公共圖書館青少年正規(guī)教育支持服務(wù)研究

張惠梅

關(guān)鍵詞：公共圖書館;青少年;未成年人;正規(guī)教育支持服務(wù);社會教育

摘 要：面向青少年群體的正規(guī)教育支持服務(wù)，是公共圖書館強化社會教育職能、體現(xiàn)自身價值、提升服務(wù)效能的有效途徑之一。文章通過文獻調(diào)研法，闡述了青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的相關(guān)概念、政策依據(jù)及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀;通過案例分析法，總結(jié)了佛山、深圳、杭州、嘉興四地部分公共圖書館開展青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的做法與經(jīng)驗，對公共圖書館面向青少年群體開展正規(guī)教育支持服務(wù)提出了思考和建議。

中圖分類號：G258.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2021）02-0014-04

隨著《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》的相繼出臺，公共圖書館基本形成了以全體公民為目標(biāo)人群，以特殊群體為重點對象的服務(wù)格局，但在開展青少年通識教育方面尚顯不足，如活動數(shù)量有限、內(nèi)容形式單一、服務(wù)深度不夠、青少年參與面不廣等。公共圖書館作為重要的學(xué)習(xí)場所和公共文化空間，承擔(dān)著社會教育的職能和使命。因此，公共圖書館應(yīng)結(jié)合目前的教育現(xiàn)狀，以館藏資源為依托，聯(lián)合社會力量，策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的青少年閱讀推廣及教育培訓(xùn)活動，輔助正規(guī)教育機構(gòu)提高青少年的學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)。本課題的研究對象為6～18歲的青少年，但從讀者需求及公共圖書館的業(yè)務(wù)實踐看，公共圖書館開展正規(guī)教育支持服務(wù)的對象還應(yīng)包括教師和家長，服務(wù)內(nèi)容包括：輔助教師更好地完成教學(xué)任務(wù)，提升教育質(zhì)量;幫助家長開展家庭教育，促進孩子健康成長。需要明確的是，在全民閱讀大背景下，青少年正規(guī)教育支持服務(wù)既包括閱讀推廣服務(wù)，也包括其他的服務(wù)內(nèi)容、形式及目標(biāo)[1]。

1 公共圖書館青少年正規(guī)教育支持服務(wù)研究綜述

截止到2020年6月30日，筆者以CNKI數(shù)據(jù)庫為檢索源，以“青少年+圖書館”為關(guān)鍵詞，進行主題檢索，得到1，889篇相關(guān)文獻;以“未成年人+圖書館”為關(guān)鍵詞，得到1，452篇相關(guān)文獻;以“青少年+公共圖書館”為關(guān)鍵詞，得到690篇相關(guān)文獻。筆者通過內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，在業(yè)界、學(xué)界針對國內(nèi)外公共圖書館開展青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的研究中，研究主題包括公共圖書館面向青少年群體開展的閱讀推廣服務(wù)、創(chuàng)客教育實踐、信息素養(yǎng)教育、家庭作業(yè)服務(wù)、“放學(xué)后服務(wù)”及正規(guī)教育支持服務(wù)等;有關(guān)公共圖書館面向青少年服務(wù)的研究范圍不斷擴大，其中有關(guān)青少年閱讀推廣服務(wù)的文獻數(shù)量最多，有關(guān)正規(guī)教育支持服務(wù)的文獻數(shù)量較少，學(xué)界針對該問題缺乏系統(tǒng)研究和實證研究。

1.1 國外圖書館青少年服務(wù)研究熱點分析

于良芝、李曉新等在相關(guān)研究中提到：1999年美國的一項調(diào)查顯示，在青少年服務(wù)領(lǐng)域有33.2%的圖書館開展了青少年計算機培訓(xùn)活動，有23.4%的圖書館開展了家教輔導(dǎo)服務(wù);2000年英國的一項研究也顯示，有60%的圖書館開展了家教輔導(dǎo)服務(wù)[2]。龔勝泉、易守菊對美國公共圖書館青少年家庭作業(yè)服務(wù)的內(nèi)容架構(gòu)、資源建設(shè)、方式搭配、工具選擇、服務(wù)規(guī)范、過程控制等進行了分析[3]。羅博[4]、林莉[5]以美國圖書館的“放學(xué)后服務(wù)”實踐為例，闡述了“放學(xué)后服務(wù)”的主體、內(nèi)容、對象、社會資源整合等特點，提出課后服務(wù)是提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績、解決家庭矛盾的有效途徑。張鳳鳴對16家國外圖書館的社會合作典型項目進行了調(diào)研，針對公共圖書館如何開展社會合作這一問題，提出了相關(guān)的建議[6]。黃東、吳品璇以美國“最佳小型圖書館”為研究對象，探討了社區(qū)圖書館開展青少年服務(wù)的特點，為我國社區(qū)圖書館開展青少年服務(wù)提供了啟示[7]。夏晶、許春漫總結(jié)了美國公共圖書館開展創(chuàng)客教育的實踐經(jīng)驗[8]。陳增強對美國圖書館開展青少年素養(yǎng)教育進行了研究，構(gòu)建了基礎(chǔ)與核心雙素養(yǎng)培育服務(wù)體系[9]。姚敏對美國公共圖書館面向青少年學(xué)校教育支持服務(wù)進行了歸納與總結(jié)，指出我國公共圖書館應(yīng)重視青少年尤其是低收入家庭青少年的服務(wù)工作[10]。

1.2 國內(nèi)圖書館正規(guī)教育支持服務(wù)研究現(xiàn)狀

從相關(guān)研究文獻的數(shù)量和內(nèi)容看，近年來我國公共圖書館也開始關(guān)注青少年教育服務(wù)，但未形成明顯的研究熱點。李軍鋒總結(jié)了公共圖書館青少年創(chuàng)客教育的服務(wù)實踐經(jīng)驗，提出了拓寬宣傳渠道，開展社會化合作等策略[11];楊秀、張珺以鎮(zhèn)江市圖書館青少年創(chuàng)客教育項目為例，針對項目存在的商業(yè)推廣明顯、教育深度和廣度不夠等問題，提出了加強資源建設(shè)、引入師資力量及打造創(chuàng)客空間等服務(wù)優(yōu)化策略[12];李亮對省級公共圖書館及15家副省級公共圖書館進行了調(diào)研，對較為成熟的青少年服務(wù)實踐案例進行了優(yōu)勢分析，提出了發(fā)展建議和措施[13];胡春波、王黎黎對青少年利用鄞州區(qū)圖書館的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，探討了公共圖書館在青少年校外教育中的作用[14];鄧?yán)罹J(rèn)為，游戲服務(wù)的開展源于青少年的需求和公共圖書館的發(fā)展需要[15];鄭昀、許大文等以“圖書館第一課”項目為例，介紹了嘉興市圖書館開展小學(xué)生信息素養(yǎng)課程培訓(xùn)的實踐[16];吳仲平以杭州少年兒童圖書館為例，對圖書館開展研學(xué)服務(wù)的實踐進行了總結(jié)分析[17]。

2 公共圖書館青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的概念及動因

2.1 正規(guī)教育與非正規(guī)教育的概念

胡森在《國際教育百科全書》一書中提出，正規(guī)教育是指學(xué)校教育，包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育和高等教育，即有一定的入學(xué)條件和規(guī)定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在教室和校園等環(huán)境中進行，根據(jù)教學(xué)大綱和教材，有目的、有計劃、有組織地進行，且由專職人員對學(xué)生進行系統(tǒng)的教育和培養(yǎng)。菲利普·庫姆斯認(rèn)為，非正規(guī)教育是在學(xué)校正規(guī)教育之外的任何有組織的教育活動，服務(wù)對象和學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，正規(guī)學(xué)校教育的不足之處可以通過非正規(guī)教育得到彌補[18]。

2.2 非正規(guī)教育與公共圖書館社會教育職能

廣義的社會教育是指與學(xué)校教育、家庭教育并行，且能影響個人身心發(fā)展的社會教育活動;狹義的社會教育是指社會文化教育機構(gòu)針對青少年和人民群眾開展的各種教育活動[19]。公共圖書館開展青少年正規(guī)教育支持服務(wù)，是指其充分發(fā)揮社會教育職能，致力于為不同年齡段青少年提供學(xué)習(xí)支持，幫助他們更好地完成各個階段的正規(guī)教育計劃和學(xué)習(xí)目標(biāo)，有利于青少年群體增長科普知識、培養(yǎng)興趣愛好及健康成長等，因此屬于非正規(guī)教育。

2.3 青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的政策依據(jù)

1994年，聯(lián)合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》明確將“支持個人和自學(xué)教育以及各級正規(guī)教育”作為公共圖書館的主要使命之一[20];國際圖聯(lián)針對青少年和兒童群體，出臺了《青少年圖書館服務(wù)指南》《兒童圖書館服務(wù)指南》等，從館員、資源、空間、服務(wù)、經(jīng)費、宣傳等角度，闡述了圖書館如何提高服務(wù)水平和改善服務(wù)模式。美國、日本、澳大利亞、愛爾蘭等國家也針對未成年人服務(wù)制定了相關(guān)政策，如：愛爾蘭針對未成年人服務(wù)，出臺了《圖書館為兒童和青年服務(wù)政策聲明》，做出了四大綱領(lǐng)性要求及八個方面的規(guī)定。圖書館有責(zé)任提供信息資源，提升未成年人讀寫能力，滿足其對文化藝術(shù)信息的需求，與學(xué)校圖書館協(xié)同工作，為未成年人使用圖書館做好規(guī)劃和開發(fā)，為家長、監(jiān)護人與教育工作者提供服務(wù)等[21]。

我國圖書館界一直致力于拓展公共圖書館的社會教育職能?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》提出，公共圖書館要強化社會教育功能，加強館校合作，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會教育活動，并為學(xué)校開展有關(guān)課外活動等提供支持。這些規(guī)定既與國際通用原則一致，也為公共圖書館面向青少年群體開展正規(guī)教育支持服務(wù)提供了支撐。《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》明確了公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合的實現(xiàn)方式與目的，對公共文化服務(wù)支持學(xué)校教育做出了專門規(guī)定，為我國公共文化服務(wù)的開展提供了法律保障。

3 國內(nèi)外公共圖書館開展青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的探索與實踐

3.1 國外公共圖書館青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的主要內(nèi)容

隨著青少年教育目標(biāo)和教育方式的改變，國外一些國家于20世紀(jì)30年代開始重視青少年非正規(guī)教育，更加注重提升學(xué)生的綜合能力，如自我學(xué)習(xí)能力、解決問題能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力及分析問題能力等，而這些能力的提升需要依賴學(xué)校之外其他文化機構(gòu)的輔助和支持，因此，公共圖書館成為提供非正規(guī)教育的重要場所，并將正規(guī)教育支持服務(wù)納入自身職責(zé)范圍。國外公共圖書館在支持探究型自主學(xué)習(xí)方面主要做了以下工作：一是了解學(xué)校的課程設(shè)計、學(xué)科進度、重要作業(yè);二是配備自主學(xué)習(xí)過程中需要的各種媒介資料及參考工具書;三是輔助學(xué)生查詢并獲取所需資料。20世紀(jì)70年代，英國和美國的一些公共圖書館通過設(shè)置“作業(yè)支持中心”及面向?qū)W生和家長的“一站式學(xué)習(xí)中心”等，積極配合學(xué)生的研究型和探究型學(xué)習(xí)，為其提供所需資源及專家輔導(dǎo)服務(wù)。

3.2 國內(nèi)公共圖書館開展青少年正規(guī)教育支持服務(wù)的主要案例和啟示

從表1可以看出，正規(guī)教育支持服務(wù)的開展，進一步豐富了公共圖書館社會教育的形式和內(nèi)涵。國外公共圖書館正規(guī)教育支持服務(wù)的理念和做法值得我國公共圖書館借鑒和參考，我國公共圖書館結(jié)合國情，因地制宜，從青少年信息素質(zhì)提升和綜合能力培養(yǎng)等方面開展服務(wù)，探索了適合我國國情發(fā)展的正規(guī)教育支持服務(wù)的新方法、新路徑，取得了一定成效，具有重要的現(xiàn)實意義。

3.2.1 創(chuàng)新“教育+公共文化服務(wù)”的形式，強化公共文化服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)動輸出。佛山市圖書館在支持青少年正規(guī)教育方面進行了積極探索，逐步建立了面向青少年群體的公共文化產(chǎn)品輸出機制、社會力量參與準(zhǔn)入機制。在該館2012—2017年立項的646個項目中，有20多個屬于教育培訓(xùn)類項目，如“佛圖公開課”。該館通過整合本地優(yōu)質(zhì)教育資源，精準(zhǔn)對接中小學(xué)生和家長的需求，構(gòu)建了在線學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)直播平臺，將服務(wù)活動及相關(guān)文化產(chǎn)品向佛山市聯(lián)合圖書館體系縱向聯(lián)動輸出，實現(xiàn)了市區(qū)圖書館活動互聯(lián)、資源互通與服務(wù)共享。

3.2.2 探索“合作+引進”的融合發(fā)展模式，豐富圖書館的創(chuàng)客教育服務(wù)內(nèi)容。深圳圖書館從國際最新的教育理念出發(fā)，根據(jù)受眾特征，精準(zhǔn)對接受眾需求，引進了一整套創(chuàng)客文化服務(wù)體系。青少年通過參與、操作和體驗，從探究發(fā)現(xiàn)到創(chuàng)意創(chuàng)新，提升了自身的學(xué)習(xí)能力和動手能力，強化了自身的創(chuàng)新思維能力。針對創(chuàng)客教育難以構(gòu)建課程體系、缺乏師資等問題，該館主動與新東方在線、小碼教育等合作，探索了公共圖書館非正規(guī)教育與社會商業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新實訓(xùn)平臺融合發(fā)展的新模式。

3.2.3 構(gòu)建特色化研學(xué)服務(wù)體系，拓展公共圖書館的研學(xué)服務(wù)空間。杭州市少年兒童圖書館構(gòu)建了特色鮮明的研學(xué)服務(wù)體系，打造了研學(xué)活動基地，將研學(xué)服務(wù)融入少年兒童的做、玩、賞、游中，為他們提供了更多的自由發(fā)揮空間，對于培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力及社會責(zé)任感等都具有積極的作用。2019年，該館研學(xué)服務(wù)活動的參與人數(shù)達28.4萬人次。研學(xué)服務(wù)在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和自主學(xué)習(xí)能力的同時，也拓展了公共圖書館的體驗式閱讀服務(wù)空間。

3.2.4 深化社會教育和閱讀指導(dǎo)功能，為青少年終身教育提供支持。嘉興市圖書館依托總分館建設(shè)，結(jié)合本地特點，開發(fā)了“菜單式”教育、“體驗式”實踐等分級課程，深化了社會教育和閱讀指導(dǎo)功能，為個人和社會群體進行終身教育提供了場所[22]。新生入館教育是嘉興市圖書館“館校合作”項目的重要內(nèi)容，該項目自2017年實施以來，嘉興地區(qū)的16家公共圖書館積極走進社區(qū)、學(xué)校，截至目前已面向20所小學(xué)開展了300余場閱讀推廣活動，發(fā)放9，000份閱讀禮包，吸引了近2.6萬名學(xué)生及1，500名教育工作者、家長踴躍參與。

4 思考與建議

眾多城市公共圖書館的業(yè)務(wù)實踐證明，未成年人的借閱服務(wù)數(shù)據(jù)占總服務(wù)數(shù)據(jù)的50%以上，為公共圖書館面向青少年開展正規(guī)教育支持服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。因此，公共圖書館可從以下五個方面進行思考和探索：一是正規(guī)教育支持服務(wù)是為了滿足特殊群體的需求。公共圖書館要以受眾的實際需求為導(dǎo)向，精心策劃服務(wù)主題及內(nèi)容，為受眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。二是有效整合利用社會資源。為加強與商業(yè)化培訓(xùn)教育機構(gòu)的合作，公共圖書館需要從服務(wù)規(guī)劃是否合理、內(nèi)容設(shè)計是否精準(zhǔn)、服務(wù)效能如何評估、合作持續(xù)性能否保障等方面進行研究和探索。三是積極開展研學(xué)服務(wù)。隨著2018年文化和旅游部的組建，研學(xué)服務(wù)越來越受到文化部門的重視，國家圖書館、湖南省少年兒童圖書館等被列入“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”，但公共圖書館針對中小學(xué)生的研學(xué)服務(wù)還處于起步階段，實踐經(jīng)驗和理論研究成果尚顯不足。四是注重青少年服務(wù)品牌的打造、內(nèi)涵提升及多渠道宣傳，擴大受眾范圍。五是保持正規(guī)教育支持服務(wù)品牌項目的系統(tǒng)性、持續(xù)性，在創(chuàng)新的同時注重傳承。

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（編校：孫新梅）