經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的提升

吳海星

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)很多企業(yè)都逐步開始財(cái)務(wù)管理體制的改革，致力于提升財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)有了新的定位，本文先是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和內(nèi)部審計(jì)的涵義和概念進(jìn)行闡述，然后分析我國(guó)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題，再結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響，從而提出提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的方法途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)價(jià)值

眾所周知，我國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，企業(yè)不能一昧遵循以往的管理經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該積極實(shí)行財(cái)務(wù)管理體制的改革，重點(diǎn)是提升內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中的作用。把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不僅有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升，也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以基于內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的突出作用，本文特對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的提升進(jìn)行研究分析，以期豐富內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的研究?jī)?nèi)容，并給相關(guān)人員一些指導(dǎo)和幫助，為進(jìn)一步提升我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)微薄之力。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的涵義

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是由習(xí)近平總書記在2014年考察河南的行程中提出，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在這個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，逐步優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以往的粗放式發(fā)展已不能再滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求，各行各業(yè)在面對(duì)時(shí)代潮流時(shí)，如果不能很好地適應(yīng)，就會(huì)被取代。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也是為民生計(jì)，改革開放的前幾十年為了迅速發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，留下了很多自然環(huán)境后遺癥，很多自然資源未得到充分利用。為了逐步解決環(huán)境資源問(wèn)題，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出這一熱詞，隨后獲得了廣泛好評(píng)，實(shí)踐證明，人民是時(shí)代的主人，與時(shí)俱進(jìn)就是順應(yīng)民心。

二、內(nèi)部審計(jì)的概念

內(nèi)部審計(jì)，光看名稱，就知道其對(duì)應(yīng)于外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)設(shè)立的用于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和控制的一個(gè)獨(dú)立部門，中外內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)把內(nèi)部審計(jì)定義為一種企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但在審計(jì)監(jiān)督之外，它還服務(wù)于管理部門，為管理部門提供決策建議。但是在我國(guó)，受多方面因素影響，內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用價(jià)值一直沒有得到充分利用[1]。內(nèi)部審計(jì)是一種對(duì)獨(dú)立性要求較高的機(jī)制，因?yàn)樗坏┦オ?dú)立性，內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量就會(huì)大打折扣，為了保障內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在保持其獨(dú)立性的同時(shí)，對(duì)工作人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)也有較高要求，總而言之，內(nèi)部審計(jì)是把雙刃劍，需要企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待。

三、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性較低

我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不高，因?yàn)槲覈?guó)的內(nèi)部審計(jì)是受國(guó)家力量的推動(dòng)才建立起來(lái)的，并不是企業(yè)出于自身經(jīng)營(yíng)管理的需要，所以在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中參與度和獨(dú)立性都比較低。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不完善，但是并不是意味著內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中沒有使用價(jià)值，歐美企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的熟練運(yùn)用都表明了內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際價(jià)值，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用也亟待發(fā)揮。

（二）內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才缺乏

人才驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的勞動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的匱乏是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值得不到體現(xiàn)的原因之一。沒有專業(yè)的人才為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)工作就得不到保障，單純靠機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性是無(wú)法正常行使審計(jì)職權(quán)的。得力于改革開放后經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，我國(guó)各種類型的企業(yè)百花齊放，無(wú)論是大中型企業(yè)，還是小型創(chuàng)新企業(yè)，都急需內(nèi)部審計(jì)人才，只有源源不斷地為企業(yè)輸送內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)人才，才能推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展[2]。

（三）內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄

許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，或者是對(duì)內(nèi)部審計(jì)有誤解，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是簡(jiǎn)單地查賬，所以把內(nèi)部審計(jì)工作簡(jiǎn)單地停留在財(cái)務(wù)審計(jì)層面，很少觸及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域，極大地限制了內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容。并且由于內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范圍的局限性，無(wú)法為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供行之有效的建議，從而使內(nèi)部審計(jì)的許多職能工作被忽略，就這樣惡性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，內(nèi)部審計(jì)就在企業(yè)中逐漸被邊緣化。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響

（一）重新定位內(nèi)部審計(jì)的職能

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接或間接地迫使很多企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，改革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制，在新的企業(yè)分工活動(dòng)中，內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值逐漸得到企業(yè)決策者的重視。內(nèi)部審計(jì)的職能被重新定位，以往企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中把內(nèi)部審計(jì)幾乎等同于查賬，隨著企業(yè)壯大的需要和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平的提高，內(nèi)部審計(jì)查賬以外的職能逐漸得到應(yīng)用，內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大也為內(nèi)部審計(jì)提供了更大的表演舞臺(tái)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部審計(jì)理念

優(yōu)勝劣汰，適者生存，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要想立于不敗之地就必須與時(shí)俱進(jìn)，甚至要走在時(shí)代的前沿。內(nèi)部審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷史不短，但是發(fā)展水平一直較低，因?yàn)闅v來(lái)不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，但在新的市場(chǎng)環(huán)境下，這一現(xiàn)象被改變。企業(yè)為了適應(yīng)中高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，為了在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須注重內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)強(qiáng)化了企業(yè)的正向競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)定內(nèi)部審計(jì)理念。

（三）明確內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任

以往內(nèi)部審計(jì)是邊緣部門，所以內(nèi)部審計(jì)人員習(xí)慣了邊緣化的地位，沒有明確自身的審計(jì)責(zé)任。但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)部審計(jì)在我國(guó)被提到了一個(gè)前所未有的高度，受外界的鞭策和內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)影響，內(nèi)部審計(jì)工作人員的權(quán)利和義務(wù)兼?zhèn)?，為了更好地履行工作職?zé)，審計(jì)人員會(huì)逐步擴(kuò)充自身的知識(shí)儲(chǔ)備。為了服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理和控制，領(lǐng)導(dǎo)階層和內(nèi)部審計(jì)人員都會(huì)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)責(zé)任[3]。

五、內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的主要提升路徑

（一）完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)離不開企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)必須完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)直接對(duì)接向企業(yè)決策者。同時(shí)為了做好內(nèi)部審計(jì)工作，需要企業(yè)其他部門的支持，相關(guān)利益部門必須克制對(duì)內(nèi)部審計(jì)的抵觸情緒，正視內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，同時(shí)注重采取內(nèi)部審計(jì)的建議，加強(qiáng)企業(yè)的自我控制和管理。

（二）培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才

審計(jì)人員是審計(jì)工作的直接實(shí)施者，審計(jì)人員專業(yè)水平的高低和職業(yè)道德的優(yōu)劣直接影響內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，所以國(guó)家和企業(yè)都必須注重內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要想充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，就應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，制定人力資源計(jì)劃，培養(yǎng)或者引進(jìn)專業(yè)人才，時(shí)刻做好給企業(yè)輸送專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的準(zhǔn)備[4]。各行各業(yè)都需要有自己的人才儲(chǔ)備，在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是稀缺資源，企業(yè)應(yīng)該及早認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，然后豐富自身人才資源的總量和種類。

（三）拓寬內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范圍

在企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)范圍較為狹窄，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為了提升內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，就必須擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍，為內(nèi)部審計(jì)提供發(fā)揮空間。內(nèi)部審計(jì)也只有在顯現(xiàn)了自身價(jià)值之后才會(huì)更加受到重視，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍受國(guó)家力量影響，但是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層決定，所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家和企業(yè)必須引領(lǐng)內(nèi)部審計(jì)正向發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的自我約束和自我完善，是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙刃劍，所以企業(yè)必須重視提升內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值，通過(guò)多種有效途徑提升內(nèi)部審計(jì)。

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