新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略分析

陳進(jìn)嶺

摘要：在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，從提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平出發(fā)，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)的需求，指出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的要點(diǎn)，重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍水平，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不再以作物經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展形式，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)手段的有機(jī)整合形成的東西正變成一種專門的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念和作用進(jìn)行詳細(xì)描述，并根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)條件對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，最后提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)管理模式的改革已經(jīng)開始，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制正在不斷優(yōu)化。每個(gè)地方政府都采取了相應(yīng)的政策措施，以使農(nóng)業(yè)幸福并促進(jìn)向“三農(nóng)”的資金轉(zhuǎn)移，但是，由于缺乏執(zhí)行“三農(nóng)”政策的完整體系，終端政府尚未建立相對(duì)實(shí)用的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研水平相對(duì)較弱，農(nóng)業(yè)科技設(shè)施沒有得到有效改善，影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的積極意義

（一）打破傳統(tǒng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研人才創(chuàng)造力

為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新，我們必須最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)造力，為農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新積極性，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新是固有模式的突破，為了突破舊模式的束縛，必須具有創(chuàng)新思維，通過與以往不同的思維方式，設(shè)計(jì)出符合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在許多問題，在新的發(fā)展時(shí)期，采用新的管理方式改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式是適應(yīng)時(shí)代變化的一種方式，可以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)滯后

我們傳統(tǒng)的農(nóng)村管理模式以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為中心，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大規(guī)模工作，而且，還沒有建立合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力主要是老年人和女性，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)水平較低，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，許多農(nóng)民工來到城市工作，這使得不可能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械勞動(dòng)，并有助于發(fā)展新的農(nóng)村建設(shè)。

（二）管理模式較為落后

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要采用手工管理的方法，信息技術(shù)尚未應(yīng)用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程，在一些農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)引入了金融和金融設(shè)施，但并不經(jīng)常使用，重點(diǎn)是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，這在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)齊和數(shù)據(jù)處理方面不是很有效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平也不高。

（三）科技水平較低，創(chuàng)新力度不足

我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低，缺乏創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技手段已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由于科技水平不高，地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政支持不足，無法充分保留農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)滯后

我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民采用的長(zhǎng)期管理模式是經(jīng)濟(jì)，這種模式不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需求，許多年齡較大的男人和女人，其中一些身體素質(zhì)和專業(yè)技能相對(duì)較弱，專門解決農(nóng)民短缺的問題，這從農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)移到公民，其中農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)者的地位不斷變化，從農(nóng)民轉(zhuǎn)移到公民，這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)土地資源問題。合理使用它具有這種能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自我發(fā)展不能導(dǎo)致集約化農(nóng)業(yè)整個(gè)行業(yè)的短缺問題。這些問題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。

（二）金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制建設(shè)效能較低

在當(dāng)前的金融體系中，中國(guó)的農(nóng)業(yè)管理人員仍然沒有規(guī)范和系統(tǒng)的安排就影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展;作為新農(nóng)村建設(shè)的背景的農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型一體化轉(zhuǎn)變，盡管已經(jīng)制定了許多受益政策，但他們很難充分行使其利益，而且農(nóng)業(yè)管理者還沒有制定一個(gè)生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品的制度，這是區(qū)域發(fā)展的重要水平，管理者們本身無法通過農(nóng)業(yè)短缺規(guī)劃中的生產(chǎn)，生產(chǎn)和聯(lián)合制造來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民的收入。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)缺乏創(chuàng)造力，農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱，主要是在許多地區(qū)，首先是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足，其次，政府缺乏浮力，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏專業(yè)培訓(xùn)，這導(dǎo)致缺乏農(nóng)業(yè)技能，進(jìn)而影響了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且阻礙了新農(nóng)村建設(shè)。

四、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建與新農(nóng)村發(fā)展相匹配的發(fā)展機(jī)制

政府需要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，并根據(jù)有效土地?cái)U(kuò)張的前提，加強(qiáng)農(nóng)村土地繼承機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村工作的改革能力，基層政府應(yīng)盡可能放松農(nóng)村土地儲(chǔ)備制度，規(guī)范農(nóng)村制度的放寬率，規(guī)范進(jìn)入城市建設(shè)用地的土地，并補(bǔ)充農(nóng)村土地遺傳制度。此外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)增強(qiáng)土地集約利用的效果，提高土地信息管理水平，確保農(nóng)村社區(qū)的合法權(quán)利，地方政府應(yīng)在法律法規(guī)范圍內(nèi)，以農(nóng)民資源為前提，規(guī)范農(nóng)村遺傳土地，形式實(shí)際上是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效地實(shí)現(xiàn)，利用農(nóng)村傳統(tǒng)資金的合理化增加，以便有效地支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展社會(huì)計(jì)劃的有效性。

（二）建立健全金融體系與產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制

要建立金融體系和生產(chǎn)與銷售聯(lián)盟，我們需要建立一個(gè)滿足新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從幾個(gè)方面獲得幫助，政府可以根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模銷售和生產(chǎn)，然后通過加快無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展速度來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的深加工，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寶藏和包裝技術(shù)有效地培育了農(nóng)業(yè)深加工價(jià)值鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)加工核心企業(yè)的形成，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)，為了生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）實(shí)施土地流轉(zhuǎn)

為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以確保農(nóng)村地區(qū)的大型設(shè)施，相關(guān)部門為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)發(fā)展制定了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，并制定了完整的陸上油田政策，從而消除了農(nóng)村土地資源。此外，部門和人員應(yīng)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)調(diào)，制度化和流程控制模式，以充分展示新農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值，以提高農(nóng)產(chǎn)品本身的附加值，質(zhì)量和生產(chǎn)效率，實(shí)行土地世襲制后，相關(guān)部門可以統(tǒng)一土地資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以加快工業(yè)化和信息化方向的發(fā)展，以確保農(nóng)產(chǎn)品特別是食品的持續(xù)供應(yīng)，更多重要的是，在采取陸上油田政策之后，我國(guó)將它可以大規(guī)模進(jìn)行，政府部門可以集中精力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕作，最大限度地整合我國(guó)土地資源，提高土地資源利用效率。

結(jié)論

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展直接影響著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的速度，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)處于長(zhǎng)期世界領(lǐng)先水平，并與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。有必要充分補(bǔ)充我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理體制，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)，促進(jìn)有效的農(nóng)業(yè)和技術(shù)體制改革。我們通過發(fā)展的非常重要的意義，一些聯(lián)盟實(shí)踐的示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合以及可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，來改善聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)，不斷開放相關(guān)的加固措施。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的基本功能更加重要，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。換句話說，合理繼承土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和共產(chǎn)主義培訓(xùn)，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的前提，合理配置農(nóng)業(yè)資源已適應(yīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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