蘭州大學中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心成立暨“十四五”農村殘疾人事業(yè)發(fā)展研討會

2019年9月12日，在蘭州大學110周年校慶之際，蘭州大學中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心成立大會暨“十四五”農村殘疾人事業(yè)發(fā)展研討會在蘭州大學舉行。中國殘聯(lián)及西部各省區(qū)殘聯(lián)負責人和北京大學、中國人民大學等20余所高校的學者參加了大會。

中國殘聯(lián)副理事長、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會會長程凱同志認為，由于聚合了諸多地理的、歷史的、政治的和文化的因素，致使少數(shù)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)成為我國殘疾人事業(yè)發(fā)展中的短板。加強對民族地區(qū)殘疾預防，殘疾人扶貧減貧，殘疾人康復、教育、就業(yè)和社會保障等問題的研究，不僅關系到殘疾人的發(fā)展，也關系到民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和民族團結進步。蘭州大學中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心是中國殘聯(lián)會同地方殘聯(lián)與國內知名綜合性大學合作建立的第12個殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機構，也是在西北地區(qū)建立的唯一一個中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地。中心的成立，彌補了西北地區(qū)乃至全國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究的空白，期望中心積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中西部地區(qū)以及廣大農村地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新型智庫。

蘭州大學副校長沙勇忠在致辭中指出，蘭州大學自2013年起開始致力于推動國家特別是西部地區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，先后建立多個研究實驗室及研究中心。蘭州大學中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心將聯(lián)合西部地區(qū)的優(yōu)秀力量，充分發(fā)揮學科交叉融合的特色與優(yōu)勢，積極為我國民族和農村地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻蘭大的力量。

北京大學陳功教授指出，城鄉(xiāng)困難殘疾人服務應該實現(xiàn)從“托底型”到“托底發(fā)展型”社會保障與服務體系的轉變，應堅持“穩(wěn)托底、強基本、抓重點、促協(xié)調、添活力”的發(fā)展策略，牢牢抓好“財政”和“服務”兩個關鍵詞，加強“財政性托底保障”和“服務性托底保障”兩大環(huán)節(jié)。

中國人民大學楊立雄教授指出，目前殘疾人照料中家庭責任通常難以轉移，家庭支持網絡脆弱，社區(qū)支持尚未形成體系，殘疾人及其家庭成為社會“孤島”。在殘疾人事業(yè)發(fā)展中，要以社區(qū)重建為重點，通過重塑家庭觀念、改造家庭生活環(huán)境、輔助器具的適配、社區(qū)無障礙改造、嵌入社區(qū)的社會組織等措施，打破孤島現(xiàn)象。

湖北省社會科學院凌新研究員認為，目前我國農村殘疾人存在農村公共服務供給不平衡、農村殘疾人公共服務人才缺失、農村殘疾人社會參與程度不足等問題。建議新時代要重視農村殘疾人公共服務所折射出的社會公平正義問題，通過實施一系列精準政策，實現(xiàn)殘疾人的平等發(fā)展。

陜西、甘肅、青海、新疆等殘聯(lián)負責人表示，西北地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨多重不平衡的挑戰(zhàn)，殘疾人發(fā)展依舊是脫貧攻堅和全面小康建設最難啃的“硬骨頭”，“十四五”期間要抓緊推動殘疾人事業(yè)融入“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”“健康中國”等戰(zhàn)略機遇，抓住社會治理現(xiàn)代化、群團改革等機遇，充分利用大數(shù)據(jù)技術、信息化手段，加強多方合作，以更為精準的服務推動西北地區(qū)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

（蘭州大學中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心焦若水、謝冰雪供稿）