雄安新區(qū)在北宋時(shí)期的綜合歷史地位及其當(dāng)代價(jià)值研究

摘 要：眾所周知，2017年我國中共中央和國務(wù)院正式?jīng)Q定設(shè)立雄安新區(qū)，自此雄安新區(qū)繼深圳之后開始了又一個(gè)春天的故事。雄安新區(qū)的設(shè)立是京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的必然戰(zhàn)略產(chǎn)物，其更被定義為中國又一百年大計(jì)和國家大事，雄安新區(qū)自正式設(shè)立以來，全國范圍內(nèi)特別是京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展格局都發(fā)生了非常大的變化。文章就雄安新區(qū)在北宋時(shí)期的綜合歷史地位及其當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行深入的分析和探究。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū);北宋時(shí)期;綜合歷史地位;當(dāng)代價(jià)值

雄安新區(qū)設(shè)立的消息一經(jīng)公布便引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在其近三年的建設(shè)中，社會(huì)大眾對(duì)于雄安新區(qū)相關(guān)新聞和消息的關(guān)切程度更是有增無減。雄安新區(qū)在歷史中便不是默默無聞的地界，古今數(shù)千年的奠基和建設(shè)才成就了當(dāng)今的雄安新區(qū)。雄安新區(qū)無論是在歷史發(fā)展進(jìn)程中還是未來發(fā)展規(guī)劃中都有著非常重要的地位和價(jià)值。以下是筆者結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)就此議題提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

1 關(guān)于雄安新區(qū)的簡(jiǎn)要概述

雄安新區(qū)是一個(gè)組合性區(qū)域，其涵蓋了河北省的雄縣、安新、容城三個(gè)主要縣城以及周邊一些區(qū)域。雄安新區(qū)地處京津冀的核心腹地，這也是其得以設(shè)立的一個(gè)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。雄安新區(qū)被大眾稱為第二個(gè)深圳，其會(huì)成為我國北方地區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域，發(fā)展前景不可限量。

2 關(guān)于雄安新區(qū)的歷史地位分析

相信很多了解中國古代歷史的人對(duì)于雄安新區(qū)這一區(qū)域還是比較熟悉的，在漫長的歷史長河當(dāng)中，雄安新區(qū)曾經(jīng)見證了無數(shù)次歷史朝代的更迭和人類精神文明的豐富。所以，政府決定設(shè)立雄安為新區(qū)絕不是一時(shí)之舉，雄安新區(qū)也絕不是橫空出世。以雄安新區(qū)在北宋時(shí)期的歷史地位來進(jìn)行詳細(xì)闡述：

雄安新區(qū)在北宋時(shí)期屬于邊境特區(qū)，在北宋北部邊防中占據(jù)重要地位，集外交、經(jīng)濟(jì)以及軍事為一體，備受宋政府關(guān)注。在歷經(jīng)了五代十國、燕云十六州的激烈角逐之后，北京一帶的地區(qū)基本上都被遼國所占領(lǐng)，而與遼國同時(shí)存在的國家便是大宋，故當(dāng)時(shí)遼國和大宋之間的接境線或者說是分界線便包括了雄安新區(qū)。大宋當(dāng)時(shí)還專門在雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)立了雄州，并由雄州知州兼任河北沿邊安撫使，而雄州所管轄的范圍正是現(xiàn)在的雄縣、安新以及容城的大部門區(qū)域。宋太宗趙光義曾經(jīng)御駕親征想要收回燕云十六州，與遼國軍士苦戰(zhàn)后，負(fù)傷離開，終未遂愿。遼國的蕭太后很快占領(lǐng)了霸州地區(qū)，繼而又包圍了當(dāng)今河南省的濮陽地區(qū)，氣焰囂張，大有擁兵占領(lǐng)汴京的氣勢(shì)。

1004年，澶淵之戰(zhàn)爆發(fā)，宋真宗至前線督戰(zhàn)，遼將蕭垯覽被宋方射殺，終成澶淵之盟。在這種表面的和平下，雄安地區(qū)得到了很好的修復(fù)，無論是在經(jīng)濟(jì)還是在其他方面都得到了休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，雄州當(dāng)宋遼之間的第一道防線，成為北宋最發(fā)達(dá)的邊境特區(qū)之一。在這樣的歷史基因下，雄安地區(qū)在當(dāng)代的價(jià)值必然巨大。

3 雄安新區(qū)的當(dāng)代價(jià)值分析

3.1 發(fā)揮助力首都經(jīng)濟(jì)增長的作用

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初期，有一部分學(xué)者曾經(jīng)提出過要北京放棄當(dāng)下核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，但是這種理論是存在偏失的?？v觀世界范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)國家，無論其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有多強(qiáng)，這些國家的首都都并沒有完全放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，而且相反它們都在大力發(fā)展首都的經(jīng)濟(jì)。所以，北京在我國具備如此高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一種理想的結(jié)果，而且北京在發(fā)展過程中之所以暴露出了越來越多的問題，是多重因素共同作用下的結(jié)果，而不是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展水平太高而引起的弊端。此外，京津冀發(fā)展水平提升速度慢也不是因?yàn)楸本┑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，而是因?yàn)楸本┖椭苓叺貐^(qū)發(fā)展程度差異過大。因此，要想解決這些問題，減少京津冀發(fā)展的牽制力，就必須要在周邊尋找到并建立起一個(gè)具備北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還可以對(duì)整個(gè)京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展能夠起到有效推動(dòng)作用的新區(qū)。雄安新區(qū)設(shè)立的意圖之一便是如此。雄安新區(qū)接近白洋淀，白洋淀擁有著非常悠久的發(fā)展歷史，其能夠?yàn)樾郯残聟^(qū)提供充足的發(fā)展資源，并不需要再抽調(diào)周邊其他地區(qū)的資源，更不會(huì)影響其他地區(qū)的發(fā)展。

3.2 有效緩解北京的城市病

北京作為我國的首都城市，其在近些年的發(fā)展過程中積累下了非常多的問題和弊病，北京城市人口數(shù)量逐漸遞增、城市規(guī)劃與建設(shè)速度不匹配、傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)交融在一起、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型速度逐漸放緩等。如果再不重視起這些問題并且提出有效的解決措施，這些問題很有可能會(huì)成為牽制首都發(fā)展的重要阻力，北京作為首都和大城市的弊病將會(huì)越來越嚴(yán)重。

目前，北京地區(qū)所呈現(xiàn)出來的城市病主要集中在以下幾個(gè)方面：首先，北京的資源已經(jīng)支撐不起發(fā)展的需求。北京作為首都城市，對(duì)于各方面的資源需求和標(biāo)準(zhǔn)都是非常高的，但是北京近些年的快速發(fā)展已經(jīng)讓原本便有限的資源不能再更好地支持其進(jìn)一步發(fā)展了，故資源已經(jīng)成為北京現(xiàn)階段的發(fā)展掣肘。比如，水資源欠缺，北京城市內(nèi)部所應(yīng)用的水源絕大部分是來自南水北調(diào)，一小部門是來自河北省境內(nèi)，水資源已經(jīng)告急了。其次，北京的公共產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求。在北京地區(qū)，關(guān)于公共產(chǎn)品的不足主要集中在教育和醫(yī)療資源上面，北京地區(qū)的學(xué)區(qū)房已經(jīng)成為天價(jià)房，北京的小孩要想上好一點(diǎn)的學(xué)校是非常困難的，還有北京市的各大醫(yī)院每天都是人滿爆棚，任何一項(xiàng)化驗(yàn)或者就診都要排很長時(shí)間的隊(duì)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了北京人的正常生活節(jié)奏。還有，北京地區(qū)的氣候問題和環(huán)境問題，環(huán)境污染已經(jīng)成為北京的一個(gè)標(biāo)志詞，北京每一年的中度和重度污染的時(shí)間都可以持續(xù)幾個(gè)月的時(shí)間，嚴(yán)重影響到了人們的出行安全和身體健康。

基于此，雄安新區(qū)的當(dāng)代價(jià)值也得到了非常顯著的體現(xiàn)。設(shè)立雄安新區(qū)，可以在很大程度上有效分擔(dān)北京城市發(fā)展的壓力，緩解北京的城市弊病。其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，雄安新區(qū)的設(shè)立和發(fā)展成功吸引了大量原本應(yīng)該流向北京地區(qū)的因素，北京在雄安新區(qū)設(shè)立之后便不再需要時(shí)刻面臨著來自各個(gè)方面的強(qiáng)大發(fā)展壓力，其成績病也可以因此得到有效緩解。其二，北京作為國家首都，在多年發(fā)展過程中，不僅承擔(dān)了作為首都的職責(zé)，也承擔(dān)了很多非首都的職責(zé)和功能。在設(shè)立雄安新區(qū)之后，北京便可以將一些本不屬于首都的職責(zé)和功能輸送到雄安新區(qū)去，進(jìn)而減輕自身的發(fā)展壓力。

3.3 雄安新區(qū)是驗(yàn)證全新發(fā)展理念的重要存在

當(dāng)下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再是傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展方式，已經(jīng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近幾年我國一直都在積極致力于全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展道路的探索，雄安新區(qū)的設(shè)立便是一個(gè)代表性的存在。雄安新區(qū)在最開始建設(shè)的階段就被指明了建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要將雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)以及開放發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)的建設(shè)始終堅(jiān)持秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放以及共享五大發(fā)展理念，積極進(jìn)行創(chuàng)新和嘗試，不斷對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行反思和總結(jié)，其是當(dāng)前我國全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下的重要見證，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁入更高發(fā)展階段的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

4 結(jié)束語

綜上所述，雄安新區(qū)既擁有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和重要的歷史力度，又具備了其他地區(qū)無法比擬的綜合優(yōu)勢(shì)。雄安新區(qū)的設(shè)立代表著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了更高的發(fā)展階段，也彰顯了我國更高水平的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。在雄安新區(qū)發(fā)展的影響下，京津冀地區(qū)的發(fā)展速度必然能夠得到有效提高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量也會(huì)變得越來越高。

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【作者簡(jiǎn)介】賈啟紅（1980-），女，漢族，河北滄州人，博士，講師，主要研究方向：宋代軍事史，馬克思主義理論與思想政治教育。

【課題項(xiàng)目】河北省教育廳2019年高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）《雄安新區(qū)在北宋時(shí)期的歷史地位及其當(dāng)代價(jià)值研究》SD191059。