決定權(quán)
- 健全人大討論決定重大事項制度推進地方人大行使職權(quán)
法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)”。其中決定權(quán)就是指人大及其常委會的討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力，是人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)的重要職權(quán)體現(xiàn)。2022年修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下稱《地方組織法》）的其中一項內(nèi)容就是“健全人大討論決定重大事項制度”，對重大事項的范圍和討論決定重大事項的程序的規(guī)定進行進一步完善。重大事項的范圍從2015年修改《地方組織法》所確定的“本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、
人民之聲 2023年2期2023-04-15
- 遺體捐獻決定權(quán)的歸屬及行使
稱之為遺體捐獻決定權(quán)。筆者所討論的遺體捐獻包括將遺體作為一個整體的捐獻行為以及針對遺體的一部分即可利用器官的捐獻行為。為行文方便，筆者直接用遺體捐獻字樣指稱前述兩種情形。遺體捐獻制度中最核心的問題在于捐獻決定權(quán)的權(quán)利主體及權(quán)利行使的條件。依照《條例》第7條、第8 條以及《民法典》第1006 條的規(guī)定，完全民事行為能力人需要自主決定是否捐獻其遺體，若自然人生前未表示不同意捐獻其人體器官的，該自然人死亡后其近親屬可以共同作出捐獻決定。前述法律規(guī)定認可了捐獻人本
- 地方組織法完善地方人大行使重大事項決定權(quán)規(guī)定的意義
常委會重大事項決定權(quán)的規(guī)定“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項”，新地方組織法所列具體事項由原來的九項修改為十二項，其中“環(huán)境和資源保護”修改為“生態(tài)環(huán)境保護、自然資源”，還多出了兩項，分別為“城鄉(xiāng)建設(shè)”和“社會保障”，特別是新修改的地方組織法的規(guī)定多出“項目”兩個字。新規(guī)定增加的“項目”兩個字，被普遍認為是一大亮點，是地方人大及其常委會在行使重大事項決定權(quán)由程序性向?qū)嶓w性轉(zhuǎn)變的契機。本文
人大研究 2022年9期2022-10-19
- 生命法益起點下自我決定權(quán)與被害人危險接受阻卻歸責(zé)探討
0387)自我決定權(quán)即“個體對自己的利益按自己意愿進行自由支配的權(quán)利”，(1)車浩：《自我決定權(quán)與刑法家長主義》，載《中國法學(xué)》2012年第1期。申言之，自我決定權(quán)使個體獲得了主宰自己行為的權(quán)利，這一權(quán)利是個體行使自由選擇權(quán)、支配自己行為的先決條件，正是基于此邏輯進路，以被害人自主認識、接受與支配危險實現(xiàn)為內(nèi)容的被害人危險接受脫胎于自我決定權(quán)。被害人危險接受，是指過失行為中的被害人認識并自愿決定冒險，盡管其排斥法益侵害結(jié)果的出現(xiàn)，但仍在被害人的支配下導(dǎo)致危
法學(xué)論壇 2020年5期2020-12-14
- 試論對精神病人的性的決定權(quán)的保護
一、精神病人性決定權(quán)的保護現(xiàn)狀關(guān)于對精神病人的性的自主決定權(quán)進行保護的法律依據(jù)，可見以下兩方面：其一，《關(guān)于當(dāng)前辦理強奸案件的具體應(yīng)用法律的若干問題解答》規(guī)定指出：“明知婦女是精神病患者或者癡呆者（程度嚴重的）而與其發(fā)生性行為的，不管犯罪分子采取什么手段，都應(yīng)以強奸罪論處?！彪m然以上《解答》內(nèi)容已被廢止，但司法實務(wù)界依然遵循此種判斷方式。其二，《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》第22條第1款規(guī)定：“被鑒定人是女性，經(jīng)鑒定患有精神疾病，在她的性不可侵犯權(quán)遭到侵害時
法制博覽 2020年29期2020-11-30
- 準確理解立法性決定科學(xué)界定人大職權(quán)
的是立法權(quán)而非決定權(quán)。關(guān)鍵詞：立法性決定;人大職權(quán);立法權(quán);決定權(quán)全國人大及其常委會的職權(quán)主要包括立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如何區(qū)分這四種職權(quán)，是中學(xué)思政課學(xué)習(xí)中經(jīng)常遇到的問題。當(dāng)問題比較簡單時，其職權(quán)的劃分相對容易，但當(dāng)問題比較復(fù)雜時，往往就會使人捉摸不定、左右為難，甚至產(chǎn)生分歧和爭議。一、“決定”引發(fā)的兩“權(quán)”之爭近段時間，全國人大及其常委會作出的兩個“決定”引人注目，與之有關(guān)的“職權(quán)”問題在高中思政界也引發(fā)了不小爭議：一是2020年2月24日，
教學(xué)月刊中學(xué)版·政治教學(xué) 2020年8期2020-09-02
- 人大要把握好行使決定權(quán)的主動性
大及其常委會的決定權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)須臾不可或缺的重要職權(quán)，也是地方人大及其常委會在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法和法律遵守和執(zhí)行、管理國家事務(wù)的重要手段。行使就是履職，擱置就是失職。因此人大應(yīng)多從行權(quán)自覺性上找差距，積極主動作為，讓黨委感到人大依法行使決定權(quán)能更好地實現(xiàn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變,讓政府感到人大依法行使決定權(quán)對其工作的推動力更強。二是加強計劃性。人大行使決定權(quán)主動權(quán)乏力，很大程度上是因為未將決定權(quán)的行使真正擺進重要日程、列入重要計劃，有較大的盲目性、隨意性，
人民與權(quán)力 2019年6期2019-12-22
- 家長要讓孩子“獨當(dāng)一面”
動權(quán) 思考權(quán) 決定權(quán)中圖分類號：G633 文獻標識碼：A我現(xiàn)在所任教的班級是小學(xué)三年級，學(xué)生年齡在10—11歲。我曾做過一次調(diào)查，全班共54人，能自己獨立做好老師布置的作業(yè)的有28人，占51.2%；能有計劃地自己清洗鞋、紅領(lǐng)巾、書包等的有7人占15%；如果只有自己一人在家，能自己做飯菜快樂有計劃地渡過一天的有3人，僅占5%。從上面的調(diào)查結(jié)果可以看出，孩子們的獨立能力在學(xué)習(xí)上比較強，生活自理比較差，并且生活上的獨立性是非常欠缺的。作為一個教育工作者的我，通過
科教導(dǎo)刊·電子版 2019年7期2019-05-16
- 患者自主決定權(quán)之困境及其法治化路徑
)引言患者自主決定權(quán)是一個老生常談的法律問題，時常被提起，又總是被遺忘，導(dǎo)致相關(guān)法律規(guī)定的滯后，由此引發(fā)的醫(yī)療事件時常出現(xiàn)在公眾視野中。早在2008年2月，北京市朝陽區(qū)人民法院立案受理的“丈夫拒簽字致孕婦死亡案”，經(jīng)審理認定首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院的醫(yī)療行為與患者死亡的后果沒有因果關(guān)系，因此朝陽醫(yī)院不構(gòu)成侵權(quán)，在朝陽醫(yī)院同意補償10萬元的情況下，判決朝陽醫(yī)院支付孕婦家屬10萬元。[1]2017年，陜西榆林市第一醫(yī)院“8·31榆林產(chǎn)婦跳樓事件”[2]，更
- 患者自我決定權(quán)的法理探討*
礎(chǔ)上，患者自我決定權(quán)成為各個部門法的研究重點。一、“患者自我決定權(quán)”概念及其主要特征“患者自我決定權(quán)”是指在醫(yī)療活動中，患者要求獲得醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提供病情、醫(yī)療條件、治療方案、可能后果等詳細信息后，基于自己內(nèi)心的真實意思表示而對于治療方案的選擇、自己身體和健康的處置作出決定的權(quán)利。患者自我決定權(quán)主要有三個特征：其一，保護患者的自我決定權(quán)，應(yīng)當(dāng)承認患者享有根據(jù)個人價值和信仰作出選擇和行動的權(quán)利。真正的尊重還需要考慮到允許或促成他（她）實現(xiàn)自我決定。學(xué)者
醫(yī)學(xué)與法學(xué) 2019年5期2019-03-04
- 論人大重大事項決定權(quán)的雙重屬性*
人大的重大事項決定權(quán)（以下簡稱：人大決定權(quán)）的內(nèi)涵、效力和行使方式一直是人大制度的研究者和人大實務(wù)工作者關(guān)注的難點。人大決定權(quán)在目前人大的諸項權(quán)力中具有極強的應(yīng)用性，國家許多重大的決策都以人大決定的方式作出。在地方人大層面，人大決定權(quán)的重要性也日益彰顯。十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的要求。2017年2月中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本
政治與法律 2019年2期2019-02-22
- 姓氏決定權(quán)限制的問題研究
。其中有關(guān)姓氏決定權(quán)的案件也有很多。譬如，沈錢敏開始隨母姓想改隨父姓，向當(dāng)?shù)貦C關(guān)申請，公安機關(guān)拒絕辦理，訴至法院亦未得到支持。變更為第三姓在實踐中更難實現(xiàn)。比如“金剛案”，倪某申請將其姓名改為金剛，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)以法律沒有規(guī)定可以在父姓、母姓之外進行姓名變更登記為由不予批準，訴至法院亦未獲支持。但也不是沒有成功的案例，“奧古辜耶案”中申請人就成功地改變了自己的名字。由此看來，姓氏的變更存在著同案不同判的現(xiàn)象。究竟，姓氏決定權(quán)是否應(yīng)受到限制?對于其的限制是否應(yīng)
山西青年 2019年22期2019-01-15
- 淺析民法總則視域下的自我決定權(quán)適用
——以榆林產(chǎn)婦案的分析為視角
問題。一、自我決定權(quán)是所有的民事主體的基本權(quán)利所謂自我決定權(quán)嚴格意義上說不屬于一個法律概念，但是涉及對此案的分析加上《民法總則》的出臺，自我決定權(quán)可以被更深刻地用在此文中。字面意思就是自己對自己的行為以及行為所造成的后果有自己決定的自由。民事主體享有行使民事權(quán)利的自我決定權(quán)，是《民法總則》最新規(guī)定的權(quán)利。該法第130條規(guī)定：“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉?！边@是我國第一次用民法基本法的形式，規(guī)定了民事主體享有自我決定權(quán)。這是一個非常重要
中國校外教育 2018年8期2018-02-10
- 關(guān)于健全齊齊哈爾市人大常委會討論決定重大事項制度的思考
委會的重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予的重要職權(quán)，是人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)，對于深入實施依法治國基本方略，保障政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)有序健康推進具有重大意義。黨中央對于深入推進各級人大常委會討論決定重大事項制度建設(shè)高度重視，黨的十八屆三中全會提出，要“健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”；中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度，各級政府重大決策
人大研究 2018年1期2018-01-22
- 論人大重大事項決定權(quán)的規(guī)范內(nèi)涵及制度完善
論關(guān)于重大事項決定權(quán)問題，以九屆全國人大五次會議上30名全國人大代表發(fā)出的關(guān)于討論決定重大事項立法的呼聲為最高。九屆全國人大五次會議已過去15年，但這15年間全國人大及其常委會并未有針對性地討論決定重大事項立法或制定立法計劃。但是，具體立法的闕如并不代表工作實踐的缺位。在中央層面，全國人大及其常委會持續(xù)充分行使了憲法賦予的決定權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去5年里，全國人大及其常委會共作出了179項重大決定或決議(參見表1)。除了常態(tài)化的關(guān)于中央和地方預(yù)算及執(zhí)行情
四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2018年1期2018-01-17
- 決定權(quán)檢驗著法治自覺
會行使重大事項決定權(quán)的邊界。多年來，地方人大通過立法積極保障決定權(quán)行使。28個?。▍^(qū)、市）人大常委會已經(jīng)出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)的地方性法規(guī)。北京、重慶、浙江等地，人大票決重大民生實事工程成為可供復(fù)制的范本。但是，從一些人大行權(quán)實踐來看，少數(shù)地方人大決定權(quán)越位和缺位現(xiàn)象值得重視。一些地方?jīng)Q策中“先拍腦袋，再拍胸脯，最后拍屁股走人”的現(xiàn)象并不罕見。一些令人震驚的決策失誤、決策腐敗，甚至傷害群眾感情和利益的行為，呼喚地方人大決定權(quán)走上法治大道。目前，各地應(yīng)按照
浙江人大 2017年9期2017-12-13
- 地方人大討論決定重大事項的法制困境及其對策分析
大行使重大事項決定權(quán)作出專門部署，對于推動人大及其常委會行使好重大事項討論決定權(quán)具有重大意義。長期以來，相比立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，重大事項討論決定權(quán)行使的經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化程度不高。為貫徹落實中央部署精神，深化人大行使重大事項決定權(quán)的實踐探索，有必要厘清決定權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)涵，進一步檢視地方人大行使重大事項討論決定權(quán)時存在的法制困境，提出對策建議。一、決定權(quán)的性質(zhì)和重大事項討論決定權(quán)的由來從法理上講，決定權(quán)是廣義立法權(quán)的一部分。人民主權(quán)和民主是現(xiàn)代國家權(quán)力來源的
人大研究 2017年10期2017-10-26
- 決定權(quán)檢驗著法治自覺
會行使重大事項決定權(quán)的邊界。多年來，地方人大通過立法積極保障決定權(quán)行使。28個?。▍^(qū)、市）人大常委會已經(jīng)出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)的地方性法規(guī)。北京、重慶、浙江等地，人大票決重大民生實事工程成為可供復(fù)制的范本。但是，從一些人大行權(quán)實踐來看，少數(shù)地方人大決定權(quán)越位和缺位現(xiàn)象值得重視。2000年，盡管遭到文物專家、群眾的批評、抵制，浙江舟山市政府仍以“舊城改造”為名，拆毀定海古城的歷史街區(qū)和古民宅。在這前一年，浙江省人大常委會主任會議提出“要求舟山市停止對歷史名
公民導(dǎo)刊 2017年8期2017-05-30
- 關(guān)于重大事項決定權(quán)內(nèi)涵和范圍的思考
)關(guān)于重大事項決定權(quán)內(nèi)涵和范圍的思考鐘麗娟(中共山東省委黨校政法教研部，山東 濟南 250103)重大事項決定權(quán)是人民代表大會四項主要職權(quán)之一。建國以來，我國各級人大及其常委會依法對全國和本行政區(qū)域重大事項作出了一系列的決定、決議。與人大其他職權(quán)相比，重大事項決定權(quán)體現(xiàn)的是事務(wù)性決策權(quán)。落實重大事項決定權(quán)，應(yīng)通過立法進一步明確重大事項的范圍，突出其事務(wù)性特點，并注意區(qū)分重大事項決定權(quán)與人大其他職權(quán)的界限。重大事項決定權(quán)；人大；常委會；法定職權(quán)黨的十八屆三中
理論學(xué)刊 2017年3期2017-03-10
- 論患者自主決定權(quán)
00論患者自主決定權(quán)萬 靜華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450000近日，醫(yī)療糾紛事件不斷增多，醫(yī)患關(guān)系也日益緊張，患者對于醫(yī)療活動的自主決定權(quán)引起了廣泛關(guān)注。我國法律對于患者自主決定權(quán)并沒有明確規(guī)定，缺乏保障機制。針對這一現(xiàn)象，筆者將對患者自主決定權(quán)的完善展開討論，以期引起公眾對患者自主權(quán)的重視，保障患者切身利益，創(chuàng)建更加和諧的醫(yī)患關(guān)系?；颊咦灾?span id="j5i0abt0b" class="hl">決定權(quán)；立法缺陷；同行監(jiān)督現(xiàn)如今由于侵害患者自主決定權(quán)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛日漸增多，“患者自主決
法制博覽 2017年33期2017-01-27
- 景寧：出臺意見保障重大事項決定權(quán)有效行使
效行使重大事項決定權(quán)，景寧縣人大常委會進行廣泛調(diào)研和征求意見，并積極同縣委進行溝通，積極協(xié)助縣委制定了《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于建立提請人大及其常委會討論決定重大事項清單制度的意見（試行）》（草案），經(jīng)縣委常委會研究通過，正式出臺了《意見》?！兑庖姟访鞔_了人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)的重要意義、總體要求、工作原則，詳細列出了提請縣人大或縣人大常委會審議，并由縣人大或縣人大常委會作出相應(yīng)決議或決定的事項；以及縣人大或縣人大常委會可以作出決議或決定的事項、
浙江人大 2016年12期2016-12-27
- 重大事項決定權(quán)困惑及原因分析
曾慶輝重大事項決定權(quán)被“虛化”“弱化”的現(xiàn)象還比較普遍，一定程度上說“權(quán)力虛置”也不為過。重大事項決定權(quán)成了近乎“沉睡”的職權(quán)，也成了阻礙人民代表大會制度與時俱進的重要環(huán)節(jié)。重大事項決定權(quán)，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。憲法及地方組織法明確規(guī)定了地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)的法理依據(jù)、范圍和主要內(nèi)容，為地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)提供了重要的法理支撐。憲法第一百零四條規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本
人大研究 2016年7期2016-07-09
- 關(guān)于精準扶貧的思考
貧項目選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層的問題，我們建議一切從實際出發(fā)，將項目選擇權(quán)、決定權(quán)下放基層，讓基層干部群眾有選擇權(quán)和決定權(quán)。一是基礎(chǔ)設(shè)施投入要因地制宜，不要過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)；二是建立土地收儲中心，調(diào)動金融機構(gòu)大膽投入的積極性，讓農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到企業(yè)或合作社；三是建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，由省級財政和縣各拿一點，沒有條件建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的建立擔(dān)保基金。關(guān)于扶貧資金是到戶好還是到龍頭企業(yè)好的問題?？煞褡儺a(chǎn)業(yè)實施為產(chǎn)業(yè)運作？即國家扶貧的錢不直接拿給農(nóng)民而是拿給龍頭企
行政科學(xué)論壇 2016年6期2016-02-26
- 我國逮捕決定權(quán)行使的現(xiàn)狀分析
沈陽）我國逮捕決定權(quán)行使的現(xiàn)狀分析周 潔（110036 遼寧大學(xué)法學(xué)院 遼寧 沈陽）逮捕是我國刑事訴訟強制措施中最為嚴厲的一種，從打擊犯罪和充分保障人權(quán)的角度來看，應(yīng)該重視我國司法實踐環(huán)節(jié)中有關(guān)逮捕決定權(quán)的行使問題。本文從我國逮捕決定權(quán)的行使主體以及所依據(jù)法條切入，淺析該項權(quán)力在國內(nèi)的行使現(xiàn)狀，并就我國逮捕決定權(quán)制度的進一步完善提出一些個人觀點，以期維護我國的司法公正。刑事訴訟；逮捕決定權(quán)；現(xiàn)狀完善刑事訴訟作為一項為懲罰犯罪、充分保障人權(quán)，以確保司法公正的
職工法律天地 2016年6期2016-01-31
- 做實“重大事項決定權(quán)”
潘利軍重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。然而，在實踐中，重大事項決定權(quán)存在使用頻率低、使用效果差，甚至長期被“束之高閣”的現(xiàn)象。黨的十八大以來，各地逐漸達成對行使重大事項決定權(quán)重要性的認識。在浙江，各級地方人大在行使重大事項決定權(quán)方面不斷探索、實踐。建德市人大探索單一事項票決與重大事項清單形成點面結(jié)合的制度體系，提升決定權(quán)質(zhì)量?？聵騾^(qū)人大把決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合，強化決議決定的剛性與效力……浙江基層人大做實重大事項決定權(quán)的實踐
浙江人大 2015年10期2015-09-10
- 重大事項決定權(quán)：邊界和路徑的求索
人大，重大事項決定權(quán)是一項比較特殊的法定職權(quán)。從法理上來說，它比立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)更宏觀，更能體現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的政治邏輯，但在實際工作中，它又最具彈性，啟用頻率相對較低，實踐成效難以作出準確評價?？梢哉f，重大事項決定權(quán)的“沉睡”，已成為阻礙人民代表大會制度與時俱進的重要環(huán)節(jié)，迫切需要在權(quán)力邊界與實施路徑上進一步厘清。歷史沿革和法律內(nèi)涵眾所周知，人大及其常委會的“四權(quán)說”是1980年4月18日，由時任全國人大常委會副委員長彭真在省、自治區(qū)、直轄市
人大研究 2015年8期2015-08-18
- 法治思維 問題導(dǎo)向
下推進重大事項決定權(quán)的有效行使，必須把握以下幾個關(guān)鍵：一是要有法治的思維。黨委、人大、政府如果思維不到位，重大事項決定權(quán)的落實就難到位。因此提高黨委、人大、政府運用法治思維和法治方式的能力，是推動人大重大事項決定權(quán)落實的根本保證。二是要堅持問題導(dǎo)向。討論決定重大事項，很重要的一個方面是解決本區(qū)域改革發(fā)展中面臨的重大問題或人民群眾高度關(guān)注的重點難點問題。要堅持以問題為導(dǎo)向，既要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更應(yīng)直面問題、研究問題，通過討論決定重大事項來積極推動本區(qū)
浙江人大 2015年7期2015-07-31
- 加強頂層設(shè)計
大行使重大事項決定權(quán)沒有一部完整的國家法律加以規(guī)范和保障，各地人大及其常委會主要依據(jù)還是憲法和組織法的一些原則性的規(guī)定。雖然大部分省級人大依據(jù)憲法和組織法，結(jié)合本地實際制定了討論決定重大事項的規(guī)定等地方性法規(guī)，但其法律地位和效力不及國家層面的立法。因此，應(yīng)像2007年出臺監(jiān)督法以強化和規(guī)范監(jiān)督權(quán)一樣，加強頂層設(shè)計，完善國家層面的重大事項決定權(quán)的立法。一是通過立法，“規(guī)范”人大行使重大事項決定權(quán)。明確重大事項的類別和內(nèi)容，重大事項決定的原則和法律程序，特別要
浙江人大 2015年7期2015-07-31
- 認識缺位 剛性不足
，制約重大事項決定權(quán)充分有效行使的原因很多，主要有：（一）認識尚不夠到位。長期以來，地方重大事項決策模式沿襲黨委作出決策、政府負責(zé)執(zhí)行的方式。一些人大常委會消極地認為其在行使重大事項決定權(quán)上沒有多少施展空間，過分行使重大事項決定權(quán)可能會影響黨委決策權(quán)的行使。（二）重大事項范圍不夠明晰。從法理上講，憲法和地方組織法只是對重大事項的概念和內(nèi)容作了比較抽象、籠統(tǒng)的規(guī)定，對實際操作來說僅僅提供了一個方向和指導(dǎo)，再加上缺乏明確具體的法律釋義，導(dǎo)致實踐中難以很好把握，
浙江人大 2015年7期2015-07-31
- 縣級人大常委會重大事項決定權(quán)程序制度建設(shè)初探
常委會重大事項決定權(quán)程序制度是人大討論、決定重大事項制度的必要組成部分，主要體現(xiàn)在人大常委會討論、決定重大事項的規(guī)定或辦法之中。人大常委會重大事項決定權(quán)的行使依賴于相應(yīng)程序制度的支撐。沒有健全規(guī)范的程序制度，就難以保障重大事項決定權(quán)的正確有效行使。如何讓程序制度更好地服務(wù)于行使重大事項決定權(quán)，筆者結(jié)合地方縣級人大常委會重大事項決定權(quán)程序制度建設(shè)現(xiàn)狀，對健全重大事項決定權(quán)程序制度進行初探。一、縣級人大常委會重大事項決定權(quán)程序制度存在的問題縣級人大常委會討論、
人大研究 2015年7期2015-07-25
- 中外司法鑒定制度基礎(chǔ)理論比較
問題，例如鑒定決定權(quán)的歸屬，鑒定人的選任，司法鑒定的性質(zhì)等。本文通過對比中外不同法系的司法鑒定制度，從司法鑒定的基礎(chǔ)理論著手，分別就司法鑒定的定義、鑒定決定權(quán)的歸屬、司法鑒定的性質(zhì)與法律地位、鑒定人的選任進行探索，然后辨析我國司法鑒定制度之中所存在的問題。關(guān)鍵詞：司法鑒定；大陸法系；英美法系；鑒定人；決定權(quán)中圖分類號：D918.9文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-(2015)34-0082-02作者簡介：張詩爽(1991-)，女，河南新鄉(xiāng)人，甘肅
法制博覽 2015年34期2015-02-06
- 自我決定權(quán)的法治保障——以強制引產(chǎn)為例
孕婦并沒有任何決定權(quán)。1950年后，隨著美國民權(quán)運動、婦女運動的展開，以及醫(yī)療水平的進步，全社會對墮胎問題的態(tài)度逐漸寬容。2013年美國眾議院通過一項法案，規(guī)定婦女在妊娠20周后不得墮胎。英國在1803年通過《婦女墮胎法》，將墮胎視為非法行為。違者最高可判處死刑。1929年通過《嬰兒保護法》，認為墮胎是殺嬰，仍然禁止墮胎。直到1967年制定了《墮胎法》，開始重視婦女的權(quán)益，允許有條件的墮胎行為。之后，英國逐步放寬了對墮胎的限制。在中國香港，根據(jù)侵犯人身罪條
法制博覽 2015年28期2015-02-06
- 進一步提高依法履職水平——完善地方人大重大事項決定權(quán)行使機制的調(diào)研報告
梁云峰重大事項決定權(quán)作為《憲法》和《地方組織法》賦予縣級以上地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是我國實行社會主義民主政治，人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。十八屆三中全會提出：“健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告?！必瀼攸h中央對完善人大討論、決定重大事項制度的精神，更好地服務(wù)保障海南國際旅游島建設(shè)，是我們當(dāng)前亟需深入研究的課題。海南省地方人大行使重大事項決定權(quán)的實踐和探索海南省人民代表大會成立以來，全省各級人大及其常委會圍繞中心
今日海南 2014年2期2014-12-09
- 患者自主決定權(quán)與醫(yī)療干涉權(quán)的沖突與解決
方侵害患者自主決定權(quán)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛明顯增多，其中一個非常重要的原因就是患者的自主決定權(quán)和醫(yī)方的醫(yī)療干涉權(quán)之間在理論和實踐中發(fā)生了沖突。為了既能充分發(fā)揮患者的自主決定權(quán)，又能保護醫(yī)方的醫(yī)療干涉權(quán)，尋求二者之間的平衡就顯得尤為重要。一、患者自主決定權(quán)與醫(yī)療干涉權(quán)的倫理一致性患者的自主決定權(quán)是知情同意權(quán)的重要組成部分，是患者的一項基本權(quán)利，尊重患者的自主決定權(quán)是現(xiàn)代生命倫理學(xué)的核心原則。自主決定權(quán)是指患者在充分知情、理解的前提下經(jīng)過理性的判斷對即將發(fā)生在自己身
- 遺體捐獻主體決定權(quán)的行使及民法保護
)遺體捐獻主體決定權(quán)的行使及民法保護黎 樺，何小銳(湖北經(jīng)濟學(xué)院 地方法制研究中心，湖北 武漢 430200)遺體捐獻決定權(quán)主體的界定是開展遺體捐獻活動的首要和基本問題，對捐獻主體決定權(quán)予以法律保護是遺體捐獻順利開展的保障。近親屬在死者死后占有和管理死者遺體，且遺體捐獻的成功必須依賴近親屬的輔助，因此，在死者沒有捐獻的意思表示的情況之下應(yīng)該承認近親屬的捐獻決定權(quán)；自我捐獻決定權(quán)與親屬捐獻決定權(quán)之間，國外有自我決定權(quán)優(yōu)先模式和兩者等同模式兩種立法，我國應(yīng)該堅
湖北工程學(xué)院學(xué)報 2014年5期2014-04-08
- 人大決定權(quán)：制度設(shè)計與實際功效
副教授重大事項決定權(quán)是我國憲法賦予人大及其常委會的一項法定職權(quán)，在人大及其常委會的職權(quán)體系中居于重要地位。何謂重大事項？在實踐中，重大事項決定權(quán)行使得怎么樣？前不久，山東省委黨校研究人員對此進行了一次問卷調(diào)查，相關(guān)結(jié)果令人深思。決定權(quán)的行使不盡如人意□在我國憲法中，人民代表大會處于國家機構(gòu)的基礎(chǔ)和核心地位，人大的職權(quán)一般被歸為四項：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。對于大多數(shù)沒有立法權(quán)的地方人大而言，其他三項職權(quán)的行使狀況如何？■我們的調(diào)查顯示，
浙江人大 2013年11期2013-08-15
- 論遺體捐獻自我決定權(quán)與近親屬決定權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)
、遺體捐獻自我決定權(quán)遺體捐獻的自我決定權(quán)指的是自然人自由的決定是否捐獻自己的遺體，不受干涉的權(quán)利。由于遺體的基本處分權(quán)來自死者本人，自然人對于自己死后的尸體有權(quán)作出處分，可以通過協(xié)議或者遺囑，處分自己死后的尸體。臺灣學(xué)者史尚寬先生認為:“死亡者生前關(guān)于其遺骸處分之契約或遺囑，如不反于公共之秩序或善良風(fēng)俗，為有效?！比毡緦W(xué)者石原明提出，死者本人對自己死后遺體可以處理，其渴望自己生前的意思得到尊重，這屬于生前人格權(quán)派生出的自我決定權(quán)?？梢哉f，該權(quán)利是由自然人身
泰山學(xué)院學(xué)報 2013年1期2013-08-15
- 論重大事項決定權(quán)
在行使重大事項決定權(quán)的實踐中，進行了有益的探索，并取得了一些成績和經(jīng)驗，促進了社會主義民主政治的發(fā)展。但也應(yīng)該看到，重大事項決定權(quán)的行使依然相對薄弱，出現(xiàn)了種種問題，如認識不足、程序隨意性大、體制機制不健全等。這些問題對地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)無疑是不利的，需要我們加以研究并提出解決方案。因此，本文試圖通過對重大事項決定權(quán)的理論問題進行探討和闡述，提出并分析其中存在的問題，進而思考優(yōu)化措施，形成參考性意見，以期對地方人大及其常委會重大事項決定權(quán)
湖北警官學(xué)院學(xué)報 2013年5期2013-04-11
- 淺析器官捐獻中的自我決定權(quán)
器官捐獻中自我決定權(quán)的內(nèi)容1、前提保障——捐獻人充分的知情權(quán)器官捐獻本身違背了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的“最首要的是不傷害原則”,破壞了供者的身體完整性這一法律保護的人格權(quán),因此盡管本人同意,也不應(yīng)成為合法行為。但捐獻的器官往往能達到救死扶傷目的,具有極大的社會公益性質(zhì),法律在供者的損害和醫(yī)療的效果兩方面進行權(quán)衡取舍,以限制條件的形式,對這種高尚的行為給予承認和鼓勵。根據(jù)國際組織以及各國有關(guān)器官移植的法律法規(guī)規(guī)定,醫(yī)師在進行器官移植前,都要向器官捐贈人說明器官摘取手術(shù)的
吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報 2013年3期2013-02-18
- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權(quán)現(xiàn)狀及對策建議
要享有監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、選舉罷免權(quán)。隨著社會主義民主法治的不斷健全和發(fā)展、代表素質(zhì)的提高和工作的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大若只限于審議報告，提出建議和議案，已不能滿足代表參政議政的要求和客觀需要，決定權(quán)的行使就顯得越發(fā)重要。近些年來，雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在行使決定權(quán)方面還不夠充分，但也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行了一些積極的探索和實踐，為破解本區(qū)域發(fā)展難題起到較好作用。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的基本情況和主要做法(一)基本現(xiàn)狀行使重大事項決定權(quán)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的法定職權(quán)。地方組織法第
人大研究 2012年3期2012-12-22
- 莫將重大事項決定權(quán)束之高閣
是當(dāng)前重大事項決定權(quán)未能得到充分而有效行使的主要原因。實踐證明，地方人大及其常委會越是主動作為，重大事項決定權(quán)的行使就越充分、越有效。依法討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，對推動社會主義民主法制建設(shè)具有重要意義。然而，較之立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)而言，重大事項決定權(quán)的實踐過程存在使用意愿不高、使用頻率較低、使用范圍有限、使用效果欠佳等現(xiàn)象，致使重大事項決定權(quán)始終未能得到充分而有效地行使，部分地方人大及其常委會由
人大研究 2012年9期2012-12-21
- 論地方國家權(quán)力機關(guān)決定權(quán)的行使
在行使重大事項決定權(quán)方面進行了積極的探索和實踐，進一步加強和完善了決定重大事項的職能，發(fā)揮了決定權(quán)所特有的一些作用。但從總體來看，地方人大決定權(quán)的行使仍是人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，還需要作進一步的探索和研究。一、對行使決定權(quán)范圍和內(nèi)容的理解正確認識重大事項決定權(quán)，首先要明確什么是重大事項。地方組織法第四十四條第四、五、七、八、十四項對縣級以上地方人大常委會討論、決定的重大事項已作了原則規(guī)定。如何將重大事項加以細化，筆者認為，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定，在實際工作中根據(jù)本地區(qū)
人大研究 2011年1期2011-12-25
- 對地方人大常委會重大事項決定權(quán)有關(guān)問題的思考
權(quán):重大事項的決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)制定地方性法規(guī)的權(quán)利和主持或領(lǐng)導(dǎo)本級人民代表大會代表的選舉的權(quán)力。在上述所有職權(quán)中，重大事項的決定權(quán)是凸顯人大常委會權(quán)力機關(guān)地位的職權(quán)，因此，從理論上對重大事項的界定以及決定權(quán)行使的原則進行探討，對于地方各級人大及其常委會充分行使職權(quán)進而對加強人大制度建設(shè)，夯實人大及其常委會的權(quán)力機關(guān)地位有著十分重要的實踐意義。1 重大事項決定權(quán)中有關(guān)重大事項的界定重大事項的決定權(quán)，是地方人大常委會代表人民利益、集中人民意志、依據(jù)法
時代農(nóng)機 2010年7期2010-08-15