鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了較大的進(jìn)步，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了國家與各級農(nóng)業(yè)部門的普遍關(guān)注與高度重視。本篇論文中，筆者主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，提出了幾條優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，前者也可以被看作是后者的一個“微細(xì)胞”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，直接決定了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本水平。當(dāng)今時代背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在硬件設(shè)施方面，機(jī)械化水平得到了很大的提高，一些大型機(jī)械設(shè)備，如播種機(jī)、收割機(jī)等得到了廣泛應(yīng)用；通過開展農(nóng)田水渠建設(shè)、機(jī)井建設(shè)，使得水利設(shè)施逐步完善。第二，在軟件配套方面，高素質(zhì)人才“下鄉(xiāng)”指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷進(jìn)行宣傳前沿農(nóng)業(yè)信息以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而大大推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)的增長方式發(fā)生改變。自改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始探索更具地方特色的發(fā)展道路，例如在選擇種植品種方面，主要以地域資源、土地資源的優(yōu)勢為根據(jù)，致力于打造有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。此外，在土地利用方式方面也發(fā)生了很大的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源利用率得到了普遍提高。最后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增加。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

第一，農(nóng)民素質(zhì)偏低。目前，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍從整體上呈現(xiàn)出低素質(zhì)、低學(xué)歷的特點。農(nóng)業(yè)勞動力技能水平、文化水平的普遍偏低，嚴(yán)重限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，究其原因在于，新一代高學(xué)歷水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力大部分選擇離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從事非農(nóng)業(yè)工作或者進(jìn)城務(wù)工，而老一代農(nóng)業(yè)勞動力的文化教育水平普遍較低。第二，基礎(chǔ)設(shè)施不足?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸發(fā)展起來，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對來說比較落后，因此，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，只能依靠國家財政支持，這就嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，在管理體制上存在缺陷。為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，就需要科學(xué)、合理經(jīng)濟(jì)管理體制的支持。但就目前情況來看，仍有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)管理十分松散，究其原因在于缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，從而限制了管理的效率與效果。

二、優(yōu)化策略

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)

在我國，特別是在我國的農(nóng)村地區(qū)，由于受到了“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”所造成的影響，導(dǎo)致一些地區(qū)并沒有切實享受到國家大力投入教育的成果，從而導(dǎo)致農(nóng)村教育滯后，這種現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提升。針對這一問題，可以采取以下措施，致力于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)：第一，應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展列為政府的考核指標(biāo)，從而促進(jìn)政府加強對教育的重視，此外，因為城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，因此，國家在出臺教育政策時應(yīng)適當(dāng)?shù)貙r(nóng)村有所傾斜；第二，教育基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，取決于資金投入是否及時到位、是否足額，因此應(yīng)加大對農(nóng)村教育領(lǐng)域的資金投入，并要確保資金足額、及時到位；第三，應(yīng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師的培養(yǎng)，以切實提高農(nóng)村教學(xué)水平，確保農(nóng)村教育質(zhì)量。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變

第一，致力于實現(xiàn)土地的集約型、規(guī)模化經(jīng)營。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一大重要投入要素，土地的作用非常重要，如何在土地資源有限的條件下實現(xiàn)單位產(chǎn)出量的提高，是迫切需要解決的一大問題。因此，應(yīng)積極推進(jìn)土地的適度流轉(zhuǎn)，可以選擇規(guī)模集約型、經(jīng)營化的方式，實現(xiàn)對土地的合理利用。第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)今時代背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的必然趨勢，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，可以適當(dāng)推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，通過對農(nóng)村特有自然資源進(jìn)行深度開發(fā)，發(fā)展勞動密集型第三產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以實現(xiàn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，也可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革

可以從以下幾個方面入手：第一，政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，致力于科技研發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走“科技致富”的發(fā)展道路；第二，構(gòu)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，致力于開發(fā)各種各樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走“農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路；第三，樹立現(xiàn)代化的管理理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的創(chuàng)新，利用信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況直接反映著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此，應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究，找出并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，并采取相應(yīng)的優(yōu)化措施解決問題，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：丁小菊（1975-），女，漢族，天津人，學(xué)歷本科在讀，職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，工作單位：天津市寶坻區(qū)牛道口鎮(zhèn)政府。