深化軍隊院校任職教育實戰(zhàn)化教學(xué)改革的思考

秦紅燕+張海靜+楊騰飛

摘 要：深化軍隊院校任職教育實戰(zhàn)化教學(xué)改革，是培養(yǎng)符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭需要的高素質(zhì)軍事人才的迫切需要，是實現(xiàn)院校任職教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。必須立足院校教育與部隊訓(xùn)練的有機(jī)融合，加強實戰(zhàn)化教學(xué)設(shè)計、建立聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考機(jī)制、完善人才交流和資源共享機(jī)制等，為建設(shè)一支能打勝仗的強大軍隊提供有力的人才支撐。

關(guān)鍵詞：任職教育；實戰(zhàn)化；教學(xué)改革

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、深化軍隊院校任職教育實戰(zhàn)化教學(xué)改革的現(xiàn)實意義

（一）貫徹軍委決策指示的根本要求

習(xí)主席強調(diào)，軍隊院?！耙獔猿置嫦驊?zhàn)場、面向部隊、圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭的需要”。軍隊院校任職教育，是提升軍隊崗位人才任職能力的主渠道，擔(dān)負(fù)著向部隊輸送高素質(zhì)軍事專業(yè)化人才的任務(wù)，在部隊能打勝仗能力建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。必須堅持向?qū)崙?zhàn)化靠攏，以戰(zhàn)場需求、部隊需求為牽引，把開展實戰(zhàn)化教學(xué)真正擺上位、切實抓到位、扎實落到位，使院校教育訓(xùn)練與部隊實際需求“接軌”，真正為戰(zhàn)場打贏培養(yǎng)大批優(yōu)秀軍事人才。

（二）培養(yǎng)適應(yīng)部隊崗位任職需要人才的迫切要求

以戰(zhàn)斗力為唯一標(biāo)準(zhǔn)加強部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練，已經(jīng)成為新時期部隊訓(xùn)練的新常態(tài)。軍隊任職教育直通部隊、直指崗位，必須堅持“部隊要什么，院校就教什么”、“崗位缺什么，院校就練什么”的方針，探索建立緊貼崗位、教訓(xùn)一體、為戰(zhàn)教戰(zhàn)的教學(xué)模式，促進(jìn)院校教育與崗位任職的精準(zhǔn)對接，彰顯教戰(zhàn)為戰(zhàn)、學(xué)以致用的價值功能，并用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練，實現(xiàn)院校教育與崗位需求的有機(jī)融合。

（三）推動軍隊院校任職教育創(chuàng)新發(fā)展的根本動力

按照部隊訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化靠攏、院校教育向部隊靠攏的教育訓(xùn)練精神，軍隊院校任職教育以實戰(zhàn)化為牽引，探索推動教學(xué)理念與實戰(zhàn)要求相適應(yīng)、教學(xué)內(nèi)容與崗位需求相對接、教學(xué)手段與戰(zhàn)訓(xùn)模式相融合、教學(xué)環(huán)境與戰(zhàn)場環(huán)境相貼近等教學(xué)改革活動，取得了一定成效。這是軍隊院校任職教育適應(yīng)新形勢要求不斷創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，也只有把實戰(zhàn)化理念貫穿于教育訓(xùn)練的方方面面，落實到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，堅持求創(chuàng)新、不斷促發(fā)展，才能保持任職教育持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

二、當(dāng)前軍隊院校任職教育實戰(zhàn)化教學(xué)存在的主要問題

（一）教學(xué)內(nèi)容“實戰(zhàn)”分量不足

1.教學(xué)設(shè)計貫徹實戰(zhàn)要求不夠深徹

軍隊相關(guān)規(guī)定對作戰(zhàn)類課程在教學(xué)總體設(shè)計中的內(nèi)容、比例、培訓(xùn)模式等做出了明確要求，這對院校原有的教學(xué)內(nèi)容與模式等提出了全面挑戰(zhàn)，為滿足實戰(zhàn)化教學(xué)要求，各院校需要重新進(jìn)行教學(xué)設(shè)計、優(yōu)化師資隊伍能力結(jié)構(gòu)、加強教學(xué)訓(xùn)練環(huán)境建設(shè)等，這些改變需要一定的時間和過程。有的院校急于求成，為了滿足這些硬性規(guī)定，對課程的性質(zhì)定位做模糊處理，將一些不是作戰(zhàn)類的課程劃入此類；或者課程名稱體現(xiàn)作戰(zhàn)味道，而實際教學(xué)內(nèi)容設(shè)計與實戰(zhàn)化要求相比存在較大差距，很難真正體現(xiàn)為戰(zhàn)謀戰(zhàn)、為戰(zhàn)教戰(zhàn)、為戰(zhàn)練戰(zhàn)的教學(xué)理念，使教學(xué)整體設(shè)計與實戰(zhàn)化教學(xué)要求難以實現(xiàn)有機(jī)融合。

2.教學(xué)進(jìn)程影響實戰(zhàn)化深入展開

目前，很多院校采取單科獨進(jìn)的方式推進(jìn)教學(xué)，專業(yè)課程一般放在學(xué)期后半部分，這有利于學(xué)員在學(xué)好軍事、政治等基礎(chǔ)類課程的基礎(chǔ)上，加深對專業(yè)課程的理解和把握。但是，也存在著一定的問題：一是由于實踐性教學(xué)有著嚴(yán)格的占比規(guī)定，使理論教學(xué)進(jìn)程大幅壓縮，這對于來自部隊一線、崗位一線，實踐經(jīng)驗豐富而缺乏系統(tǒng)的作戰(zhàn)理論知識的學(xué)員來說，很難在較短的時間內(nèi)全面系統(tǒng)深入地理解和吸收理論知識，容易出現(xiàn)理論匱乏且脫離實踐的問題；二是想定作業(yè)、戰(zhàn)（案） 例分析、現(xiàn)地教學(xué)、綜合演練等真正貼近實戰(zhàn)化的課程內(nèi)容，往往集中在一段時間內(nèi)完成，密度強、范圍廣、難度高、強度大，學(xué)員在對本階段學(xué)習(xí)成果尚未完全消化吸收的情況下，將進(jìn)入下一個階段過程中，容易造成部分教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式、走過場的現(xiàn)象。

3.教學(xué)內(nèi)容崗位針對性有待加強

提高平時和戰(zhàn)時崗位工作能力是戰(zhàn)時戰(zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ)。近年來，分專業(yè)教學(xué)越來越細(xì)致，有效地提高了教學(xué)的針對性。但是，既使在同一專業(yè)中，仍然不可避免地存在著個人綜合素質(zhì)差別、崗位任職經(jīng)歷差別和任職能力差別等，考慮到這些因素，有的院校在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上采取普適性原則，以基礎(chǔ)性、通用性內(nèi)容為主開展教學(xué)，容易造成教學(xué)內(nèi)容崗位針對性不強；同時，對于教學(xué)內(nèi)容的崗位性設(shè)置，較多的注重平時崗位工作特點和規(guī)律，對戰(zhàn)時崗位工作的研究較少，課程內(nèi)容缺少相關(guān)模塊，使實戰(zhàn)化教學(xué)的崗位性呈現(xiàn)不足。

（二）教學(xué)模式與實戰(zhàn)化組訓(xùn)模式難以有效契合

1.課堂講授仍為任職教育的主要模式

為滿足新一代人才培養(yǎng)方案關(guān)于實踐性教學(xué)數(shù)的占比要求，各任職院校普遍加大了想定作業(yè)、案例教學(xué)、現(xiàn)地教學(xué)等內(nèi)容。但是，除了現(xiàn)地教學(xué)外，想定作業(yè)、案例（戰(zhàn)例）教學(xué)等多以室內(nèi)授課為主，通過標(biāo)圖、計算機(jī)演練、研討交流、共同作業(yè)等方式完成，難以真正深入到實踐中和崗位一線開展教學(xué)。

2.實踐性教學(xué)形式大于內(nèi)容

現(xiàn)地教學(xué)是使學(xué)員深入一線，實現(xiàn)理論與實踐有機(jī)結(jié)合的重要教學(xué)模式。但是，目前，現(xiàn)地教學(xué)卻成了各任職院校完成實踐性教學(xué)比例要求的便利途徑，各院校也只是成為了現(xiàn)地教學(xué)的組織者而不是教學(xué)者，使現(xiàn)地教學(xué)僅停留在參觀的層面，沒有真正與教學(xué)內(nèi)容和學(xué)員崗位工作需求有機(jī)地結(jié)合起來，難以取得應(yīng)有的效果。想定作業(yè)和綜合演練， 普遍以在課堂上或電腦前制定各種方案為主要形式，很難實現(xiàn)在實戰(zhàn)背景下的實地、實裝演練，與實戰(zhàn)化要求存在較大差距。

3.培訓(xùn)任務(wù)與部隊訓(xùn)練相脫節(jié)

近年來，隨著軍事斗爭準(zhǔn)備工作日益嚴(yán)峻，部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練與演習(xí)活動逐步增多。然而，受保密、溝通協(xié)調(diào)、管理等方面的制約，院校很難參與到實裝訓(xùn)練、戰(zhàn)場演習(xí)等活動中，絕大多數(shù)院校教員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，也使實戰(zhàn)化理論的探索與研究脫離實踐。雖然很多院校注重通過引進(jìn)部隊教官改進(jìn)教學(xué)，但是，受院校教學(xué)模式、場地、設(shè)施、器材等的影響，很難使教官發(fā)揮出應(yīng)有作用。

（三）教學(xué)環(huán)境設(shè)置與實戰(zhàn)化環(huán)境相比差距較大

1.理論教學(xué)的戰(zhàn)爭氛圍不濃

當(dāng)前，理論類課程普遍存在研究外軍情況多、研究歷史情況多、研究平時情況多的“三多”現(xiàn)象， 對我軍現(xiàn)實情況分析、戰(zhàn)爭動員與戰(zhàn)時特點與規(guī)律的講授較少，很難與實戰(zhàn)掛鉤，課堂授課也缺少戰(zhàn)爭氛圍，戰(zhàn)例、案例老舊，很難使理論成為實踐的先導(dǎo)，也很難用創(chuàng)新的實戰(zhàn)理論更新學(xué)員思維與視野，指導(dǎo)學(xué)員開展實戰(zhàn)化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練研究。

2.專業(yè)課程崗位指向性較弱

由于任職教育學(xué)員來自全軍各個軍兵種各個專業(yè)領(lǐng)域，崗位差異性較大、學(xué)員層次不統(tǒng)一，使院校根據(jù)不同崗位特點和要求分別設(shè)置相應(yīng)教育訓(xùn)練環(huán)境的難度較高，因而，基于學(xué)員共有特性的基礎(chǔ)性、趨同性的培訓(xùn)環(huán)境占比重較大，崗位指向性與針對性相對薄弱。而且任職教育的師資隊伍普遍缺乏相應(yīng)的任職經(jīng)歷，不了解學(xué)員平時崗位特點與任職需求，更談不上對崗位工作實戰(zhàn)化特點的把握和研究。

3.綜合演練缺少戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)置

總體而言，院校并不具備戰(zhàn)場環(huán)境下的演練條件，如指揮信息系統(tǒng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備條件、實裝、模擬的戰(zhàn)場環(huán)境等，導(dǎo)致部分專業(yè)科目只能用半實物模擬，或用老舊裝備、仿真訓(xùn)練系統(tǒng)替代，情景化、對抗性的教學(xué)環(huán)境難以搭建。目前，各大院校普遍加強實驗室建設(shè)，但是實驗室的軟件功能并不完善，普遍存在缺技術(shù)、缺模型、缺數(shù)據(jù)等問題。而且，綜合演練缺少與部隊的聯(lián)動機(jī)制，僅憑院校封閉式演練而缺少部隊的配合和指導(dǎo)，很難達(dá)到實戰(zhàn)化演練的效果。

三、推進(jìn)軍隊院校任職教育實戰(zhàn)化的對策建議

軍隊院校任職教育，是提升軍隊崗位人才任職能力的主渠道。深化軍隊院校改革，必須按照新時期“能打仗、打勝仗”的強軍目標(biāo)要求，遵循任職教育特點和規(guī)律，以“健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”為要求，深化院校與部隊聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，將“教為戰(zhàn)、學(xué)為戰(zhàn)、訓(xùn)為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)”的新時期軍事人才培養(yǎng)思想貫徹到任職教育教學(xué)中，為新時期軍事斗爭準(zhǔn)備和強軍夢的實現(xiàn)提供強有力的人才支撐。

（一）加強教學(xué)的實戰(zhàn)化設(shè)計

任職教育應(yīng)按照貼近作戰(zhàn)任務(wù)、貼近部隊實際、貼近崗位需要的總體原則，將“教為戰(zhàn)、學(xué)為戰(zhàn)、訓(xùn)為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)”的新時期軍事人才培養(yǎng)思想貫徹到任職教育教學(xué)中，分解細(xì)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，把崗位任職所涉及的一系列問題作為課程的主線進(jìn)行設(shè)計。突出抓好以下三個設(shè)計：

1.培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)計

明確各級各類崗位人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和不同層次人員的培養(yǎng)方向，充分論證各類崗位人才培養(yǎng)的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，分類制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，為教育教學(xué)提供依據(jù)。

2.課程體系與內(nèi)容的設(shè)計

突出作戰(zhàn)類課程體系設(shè)計，注重各課程之間的相互銜接與互動；充分考慮各崗位任職的作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境、訓(xùn)練條件等，認(rèn)真研究和科學(xué)界定各專業(yè)實戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容，合理選擇案例、戰(zhàn)例，合理設(shè)置想定；注重教學(xué)計劃與部隊訓(xùn)練計劃相銜接，建立有效對接機(jī)制，使學(xué)員能夠有機(jī)會參與到部隊實裝訓(xùn)練和戰(zhàn)場演練活動中。

3.教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計

合理安排精講、研討、想定作業(yè)、案例教學(xué)、綜合演練、聯(lián)合考核等教學(xué)環(huán)節(jié)的銜接與配合，做好教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)答疑、教學(xué)反饋等工作；促進(jìn)課堂與戰(zhàn)場有效對接，加強各教學(xué)環(huán)節(jié)與部隊訓(xùn)練的有機(jī)融合；注重利用學(xué)員資源積極開展第二課堂等經(jīng)驗交流活動等，通過教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)優(yōu)化，提升任職教育教學(xué)的實戰(zhàn)化水平。

（二）建立院校與部隊聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考機(jī)制

聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考活動，是在院校與院校、院校與部隊（科研院所、軍工企業(yè)等）之間共同開展的聯(lián)合教育、聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合考試形式。這種模式可以充分利用院校的師資、教學(xué)和科研優(yōu)勢，發(fā)揮部隊訓(xùn)練和武器裝備優(yōu)勢、以及訓(xùn)練機(jī)構(gòu)場地和訓(xùn)練條件優(yōu)勢，“捆綁”互動，優(yōu)勢互補，從而促進(jìn)院校教育緊貼部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練需要、緊貼部隊建設(shè)需要、緊貼裝備工作需要、緊貼學(xué)員崗位任職需要，達(dá)到教育訓(xùn)練水平整體躍升的目的。由于聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考工作涉及教學(xué)場所、保密、交通、住宿、就餐接待等保障問題，需要多個單位之間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，因此，必須建立和完善相關(guān)制度。如果沒有相應(yīng)的政策制度作保障，必將挫傷各方的積極性，影響聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考工作的順利開展。

當(dāng)前，應(yīng)從總部機(jī)關(guān)的高度，加強對聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考工作的政策指導(dǎo)和支持，建立起連接院校、基地、部隊的專門組織或機(jī)構(gòu)，健全聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考的組織管理制度、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地遴選制度、院校參與部隊重大裝備活動的保障制度、院外專家評聘制度等相關(guān)制度，加強資源條件建設(shè)，為聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考工作的科學(xué)開展提供良好的制度保證；同時，院校要與院外專家、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地建立暢通的溝通機(jī)制，制定相應(yīng)的實施方案和政策制度，確保聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考工作順利實施。

（三）完善師資隊伍和部隊訓(xùn)練人才交流機(jī)制

通過制定教員資格認(rèn)證制度和部隊人才吸收制度，建立和完善教員和部隊人才到相應(yīng)崗位代職或任職的制度，逐步形成由院內(nèi)專家、外聘專家、教官構(gòu)成的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考的教員隊伍新架構(gòu)。正式聘請相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜易黾媛毥淌?，充分發(fā)揮兼職教授的專業(yè)特長及其在某一領(lǐng)域的前沿性、權(quán)威性作用，讓他們擔(dān)負(fù)一定的教學(xué)工作、研究任務(wù)，滿足聯(lián)合教育訓(xùn)練需求；建立常態(tài)機(jī)制，充分發(fā)揮教官在部隊和院校之間的橋梁作用，選擇部隊教育訓(xùn)練能手、具有作戰(zhàn)經(jīng)驗和專業(yè)對口的軍官到院校指導(dǎo)工作，全面全程跟進(jìn)課堂授課、實踐研究、教材編寫、教學(xué)模式與方法改革等教學(xué)活動，促進(jìn)部隊訓(xùn)練與院校教育有機(jī)融合；增加教員參與部隊實戰(zhàn)化演練和軍事行動的機(jī)會，提高教員的實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練水平，實現(xiàn)教訓(xùn)一致、教戰(zhàn)對接；同時，要充分發(fā)揮院校在教學(xué)科研上的特色優(yōu)勢，及時把最新理論成果向外輸送，更好地服務(wù)于機(jī)關(guān)決策，應(yīng)用于部隊實踐。

（四）加強教育訓(xùn)練資源共享機(jī)制

在總部機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，完善基地遴選制度，整合教育訓(xùn)練資源，選擇若干緊貼學(xué)員崗位實踐特征的設(shè)施齊全、優(yōu)勢明顯、管理規(guī)范的軍內(nèi)外科研院所、高等院校、軍工企業(yè)、試驗基地和一線部隊等，建立一批滿足教學(xué)訓(xùn)練需要、合作關(guān)系相對穩(wěn)定的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，明確開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的基本原則、主要形式、各方的義務(wù)責(zé)任、運行機(jī)制及保障方式等內(nèi)容，搭建一個布局合理、特色鮮明、穩(wěn)定可靠、規(guī)模適度的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考基地網(wǎng)絡(luò)。這樣，就可以充分利用部隊對抗訓(xùn)練、集成訓(xùn)練、聯(lián)合演練及重大集訓(xùn)等活動，實現(xiàn)基地化訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)化、野戰(zhàn)化訓(xùn)練等，使院校教育面向戰(zhàn)場、面向部隊，使學(xué)員參與到與部隊同步思維、同步指揮、同步作業(yè)的具體實踐中，著力解決畢業(yè)學(xué)員到部隊后“水土不服”的問題；也可以根據(jù)學(xué)員工作領(lǐng)域和專業(yè)任職需要，選擇有代表性、針對性的教育訓(xùn)練基地，對學(xué)員進(jìn)行聯(lián)合教學(xué)，拓展學(xué)員視野，夯實學(xué)員專業(yè)技能和戰(zhàn)技水平；還可以通過與部隊之間建立長效、常態(tài)的溝通機(jī)制，定期選派教員去聯(lián)教基地學(xué)習(xí)鍛煉，提高教員的實踐水平和任職教育能力。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勝利，耿艷棟，嚴(yán)子心.陸軍任職教育模式設(shè)計[J].繼續(xù)教育， 2016（10）.