“雙師型”教師評價體系建設(shè)研究

陳慶華

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是一個常談常新的話題?！半p師型”教師是高職院校教師隊伍的特有類型和主力軍，改革完善“雙師型”教師評價體系關(guān)系到職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的發(fā)展方向。近年來，國家在職業(yè)教育領(lǐng)域不斷加強立法，不斷推動職業(yè)教育事業(yè)中難點、熱點的解決，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設(shè)改革實施方案》等文件陸續(xù)出臺，為培育適應國家經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和高技能型人才打下了堅實的制度基礎(chǔ)。2022年5月，國家新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）施行，11月教育部發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，對職業(yè)教育“雙師型”教師的職業(yè)素質(zhì)能力、技術(shù)技能水平、實際生產(chǎn)工作經(jīng)歷、處理生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗等提出明確的要求，為進一步完善職業(yè)院?！半p師型”教師評價體系、高質(zhì)量建設(shè)“雙師型”教師隊伍提供堅實的制度保障，也是落實職業(yè)教育“服務國家現(xiàn)代化、助力區(qū)域發(fā)展新動能、支撐行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)中高端”歷史使命的重要制度支撐。

高質(zhì)量發(fā)展背景下，“雙師型”教師隊伍建設(shè)要求

新《職業(yè)教育法》對高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)要求。新《職業(yè)教育法》第四十五條明確國家、各級人民政府、企業(yè)、職業(yè)學校應聯(lián)合建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系。各層級責任關(guān)系清晰，一方面，要求地方政府加大對高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌力度和模式創(chuàng)新；另一方面，明確企業(yè)主動參與產(chǎn)教融合職業(yè)教育事業(yè)的主體地位，主動承擔起設(shè)置一定比例崗位接納職業(yè)學校教師實踐的社會責任，政府通過政策優(yōu)惠、購買企業(yè)服務等措施激發(fā)企業(yè)參與教師培養(yǎng)的動力。第四十六條明確了校企技能型人才互聘互兼的創(chuàng)新模式，引領(lǐng)高職院校要立足本校辦學特色，拓寬高技能人才“柔性引進”渠道，加大引進力度，進一步推動企業(yè)高技能人才參與職業(yè)教育，推動高職院校教師和行企技能大師、勞模形成互聘互兼的“雙師型”教師“共同體”。

國家職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作要求。教育部印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）中，設(shè)定了初、中、高三個層級，對師德標準、技能水平、企業(yè)經(jīng)歷、實際業(yè)績等多維度明確具體標準要求；強調(diào)評價“雙師型”教師工作中要同時考查教師的理論教學和實踐教學能力，注重其教學改革和專業(yè)建設(shè)實績；明確職業(yè)學校要完善相關(guān)制度保障、落實待遇優(yōu)勢等保證“雙師型”教師的發(fā)展路徑可持續(xù)發(fā)展。《通知》要求“各省級教育行政部門應結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級雙師型教師認定標準、實施辦法”，并將建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍作為“雙高”建設(shè)計劃的重要指標。

國家通過以上兩項政策的實施，明確“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的重中之重，在職業(yè)教育改革、發(fā)展中起到帶頭引領(lǐng)作用。只有真正在“雙師型”教師建設(shè)、評價體系工作中“動真格”，才能真正提升“雙師型”教師隊伍的高質(zhì)量信度和效度。

堅持破立并舉，構(gòu)建科學“雙師”評價體系對策建議

“雙師型”教師是職業(yè)教育的特色，也是深化職業(yè)教育的突破口。目前，高職院?！半p師型”培養(yǎng)培訓體系建設(shè)不斷完善，但仍存在認定方式固定單一、評價機制不完善等問題。改革“雙師型”教師評價體系，需以創(chuàng)新實踐方法為導航，從教育評價存在的關(guān)鍵問題入手。

豐富“工匠精神”師德內(nèi)涵，凸顯職業(yè)教育“雙師”特色。職業(yè)教育的特殊性決定“雙師型”教師既應具有高尚的師德師風，還應具有專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)道德素質(zhì)。高職院校應以打造德技雙馨的“雙師型”教師隊伍為目標，不斷拓展師德教育載體，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容和方法，在促使“雙師型”教師擁有高尚師德的同時，將職業(yè)道德素養(yǎng)培訓課程納入教師每年培訓計劃，引導教師樹立崇高的職業(yè)理想，將師德、職業(yè)道德建設(shè)融入教師專業(yè)發(fā)展全過程，實現(xiàn)師德建設(shè)與專業(yè)發(fā)展一體化，將職業(yè)技能與工匠精神相融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)德技并修。

不以“證書”定人才，以實踐能力聘能手。高職院校應在參考“雙職稱”“雙證書”的同時，重視教師企業(yè)工作經(jīng)驗和實踐操作能力、專業(yè)技術(shù)水平的考查。一方面可以在招聘教師的過程中，加大從企業(yè)引進技能型人才的力度，綜合考查應聘者的企業(yè)工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗的積累；另一方面，實行新任教師先實踐、后上崗和現(xiàn)有教師定期實踐制度，并通過考核合格將實踐能力情況列入“雙師型”教師認定基本條件。

摒除“固定單一”認定方式，提升資格認定有效性。在認定“雙師型”教師工作中，可以通過安排教師到企業(yè)一線崗位進行實踐，或是承擔企業(yè)合作項目任務，或在指導學生實習活動，同時設(shè)置實踐期限和認定環(huán)節(jié)，根據(jù)不同學科特點對教師實行分類認定，工科類教師以一線重點技術(shù)水平為考查重點，文科類教師以處理難點熱點行業(yè)問題經(jīng)驗為考查重點，綜合類教師以教育教學能力經(jīng)驗積累為考查重點，確定不同學科的“雙師型”教師具備駕馭學校、企業(yè)行業(yè)“兩個講臺”的素質(zhì)能力。

改變“一認定終身”，動態(tài)考核素質(zhì)能力?！半p師型”教師既要擔任專業(yè)理論教學工作，又要具備掌握專業(yè)最前沿技術(shù)信息的能力，其素質(zhì)認定應保持動態(tài)發(fā)展、與時俱進，才能真正使得“雙師型”教師融實踐性和創(chuàng)造性于一體。為了盡快提升“雙師型”教師的數(shù)量和等級，高職院?？梢詫ⅰ半p師型”教師的考核工作與教師隊伍培育培養(yǎng)制度相融合，設(shè)置具有可操作性的量化指標。同時定期更新各專業(yè)行業(yè)認定標準，考核與培養(yǎng)相輔相成，不斷促進教師的專業(yè)化發(fā)展。

打破制度壁壘，構(gòu)建多維評價體系?！半p師型”教師的評價激勵應打破制度壁壘，構(gòu)建多維評價體系。高職院校普遍存在只重“雙師型”資格認定、輕體系化培養(yǎng)激勵的情況，打擊了教師的主觀能動性和積極性。一方面，學校應建立以教學成果業(yè)績和專業(yè)實踐能力水平為導向的評價激勵機制，將“雙師”考核結(jié)果與職務晉升、崗位分級競聘、薪酬分配掛鉤；另一方面，學校應深化教師職務晉升、職稱制度改革，建立健全以學校發(fā)展定位、教師“雙師”崗位特點為重點的評審業(yè)績指標體系，創(chuàng)新崗位聘用模式，實現(xiàn)“精準育才、精準用才”的發(fā)展生態(tài)。

深化產(chǎn)教融合，建立“雙師型”教師隊伍培育長效機制

長期以來，學校和企業(yè)是“雙師型”教師不可或缺的培育主體，雙方主要以任務為牽引，通過項目委托、短期服務、合作研究等靈活機制，鼓勵教師積極參與企業(yè)技術(shù)研究、工程應用、成果轉(zhuǎn)化、調(diào)查研究、技能培訓等活動，提高教師實踐能力，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題；合作企業(yè)則提供高層次技能型兼職教師、兼職專業(yè)帶頭人，與校內(nèi)專業(yè)帶頭人配合，參與專業(yè)建設(shè)、指導學生頂崗實習、講授部分專業(yè)核心課程、參與實驗實訓基地建設(shè)。實現(xiàn)校企共享資源，為教師、企業(yè)員工提供理論學習更新、掌握新資訊、新技術(shù)、新技能的平臺。

政府和教育主管理部門應加快統(tǒng)籌培養(yǎng)適應“雙崗”需要的教師，牽頭整合高職院校理論知識教育和行業(yè)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢資源，通過建設(shè)校企“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、實施專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、引導校企創(chuàng)新教學團隊、支持名師工作室和技能大師工作室建設(shè)等，推進教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。高職院校應通過系統(tǒng)設(shè)置評價程序、動態(tài)管理、激勵機制，健全科學系統(tǒng)的高職院?！半p師型”教師評價體系，才能使“雙師型”教師隊伍建設(shè)行穩(wěn)致遠，也是全面提升高職院校師資隊伍建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。

建立一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，是我國高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心目標。“雙師型”教師教育評價決定著“雙師”隊伍建設(shè)發(fā)展方向，健全“雙師型”教師評價體系，促進高職院?！半p師型”教師資格認定和考核管理更為科學、符合時代發(fā)展要求，是高職院校拓展教師創(chuàng)新品質(zhì)、打造“四有”高水平雙師隊伍的關(guān)鍵點。

【本文系2022年廣州市教育局質(zhì)量工程“廣州科技貿(mào)易職業(yè)學院教師發(fā)展中心”（項目編號2022JSFZZX013）階段性成果?！?/p>