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    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響

    2017-06-19 16:26:34陸夢(mèng)瑩辛慧茹
    時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2017年3期
    關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化

    陸夢(mèng)瑩+辛慧茹

    【摘要】隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也成為了當(dāng)今社會(huì)的主流農(nóng)業(yè),而土地流轉(zhuǎn)也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。隨著黨中央致力于破解“三農(nóng)問題”,各地的土地流轉(zhuǎn)模式加以創(chuàng)新來適應(yīng)這種變化,力求能采取有效措施,提高農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)效率,以此來促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);多元化;影響

    土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶以合法的形式將土地的使用權(quán)以一定條件轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或者組織,以此來增加自己的財(cái)產(chǎn)性收入。近些年來,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大大提高了土地的使用效率,優(yōu)化了資源配置,增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了一定發(fā)展。但是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,出現(xiàn)了諸多的問題,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要及時(shí)想出對(duì)策來完善土地流轉(zhuǎn)制度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。

    一、國(guó)內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

    (一)我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

    我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的主要方式有出租、轉(zhuǎn)讓、土地股份合作等。截至2014年底,全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.03億畝,比2013年底增長(zhǎng)了18.3%;流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積數(shù)量的30.4%,比前一年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。流轉(zhuǎn)承包耕地的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到5833萬(wàn)戶,占家庭承包農(nóng)戶數(shù)的25.3%,比前一年上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。有8個(gè)省市家庭承包耕地流轉(zhuǎn)的比重超過35%,分別是:上海71.5%、江蘇58.4%、北京52 0%、黑龍江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重慶39.7%、河南371%

    我國(guó)自1947年通過《中國(guó)土地法大綱》以來,一直在對(duì)土地制度改革進(jìn)行完善和發(fā)展。土地制度改革是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,目的是要為農(nóng)民取得利益,土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民結(jié)合實(shí)際,更大程度的滿足了自身利益。在黨的十八屆三中全會(huì)上明確了土地制度改革的方向和任務(wù),提出要建立兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,完善土地流轉(zhuǎn)方式,合理提高個(gè)人收益。

    但是在我國(guó)土地流轉(zhuǎn)過程中,也出現(xiàn)了一系列的問題。隨著城市化的不斷發(fā)展,農(nóng)村越來越多的勞動(dòng)力涌入城市,使得農(nóng)村的勞動(dòng)力數(shù)量急劇下降,在缺失勞動(dòng)力的情況下,許多農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)不了解,所以就不敢進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),或是不知道該如何進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);市場(chǎng)機(jī)制不完善,使得市場(chǎng)交易存在一定風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)的監(jiān)管存在許多漏洞,導(dǎo)致市場(chǎng)的交易過程存在許多問題;雖然各地政府都出臺(tái)了一系列的有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策,但是許多都沒有真正顧及到農(nóng)民的利益,沒有將政策實(shí)施到位,對(duì)土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)貼也不按照規(guī)定補(bǔ)償農(nóng)民;大部分地區(qū)都擁有了自己的土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)中心,但是對(duì)于那些貧困地區(qū)而言,缺乏這方面的支持,沒有統(tǒng)籌區(qū)域的服務(wù)中心。個(gè)人認(rèn)為,農(nóng)民一直都是我國(guó)的重要組成部分,我們必須保護(hù)他們的利益,所以,我國(guó)需要對(duì)于土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的一系列問題負(fù)責(zé),切實(shí)保證農(nóng)民能夠享受到的土地利益。

    (二)國(guó)外土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

    在國(guó)外,資本主義國(guó)家的土地大多為私有,土地流轉(zhuǎn)方式主要是市場(chǎng)交易或與政府簽訂合同等。在國(guó)外的土地流轉(zhuǎn)過程中,經(jīng)常通過立法來有效控制土地流轉(zhuǎn),如英國(guó)1967年修訂的《農(nóng)業(yè)法》就對(duì)進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)償:對(duì)愿意合并的小農(nóng)場(chǎng),政府提供所需費(fèi)用的50%,對(duì)于愿意放棄經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主補(bǔ)償2000英鎊一下的補(bǔ)助金,或者每年發(fā)給不超過275磅的終身養(yǎng)老金。在美國(guó),政府出臺(tái)了一項(xiàng)名為“土地信托”的政策,將土地信托授予他人,讓他人進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃與管理,將開發(fā)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)作為信托受益分配金交付給受益人,這樣既能保證人民的利益,又可以大大提升土地的利用效率。在法國(guó),農(nóng)業(yè)信貸銀行則會(huì)給予擁有土地的人們長(zhǎng)期貸款或短期貸款的福利,不以贏利為目的,真真正正地保證耕地者的福利。

    (三)昆山市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

    我們以江蘇省昆山市為例對(duì)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。首先,我們發(fā)現(xiàn),昆山市的土地交易量已經(jīng)達(dá)到了10015萬(wàn)畝,其中,農(nóng)林業(yè)用地占所調(diào)查土地交易總量的53.47%,其次就是工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占了29.7%,其他還包括住宅用地、商業(yè)用地和水域及水利設(shè)施用地等,形式多種多樣。

    調(diào)查中我們采用了問卷調(diào)查法,問卷調(diào)查的54.2%家中有過土地流轉(zhuǎn)的人群中,有43.7%和25%的人家中的土地流轉(zhuǎn)形式主要是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,這其中36%的人由于家中缺乏勞動(dòng)力、28%的人覺得太辛苦、還有14%的人覺得土地流轉(zhuǎn)所得的利益比自己種地的利益高,所以才選擇了土地流轉(zhuǎn)。另外,在調(diào)查人群中,我們發(fā)現(xiàn),46.2%的人的土地流轉(zhuǎn)都是通過口頭協(xié)議來進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的,沒有正式的合同,這會(huì)使得流轉(zhuǎn)土地的人的利益受損,一旦出現(xiàn)問題,很難及時(shí)去保護(hù)他們的土地及自身利益;有了正式的合同,也會(huì)出現(xiàn)合同當(dāng)事人違約、合同條款不健全從而損傷人們的利益等。

    剩下的45.8%沒有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的人中,當(dāng)被問到如果和城里人有相同的社會(huì)保障,是否愿意會(huì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí),69.23%的人都說愿意,同樣,被問到如果在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的收入和工作時(shí),有75%的人愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。由昆山市的調(diào)查可以看出,我國(guó)社會(huì)保障這一塊工作還不是十分完善,想要土地流轉(zhuǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要保證人們的基礎(chǔ)的社會(huì)保障。

    二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

    什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),顧名思義,就是熟悉的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效的、科學(xué)的、合理的整合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。專家指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化??傊瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向和目標(biāo)。

    (一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

    1、全國(guó)范圍內(nèi)分布不均

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著共同之處,那就是東部和西部、南部和北部、沿海和內(nèi)陸的發(fā)展程度大為不同。較西部?jī)?nèi)陸地區(qū)而言,東部沿海地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程較早,規(guī)模較大、設(shè)施較先進(jìn)。但是近幾年來,隨著國(guó)家頒布的一系列幫持西部開發(fā)政策來看,卓有成效,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技含量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平有所增強(qiáng)。觀之全局,西部地區(qū)因自然因素和土壤等因素的制約,其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有根本的改變。昆山市的工業(yè)發(fā)達(dá),所以技術(shù)發(fā)達(dá)、設(shè)施先進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r良好,在我們調(diào)查中,有76%的人對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相當(dāng)滿意。

    2、提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施水平,初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

    自改革開放以來,為了提高農(nóng)民工作效率,減輕農(nóng)民耕作的負(fù)擔(dān),提高農(nóng)業(yè)豐收產(chǎn)量,我國(guó)致力于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),使得我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)田水利、交通、通訊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著的提高。經(jīng)過一代又一代國(guó)人的努力建設(shè),我國(guó)已經(jīng)初步形成了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

    3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不強(qiáng),市場(chǎng)機(jī)制不健全

    由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,中國(guó)很多地方的生產(chǎn)方式大多仍是勞動(dòng)密集型,且以家庭為單位,機(jī)械化水平低,生產(chǎn)效率低下的。很多農(nóng)民都沒有擺脫“老天賞飯吃”的困境,他們往往不能有效的組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植農(nóng)作物帶有盲目性,比如前幾年的“蒜你狠”,“豆你玩”。農(nóng)民會(huì)根據(jù)前一年的農(nóng)作物銷售情況,在新一年一哄而上的種植某款農(nóng)作物。目前的市場(chǎng)機(jī)制還不足以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,昆山的市場(chǎng)機(jī)制包括有關(guān)土地市場(chǎng)的法律尚未健全,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有69.6%的人認(rèn)為土地市場(chǎng)及其相關(guān)法律還存在漏洞,無法很好地滿足當(dāng)前市場(chǎng)及人民的需要,另外,48.1%的人對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制不滿意。

    (二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響

    1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)

    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)處于“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的新時(shí)期,這一時(shí)期就要求了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。當(dāng)前,昆山市正朝著工業(yè)化發(fā)展,但是仍然有一些相對(duì)于整體情況較為落后的農(nóng)村,在這些農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走好社會(huì)主義道路。

    2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)

    自十八大提出弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀以來,我國(guó)就要求提高人民綜合素質(zhì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有助于農(nóng)民更好地了解現(xiàn)代機(jī)制,學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所應(yīng)該具備的思想素質(zhì)及能力,更好地提高他們的文化素質(zhì),有利于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。據(jù)調(diào)查,昆山市農(nóng)村中,73.35%的人學(xué)歷地下,綜合素質(zhì)不高,在當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可以提高他們的綜合素質(zhì),更好地了解現(xiàn)代機(jī)制。

    三、土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響

    (一)土地流轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了前提條件

    自從1978年改革開放提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以來,我國(guó)一直在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上不斷前行。我國(guó)正在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),未來農(nóng)民收入可能高于城鎮(zhèn)居民。而土地流轉(zhuǎn)則為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了前提條件。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要不斷推進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),減少農(nóng)民數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民數(shù)量會(huì)減少,加大力度發(fā)展機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

    (二)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置

    近年來,隨著城市化的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,使得擁有土地的農(nóng)戶無法正常耕地,從而出現(xiàn)了土地荒廢現(xiàn)象,這也使得原來留守在農(nóng)村的老人們無法維持日常生計(jì)。土地流轉(zhuǎn)正好可以解決這一問題,農(nóng)戶可以將荒廢的土地通過合理途徑流轉(zhuǎn)他人,這樣,既減少土地荒廢現(xiàn)象,優(yōu)化了土地資源配置,增加了土地的邊際效益,又增加了一筆農(nóng)戶的收入,使得農(nóng)村的留守老人能夠在家安享晚年。

    (三)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展

    隨著我國(guó)慢慢成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制也需要做出相應(yīng)的調(diào)整,向集約型社會(huì)過渡?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要建立在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的基礎(chǔ)上發(fā)展,那么,就需要隨著市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整而發(fā)展,農(nóng)業(yè)專業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展新階段,土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)嵭羞m度的規(guī)?;?jīng)營(yíng),生產(chǎn)讓人們都滿意的優(yōu)良的、新鮮的產(chǎn)品,以此來適應(yīng)市場(chǎng)更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

    (四)盲目的土地流轉(zhuǎn)阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)人對(duì)待生活品質(zhì)的追求日益精進(jìn),他們一年通常會(huì)過好多屬于他們自己的節(jié)日,比如戀愛紀(jì)念日、結(jié)婚紀(jì)念日或者情人節(jié)等。每逢這些對(duì)對(duì)他們有著特殊意義的節(jié)日時(shí),他們往往會(huì)送給伴侶鮮花表達(dá)心意。據(jù)調(diào)查,在情人節(jié)那一天,四級(jí)城市的一個(gè)中等規(guī)模的花店凈收入93930元。眾所周知,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起必然帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,鮮花預(yù)定的越多,花店對(duì)鮮花的需求就越大,鮮花供應(yīng)商會(huì)因越來越大的鮮花市場(chǎng)而擴(kuò)大鮮花的種植。而不同品種的花卉對(duì)土壤狀況的要求不同,如果有合適的氣候合適的土壤那么供應(yīng)商會(huì)花重金包下周圍一片土地,以供自己養(yǎng)殖花卉。如此這般,何談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?談何現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?

    四、建議

    (一)建立健全土地流轉(zhuǎn)制度,有計(jì)劃的進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)

    土地流轉(zhuǎn)不可盲目,首先要明確土地產(chǎn)權(quán),切實(shí)保障自己的權(quán)益不受非法侵害。要確保流轉(zhuǎn)的土地可以促進(jìn)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,要利用土地產(chǎn)權(quán)職能,優(yōu)化土地資源配置。在調(diào)查所在地,貧富差距大,土地流轉(zhuǎn)過程中無法保證農(nóng)民利益,因此要健全制度,切實(shí)保障農(nóng)民利益。

    (二)完善農(nóng)村要素市場(chǎng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

    土地流轉(zhuǎn)一方面要促進(jìn)農(nóng)民收入的增加,保障農(nóng)民的利益,提高農(nóng)民的生活水平。另一方面,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體化、機(jī)械化、科學(xué)化,改變傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化,規(guī)?;沟棉r(nóng)業(yè)更容易形成一條穩(wěn)定的生產(chǎn)鏈,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

    (三)樹立“領(lǐng)頭羊”意識(shí),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    如果想要帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那就必須有個(gè)“領(lǐng)頭羊”一樣的標(biāo)桿帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)者們發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)下較為流行的一個(gè)農(nóng)業(yè)熱點(diǎn),它可以吸引一大批科技企業(yè)的入駐。如果建立并發(fā)展一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿,促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)者向其看齊,那么此地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展則指日可待。昆山正在朝著工業(yè)化邁進(jìn),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好,打好基礎(chǔ),必將吸引更多科技企業(yè),將會(huì)使得昆山的工業(yè)化邁入新階段。

    (四)加快發(fā)展多元化的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

    通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等形式,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?;?jīng)營(yíng),多元化發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),切實(shí)提高土地的資源利用率,使得土地邊際效益最大化。

    五、總結(jié)

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化、集中化前進(jìn),想要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須發(fā)展好土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)是根基,農(nóng)民又是基層人民群眾,只有保障了他們的利益,才能發(fā)展好農(nóng)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)要更加法制化、制度化才能更好地發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能更加健康向上。

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