基于專業(yè)認(rèn)證的工科專業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)

馬曉君　顏兵兵　邵德福　李春江

[摘 要] 我國是高等工程教育大國，為實現(xiàn)高等工程教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展，提升教育質(zhì)量，高等院校工科通過開展專業(yè)認(rèn)證，全面推進(jìn)高等工程教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文基于專業(yè)認(rèn)證的工科專業(yè)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，分析了我國的專業(yè)認(rèn)證與質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀，提出要加強工程教育的質(zhì)量工程建設(shè)頂層設(shè)計，多措并舉，全面推進(jìn)高等工程教育質(zhì)量保障體系建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 工程教育；專業(yè)認(rèn)證；質(zhì)量保障；深度融合

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 09-0054-02

深化高等工程教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，是實現(xiàn)高等工程教育科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的前提。隨著高等院校的合并、招生規(guī)模擴大、高等工程學(xué)院校實現(xiàn)規(guī)模性擴張，高等教育辦學(xué)資源有限、高水平工程教育師資匱乏，導(dǎo)致高等院校工科人才培養(yǎng)質(zhì)量下降。高等工程教育工科要通過專業(yè)認(rèn)證，加強教學(xué)資源、教學(xué)條件建設(shè)，完善課程體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2016年中國正式成為《華盛頓協(xié)議》成員國，標(biāo)志著中國專業(yè)認(rèn)證得到國際認(rèn)可。通過專業(yè)認(rèn)證的深入開展，高等院校進(jìn)一步明確工科專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)方向、辦學(xué)特色，完善工科專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保障監(jiān)督體系，以學(xué)生為中心，以質(zhì)量建設(shè)為出發(fā)點，形成高等工程教育的質(zhì)量閉環(huán)。

一 我國的專業(yè)認(rèn)證與質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀

（一）工程教育專業(yè)認(rèn)證開展現(xiàn)狀

我國工程教育專業(yè)認(rèn)證始于1992年，建設(shè)部在土建類建筑學(xué)、土木工程、城市規(guī)劃等6個專業(yè)認(rèn)證試點工作。2007年，教育部成立了工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會，設(shè)立機械類、化工類2個專業(yè)認(rèn)證分委員會和電氣類、計算機類、地礦類、輕工與食品類、交通運輸類、環(huán)境類、水利類7個專業(yè)認(rèn)證試點工作組，同年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立全國工程教育專業(yè)認(rèn)證監(jiān)督與仲裁委員會的通知》，確立了我國工程教育認(rèn)證的組織體系。2013年，提出加入《華盛頓協(xié)議》，2016年成為《華盛頓協(xié)議》成員國，依據(jù)《華盛頓協(xié)議》，實現(xiàn)工程專業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，促進(jìn)我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與《華盛頓協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效。推動高等工程教育與工程企業(yè)深度融合，對提升高等工程教育水平與現(xiàn)代工程師的職業(yè)能力，實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與中國智能制造的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的意義。

（二）工程教育質(zhì)量現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、智能制造、綠色制造，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，我國的高等工程教育在數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)體系日益完善，高等工程教育取得了快速發(fā)展，以工程教育專業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生中心，提升高等工程教育人才質(zhì)量是高等院校工科面臨的機遇與挑戰(zhàn)。為了強化高等工程教育質(zhì)量，自2012年，教育部評估中心《中國工程教育質(zhì)量報告》每年進(jìn)行一次發(fā)布，運用全國高等學(xué)校數(shù)據(jù)狀態(tài)平臺，運用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。借鑒歐美等國家高等工程教育質(zhì)量評價的先進(jìn)理念，結(jié)合我國高等工程教育質(zhì)量的現(xiàn)狀，構(gòu)建了與世界高等工程教育接軌的符合中國高等工程教育特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保障體系，注重學(xué)生創(chuàng)新能力、工程應(yīng)用能力、以成果為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)，以工程教育專業(yè)認(rèn)證為引領(lǐng)，實施卓越人才培養(yǎng)計劃、現(xiàn)代工程師培養(yǎng)技術(shù)等措施，有效提高了工程教育質(zhì)量。但是與世界發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距：一是我國部分高等院校工科人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求達(dá)成度低。二是工程教育資源不足，高等院校工程與校企深度融合處在起步階段，重理論、輕實踐，導(dǎo)致工程教育人才創(chuàng)新能力、實踐能力偏低。三是高等工程教育質(zhì)量建設(shè)缺乏精準(zhǔn)實施，部分院校工科培養(yǎng)模式單一、特色不明顯。四是高水平工程教育師資匱乏，由于高等工程教育教師缺乏企業(yè)經(jīng)歷，導(dǎo)致教師工程能力偏低，授課內(nèi)容脫離實際。

二 質(zhì)量保證體系建設(shè)措施

高等院校工程教育以工程教育專業(yè)認(rèn)證為載體，通過實施專業(yè)認(rèn)證：一是明確專業(yè)定位與培養(yǎng)目標(biāo)，建立與區(qū)域工業(yè)化和國家新型工業(yè)化相一致培養(yǎng)計劃，加強改進(jìn)和實施。二是專業(yè)認(rèn)證的深入開展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、強化校企、校校、校地融合，提升學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力，促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步滿足工程領(lǐng)域企業(yè)人才需求。三是專業(yè)認(rèn)證進(jìn)一步提高高等工程教育質(zhì)量，專業(yè)認(rèn)證的實質(zhì)是實現(xiàn)與國際工程教育接軌與實質(zhì)等效，其內(nèi)涵是建立完善的高等工程教育質(zhì)量體系，常態(tài)化、質(zhì)量化，注重過程培養(yǎng)，保障工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）加強工程教育的質(zhì)量工程建設(shè)頂層設(shè)計

自2011年起，教育部、財政部實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”旨在強化高等教育質(zhì)量，加強過程管理與質(zhì)量監(jiān)督與反饋，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力。高等學(xué)校工科肩負(fù)著為國家創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟社會發(fā)展，為中國制造2025以及新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略儲備人才的艱巨任務(wù)。近年來，歐美等國家相繼實施高科技發(fā)展戰(zhàn)略，德國推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，英國推出英國工業(yè)2050，美國推出先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略計劃。2015年“兩會”上，國務(wù)院總理李克強談到“中國制造2025”，圍繞一條主線信息化與工業(yè)化深度融合，兩個制造：智能制造和綠色制造，十大領(lǐng)域。“中國制造2025”，代表了中國在機械行業(yè)由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型過程中的頂層和路徑選擇。加強頂層設(shè)計，科學(xué)、合理的開展高等工程教育綜合改革。結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育的發(fā)展趨勢，堅持質(zhì)量工程建設(shè)核心，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，加強制度建設(shè)，完善工程教育規(guī)劃。以“服務(wù)社會需求、提高工程教育質(zhì)量”為主線。

（二）多措并舉，全面推進(jìn)高等工程教育改革

堅持多措并舉，全面推進(jìn)生高等工程教育綜合改革。一是采取校企、校所、校校合作等多種模式，整合優(yōu)勢資源，建立工科學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站，搭建工科學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，探索基于專業(yè)認(rèn)證的高等工程人才培養(yǎng)新模式。探索研究性教學(xué)，完善實踐教學(xué)體系，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，通過卓有成效地開展工作，實現(xiàn)卓越工程師人才培養(yǎng)“高層次、深內(nèi)涵、強特色”的新目標(biāo)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。依托省級重點專業(yè)、省級實驗教學(xué)示范中心等工程教育資源，建立面向工程教育專業(yè)認(rèn)證的機械類人才培養(yǎng)模式，即：結(jié)合教育部《全國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的通用標(biāo)準(zhǔn)和機械類專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)的要求，以培養(yǎng)機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)工程應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以校企聯(lián)合為平臺，以實際工程為背景，以工程應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，積極開展理論教學(xué)與實踐教學(xué)改革，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)振興需要、工程行業(yè)特色鮮明、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工程師人才。endprint

借鑒和吸收國外工程教育的先進(jìn)理念、培養(yǎng)模式、體制機制，深化校企合作人才培養(yǎng)模式，加強工程教師隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新型工業(yè)化戰(zhàn)略做好人才儲備。借鑒國外工程教育專業(yè)認(rèn)證的典型案例與成功經(jīng)驗，結(jié)合中國工程教育的現(xiàn)狀，探索符合國內(nèi)現(xiàn)代工程師培養(yǎng)的模式，是現(xiàn)代工程教育重點。一是完善工程教育認(rèn)證制度，采用國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實行工程教育評估機構(gòu)市場化，制定符合中國工程實際的工程教育認(rèn)證制度。二是制定多元化的現(xiàn)代工程師培養(yǎng)方案，將政府行業(yè)、用人單位、企業(yè)、師生多元化的資源納入現(xiàn)代工程師培養(yǎng)體系，以學(xué)生為中心，以開放實驗項目、教師科研項目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目為平臺，將項目教學(xué)法融入第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、實踐能力。圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生為主體實施項目教學(xué)法，注重過程培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生依托項目參加各類大賽，通過大賽培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，實踐能力，提升培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生充分就業(yè)提供素質(zhì)、知識、技能保障。

（三）完善工程教育質(zhì)量保障體系

一是完善經(jīng)費投入保障機制。不斷拓展工程教育經(jīng)費的來源渠道，建立健全財政撥款體系，完善工科大學(xué)生獎助體系、開辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大獎助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金投入力度，招收優(yōu)秀生源到高等院校工科專業(yè)就學(xué)深造。二是完善評估檢查機制。通過專業(yè)認(rèn)證參與國際教育質(zhì)量評估與認(rèn)證，開展工科類學(xué)科專項評估、教學(xué)質(zhì)量抽檢等多種方式，實施績效撥款，實現(xiàn)財政撥款與教育質(zhì)量掛鉤，逐步建立多主體多層次質(zhì)量保障體系。三是完善信息公開機制。建設(shè)工程教育狀態(tài)基本數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)站、質(zhì)量信息平臺，及時公布工程教育的基本情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。四是完善獎勵激勵機制。設(shè)立工程教育專項資金，鼓勵、支持和引導(dǎo)高等工科院校，在招生選拔、人才培養(yǎng)模式、導(dǎo)師制、評價監(jiān)督機制等方面大膽探索、改革創(chuàng)新。

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