關(guān)于加強(qiáng)通信企業(yè)資產(chǎn)管理的思考

曾茜

摘 要：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，通信市場競爭格局發(fā)生了深刻變化，資產(chǎn)作為通信企業(yè)生存發(fā)展的基石，如何充分發(fā)揮資產(chǎn)協(xié)同效應(yīng)，是通信企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是精確化管理的重要手段。本文在分析通信市場競爭新格局對企業(yè)資產(chǎn)管理影響的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)通信市場競爭新格局下通信企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性，探討當(dāng)前通信企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及其成因，并針對性地提出加強(qiáng)通信企業(yè)資產(chǎn)管理的對策措施。

關(guān)鍵詞：通信企業(yè) 資產(chǎn)管理 資源配置

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（c）-159-02

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，通信市場競爭格局發(fā)生深刻變化。通過分析通信企業(yè)資產(chǎn)管理的職能和定位，論述通信企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及其成因，探索提升通信企業(yè)資產(chǎn)管理的對策措施，構(gòu)建有效通信資產(chǎn)管理機(jī)制。

1 通信行業(yè)新競爭格局對通信企業(yè)資產(chǎn)管理的影響與挑戰(zhàn)

從政策導(dǎo)向看，中央實(shí)施網(wǎng)信立國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略以及國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃，為通信企業(yè)加快發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是通信市場增速放緩和企業(yè)間競爭加劇，使企業(yè)資產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)增大、資產(chǎn)運(yùn)營成本比重上升。加之主管部門加大對通信企業(yè)資產(chǎn)及運(yùn)營情況的監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)資源的整合愈發(fā)重要，提升資產(chǎn)價(jià)值管理是企業(yè)新常態(tài)下生存與發(fā)展的法寶。

1.1 通信市場新競爭格局下，通信企業(yè)資產(chǎn)管理的職能定位

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通信企業(yè)引入固定資產(chǎn)生命周期管理理念，明確固定資產(chǎn)使用、實(shí)物及價(jià)值管理的三維管理架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資源配置，增加資產(chǎn)盤活章節(jié)。根據(jù)“全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃”的行業(yè)特點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，集團(tuán)公司提出優(yōu)化資源配置、提高網(wǎng)絡(luò)資源和設(shè)備整體利用率，提升資產(chǎn)收益水平，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和成本結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)管理，定位于企業(yè)價(jià)值的增加者，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。該定位體現(xiàn)了以價(jià)值增值為引導(dǎo)的資產(chǎn)管理的新高度，它是資產(chǎn)管理在傳承中創(chuàng)新，在超越中構(gòu)建的新型定位。

1.2 通信市場新競爭格局下，通信企業(yè)資產(chǎn)管理功效分析

企業(yè)運(yùn)營的目的就是為其所有者及其他利益關(guān)系人創(chuàng)造價(jià)值。價(jià)值的創(chuàng)造是由企業(yè)各流程協(xié)同完成的，資產(chǎn)管理作為流程管理的重要組成部分，目的不僅是提高資產(chǎn)的完好率，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)、安全和完整，還包括提升資產(chǎn)運(yùn)營效益和投資回報(bào)率，確保國有資產(chǎn)保值增值以及企業(yè)價(jià)值的提高。

通過資產(chǎn)管理提高企業(yè)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是通過“基礎(chǔ)管理”、“運(yùn)營優(yōu)化”、“決策支撐”發(fā)展和擴(kuò)大資產(chǎn)管理工作，盤活存量資產(chǎn)；二是結(jié)合業(yè)務(wù)、技術(shù)、能耗等科學(xué)識別資產(chǎn)生命周期，通過定量、定性結(jié)合的綜合性分析，評價(jià)資產(chǎn)管理的有效性，提高資產(chǎn)利用率。

2 通信市場新競爭格局下，通信企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)管理的重要性

2.1 優(yōu)化資產(chǎn)管理有利于提高通信企業(yè)競爭力

在新業(yè)態(tài)下，通信企業(yè)重組引發(fā)業(yè)內(nèi)競爭加劇，通信企業(yè)普遍面臨利潤空間壓縮、收入減少等發(fā)展困境，為滿足客戶日益增長的通訊需求以及應(yīng)對日益萎縮的傳統(tǒng)語音通信市場，通信企業(yè)不得不開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，一方面通過外延式增長提高市場份額，另一方面通過內(nèi)涵式增長，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部資源，提高資產(chǎn)管理水平，降低企業(yè)成本，為股東創(chuàng)造更大利益，提高市場競爭力。

2.2 優(yōu)化資產(chǎn)管理有利于提升管理決策力

筆者所在集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)具有投入量大、分布范圍廣、資產(chǎn)價(jià)值高等特點(diǎn)，管線資產(chǎn)及接入網(wǎng)房屋資產(chǎn)日常管理難度較大，加之近年集團(tuán)FTTH光改項(xiàng)目、系統(tǒng)集成項(xiàng)目的大舉推進(jìn)，客戶端資產(chǎn)日益增多，極易造成通信資產(chǎn)的流失。通過資產(chǎn)價(jià)值管理，對資產(chǎn)使用現(xiàn)狀進(jìn)行排查，分析資產(chǎn)當(dāng)前價(jià)值，有效地為企業(yè)投資和發(fā)展提供決策參考。

2.3 優(yōu)化資產(chǎn)管理有利于通信企業(yè)開展融資活動

在創(chuàng)新2.0互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)下，通信企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容逐漸由傳統(tǒng)信息服務(wù)提供轉(zhuǎn)向綜合信息平臺運(yùn)營領(lǐng)域。通信企業(yè)借助引資實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和新領(lǐng)域的擴(kuò)張。優(yōu)化和提升資產(chǎn)管理，可督促企業(yè)降低資產(chǎn)運(yùn)營成本，完善企業(yè)內(nèi)控結(jié)構(gòu)，使業(yè)務(wù)拓展更加高效，從而吸引更多資本。

3 當(dāng)前通信企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及其成因

3.1 資產(chǎn)信息無法進(jìn)行有效地科學(xué)識別

及時(shí)、有效、科學(xué)地識別資產(chǎn)信息，是資產(chǎn)高效管理的前提。當(dāng)前各通信企業(yè)都建立了固定資產(chǎn)管理機(jī)制，但資產(chǎn)實(shí)物管理精細(xì)程度不足，資產(chǎn)使用效益分析評價(jià)較為粗淺，很難有效識別為閑置、低效資產(chǎn)；另外，閑置資產(chǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)未引入相關(guān)指標(biāo)，無法量化判斷，或量化指標(biāo)未得到及時(shí)更新，導(dǎo)致資產(chǎn)使用狀況無法得到有效判定。

3.2 閑置資產(chǎn)得不到有效盤活

通信企業(yè)資產(chǎn)主要分為以下幾類：通信設(shè)備、房屋土地、管線、通用設(shè)備和其他資產(chǎn)。由于企業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展，調(diào)整業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)生技術(shù)落后、利用率不高而閑置的資產(chǎn)，無法得到有效處置；因市政規(guī)劃房屋土地資產(chǎn)的地理環(huán)境、外部需求等發(fā)生變化后，未盤活并閑置；個(gè)別管線投資時(shí)規(guī)劃不充分，導(dǎo)致管線使用壽命所短并閑置；末梢客戶端資產(chǎn)，因放置于客戶端，未實(shí)施有效控制，導(dǎo)致資產(chǎn)損失。

3.3 低效資產(chǎn)的處置機(jī)制不完善，資產(chǎn)效益低

有別于閑置資產(chǎn)，低效資產(chǎn)是指已經(jīng)或者預(yù)期不能給企業(yè)帶來效益，但仍具有物理及技術(shù)使用價(jià)值的資產(chǎn)。該類資產(chǎn)往往設(shè)備老舊、故障率高、維保費(fèi)用高且不符合節(jié)能降耗的要求，但由于處置機(jī)制不完善，無法進(jìn)行退網(wǎng)和報(bào)廢。

4 通信市場新競爭格局下，提升通信企業(yè)資產(chǎn)管理的對策和措施

4.1 夯實(shí)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的前置，從設(shè)備采購介入，避免或減少資產(chǎn)冗余，提高資產(chǎn)效能；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)及可研審批制度及權(quán)限，做好項(xiàng)目評估，避免投資浪費(fèi)；引入物聯(lián)網(wǎng)管理理念，通過射頻識別、紅外感應(yīng)、GPS定位等技術(shù)管理客戶端資產(chǎn)，將資產(chǎn)硬件設(shè)備與企業(yè)管理軟件進(jìn)行物理捆綁，實(shí)現(xiàn)對實(shí)物資產(chǎn)、信息狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤及反饋。

4.2 深化資產(chǎn)價(jià)值分析

通過資產(chǎn)全生命周期管理實(shí)現(xiàn)流程參與、管理要素、管理過程管控的有機(jī)結(jié)合，分資產(chǎn)進(jìn)行購置決策、資產(chǎn)運(yùn)作以及資產(chǎn)評價(jià)。加強(qiáng)資產(chǎn)信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、維保、報(bào)廢處置的全過程，通過信息平臺分析資產(chǎn)產(chǎn)出率、利用率、損失率、維護(hù)成本率、增長率等指標(biāo)，并與預(yù)算及同業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)，找出差距、分析原因，實(shí)現(xiàn)投資決策、存量資產(chǎn)營維、升級擴(kuò)建規(guī)劃、項(xiàng)目預(yù)期收益的量化分析。

4.3 細(xì)化資產(chǎn)評價(jià)體系，有效識別資產(chǎn)狀態(tài)

在合理定義通信資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合資產(chǎn)利用率等價(jià)值管理指標(biāo)，細(xì)化資產(chǎn)狀態(tài)判定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)資產(chǎn)類別，通過資產(chǎn)價(jià)值分析指標(biāo)計(jì)算各類資產(chǎn)合理利用率區(qū)間，并據(jù)此分類界定資產(chǎn)最低利用率。綜合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、資源重要性、再使用計(jì)劃等，分析資產(chǎn)使用狀態(tài)，識別低效、閑置資產(chǎn)。

4.4 健全資產(chǎn)盤活機(jī)制

運(yùn)用調(diào)撥、出租、翻新、出售、對外合作、置換等手段充分盤活，確實(shí)無法盤活或盤活效益不高的固定資產(chǎn)再進(jìn)入低效固定資產(chǎn)退出程序。以房屋資產(chǎn)為例，應(yīng)建立房屋資產(chǎn)管理常態(tài)化評價(jià)機(jī)制，合理有效地使用房屋租金配置成本，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，促進(jìn)閑置辦公、退網(wǎng)機(jī)房的盤活；針對“下電”退網(wǎng)的閑置機(jī)房、庫房等房屋，可從戰(zhàn)略層面謀劃機(jī)樓的整合利用，以節(jié)約可行的方式實(shí)現(xiàn)辦公集中歸并、盤活總量提升、處置有效迅速的運(yùn)營新目標(biāo)。對地理位置較好的綜合樓，可通過整合辦公場所整層、整棟出租盤活，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

4.5 優(yōu)化資產(chǎn)劃小核算單元，加快低效資產(chǎn)退出

通過優(yōu)化劃小核算單元，把大資產(chǎn)管理單元?jiǎng)澐殖扇舾蓚€(gè)小資產(chǎn)核算單元，由于小核算單元責(zé)權(quán)利相對統(tǒng)一，投入產(chǎn)出相對明晰，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降本增效。優(yōu)化資產(chǎn)劃小核算單元具體實(shí)現(xiàn)方式如下：第一，資產(chǎn)管理工作可下沉至劃小核算單元，依托網(wǎng)絡(luò)資源管理、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，定時(shí)更新資產(chǎn)信息，細(xì)化資產(chǎn)的動態(tài)管理；業(yè)務(wù)部門收集相關(guān)信息，通過有效的資產(chǎn)價(jià)值分析，分析業(yè)務(wù)遷轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)和資源需求，制訂用戶遷轉(zhuǎn)方案，組織開展用戶清理、產(chǎn)品遷移和客戶服務(wù)等相關(guān)工作；第二，通過資產(chǎn)劃小核算單元，按照辦公、生產(chǎn)、營業(yè)、出租等細(xì)分核算單元內(nèi)房屋資產(chǎn)用途，通過“集中管控，統(tǒng)籌規(guī)劃、公開招租、效益優(yōu)先”的原則，增加核算單元收入，提升企業(yè)效益。

綜上所述，在新業(yè)態(tài)下，資產(chǎn)管理應(yīng)直面挑戰(zhàn)，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化，從管理內(nèi)容和方式上謀求突破，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，打造增值型資產(chǎn)管理架構(gòu)，提升資產(chǎn)管理效益，為企業(yè)增加價(jià)值。

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