國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范策略

陳靖

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力越來(lái)越大、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患對(duì)企業(yè)健康發(fā)展的影響也越來(lái)越突出。為解決這一現(xiàn)實(shí)困境，文章從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)維度出發(fā)，不斷提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，顯著降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)防范

21世紀(jì)，由于市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，加之財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻出，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更加困難，只有建立科學(xué)有效的防范預(yù)警措施，才能夠避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。因此企業(yè)需要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，采取多元化措施做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

一、國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范概述及關(guān)系分析

（一）國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制本質(zhì)上是一種管理方法，目的在于確保企業(yè)各項(xiàng)體系能夠正常運(yùn)行，充分發(fā)揮人力、物力資源的重要作用，采用科學(xué)有效的控制措施，確保企業(yè)避免受到各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作需要對(duì)人員組織結(jié)構(gòu)以及各類(lèi)資源進(jìn)行針對(duì)性的管控，在管控計(jì)劃制定環(huán)節(jié)當(dāng)中，一方面需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析，另一方面還需要結(jié)合國(guó)內(nèi)外各大企業(yè)先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行靈活調(diào)整。最終確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施能夠匹配企業(yè)運(yùn)行發(fā)展實(shí)情以及行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景，從而顯著提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制效率和資金安全性。近些年隨著財(cái)務(wù)管理理念的更新迭代，現(xiàn)階段內(nèi)部控制制度能夠進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，為企業(yè)管理者部署落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展決策提供重要的數(shù)據(jù)參考。但財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施相對(duì)繁瑣，通常需要從多個(gè)維度進(jìn)行綜合考量，才能夠有效管控企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)事宜。因此為了確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的順利進(jìn)行，需要不斷優(yōu)化原有管理理念，并銜接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。

（二）國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)期間產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些風(fēng)險(xiǎn)隱患主要來(lái)源于企業(yè)融資不當(dāng)、償還債務(wù)能力弱或受到環(huán)境因素影響等等。當(dāng)投資者未取得預(yù)期收益時(shí)，或者實(shí)際成果與預(yù)期收益存在較大偏差，將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按照類(lèi)型劃分，可以劃分為政治風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)以及利率風(fēng)險(xiǎn)等等。任何企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法采用特殊的手段完全規(guī)避，而是會(huì)隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)刻變化。因此為確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，需要充分重視企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)以及預(yù)警，采取科學(xué)有效的措施作出積極響應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速變化的大環(huán)境下，越來(lái)越需要企業(yè)管理者根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際運(yùn)行情況找到科學(xué)有效的管控方法，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（三）內(nèi)控與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部管控工作的重點(diǎn)，進(jìn)行內(nèi)部控制工作過(guò)程中，需要有關(guān)人員結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行期間產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取針對(duì)性的預(yù)警以及控制措施。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的主要表現(xiàn)形式，因此通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部控制工作能夠有效制約財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。不僅能夠最大限度地削減已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，還能夠有效規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的阻礙作用。內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)二者相輔相成，通過(guò)內(nèi)部控制能夠有效抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及影響又能夠幫助企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展指明新的方向。

二、國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范價(jià)值和側(cè)重分析

（一）國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范價(jià)值體現(xiàn)

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平穩(wěn)開(kāi)展以及發(fā)揮人力物力資源最大價(jià)值的重要途徑，在企業(yè)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)當(dāng)中開(kāi)展針對(duì)性的管控工作，能夠從多個(gè)維度收集各類(lèi)財(cái)務(wù)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)整合的方式了解數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并發(fā)掘潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最終形成較強(qiáng)操作性以及靈活性的監(jiān)管模式優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)。并且國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作與風(fēng)險(xiǎn)防范工作還能夠與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相匹配，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患的同時(shí)為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供重要的推動(dòng)作用。此外還能夠從經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行全方位的管控，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度實(shí)施，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

在制度實(shí)施環(huán)節(jié)中，能夠?qū)ζ髽I(yè)管控范圍進(jìn)行有效管理，減少企業(yè)在后續(xù)發(fā)展期間存在的各類(lèi)隱患問(wèn)題。

從現(xiàn)代社會(huì)來(lái)看，當(dāng)今時(shí)代各大企業(yè)都在朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)的關(guān)鍵在于搭建科學(xué)高效的內(nèi)部管理模式。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是內(nèi)部管理模式的重要組成部分，通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)控效果、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力能夠進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)原有經(jīng)營(yíng)管理手段，推動(dòng)各項(xiàng)管控措施的全面落實(shí)，進(jìn)一步減少隱患影響。企業(yè)能夠及時(shí)了解當(dāng)前運(yùn)行期間內(nèi)部控制制度存在的不足，同時(shí)也能夠優(yōu)化其他制度落后方面，確保企業(yè)能夠在新時(shí)代穩(wěn)定發(fā)展。并且內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范的有效優(yōu)化又能夠進(jìn)一步幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，建立更加科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控手段以及預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)作用。

（二）國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范工作側(cè)重

內(nèi)部控制具有過(guò)程性的特點(diǎn)，企業(yè)管理人員不僅需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制原則，還需要根據(jù)內(nèi)部控制在各項(xiàng)發(fā)展環(huán)節(jié)中的應(yīng)用情況進(jìn)行靈活調(diào)整，才能夠顯著增強(qiáng)控制效果。因此國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制始終處于不斷變化的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，需要進(jìn)行持續(xù)性的創(chuàng)新才能夠緊密契合企業(yè)發(fā)展方向。

不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展期間涉及的主體各不相同，需要在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展期間根據(jù)不同職能部門(mén)的工作范疇設(shè)計(jì)針對(duì)性的原則，科學(xué)規(guī)劃管理層以及決策層，要求各職能部門(mén)認(rèn)真履行屬于自身的工作職責(zé)。以決策層為例，需建立匹配決策層的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患問(wèn)題，全面提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

同時(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展期間也需要重視信息溝通以及數(shù)據(jù)共享，無(wú)論是建立內(nèi)部通信體系，還是利用各種新興技術(shù)需要充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的快速交換。才能夠進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)部門(mén)履行自身工作職責(zé)，快速地發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展期間存在的不足問(wèn)題。此外也需要將工作重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)資料收集及整合環(huán)節(jié)當(dāng)中，只有認(rèn)真分析會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，顯著提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范困境

（一）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的正確認(rèn)知

財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)管理的重要組成部分，在市場(chǎng)環(huán)境劇烈變化的背景下，企業(yè)受到的風(fēng)險(xiǎn)隱患類(lèi)型以及影響眾多。開(kāi)展內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范工作期間，需要根據(jù)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)制定針對(duì)性的管理措施，才能夠最大限度地削弱風(fēng)險(xiǎn)隱患對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。然而從實(shí)際角度來(lái)看，當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防范工作僅僅需要在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后開(kāi)展相關(guān)措施即可，而沒(méi)有注重事前管理。導(dǎo)致該企業(yè)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，受到風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響相對(duì)較大，嚴(yán)重削弱了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分管理人員認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率相對(duì)較低，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，最終增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。少數(shù)國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)章制度建立環(huán)節(jié)當(dāng)中，沒(méi)有匹配企業(yè)的實(shí)際發(fā)展方向，依舊采用傳統(tǒng)管理方法。由于傳統(tǒng)管理方法具有一定的落后性，因此難以有效加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制。導(dǎo)致上述多種問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于管理人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范缺乏正確的認(rèn)知，無(wú)法有效為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多幫助。

（二）難以構(gòu)建自上而下的組織架構(gòu)

財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展期間需要依托自上而下的組織架構(gòu)，確保各項(xiàng)管理決策的有序落實(shí)，充分發(fā)揮工作價(jià)值。當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)中并沒(méi)有建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，即便決策層部署了一系列相關(guān)措施，也難以應(yīng)用到實(shí)際工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。如某國(guó)有企業(yè)管理層并沒(méi)有與財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)構(gòu)建科學(xué)有效的溝通機(jī)制，沒(méi)有要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期將決策執(zhí)行情況反饋給上級(jí)，導(dǎo)致各項(xiàng)決策部署落實(shí)效果均存在顯著差異。由于缺乏自上而下的組織架構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)督管理作用難以有效發(fā)揮，又會(huì)造成各職能部門(mén)工作人員的工作積極性下降，最終出現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不匹配的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）權(quán)責(zé)不統(tǒng)一影響機(jī)制建設(shè)

權(quán)責(zé)不統(tǒng)一是影響內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的重要影響因素，近些年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的工作量不斷提高，因部分企業(yè)內(nèi)部存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作流程不規(guī)范、工作責(zé)任劃分不明，并且制度約束效果相對(duì)較低。因權(quán)責(zé)不統(tǒng)一導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員認(rèn)為僅僅完成簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)表工作即可，并沒(méi)有通過(guò)數(shù)據(jù)整合以及數(shù)據(jù)分析的方式發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

（四）缺乏監(jiān)督審計(jì)作用的發(fā)揮

監(jiān)督審計(jì)是確保財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范工作可持續(xù)發(fā)展的先決條件。但部分國(guó)有企業(yè)管理者并未重視監(jiān)督審計(jì)作用的發(fā)揮，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況建立針對(duì)性的審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制。導(dǎo)致少數(shù)財(cái)務(wù)人員思想意識(shí)上受到制約，難以充分重視風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工作形式的創(chuàng)新與優(yōu)化。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控能力滯后

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患類(lèi)型呈多元化，但由于少數(shù)國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管控能力較弱，無(wú)法有效識(shí)別新型風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展受阻。如某國(guó)企缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，難以結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)情，進(jìn)行針對(duì)性的分析管控，最終增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及影響。

四、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防范困境

（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范的思想意識(shí)

為確保財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范工作能夠匹配企業(yè)實(shí)際運(yùn)行發(fā)展需求，需要管理者轉(zhuǎn)變?cè)幸庾R(shí)觀念，重視財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)際工作開(kāi)展期間，管理者首先需要從宏觀角度出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范的部門(mén)，并明確其直接負(fù)責(zé)人。明確負(fù)責(zé)人和職能人員的工作職責(zé)和工作范疇，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)。每周都需要在企業(yè)官網(wǎng)、微信工作群以及社交媒體中發(fā)布有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳內(nèi)容，采用多元化的宣傳方式，幫助各職能部門(mén)所有工作人員正確意識(shí)到上述工作的重要作用。在管理制度優(yōu)化環(huán)節(jié)中也需要充分融入財(cái)務(wù)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)防范的要點(diǎn)，如管理者需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)調(diào)整原有管理重心，將財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范放在管理工作的首位。同時(shí)還需要與內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)建立長(zhǎng)效化溝通機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)的職能，增強(qiáng)監(jiān)管力度。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的方式，在各職能部門(mén)內(nèi)徹底落實(shí)責(zé)任制度。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要在第一時(shí)間找到直接負(fù)責(zé)人并立即啟動(dòng)預(yù)案。

此外在風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展期間也需要重視監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性，首先監(jiān)管部門(mén)需要嚴(yán)格遵循企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定以及國(guó)家政策和法律法規(guī)開(kāi)展相關(guān)管理工作，其次，要求各職能部門(mén)積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)管理工作，任何部門(mén)不得以任何理由阻礙監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題不得向其他部門(mén)推諉責(zé)任，需完全配合。最后，需要建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)監(jiān)管工作效果。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)包含獲利能力，代償能力等各項(xiàng)科學(xué)評(píng)判指標(biāo)，能夠從時(shí)間維度出發(fā)，對(duì)企業(yè)在不同時(shí)間內(nèi)的流動(dòng)比例和資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行宏觀分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。便于財(cái)務(wù)管理人員制定較強(qiáng)靈活性以及可行性的管理方案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。如表一所示，表1為風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

（二）優(yōu)化企業(yè)原有內(nèi)部控制體系

國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)化原有內(nèi)部控制體系，從工作目標(biāo)角度出發(fā)，厘清原有財(cái)務(wù)管理工作與內(nèi)部管理體系脫節(jié)的根本原因，并從工作內(nèi)容以及工作環(huán)境設(shè)計(jì)針對(duì)性地解決措施。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部體系控制工作的優(yōu)化，不斷提高內(nèi)控體系建設(shè)的完整性，確保各項(xiàng)管理工作能夠落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)需要避免在財(cái)務(wù)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)防范工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，利用先進(jìn)的管理理念樹(shù)立新型工作方向，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善，減少制度之間因信息不對(duì)稱(chēng)或制度不匹配出現(xiàn)摩擦情況。

（三）完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用，需要國(guó)有企業(yè)做好體系建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。首先需要分析國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的根本原因，并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行工作職責(zé)的有效劃分。其次需要建立績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)各職能部門(mén)工作人員的工作情況進(jìn)行約束規(guī)范。近期工作能力較強(qiáng)且能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的員工，可以為其提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或?qū)⑵渥鳛閸徫粫x升的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。近期工作能力相對(duì)較差，且因無(wú)法應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損的員工，需要要求這名員工繼續(xù)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)⑵湔{(diào)離原工作崗位。再次需要加大資金投入，重視財(cái)務(wù)部門(mén)及其他職能部門(mén)的技能培訓(xùn)?？山⒕€上教學(xué)平臺(tái)，引導(dǎo)每位員工每周利用業(yè)余時(shí)間，通過(guò)企業(yè)線上官網(wǎng)進(jìn)入平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)自己的職業(yè)素養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)技能，充分強(qiáng)化本職工作成效。同時(shí)還需要充分重視信息技術(shù)的應(yīng)用，要求財(cái)務(wù)管理人員利用云計(jì)算大數(shù)據(jù)等各種新興技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，將二維數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)整合以及數(shù)據(jù)分析的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿S立體的數(shù)據(jù)模型，以便進(jìn)一步清晰直觀地了解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患因素。最后還需要不斷完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作流程的規(guī)范性。

（四）重視企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提高

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提高，不僅體現(xiàn)在制度建設(shè)以及管理措施落實(shí)等環(huán)節(jié)中，還需要重視職能人員思想意識(shí)的完善以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)。企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中需要建立良好的企業(yè)文化氛圍，將財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)文化標(biāo)語(yǔ)的重要組成部分。企業(yè)需要建設(shè)獨(dú)立的宣傳部門(mén)以及榮譽(yù)榜，對(duì)于在風(fēng)險(xiǎn)防范以及內(nèi)部控制領(lǐng)域中有突出貢獻(xiàn)的員工，需要為其頒發(fā)獎(jiǎng)狀以及獎(jiǎng)金，并要求宣傳部門(mén)對(duì)這名員工的工作事跡進(jìn)行積極宣傳。同時(shí)還需要不斷邀請(qǐng)社會(huì)知名的學(xué)者專(zhuān)家，前往企業(yè)一線工作環(huán)境與廣大員工開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探究新型財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范理念的特點(diǎn)以及實(shí)施方式。此外上層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)還需要重視與基層一線員工的溝通交流，在線下可以建立意見(jiàn)箱，在線上可以通過(guò)官網(wǎng)平臺(tái)建立匿名的意見(jiàn)投訴專(zhuān)欄。無(wú)論是財(cái)務(wù)管理人員還是其他職能部門(mén)的工作人員，都可以就財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流，提出寶貴意見(jiàn)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要定期收集這些意見(jiàn)，開(kāi)展會(huì)議結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況以及基層員工的反映情況靈活調(diào)整未來(lái)發(fā)展決策以及管理措施。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)需要充分從內(nèi)部控制角度出發(fā)做好財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)。同時(shí)還需要正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展期間存在的各類(lèi)問(wèn)題，不斷提高企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

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（作者單位：菏澤城建工程發(fā)展集團(tuán)有限公司）