(qiáng)調(diào)，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境?！?013年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋

家庭托育點(diǎn);政策工具一、問(wèn)題提出2021年公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口出生率再創(chuàng)新低，老齡化、低生育率等人口問(wèn)題引發(fā)的多種社會(huì)矛盾日漸凸顯。建設(shè)生育友好型社會(huì)，減輕家庭生養(yǎng)負(fù)擔(dān)，成為解決人口問(wèn)題的一個(gè)重要突破口。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》把發(fā)展普惠托育服務(wù)體系作為落實(shí)人口政策的重要舉措之一。目前，普惠托育服務(wù)仍處于嚴(yán)重缺位的狀態(tài)，0～3歲嬰幼兒入托率不到5%。[1]為真實(shí)了解當(dāng)?shù)赝杏?wù)的發(fā)展情況，本課題組成員曾

：科創(chuàng)中心;政策工具;國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中圖分類(lèi)號(hào)：D624 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2022）1-0129-05DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2022.01.029Discussion on the Institutional Logic and International Enlightenment of Legislation of Science and Technology

有差異。人才政策工具以環(huán)境型政策工具為主、供給型適中、需求型稍顯不足。未來(lái)在完善政策體系的同時(shí)，提升人才政策執(zhí)行的效果將更加有利于陜西省人才效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵詞：人才政策;文獻(xiàn)計(jì)量;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析;政策工具中圖分類(lèi)號(hào)：C926文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2022.01.003Analysis and Evaluation of Talent Policy in Shaanxi ProvinceYANG Li-bo，

組織行為學(xué)及政策工具理論的視角對(duì)這些政策文件的有效性進(jìn)行研究。分析高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的四份政策文件的政策工具，結(jié)果顯示政策文件中權(quán)威及象征和勸誡工具使用過(guò)溢，激勵(lì)、能力、學(xué)習(xí)工具使用不足，這和高等教育評(píng)價(jià)改革的真問(wèn)題不匹配，并有壓抑政策執(zhí)行者積極性、使評(píng)價(jià)局限于象征性評(píng)價(jià)及阻礙質(zhì)量文化建設(shè)等消極影響。未來(lái)的高等教育評(píng)價(jià)改革政策制定需重視高校主體地位，避免過(guò)度依賴(lài)權(quán)威及象征和勸誡工具，加大對(duì)激勵(lì)、能力、學(xué)習(xí)工具的使用，以提

要戰(zhàn)略決策，政策工具在義務(wù)教育從量的發(fā)展到質(zhì)的提升中發(fā)揮了重要的作用。然而，政策的制定和執(zhí)行中，人們對(duì)政策工具價(jià)值的理解，以及環(huán)境系統(tǒng)、政策集、政策網(wǎng)絡(luò)特征對(duì)政策工具影響的認(rèn)識(shí)還不充分。這勢(shì)必導(dǎo)致政策工具的使用出現(xiàn)障礙，影響其在義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展中的作用。因此，有效使用政策工具，走出政策效果遞減法則，克服政策累積效應(yīng)，是提高義務(wù)教育質(zhì)量的必要選擇。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 高質(zhì)量 政策工具 政策集? 政策網(wǎng)絡(luò)引用格式：楊穎秀.政策工具在義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展中的價(jià)值分

本分析方法及政策工具理論，分析信息安全政策的政策外部特征、政策主題特征以及政策工具分布。[結(jié)果/結(jié)論]對(duì)今后信息安全政策制定提出3點(diǎn)建議，分別是進(jìn)一步完善信息安全政策內(nèi)容、優(yōu)化信息安全政策工具結(jié)構(gòu)、增進(jìn)政策制定主體統(tǒng)籌協(xié)作。關(guān)鍵詞：信息安全政策;政策文本分析;政策工具;文本計(jì)量;內(nèi)容分析DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2022.01.013〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G203?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕1008-0821（2022）01-0

—政策主題—政策工具四維框架，對(duì)其進(jìn)行內(nèi)容量化分析，從整體上把握我國(guó)跨界環(huán)境保護(hù)政策的變遷軌跡，以更好地認(rèn)識(shí)跨界環(huán)境治理實(shí)踐。分析結(jié)果表明：我國(guó)跨界環(huán)境保護(hù)政策發(fā)文數(shù)量總體呈上升趨勢(shì);中央發(fā)文主體以國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大和生態(tài)環(huán)境部為主，地方則形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝四個(gè)重要發(fā)文區(qū)域;政策內(nèi)容主要集中在跨界水污染和大氣污染防治兩個(gè)方面，以管理、污染防治、計(jì)劃規(guī)劃編制、制度機(jī)制建立等主題為主;政策工具主要以管制型為主，市場(chǎng)型和自愿型政策工具應(yīng)用相對(duì)不足。關(guān)