新時(shí)代下高校教育管理“三全育人”體制機(jī)制改革

李凡

［摘 要］ “三全育人”是新時(shí)代高校開(kāi)展教育工作的必然要求，時(shí)代的不斷發(fā)展為“三全育人”賦予了更多的內(nèi)涵，高校應(yīng)切實(shí)掌握其深刻含義，并結(jié)合教育管理實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)教育管理“三全育人”體制機(jī)制的改革與完善，如此才能夠提高教育教學(xué)與管理的質(zhì)量。首先，介紹“三全育人”相關(guān)內(nèi)涵及時(shí)代特征；其次，明確新時(shí)代高校教育管理“三全育人”體制機(jī)制改革的意義；最后，提出幾點(diǎn)提高新時(shí)代高校教育管理“三全育人”體制機(jī)制改革成效的建議。

［關(guān)鍵詞］ 新時(shí)代；高校教育；教育管理；“三全育人”；體制改革

［基金項(xiàng)目］ 2022—2024年四川省職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“構(gòu)建高職院校深度融合的三全育人機(jī)制實(shí)踐研究”；2021年度四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院黨建重點(diǎn)課題“基于‘雙帶頭人培育工程視角的高校教師黨支部建設(shè)”（DKY2021001Z）；2022年度四川民辦教育協(xié)會(huì)一般科研課題“新時(shí)代高校教育管理‘三全育人機(jī)制體制改革研究”（MBXH22YB474）

［作者簡(jiǎn)介］ 李 凡（1980—），女，四川成都人，碩士，四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院書(shū)記，副教授，主要從事職業(yè)教育、教育管理研究。

［中圖分類(lèi)號(hào)］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）18-0041-04［收稿日期］ 2022-12-20

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的基本原則包括“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人”?！叭恕斌w制機(jī)制改革既是對(duì)當(dāng)前育人各層次、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域載體資源的重組，亦是對(duì)中長(zhǎng)期育人格局、體系、標(biāo)準(zhǔn)的重新建構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)前高校思想政治工作所面臨的新局勢(shì)和新任務(wù)進(jìn)行了分析，同時(shí)對(duì)高校思想政治工作的作用和地位進(jìn)行了深刻的闡釋?zhuān)惶岢鲆獔?jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［1］。這一講話為新時(shí)代高校統(tǒng)籌育人資源、提升育人質(zhì)量、開(kāi)展教育管理與思想政治工作指明了前進(jìn)方向。

一、“三全育人”內(nèi)涵及其時(shí)代特征概述

（一）“三全育人”內(nèi)涵概述

“三全育人”可以解釋為全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人等三方面內(nèi)容。展開(kāi)來(lái)講，“三全育人”是指教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中教育者從全員、全過(guò)程、全方位等三個(gè)維度入手，對(duì)受教育者開(kāi)展各種教育管理工作的一種理念。

（二）“三全育人”時(shí)代特征

新時(shí)代下新的育人要求為“三全育人”賦予了新的時(shí)代特征，具體如下。

首先，全員育人需要聯(lián)合政府、高校、社會(huì)與家庭，各方在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上協(xié)同配合，參與思想政治教育工作。從學(xué)校層面來(lái)講，“三全育人”需要高校從事教育教學(xué)、教育管理、教學(xué)服務(wù)的所有部門(mén)與人員都成為育人主體和參與者，加快構(gòu)建“人人皆育人”的工作格局。

其次，全過(guò)程育人需要高校各項(xiàng)教育教學(xué)管理工作從大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)和正確引導(dǎo)，針對(duì)從學(xué)生走入校園到畢業(yè)離校的全過(guò)程制訂系統(tǒng)化、分階段、分層次以及逐年級(jí)提升的育人方案，從而確保各項(xiàng)教育教學(xué)工作在整個(gè)大學(xué)階段的全覆蓋。

最后，全方位育人指的是從空間角度“地毯式”開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)管理工作，針對(duì)在校期間學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等所有方面進(jìn)行各項(xiàng)教育的濡染，通過(guò)高校、社會(huì)、家庭的相互配合，實(shí)現(xiàn)管理、教學(xué)、服務(wù)的協(xié)同共進(jìn)，以學(xué)生實(shí)際需求為核心，開(kāi)展多層次、全方位、多角度的教育教學(xué)和管理工作。

二、新時(shí)代高校教育管理“三全育人”體制機(jī)制改革的意義

（一）“三全育人”聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)

部分高校存在對(duì)“三全育人”認(rèn)識(shí)不夠深刻的問(wèn)題：過(guò)分注重知識(shí)講授，忽略了對(duì)學(xué)生能力的鍛煉；過(guò)于注重智育，忽視了對(duì)學(xué)生各項(xiàng)綜合素質(zhì)以及健全人格的培養(yǎng)。對(duì)此，高校需要以行為支撐、氛圍打造、制度保障為抓手，以凝聚人心、激活潛力、培育人才、服務(wù)師生為工作目的，弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵循育人規(guī)律，竭力打造落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的知識(shí)鏈、文化鏈和實(shí)踐鏈。高校應(yīng)逐步進(jìn)行政治工作育人體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，制定全新的育人策略，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“三全育人”綜合改革。

（二）為新時(shí)代高校指明人才培養(yǎng)的核心

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。開(kāi)展“三全育人”體制機(jī)制改革，為新時(shí)代高校指明了人才培養(yǎng)的核心。

（三）明確新時(shí)代高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的中心

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要不斷加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，重視知行合一、學(xué)思結(jié)合、因勢(shì)利導(dǎo)，全方位、全過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神以及創(chuàng)造力；把握和總結(jié)思想政治工作規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律；關(guān)注校情、督導(dǎo)學(xué)情、把脈課程質(zhì)量體系，堅(jiān)持圍繞關(guān)愛(ài)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)新教育管理工作方式方法。

2020年我國(guó)邁入人才強(qiáng)國(guó)行列，人才供給與高校創(chuàng)新能力大幅提升。新時(shí)代背景下“三全育人”體制機(jī)制改革應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代高校人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的新要求，打造教育教學(xué)改革、教育管理創(chuàng)新、育人環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跟進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合改進(jìn)同向發(fā)力的育人模式。探索打造富有學(xué)校特色、體現(xiàn)思想政治要求、貼近青年學(xué)生興趣的校園社區(qū)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)……打造更加優(yōu)質(zhì)且更具個(gè)性和特色的教育服務(wù)模式。同時(shí)，還要不斷拓寬教育發(fā)展新路徑，持續(xù)創(chuàng)新育人思維和模式，真正做到多措并舉、多管齊下，不斷推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人格局的構(gòu)建［2］。

三、新時(shí)代高校教育管理“三全育人”體制機(jī)制改革的幾點(diǎn)建議

（一）依循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，全面改進(jìn)全員育人機(jī)制

“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”［1］。這是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確指出的重要指導(dǎo)思想。高校培育的優(yōu)秀畢業(yè)生，要具備社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的能力，完成時(shí)代賦予的歷史使命。各地高校要嚴(yán)格依循人才培養(yǎng)目標(biāo)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，不斷加強(qiáng)高校思想政治工作和教育管理工作的改革創(chuàng)新，提高高校教育管理工作的科學(xué)性、合理性和針對(duì)性。這就需要各高校能夠充分把握學(xué)生需求并加以引導(dǎo)，提升大學(xué)生對(duì)學(xué)校教育的認(rèn)同感和歸屬感，激活其參與學(xué)校社區(qū)治理和日常管理的潛力，從而做到各項(xiàng)教育管理工作符合大學(xué)生實(shí)際預(yù)期，使其從思想上認(rèn)識(shí)、接受并主動(dòng)踐行。打造全員育人工作機(jī)制，持續(xù)對(duì)“三全育人”體制機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)［3］。

新時(shí)代高校全員育人要重視微觀環(huán)境建設(shè)，從協(xié)同育人角度切入，充分整合校內(nèi)外教育資源，推動(dòng)立德樹(shù)人與行為養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合，教育引導(dǎo)師生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中厚植家國(guó)情懷與時(shí)代精神。圍繞思想政治和教育管理體系，完善共同育人機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同育人體系。推動(dòng)“雙帶頭人”書(shū)記工作室培育、黨建品牌和支部工作法培育凝練、專(zhuān)業(yè)課教學(xué)環(huán)節(jié)、假期回鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“三下鄉(xiāng)”青年志愿者服務(wù)、第二課堂、校園文化社團(tuán)活動(dòng)、“一站式”學(xué)生文化社區(qū)等載體有機(jī)融合，形成實(shí)踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局。校地共建，依托街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)企業(yè)等建立社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化基地。教師團(tuán)隊(duì)涵蓋黨團(tuán)干部、輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)教師、思想政治理論課教師、行業(yè)專(zhuān)家領(lǐng)軍人物以及學(xué)生的朋輩群體。落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕師德失范現(xiàn)象發(fā)生。讓教師成為科學(xué)文化知識(shí)的傳播者、崇高理想信念的引領(lǐng)者以及高尚品德品質(zhì)的示范者。

高校教育管理工作開(kāi)展過(guò)程中，要能夠借助多課程渠道加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)和思想意識(shí)的培養(yǎng)與引導(dǎo)，全體教師要能夠具備堅(jiān)定的理想信念與扎實(shí)的理論學(xué)識(shí)，提高自身教學(xué)科研水平，以仁愛(ài)之心和高尚的道德情操去影響學(xué)生。提升思想政治工作親和力和針對(duì)性，按照“四有”好老師、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統(tǒng)一”的要求，言傳身教。學(xué)生形成以優(yōu)秀教師為參照、立足實(shí)際解決問(wèn)題的自信和自覺(jué)，正確認(rèn)識(shí)和把握重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

作為思想政治理論課教師，我們要做好大學(xué)生思想的引領(lǐng)者，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，懂得明辨是非。各專(zhuān)業(yè)課教師也要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起育人責(zé)任，不斷挖掘?qū)I(yè)課程知識(shí)體系中蘊(yùn)含的思政元素，實(shí)現(xiàn)思政課程與課程思政同向同行［4］。

高校黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要做到將新理念滲透到各項(xiàng)管理工作中。加強(qiáng)黨委對(duì)思想政治工作和教育管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，黨、政、工、團(tuán)、學(xué)全員覆蓋，不斷完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)教育管理工作的貫徹落實(shí)。

（二）遵循教書(shū)育人規(guī)律，施行全過(guò)程育人機(jī)制改革

新時(shí)代高校應(yīng)不斷加強(qiáng)崇高理想理念的浸潤(rùn)和貫穿，真正將育人工作落實(shí)到各項(xiàng)教育管理工作當(dāng)中，使之伴隨大學(xué)生成長(zhǎng)始終，并做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段開(kāi)展各項(xiàng)教育管理工作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人機(jī)制改革與創(chuàng)新。從學(xué)生入校到畢業(yè)，整個(gè)過(guò)程都必須做好思想政治工作和教育管理工作。

在學(xué)生剛步入大學(xué)校園時(shí)，要以幫助學(xué)生快速適應(yīng)校園生活為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的認(rèn)知，并盡快進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。在新的校園生活環(huán)境中，讓學(xué)生建立堅(jiān)定的理想信念。專(zhuān)業(yè)教師、優(yōu)秀朋輩、行業(yè)專(zhuān)家要協(xié)同引導(dǎo)各方辦學(xué)資源聚焦和參與，保障育人工作順利進(jìn)行。樹(shù)立崇高理想，堅(jiān)定職業(yè)發(fā)展愿景信念。通過(guò)各項(xiàng)教育管理工作的開(kāi)展，大學(xué)生做到了自信、自立、自強(qiáng)、自愛(ài)，促進(jìn)了高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

在大學(xué)校園生活中期，要以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮教育管理主渠道與主陣地的作用，通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、教育管理工作的開(kāi)展，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求和期待。各專(zhuān)業(yè)課教師與思想政治課教師要在傳播知識(shí)的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)課程思政建設(shè)，深挖各專(zhuān)業(yè)課程中的思想政治教育資源，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

在大學(xué)校園生活后期，以就業(yè)為核心，建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，根據(jù)學(xué)生進(jìn)入工作崗位后的適應(yīng)度和滿意度反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。建立校友聯(lián)絡(luò)機(jī)制，利用校友這一特殊人力資源，為學(xué)校建設(shè)和大學(xué)生未來(lái)發(fā)展服務(wù)，從而為高?！叭恕斌w制機(jī)制改革注入新的活力。

（三）依循教育管理工作規(guī)律，革新全方位育人機(jī)制

高校教育管理工作有著較高的復(fù)雜性，管理工作本身是研究人的思想變化規(guī)律的一種綜合性工作，而教育管理工作往往是依據(jù)學(xué)生的思想行為變化特點(diǎn)和具體規(guī)律來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作的。新時(shí)代大學(xué)生思想意識(shí)和行為獨(dú)具特點(diǎn)，思想活躍、好奇心強(qiáng)，教育管理要依據(jù)高校和學(xué)生實(shí)際，大舉創(chuàng)新協(xié)同作戰(zhàn)，緊抓關(guān)鍵核心領(lǐng)域，打造多位一體的教育管理和服務(wù)機(jī)制。

高校尤其要關(guān)注教育管理工作當(dāng)中思想政治工作的開(kāi)展，充分了解大學(xué)生思想政治工作的顯性與隱性特征，作為思想政治工作的重要手段，顯性教育與隱性教育缺一不可。高校要充分整合育人資源，結(jié)合課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下，打造科學(xué)健全的全方位育人平臺(tái)。將育人元素有計(jì)劃、全周期嵌入以及多維度有機(jī)滲透至人才培養(yǎng)全程，依托“一站式”學(xué)生文化社區(qū)建設(shè)，融合育人要素，創(chuàng)新育人載體，拓寬育人思路，全力打造“三全育人”新陣地。開(kāi)展千日遞進(jìn)式學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人計(jì)劃，實(shí)行實(shí)踐學(xué)分制度，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的健全與創(chuàng)新。

高校要著力提高大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐、探索創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)求職的技能，加強(qiáng)各項(xiàng)體制機(jī)制建設(shè)。完善做好頂層設(shè)計(jì)，使大學(xué)各項(xiàng)體制機(jī)制價(jià)值導(dǎo)向釋放教師和學(xué)生的活力。依托“一站式”學(xué)生文化社區(qū)講堂開(kāi)展學(xué)術(shù)沙龍、師生有約、成長(zhǎng)問(wèn)診、講座展覽等情景化生活化教育活動(dòng)。此外，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦集多樣性、實(shí)踐性、教育性為一體的社團(tuán)文化活動(dòng)，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取力量，以豐富的社團(tuán)活動(dòng)為載體，浸潤(rùn)滋養(yǎng)學(xué)生的靈魂和人格。使大學(xué)生既能夠獲得知識(shí)的增長(zhǎng)，同時(shí)也可以積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，陶冶情操，增強(qiáng)自身能力。此外，高校還要積極推進(jìn)實(shí)踐育人，真正履行知行合一的教育理念，使大學(xué)生通過(guò)社會(huì)實(shí)踐更快地了解社會(huì)，同時(shí)還要鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行歸納總結(jié)創(chuàng)新，理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)拓寬育人實(shí)施路徑，構(gòu)建“一校一專(zhuān)業(yè)”特色人才培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)能力和綜合素質(zhì)。

高校還要積極優(yōu)化服務(wù)育人機(jī)制，完善學(xué)生資助服務(wù)體系。嚴(yán)格規(guī)范教師課堂教學(xué)考核、教材審核使用、教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)，強(qiáng)化課堂過(guò)程監(jiān)督，科學(xué)評(píng)估課堂教學(xué)效果。建立健全教師教學(xué)紀(jì)律約束機(jī)制，使課堂講授守紀(jì)律、師生言論有規(guī)矩。時(shí)刻關(guān)注師生心理健康，加強(qiáng)特殊學(xué)生群體的心理健康咨詢與疏導(dǎo)。積極與區(qū)域企業(yè)、兄弟院校、周邊社區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立產(chǎn)教聯(lián)盟，打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供更多參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)

結(jié)合文章內(nèi)容所述，全國(guó)各大高校必須認(rèn)真貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育思想政治工作的新思想、新戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)教育管理“三全育人”體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，從課堂教學(xué)、育人環(huán)境、師資隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)等多個(gè)方面開(kāi)展改革優(yōu)化，從而真正培育出德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（1）.

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［3］胡守敏.新時(shí)代背景下高?！叭恕毖芯浚跩］.學(xué)校黨建與思想教育，2019（14）：68-70.

［4］胡徽.新時(shí)代高?！叭恕遍L(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建研究［J］.管理學(xué)家，2021（21）：31-33.

The Reform of the “Three-Wide Education” Mechanism of Educational Management in Colleges and Universities in the New Era

LI Fan

（School of Information Engineering， Sichuan Huaxin Modern Vocational College， Chengdu，

Sichuan 610107， China）

Abstract： “Three-wide education” is an inevitable requirement for colleges and universities to carry out educational work in the new era. With the continuous development of the times， more connotation has been given to “three-wide education”. Colleges and universities should earnestly grasp its profound meaning， and strengthen the reform and improvement of the “three-wide education” mechanism and system of educational management in combination with the actual educational management of colleges and universities， so as to improve the quality of their own education， teaching and management. This article first introduces the relevant connotation and characteristics of the times of “three-wide education”， and then defines the significance of the reform of the “three-wide education” mechanism and system of the university educational management in the new era， and finally puts forward some suggestions on the effect of the reform of the “three-wide education” mechanism and system of the university educational management in the new era.

Key words： New Era; college education; educational management; “three-wide education”; structural reform