社會(huì)工作與公益慈善事業(yè)融合發(fā)展之社區(qū)實(shí)踐

2023年，聊城市茌平區(qū)慈善總會(huì)與區(qū)振興街道復(fù)興社區(qū)簽署社區(qū)慈善社工室共建協(xié)議，創(chuàng)新社會(huì)工作與公益慈善融合發(fā)展的空間載體，且區(qū)慈善總會(huì)秘書長、社區(qū)書記均由社會(huì)工作師擔(dān)任，共建雙方以社會(huì)工作專業(yè)視角合力推動(dòng)社區(qū)慈善社工室建設(shè)。通過發(fā)展社區(qū)慈善基金、拓寬社區(qū)慈善載體、賦能社區(qū)慈善項(xiàng)目、培育慈善社工人才、厚植社區(qū)慈善文化、做好社區(qū)居民動(dòng)員等實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)場域社會(huì)工作與公益慈善事業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)踐探索中，一方面社會(huì)工作的專業(yè)視角和專業(yè)方法有效促進(jìn)社區(qū)慈善需求與慈善資源的有效對接，提升慈善服務(wù)專業(yè)化水平，推進(jìn)慈善資源供給精準(zhǔn)高效；另一方面，改變社工機(jī)構(gòu)資金來源過度單一依賴政府購買服務(wù)的現(xiàn)狀，從更大范圍、更多維度整合社會(huì)力量和社會(huì)資源，使慈善與社工在“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理中優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，發(fā)揮更大的效能。

以社會(huì)工作的專業(yè)性支持慈善事業(yè)的發(fā)展，以慈善事業(yè)的公益資源助推社會(huì)工作的成長，實(shí)現(xiàn)兩者的合作共生與融合發(fā)展，既是慈善事業(yè)專業(yè)化的應(yīng)勢之舉，也是社會(huì)工作職業(yè)化的應(yīng)有之義。兩者的融合發(fā)展是大勢所趨，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。

發(fā)展社區(qū)慈善基金。在社區(qū)場域內(nèi)，社會(huì)工作者運(yùn)用“資產(chǎn)視角”，促進(jìn)社區(qū)慈善資源的可再生、社區(qū)慈善項(xiàng)目的可持續(xù)、社區(qū)慈善組織的專業(yè)化，建構(gòu)起社區(qū)公益慈善與社會(huì)工作融合的內(nèi)在邏輯。社會(huì)工作者運(yùn)用“五社聯(lián)動(dòng)”，以專業(yè)思維參與社區(qū)慈善基金管委會(huì)建設(shè)，調(diào)動(dòng)多元主體積極性。以慈善理念和視角，探索“商業(yè)+公益”的模式，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)企業(yè)新業(yè)態(tài)，社會(huì)企業(yè)將其經(jīng)營所得利潤按照約定比例注入社區(qū)慈善基金，用于社區(qū)慈善公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)對社區(qū)的反哺，更長效的解決社區(qū)慈善基金資源募集問題，為社區(qū)慈善基金搭建長期的造血通道。2023年，復(fù)興社區(qū)依托區(qū)慈善總會(huì)設(shè)立社區(qū)慈善基金，慈善總會(huì)秘書長參與社區(qū)慈善基金管委會(huì)建設(shè)，對社區(qū)基金運(yùn)作提出合理的意見建議，通過鏈接“雙報(bào)到”黨員、愛心商家、愛心居民等資源募集啟動(dòng)資金6000元，區(qū)慈善總會(huì)通過配捐方式予以資助，進(jìn)一步支持社區(qū)慈善基金發(fā)展。發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)2家，一定程度上解決了社區(qū)慈善基金募集問題。

拓寬社區(qū)慈善載體。以社區(qū)慈善社工室為陣地，推動(dòng)社會(huì)工作部、民政、信訪、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門需求、資源、項(xiàng)目、人才等在社區(qū)的集聚，以社區(qū)“一室”的發(fā)展推動(dòng)社區(qū)整體服務(wù)質(zhì)效的提升。培育社區(qū)慈善類社會(huì)組織和服務(wù)類社區(qū)慈善組織，尤其是樞紐型組織，鏈接資源，建立多主體、各資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過發(fā)展社區(qū)慈善義倉、慈善文化公園、慈善超市等優(yōu)質(zhì)載體打造社區(qū)“慈善空間”，加強(qiáng)場地、稅費(fèi)等方面的政策支持，發(fā)揮實(shí)體平臺(tái)展示及互動(dòng)功能。2023年以來，共建雙方以社會(huì)工作專業(yè)思維，加強(qiáng)社區(qū)慈善空間營造，打造了“復(fù)興之光”慈善街區(qū)，鏈接社區(qū)愛心商家50余家，讓社區(qū)慈善更加可視可感可參與，形成“慈善人人可及、公益處處可為”的濃厚氛圍。

賦能社區(qū)慈善項(xiàng)目。共建雙方社會(huì)工作者利用“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開展社區(qū)微創(chuàng)投，鼓勵(lì)社區(qū)自組織圍繞居民需求和問題設(shè)計(jì)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；挖掘社區(qū)達(dá)人，鼓勵(lì)社區(qū)達(dá)人領(lǐng)銜開辦社區(qū)能人工作室，以持續(xù)的公益項(xiàng)目為社區(qū)慈善公益提供恒常支持；基于社區(qū)慈善基金能力，聯(lián)合開展社區(qū)“微心愿”“微夢想”“微項(xiàng)目”等，關(guān)注困難群體的在物質(zhì)幫扶、情感支持和社區(qū)關(guān)懷方面的需求。2023年以來，依托社區(qū)慈善社工室，運(yùn)用社區(qū)慈善基金，通過公益微創(chuàng)投等方式，開展了“智享生活 銀鈴課堂”社區(qū)老年人公益課堂項(xiàng)目、“益同護(hù)航 筑夢成長”社區(qū)兒童關(guān)愛項(xiàng)目、七彩公益“彩虹班”社區(qū)托管夏令營、社區(qū)“微心愿”項(xiàng)目等，服務(wù)社區(qū)群眾2000余人次。

培育慈善社工人才。注重開展慈善社工融合式培訓(xùn)，培育一批能鏈接慈善資源、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、公益籌款又懂社工專業(yè)服務(wù)的復(fù)合型人才。同時(shí)鼓勵(lì)慈善組織吸納社會(huì)工作專業(yè)人才，鼓勵(lì)慈善從業(yè)人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。深化社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織加強(qiáng)協(xié)作，共同開展慈善服務(wù)。2023年以來，開展了三期社區(qū)社會(huì)工作督導(dǎo)培訓(xùn)，受眾300余人次。培訓(xùn)涵蓋社會(huì)工作者考前培訓(xùn)、公益創(chuàng)投項(xiàng)目、慈善組織信息公開、社工理論實(shí)際應(yīng)用、如何調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與積極性等內(nèi)容，并通過小組討論、互動(dòng)教學(xué)等形式，進(jìn)一步提高了社區(qū)慈善組織以及社區(qū)社會(huì)工作者的專業(yè)化水平和能力。

厚植社區(qū)慈善文化。社會(huì)工作者利用小組、社區(qū)工作方法，為社區(qū)居民開展學(xué)習(xí)類教育小組、社區(qū)慈善文化宣傳等專業(yè)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對社區(qū)志愿者的督導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)慈善公益理念的提高。社會(huì)工作者深度挖掘在地資源，開展社區(qū)慈善文化品牌活動(dòng)，打造具有社區(qū)特色的慈善IP，形成人人可參與的社區(qū)慈善文化公益實(shí)踐共同體，使各類社會(huì)主體—社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、商業(yè)主體、社區(qū)成員都能夠參與其中。依托社區(qū)慈善工作室，每年“學(xué)雷鋒日”舉辦社區(qū)志愿者賦能培訓(xùn)，提升志愿者的專業(yè)技能和服務(wù)水平，引導(dǎo)志愿者積極投入社區(qū)治理。截至目前，已開展2場社區(qū)志愿者專題賦能培訓(xùn)，培訓(xùn)200余人次。組織社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)、公益創(chuàng)投大賽、公益市集等扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展和社區(qū)社會(huì)工作項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步打造“家門口的慈善”文化。

做好社區(qū)居民動(dòng)員。社會(huì)工作者在社區(qū)慈善中，做好“鏈接者”角色，為社區(qū)有需要的人鏈接資源，為想要施善的人鏈接到可以幫助的人和項(xiàng)目；做好“實(shí)踐者”角色，直接面對服務(wù)對象，通過開展“小小拍賣師”“跳蚤市集”等公益活動(dòng)，深入挖掘社區(qū)能人，鏈接社區(qū)合伙人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善的核心：“共益”，在實(shí)踐中讓更多的群眾參與進(jìn)來；做好“同行者”角色，發(fā)掘社區(qū)骨干、培育社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)展志愿者，讓多元主體共同參與推動(dòng)社區(qū)慈善的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。依托社區(qū)慈善社工室，設(shè)立社區(qū)能人工作室，挖掘社區(qū)能人4人，引導(dǎo)培育非遺剪紙技藝、舞龍隊(duì)、扭動(dòng)青春廣場舞隊(duì)、愛鄰里矛盾調(diào)解隊(duì)四支社區(qū)自組織，通過培育社區(qū)社會(huì)組織，社區(qū)居民參與社會(huì)事務(wù)的意愿也有了很大的提高。

社會(huì)工作與公益慈善在社區(qū)中的融合發(fā)展，是在優(yōu)勢視角指導(dǎo)下，通過發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢與公益慈善的資源優(yōu)勢，發(fā)揮多方主體作用，明確各自位置，打造良好的社區(qū)公益生態(tài)，從而帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展。以專業(yè)為核心的社會(huì)工作與以公益為核心的服務(wù)模式，融合發(fā)展參與社區(qū)治理，各方通過共建共治共享，以協(xié)商的方法，推動(dòng)社區(qū)規(guī)劃，在實(shí)踐中加深社會(huì)工作與公益慈善的融合發(fā)展。

在公益慈善事業(yè)發(fā)展的今天，我國部分地區(qū)已經(jīng)在探索“社工+慈善”服務(wù)模式，并取得比較好的社會(huì)成效。由此可見，社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢為其在公益慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域提供了很好的介入空間。但是，社會(huì)工作介入的途徑與方式，目前并無一個(gè)統(tǒng)一的固定的模式，需要各地結(jié)合實(shí)際情況不斷探索，帶來新的思維模式和行為方式，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作與公益慈善事業(yè)融合發(fā)展的新局面。

（作者系聊城市茌平區(qū)慈善總會(huì)秘書長、社會(huì)工作師）