“以人為本”視角下民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館管理

萬紅

摘 要： 特殊教育課程改革深入進(jìn)行，更強(qiáng)調(diào)注意學(xué)生潛能的開發(fā)和各種能力的培養(yǎng)，特殊教育學(xué)校的圖書館管理越來越顯示出不適應(yīng)性，表現(xiàn)為行政管理者教育觀念落后、館員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理、軟件設(shè)施的嚴(yán)重落后等方面，必須以特殊兒童的“特殊需求”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真反思，通過轉(zhuǎn)變觀念，推崇“以人為本”的管理模式、館員隊(duì)伍的人才建設(shè)、軟件設(shè)施的進(jìn)一步提高等綜合性措施，努力使全體學(xué)生得到全面發(fā)展，讓特殊兒童具備適應(yīng)生活、適應(yīng)社會(huì)的能力，能回歸社會(huì)、融入社會(huì)。

關(guān)鍵詞： 以人為本 民族地區(qū) 圖書館管理

銅仁市特殊教育學(xué)校位于貴州省東北部的銅仁市，招生覆蓋銅仁市下轄的碧江、萬山兩區(qū)，江口、印江、德江、沿河、石阡、松桃、玉屏、思南八個(gè)縣的民族地區(qū)，該民族地區(qū)有漢、土家、苗、侗、仡佬等26個(gè)民族，是一個(gè)多民族集居的地方。銅仁市特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦于1981年，是一所為聾啞、智力障礙學(xué)生提供特殊教育服務(wù)的九年一貫制義務(wù)教育寄宿制特殊教育學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生146人，學(xué)前教育班2個(gè)，一至九年級(jí)11個(gè)班，共13個(gè)教學(xué)班，有在編教職工50人，其中中學(xué)高級(jí)教師一人，小學(xué)教師26人。2007年2月2日，教育部頒布了《特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》（教基[2007]1號(hào)），標(biāo)志著特殊教育課程改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。新《方案》從實(shí)際出發(fā)，考慮了社會(huì)的發(fā)展和殘疾兒童的各種特殊需要，更強(qiáng)調(diào)要以人為本、注意學(xué)生潛能的開發(fā)和各種能力的培養(yǎng)，“具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)及環(huán)境意識(shí)”。圖書館是高校三大支柱之一，擔(dān)負(fù)著為學(xué)校教學(xué)、科研的重任，是學(xué)校培養(yǎng)合格人才不可或缺的關(guān)鍵部門。因此，通過圖書館的管理優(yōu)化，幫助特殊人群開發(fā)潛能，彌補(bǔ)缺陷，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足社會(huì)，促進(jìn)其全面發(fā)展。然而，當(dāng)前民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館管理普遍存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、領(lǐng)導(dǎo)觀念的落后、軟件設(shè)施落后等諸多問題，這嚴(yán)重制約了本校的發(fā)展。

一、對(duì)銅仁市特殊教育學(xué)校圖書館管理現(xiàn)狀的分析

1.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，行政管理者教育觀念落后，缺乏服務(wù)意識(shí)。

由于特殊教育學(xué)校學(xué)生讀者由盲、聾和肢殘人組成，對(duì)盲生而言，一般的書刊看不見，必須讀盲文書刊，聾生由于對(duì)圖像的敏感度遠(yuǎn)高于文字，圖書館應(yīng)購買圖文并茂的多媒體教材。購買這些材料的費(fèi)用就遠(yuǎn)高于普通學(xué)校的圖書館，而目前特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)很少，舉步維艱，不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約圖書館的發(fā)展。同時(shí)目前特殊教育學(xué)校圖書館管理突出的表現(xiàn)是缺乏科學(xué)性、規(guī)范性，服務(wù)意識(shí)淡薄，態(tài)度惡劣，由于部分行政管理人員不能很好地調(diào)整自己的心態(tài)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)的服務(wù)者，降低了辦公的效率。圖書館服務(wù)理念落后，認(rèn)為借書、還書就是圖書館最主要的工作，從而導(dǎo)致服務(wù)方式、服務(wù)手段有限，滿足不了特殊讀者的多層次需求。

2.領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠及館員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理。

目前，大多數(shù)特殊教育學(xué)校圖書館，如期刊的裝訂成冊(cè)、圖書的上架、整架等很多繁重的勞務(wù)工作還擺脫不了手工操作，而這些工作有一定的勞動(dòng)強(qiáng)度，但技術(shù)含量低，從而得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，影響了這些崗位人員的工作積極性和工作效率。另外還表現(xiàn)為館員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，工作人員素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人員短缺，跟不上圖書館發(fā)展的要求，很多特殊學(xué)校圖書館成了學(xué)校安排引進(jìn)的高級(jí)人才家屬的就業(yè)之地，這些人員大都未進(jìn)行過圖書情報(bào)專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只能從事圖書館日常工作，高學(xué)歷的圖書館學(xué)專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才少之又少。圖書館只能圍繞借書、還書來開展服務(wù)，難以適應(yīng)特殊教育學(xué)校文獻(xiàn)信息需求信息載體的多樣性、信息需求的多樣性、讀者服務(wù)的多樣性的特點(diǎn)。再加上，由于受地理環(huán)境及身體缺陷的限制，寄宿制就成了許多民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的必然選擇。家長(zhǎng)與學(xué)生、學(xué)校的聯(lián)系比其他學(xué)校相對(duì)較少，這也相應(yīng)地增加了特殊學(xué)生進(jìn)入了圖書館時(shí)間，可以更好地利用圖書館的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)特殊學(xué)生的健康成長(zhǎng)，但由于編制、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，民族地區(qū)特殊教育學(xué)校的圖書館工作人員嚴(yán)重不足，因此難以滿足這些特殊學(xué)生的要求。

3.軟件設(shè)施的嚴(yán)重落后。

由于我校是九年一貫制義務(wù)教育寄宿制特殊教育學(xué)校，建校時(shí)間較短，圖書資料少，文獻(xiàn)信息底子較薄，圖書館館舍面積較小，圖書館員嚴(yán)重不足，在面對(duì)從傳統(tǒng)的圖書館向數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軟件建設(shè)不重視，沒有從特殊兒童的“特殊需求”出發(fā)，尊重其個(gè)體差異，也就是沒有“以人為本”來關(guān)注特殊兒童適應(yīng)社會(huì)能力及良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致沒有形成良好的文化氛圍，而且圖書館與教學(xué)系部幾乎沒有溝通，沒有真正了解教師與這些特殊兒童的需求，根本無法解決這些特殊兒童的深層次的問題。

4.信息技術(shù)的授課方式落后，導(dǎo)致這些特殊兒童信息素養(yǎng)欠缺，不能充分利用圖書館資源。

“信息素養(yǎng)”（InformationLiteracy）是1974年由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席保羅·車可斯基（PaulZrukowski）最早提出，他認(rèn)為信息素養(yǎng)是“人們?cè)诮鉀Q問題時(shí)利用信息的技術(shù)和技能”。隨著人們對(duì)信息素養(yǎng)認(rèn)識(shí)的不斷深入，信息素養(yǎng)已經(jīng)從對(duì)信息技術(shù)知識(shí)和技能層面的理解逐漸拓展到信息文化層面，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的一部分，既影響著學(xué)習(xí)方式，又改變著生活。特殊教育學(xué)校信息技術(shù)課程教學(xué)的主要目標(biāo)，就是使這些特殊學(xué)生掌握初步的計(jì)算機(jī)操作技能，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的興趣，促進(jìn)他們的智力開發(fā)。我校信息技術(shù)教學(xué)的目標(biāo)不夠明確，對(duì)教學(xué)不夠重視，設(shè)備和師資沒有保障，致使特殊教育學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)流于形式，失去了該有的價(jià)值。由于特殊教育學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)在我國還處于開始階段，其教學(xué)在本校屬于“邊緣學(xué)科”，而且教材由任課老師自己征訂，存在區(qū)域及地理環(huán)境的巨大差異，導(dǎo)致選用的教材有時(shí)并不符合這些特殊兒童的學(xué)習(xí)要求，因此，信息技術(shù)課程的教學(xué)內(nèi)容就有些雜亂。同時(shí)教學(xué)方法單一，教師在教授信息技術(shù)知識(shí)時(shí)，往往不太注重這些特殊學(xué)生的主體需求，理論知識(shí)教學(xué)和上機(jī)實(shí)踐出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，這種情況下，學(xué)生就產(chǎn)生了很強(qiáng)的厭學(xué)情緒。據(jù)析，有67%的特殊學(xué)生會(huì)去網(wǎng)吧玩游戲和上網(wǎng)，但能夠熟練操作計(jì)算機(jī)和掌握上網(wǎng)技能的不到30%，50%的學(xué)生感受不到信息化社會(huì)對(duì)他們的影響。

二、推崇“以人為本”視角下的圖書館管理

1.抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，推崇“以人為本”的管理模式。

為了促進(jìn)少數(shù)民族教育和特殊教育事業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部、教育部于2006年11月聯(lián)合下發(fā)了《少數(shù)民族教育和特殊教育中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》。其中，特殊教育中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于教育主管部門設(shè)置的中西部地區(qū)特教學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施和圖書資料等。2010年7月出臺(tái)的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了“重視和支持民族教育事業(yè)、全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平”和“關(guān)心和支持特殊教育、完善特殊教育體系、健全特殊教育保障機(jī)制”等具體措施，足見國家對(duì)民族教育和特殊教育的重視力度正逐漸加大。因此，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，多方籌措資金，加大投入，使圖書館的軟硬件設(shè)施再上一個(gè)新臺(tái)階。

縱觀我們的教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，制約教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的核心問題不單是經(jīng)濟(jì)條件，更關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)和教師的觀念與意識(shí)。特殊教育要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，圖書館行政管理者就必須首先轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中進(jìn)步。從我國特殊教育學(xué)校的歷史發(fā)展看，特殊教育主要是針對(duì)盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，許多特殊教育先進(jìn)的國家都早已將殘疾兒童的概念擴(kuò)展為所有有特殊需求的兒童，即特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童，還包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學(xué)習(xí)困難兒童等。因此，行政管理者也應(yīng)該對(duì)我校重新進(jìn)行功能定位，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到我校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等，能對(duì)學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展起著根本性的指導(dǎo)作用。特殊教育學(xué)校的功能包括本體功能和具體功能，本體功能即指決定特殊教育學(xué)校本質(zhì)的根本功能，是直接體現(xiàn)、反映特殊教育學(xué)校培養(yǎng)人這個(gè)本質(zhì)的首要功能，即“以人為本”，具體功能即指由本體功能派生、具體化的功能，如教育功能、康復(fù)功能、社會(huì)功能和研究功能四大類。但是，盡管特殊教育學(xué)校的功能不是一成不變的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過程，但其最根本、本質(zhì)的還是“以人為本”的本體功能，因此我們的各方面活動(dòng)以這些特殊兒童的身心發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，才能較好地發(fā)揮學(xué)校的功能，以免使自身功能的發(fā)揮出現(xiàn)失誤。以特殊兒童為本，就是確立最大限度地滿足特殊讀者需求這一個(gè)以人為本的服務(wù)理念，做到有求必應(yīng)，圖書館館員才會(huì)得到這些特殊讀者的尊重。在特殊教育學(xué)校圖書館工作中實(shí)行以人為本的管理，不論行政管理者還是圖書館員及特殊對(duì)象的讀者，都會(huì)感到愉快，體會(huì)到自身的價(jià)值，感受到做人的尊嚴(yán)。

2.館員隊(duì)伍的人才建設(shè)。

在特殊教育學(xué)校圖書館實(shí)行以人為本的管理模式，一個(gè)是以圖書館員為本，另一個(gè)就是以特殊對(duì)象——學(xué)生為本。以圖書館員為本，就是要注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和合理使用人才，其核心是充分發(fā)揮館員在圖書館管理中的主導(dǎo)作用。甚至有學(xué)者認(rèn)為，在圖書館服務(wù)中，圖書館建筑所起的作用占5%，信息資源占20%，而圖書館員占75%。圖書館館領(lǐng)導(dǎo)首先要積極引進(jìn)高層次專業(yè)人員，其次鼓勵(lì)在崗的館員通過繼續(xù)教育、派出學(xué)習(xí)、進(jìn)修等多種途徑，拓寬視野，學(xué)習(xí)圖書館學(xué)新理論，探索在新的時(shí)代背景下特殊教育學(xué)校圖書館的管理、服務(wù)及新的發(fā)展規(guī)律，使自己的理論水平和服務(wù)手段不斷增強(qiáng)，提高館員綜合素質(zhì)及現(xiàn)代化管理水平。最后要發(fā)揮深優(yōu)秀館員的模范表率作用，讓資深優(yōu)秀館員和剛上崗的館員結(jié)對(duì)子，開展“一對(duì)一”的指導(dǎo)，提高年輕館員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.軟件設(shè)施的進(jìn)一步提高。

建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化圖書館是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和人才培養(yǎng)的客觀需求，立足當(dāng)前，創(chuàng)設(shè)具有本校特色的信息資源保障體系。逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向邁進(jìn)，不斷提高信息服務(wù)保障能力，我校的圖書館信息資源建設(shè)和服務(wù)的目標(biāo)就應(yīng)該適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，建立多載體的信息資源的保障系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，對(duì)多載體信息的需求越來越專一，市面上電子圖書、光盤、錄音錄像資料比較多，由于經(jīng)費(fèi)及對(duì)象的特殊性，我們要精心選擇與專業(yè)教學(xué)關(guān)系密切、質(zhì)量較高的信息產(chǎn)品，適應(yīng)需求、特色鮮明的信息，及時(shí)提供給教師、學(xué)生使用。建立信息管理服務(wù)系統(tǒng)，現(xiàn)在，國內(nèi)外圖書館正處于由傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)變的過程，這個(gè)過程是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，各校、各類圖書館情況不同，需求不同，起點(diǎn)、發(fā)展的情況也不盡相同。但是，不論哪種圖書館，管理自動(dòng)化、信息數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化都是一個(gè)不可替代的發(fā)展趨勢(shì)。因此，作為民族地區(qū)的特殊學(xué)校的圖書館，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，從最基本的基礎(chǔ)開始，逐步實(shí)現(xiàn)圖書館由傳統(tǒng)管理方式向信息資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的方向轉(zhuǎn)變。建立教學(xué)與科研服務(wù)體系，與教務(wù)處、各教學(xué)單位合作，建設(shè)、提供多種教育教學(xué)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

4.探索信息技術(shù)課程的教學(xué)，提高特殊兒童信息素養(yǎng)，提高自主學(xué)習(xí)能力。

作為一門實(shí)踐性課程，特殊教育學(xué)校信息技術(shù)課程的教學(xué)目標(biāo)不明確，也就是信息技術(shù)課程的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容不明確，導(dǎo)致本校的這些特殊兒童的信息素養(yǎng)低下，因此我們可以首先明確定信息技術(shù)課程的定位、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容，建立清晰的信息技術(shù)課程的知識(shí)框架，使教學(xué)目標(biāo)明確，嚴(yán)格制定信息技術(shù)課程各學(xué)段的培養(yǎng)目標(biāo)和授課內(nèi)容，使教師在教學(xué)過程中做到“成竹在胸”。

特殊教育學(xué)校的特殊兒童由于身心缺陷所限制，造成他們的信息意識(shí)、知識(shí)水平、操作能力、接受能力參差不齊，甚至個(gè)別學(xué)生生活自理能力很差，因此我們應(yīng)該選擇符合他們的認(rèn)知水平的教學(xué)內(nèi)容，按照特殊教育的培養(yǎng)精神，對(duì)于每一個(gè)特殊兒童制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，為這些特殊兒童量身定做一套適合他們學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣就有利于特殊教育學(xué)校的信息技術(shù)課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面提升這些特殊兒童的整體信息技術(shù)水平，提高其自主發(fā)現(xiàn)、探究學(xué)習(xí)的能力，消除由于本身的生理缺陷帶來的學(xué)習(xí)障礙。另外，教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求，注重實(shí)用性，使學(xué)生走出校門就能很好地學(xué)以致用。

興趣是最好的老師，它直接影響課堂教學(xué)效果。根據(jù)我校的這些學(xué)生類別的差異（如聽障、智障等），采用針對(duì)性的教學(xué)法，使聽障學(xué)生以視覺為主的學(xué)習(xí)能力得到提高；而對(duì)于智障學(xué)生也可以培養(yǎng)他們的動(dòng)手動(dòng)腦能力，鍛煉思維能力，提高智力，增加他們積極學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)世界、了解世界、溝通世界的機(jī)會(huì)。這些特殊學(xué)生對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的邏輯公式理解有一定難度，實(shí)際動(dòng)手操作會(huì)讓他們很感興趣，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手解決問題，在解決問題過程中獲得知識(shí)培養(yǎng)技能。例如：我們應(yīng)該在信息技術(shù)課程的整個(gè)教學(xué)過程中，將其分成幾個(gè)單元進(jìn)行訓(xùn)練，使教學(xué)的目的性更強(qiáng)；經(jīng)過一段時(shí)間的訓(xùn)練后，我們可以以小組形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)的難易程度應(yīng)該與學(xué)生的承受能力相符，緊跟信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計(jì)無所謂好與壞，關(guān)鍵的是要把學(xué)到的這些知識(shí)應(yīng)用到設(shè)計(jì)中。

綜上所述，特殊教育學(xué)校的圖書館管理最終要以實(shí)現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化為目標(biāo)，采取科學(xué)化的綜合性措施，努力使全體學(xué)生得到全面發(fā)展，讓特殊兒童具備適應(yīng)生活、適應(yīng)社會(huì)的能力，能回歸社會(huì)、融入社會(huì)。

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