“一帶一路”我國內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化發(fā)展研究

李夢卿+姜維

摘 要：在“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，如何更好推動內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化發(fā)展已成為時代命題。當前，內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際合作還存在“窄淺化”發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)為缺乏總體戰(zhàn)略規(guī)劃，教師國際教育教學能力不足，國際化發(fā)展水平總體偏低。在機遇與挑戰(zhàn)中，為了推進內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化的更廣泛更深入發(fā)展，需要提升辦學實力，形成國際顯性優(yōu)勢；加強多方溝通交流，建立國際化的溝通網(wǎng)絡；掌握教育主動權(quán)，積極參與國際通行職教標準制定；加強各方的協(xié)調(diào)工作，推動政府、企業(yè)、院校各方的互動。

關鍵詞：一帶一路；節(jié)點城市；職業(yè)教育；國際化

作者簡介：李夢卿（1969-），男，安徽滁州人，湖北工業(yè)大學職業(yè)技術(shù)師范學院院長，湖北省職業(yè)教育發(fā)展研究院院長，教育學博士，教授，研究方向為職業(yè)教育政策、比較職業(yè)教育；姜維（1991-），男，湖北宜昌人，湖北工業(yè)大學職業(yè)技術(shù)師范學院碩士研究生，研究方向為比較職業(yè)教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）01-0016-06

2015年3月28日，由國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，西安、蘭州、西寧、重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等10個城市被正式確認為“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市。我國10個內(nèi)陸節(jié)點城市與沿海中心城市、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶相互呼應和配合，共同構(gòu)成了“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要主體。2015年10月，教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（教職成[2015]9號），將引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，配合“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)職業(yè)教育合作，擴大我國職業(yè)教育國際影響力作為持續(xù)推進任務。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，認識“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化發(fā)展的時代訴求、發(fā)展現(xiàn)狀，有助于推動我國職業(yè)教育國際化的更廣泛更深入發(fā)展。

一、內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化發(fā)展的多元性訴求與現(xiàn)實情形

教育國際化是經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果，是教育發(fā)展的能動選擇。當前，在經(jīng)濟全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，職業(yè)教育國際化發(fā)展需要及時、正確、全面地認知時代訴求，主動把握機遇，尋求更為廣闊的發(fā)展空間；需要提高自身辦學水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐，為國際交流和文化睦鄰助力。

（一）自身需求：尋求更廣闊的職業(yè)教育發(fā)展空間

在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》全文中，國家明確將“一帶一路”沿線65個國家劃分為中蒙俄經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、新亞歐經(jīng)濟走廊、中新經(jīng)濟走廊和中伊土六大經(jīng)濟走廊，覆蓋面積約5539km2，約占全球總面積的41.3%，惠及46.7億人口，約占全球總?cè)丝诘?6.9%。區(qū)域經(jīng)濟總量達27.4萬億美元，占據(jù)全球經(jīng)濟總量的38.2%[1]。目前，“一帶一路”沿線許多國家和地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平還很薄弱，教育基礎設施落后，產(chǎn)教融合不足，高中階段和大學階段職業(yè)教育占比還不合理，如表1所示，相當一部分國家職業(yè)教育占比甚至達不到10%，學生接受專業(yè)的職業(yè)教育和培訓的機會十分有限，學生就業(yè)困難，對高質(zhì)量的職業(yè)教育有著旺盛的需求。改革開放以來，我國職業(yè)教育發(fā)展進步明顯，雖然與發(fā)達國家相比還存在一定差距，但在辦學理念、辦學模式、辦學質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)支撐方面要強于大多數(shù)“一帶一路”沿線國家，存在著較強的吸引力[2]。當前，“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育“生源危機”問題日益凸顯、職業(yè)教育“產(chǎn)能過?！?，規(guī)模發(fā)展遭遇瓶頸的大背景下，巨大的境外教育市場為節(jié)點城市職業(yè)教育的進一步發(fā)展提供了難得機遇，及時轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，借助“一帶一路”戰(zhàn)略東風向巨大的境外教育市場尋求更為廣闊的發(fā)展空間，積極對外輸出職業(yè)教育資源，吸引“一帶一路”周邊國家學生接受中國的職業(yè)教育，擴大生源口徑就成為了內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育決策者的重要選擇。

（二）人力支撐：為“一帶一路”戰(zhàn)略提供可靠的人才隊伍

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究報告顯示，2010-2020年，亞洲各國用于基礎設施建設方面的投入總計約為8萬億美元，其中68%為新建項目，32%為更新維護項目，涉及能源、交通、水務、衛(wèi)生等諸多領域。僅在2010-2014年，中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)承包工程完成總營業(yè)額就從435億美元增長到了643億美元，增長率超過了30%（見圖1）?？梢灶A見，中國企業(yè)在開展“一帶一路”建設過程中，伴隨著大量工程項目的上馬和實施，會對鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產(chǎn)業(yè)的工程建設、設計施工、質(zhì)量控制與保障、經(jīng)濟管理等專業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生巨大的需求[3]。但現(xiàn)實情況是，由于“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的基本都是發(fā)展中國家，這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，工業(yè)生產(chǎn)水平落后，對相關的技術(shù)技能人才培養(yǎng)比較有限，技術(shù)技能人才總量少且專業(yè)技能水平較低，直接造成了中國企業(yè)在項目建成后遲遲不能生產(chǎn)、生產(chǎn)后不能達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)不能有效降低成本提高勞動生產(chǎn)率等諸多問題，成為了制約企業(yè)國際業(yè)務進一步拓展的巨大阻礙[4]。人才資源是達成“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎性支撐，實現(xiàn)《愿景與行動》提出的“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，根本在于民心相通，而關鍵又在于培養(yǎng)大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的專業(yè)技能人才[5]。職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育形式，是文化交流的重要平臺，也是技能人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地。因此，職業(yè)院校應該意識到自身在“一帶一路”戰(zhàn)略中的主體性，要責無旁貸地提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和適用性。

（三）國家需要：促進國際交流與文化睦鄰的深入發(fā)展

良好的國際關系必須倚靠“文化紐帶”的引導和鏈接[6]。在歷史上，中國長期與“一帶一路”沿線國家交往密切，形成了深厚的文化聯(lián)結(jié)。西漢時期張騫兩次出使西域，開辟通往西域的絲綢之路，從此開啟了與西亞和歐洲的文化交流、通商關系。明朝初期，鄭和奉明成祖之命七下西洋，最遠抵達東非和紅海沿岸地區(qū)，加強了中國明朝政府同海外各國的聯(lián)系，促進了中華文明的傳播，推動了東西方文明間的交流?；诠沤z綢之路所編織成的“文化紐帶”，作為推動“一帶一路”戰(zhàn)略目標達成的重要力量，我國10個內(nèi)陸節(jié)點城市是促進中國與沿線國家開展合作交流的重要組成部分，而職業(yè)教育應當要比以往在推動國際交流、文化睦鄰方面發(fā)揮出更大的作用。在國際交流層面，須以文化交流為基礎，而文化交流的根本目的是達成文化共生。文化共生就是突出多元文化的異質(zhì)共存理念，即不同族群不同文化異質(zhì)共存、相互交流、兼容并包的文化形態(tài)。“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市作為對外交流合作的重要主體，要以文化共生為基本理念，通過提升職業(yè)教育質(zhì)量來培育具有文化共生視野的人，具有國際交流意識的人，掌握專業(yè)領域技術(shù)技能的人[7]，借助這些人才的力量來消弭國際交流中的鴻溝與沖突。在文化睦鄰層面，文化睦鄰需要教育做支撐。眾所周知，“文化”與“教育”存在著內(nèi)在的、天然的聯(lián)系，教育在客觀上起著文化傳播與傳承的功能。因此，職業(yè)教育就應該發(fā)揮出傳播文化，特別是傳播工藝文化的重要作用，大力向國外廣大的群眾展示和推介中國的技術(shù)之美和工藝制造之美，讓他們對中國當代的制造業(yè)和技術(shù)產(chǎn)生形成全面、直觀的認識，減輕和消除他們對于“中國制造”的誤解和偏見。具體到課程和教學的安排上，應更加突出中國文化的傳播。讓國際學生在技術(shù)學習中感受中國文化，促進學生對中國文化的了解，使他們成為中外文化交流與技術(shù)交流的使者，凸顯出職業(yè)教育在構(gòu)建民間與民間、國家與國家之間的文化紐帶的重要性。

二、內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化的發(fā)展性自視與窄淺化自省

職業(yè)教育的國際化從宏觀來看包括互派留學生、短期交流活動、國際化合作辦學、以項目為紐帶的職業(yè)教育輸入或輸出、參加國際賽事等；微觀層面包括院校辦學理念的國際化、學校運營與管理的國際化、課程與教學的國際化、人員的國際化等[8]。近年來，“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育發(fā)展在積極引進和吸收國際先進職教理念和成功經(jīng)驗的基礎上，在師資建設和對外交流方面取得了較為顯著的成績，國際化發(fā)展速度加快。但是，職業(yè)教育國際交流和合作在目前仍然存在著“窄淺化”發(fā)展現(xiàn)象的突出問題。

（一）形成了教育國際化的初步理念，但缺乏教育國際化的總體戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，部分“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校都明確認識到了“一帶一路”戰(zhàn)略與職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要關系，紛紛提出了職業(yè)教育既要服務于“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，又要隨同“一帶一路”戰(zhàn)略的推進走出國門，將我國優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源進行輸出，打造中國職業(yè)教育品牌。2015年8月，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學院與泰國班普職業(yè)學院簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)鐵路人才備忘錄，并與泰方代表圍繞泰國學生來華學習、教師來華培訓、武漢鐵院派教師赴泰執(zhí)教等問題進行了三次會談，達成了多項共識。2016年4月，首批泰國高鐵學員抵達武漢鐵院開展高鐵專業(yè)漢語培訓。助力于中國職教和高鐵走出去，服務“一帶一路”戰(zhàn)略正式在武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學院生根落地[9]。2016年8月，由陜西職業(yè)技術(shù)學院倡議發(fā)起，由武漢職業(yè)技術(shù)學院、重慶工程職業(yè)技術(shù)學院、蘭州石化職業(yè)技術(shù)學院、西安航空職業(yè)技術(shù)學院等單位共同參與的“一帶一路”國際職教聯(lián)盟籌備工作研討會在西安召開，會議就“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在國際國內(nèi)商貿(mào)流通領域的智力支持與促進，共同構(gòu)建合力共贏的資源互利平臺，廣泛利用優(yōu)質(zhì)的師生資源、先進的教學模式、精品的教學課程、優(yōu)秀的教學成果，形成國際經(jīng)貿(mào)和職業(yè)教育合作發(fā)展的局面進行了深入的探討[10]，職業(yè)院校圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略國際化發(fā)展的理念初步形成。不過，由于大部分職業(yè)院校還缺乏國際化辦學的整體規(guī)劃，沒有產(chǎn)生明顯的國際化意愿，對于國際化的目標、實現(xiàn)途徑和保障措施還沒有形成清晰的思路，缺少調(diào)動全校各方資源的機制，對于如何利用“一帶一路”戰(zhàn)略來推動職業(yè)教育國際化深入發(fā)展更是思考不足。因此，目前“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校的國際化總體上仍舊呈現(xiàn)出一種邊緣化的、零散的發(fā)展狀態(tài)，缺乏國際化發(fā)展的總體性戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）專業(yè)師資隊伍具備一定的國際視野，但國際教育教學能力仍然薄弱

離開了具有國際理念的師資，職業(yè)院校的國際化就缺少了主體。要解決好這個問題，教師的“引進來”與“走出去”就需要同步進行。目前，在“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市中，許多職業(yè)院校積極與國外院校開展了形式多樣的教師交流、教師培訓等合作項目，一方面聘請外籍專家和教授來華為中國教師開展講座和培訓等活動，不斷提升教師教育教學水平，另一方面也鼓勵國內(nèi)優(yōu)秀的教師走出國門到“一帶一路”沿線國家進行支教幫教和專業(yè)培訓活動等。以重慶市為例，2015-2016年（截止到9月底）間，該市三所國家級示范高職院校就圍繞如何拓寬教師國際視野，提高學校國際化辦學水平，有效服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略開展了一系列的教師培訓、教師講座及教師訪學等中外職教師資交流活動。其中，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合力帆汽車公司在俄羅斯建立了“魯班工作坊”，每年派遣骨干教師赴俄羅斯為力帆公司外籍員工提供專門的技術(shù)支持和培訓等服務，拓寬學校專業(yè)教師的國際化視野和提高教師教學技能，提升學校的國際化水平[11]。但是總體來看，“一帶一路”內(nèi)陸10個節(jié)點城市職業(yè)院校教師隊伍的國際化水平還相當有限，國際教育教學水平薄弱。一是職業(yè)院校和相關教育主管部門對國際化理解還比較片面，表現(xiàn)為將外國專家或優(yōu)秀教師“引進來”為國內(nèi)教師開展短期性的培訓和交流是主要的，而普遍缺乏派遣優(yōu)秀教師赴“一帶一路”沿線國家職業(yè)院校開展專業(yè)培訓或支教的意識。二是教師群體自身缺乏對國際通行的職教標準、教學方法、課程模式等進行深刻的思考和理解，過分依賴于自己的經(jīng)驗，在與外國師生進行交流、開展教學互動或是接受國外專業(yè)培訓時容易出現(xiàn)一些理念上的沖突，導致實效性降低。三是專業(yè)教師普遍缺乏運用外語進行教學和交流的能力，加之“一帶一路”沿線國家又多是小語種國家，國內(nèi)教師在與這些國家?guī)熒M行交流互動的時候就更容易產(chǎn)生一些問題和困惑，對交流造成不利影響。

（三）職業(yè)院校積累了對外交流的寶貴經(jīng)驗，但職業(yè)教育國際化仍處在低層次的發(fā)展水平上

通過比對“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校官方網(wǎng)站的國際交流版塊發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有一些職業(yè)院校特別是國家示范性高職院校在積極探索開展中外合作辦學項目，并取得了一定的合作成效。如在2015年10月至2016年9月近一年時間里，武漢職業(yè)技術(shù)學院開展的對外交流活動就超過了10余項，涵蓋了師生交流、科研項目合作、課程開發(fā)、短期訪學等議題，對外交流水平躍上新臺階。安徽職業(yè)技術(shù)學院在2015年、2016年里主要同德國、韓國等國院校開展了院校互訪、師生交流等近10項活動，學校的國際化水平提升明顯。但是，與這些院校形成鮮明對比的是，更多院校涉及到國際化發(fā)展的內(nèi)容時大多還只是停留在低層次的、短期的考察和互訪等層面上，深層次的國際化活動開展并不普遍。在有限的國際化活動中也主要以單方面引進教育資源提高自身教育質(zhì)量為主，對外輸出職教資源的情況還很少，具有較強的單向特征，職業(yè)教育國際化長期停滯在學習、跟從職教發(fā)達國家發(fā)展的淺層面。另外，根據(jù)部分“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃報告顯示，一些院校已將職業(yè)教育國際化明確列進了發(fā)展規(guī)劃中，反映出了職業(yè)院校對職業(yè)教育國際化的重視，但是在這些規(guī)劃中，多數(shù)院校又只是將國際化目標進行了較為籠統(tǒng)的陳述，而普遍缺乏系統(tǒng)性的政策安排、具體的制度體系以及針對性的行動計劃等，國際化還只是以一種點綴的形式出現(xiàn)在學校發(fā)展規(guī)劃中。因此，當前“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校國際化還基本處在一個低層次的發(fā)展水平上，在教學、科研，抑或是在服務和管理等重要方面還有很多的內(nèi)容值得去挖掘和深究。

三、內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化深入推進的關鍵性路徑與應然性對策

隨著經(jīng)濟全球化及“一帶一路”戰(zhàn)略的實施與推進，職業(yè)院校的國際化辦學也應伴隨經(jīng)濟社會大形勢的變化而持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。美國為了成為全球人才聚集和合作的高地，維持科技領先地位，展現(xiàn)高校多元實力，發(fā)展留學經(jīng)濟，培養(yǎng)青年學子的國際競爭力，將教育國際化提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度。日本為了應對經(jīng)濟全球化及產(chǎn)業(yè)界對技術(shù)技能人才的需求，高等專門學校特別將具有國際化視野的技術(shù)人才作為了培養(yǎng)目標，通過組織參加國際研討會、設置留學生基金等推動日本高職教育的國際化[12]。當前，在教育國際化和“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，作為“一帶一路”戰(zhàn)略實施重要主體的內(nèi)陸節(jié)點城市的職業(yè)院校應當不斷提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量，形成自身顯性優(yōu)勢，為“一帶一路”建設服務，提升職業(yè)教育國際化的廣度和深度。

（一）提升辦學水平：形成國際顯性優(yōu)勢

職業(yè)教育國際化的基礎是要形成國際顯性優(yōu)勢。自身如果沒有優(yōu)勢，一切教育國際化的愿望都只能是空談[13]?！耙粠б宦贰?0個內(nèi)陸節(jié)點城市的職業(yè)院校需要不斷加強內(nèi)功修煉，形成核心競爭力，建立顯性優(yōu)勢。職業(yè)院校應在已有的專業(yè)優(yōu)勢上，繼續(xù)會同產(chǎn)業(yè)界共建特色、優(yōu)勢專業(yè)，共同培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技能人才，形成顯著的辦學優(yōu)勢。身處“一帶一路”建設第一線的產(chǎn)業(yè)界最清楚沿線國家的經(jīng)濟需求以及與之匹配的人才需求，因而職業(yè)院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)要以“緊跟產(chǎn)業(yè)、適應產(chǎn)業(yè)、超越產(chǎn)業(yè)”理念為抓手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟建設的需要，適時調(diào)整專業(yè)設置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在人才培養(yǎng)的過程中，產(chǎn)業(yè)界要及時向職業(yè)院校傳遞人才需求信息，職業(yè)院校也要積極主動與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同制定人才培養(yǎng)標準、聯(lián)合開展人才培養(yǎng)培訓[14]，這樣才能真正確保學院服務發(fā)展，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接。要繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入，不斷提升院校的科研創(chuàng)新能力。根據(jù)對我國200所示范和骨干高職院?？蒲懈偁幜Φ恼{(diào)查發(fā)現(xiàn)，200所高職院?？蒲兴桨l(fā)展極不平衡，在排名前20位的院校中位于東部地區(qū)的就高達18所，而“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市只有重慶市一所[15]，這反映出了“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院?？蒲袆?chuàng)新能力的差強人意，與東部地區(qū)乃至世界先進水平還有很大的差距。因此，應加大對內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費投入力度和資金支持，改善職業(yè)院校的辦學條件，優(yōu)化內(nèi)涵建設，強化院校的科研創(chuàng)新能力，提升綜合辦學實力。梧高鳳必至，花香蝶自來，在專業(yè)、課程、教學、師資、創(chuàng)新實踐等核心要素方面，達到國際認同的標準且具備一流水平，培養(yǎng)的學生在專業(yè)技能、實踐能力等方面與發(fā)達國家的同類型、同層次的學生能力達到實質(zhì)性等效甚至更高，職業(yè)教育才能得到“一帶一路”沿線國家認可乃至在國際上脫穎而出[16]，才會有吸引力和競爭力，國際合作項目就會接踵而至，職業(yè)教育國際化水平亦能跨上新臺階。

（二）對話凝聚共識：構(gòu)建國際化溝通網(wǎng)絡

國際網(wǎng)絡關系強化需要高度的交互溝通。國之交在于民相親，民相親推動事有成，“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)院校不僅要與當?shù)卣?、大中小企業(yè)密切交流合作，更應努力同國外，特別是“一帶一路”沿線國家中的普通民眾、企業(yè)人員及院校等主體開展緊密的交流合作，凝聚共識，構(gòu)建國際化溝通網(wǎng)絡。在當下，各國都非常重視教育的交流溝通，歐盟在“伊拉斯謨+計劃”下就倡導成員國之間密切職業(yè)教育交流。在對外交流實施過程中，要充分創(chuàng)造和利用交流互動和對話訪談的溝通機會，構(gòu)建并強化同國外院校負責人、師生及相關企業(yè)負責人和員工的信任和友誼關系，努力尋求和建立進一步合作的機會。要啟動把國內(nèi)優(yōu)秀職業(yè)教育成果輸出國門與世界分享計劃，搭建起“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育與世界對話、交流的實體橋梁，譬如可以大力支持建立“魯班工作坊”等為中外職業(yè)教育交流服務的專門機構(gòu)?！棒敯喙ぷ鞣弧奔瓤梢宰鳛橹袊颉耙粠б宦贰毖鼐€國家輸出職業(yè)教育，提供專業(yè)技能培訓的平臺，也可以當做向各國展示中國文化，特別是展示中國先進的生產(chǎn)工藝文化的窗口，促使外國友人對“中國制造”形成更加全面、正確的認識，推動中外文化的深入理解。要充分發(fā)揮國際合作平臺的作用，如上海合作組織、東亞峰會、亞太經(jīng)合組織、亞歐峰會、中澳合作論壇、東南亞教育部長組織、中國——東盟教育周以及中非合作論壇等現(xiàn)有雙邊合作機制，并積極尋求各種民間組織和非盈利組織的支持以及參與國際技能競賽活動等，賦予中外職業(yè)教育合作新內(nèi)涵。要善于抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下中國裝備企業(yè)走出去的歷史機遇，利用好中外企業(yè)、政府間經(jīng)濟合作、文化交流、技術(shù)傳播的天然國際溝通平臺，在對話合作中加深彼此的了解，使之成為職業(yè)教育國際化深入發(fā)展的關鍵。此外，還可以利用好發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過慕課、網(wǎng)絡培訓與輔導、即時通訊等形式搭建線上的溝通窗口，為中外師生、企業(yè)人士及相關政府人員之間保持良好的溝通交流關系創(chuàng)造便利條件。

（三）謀求教育主動權(quán)：積極參與制定國際職教標準

2014年頒布的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》已明確提出，職業(yè)教育要“積極參與制定職業(yè)教育國際標準，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)標準和課程標準”。職業(yè)院校必須意識到由職教標準的被動適應者向標準制定的主動參與者的角色轉(zhuǎn)變的重要性，積極參與國際社會職教標準的制定，探索和構(gòu)建有中國特色的崗位資格、專業(yè)教學、教學資源的標準體系，并實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國民教育體系的融合與輸出。具體到操作層面，要求在標準的開發(fā)制定過程中廣泛吸收國內(nèi)外職業(yè)標準、職業(yè)教育先進技術(shù)標準和工藝標準，建立與國際先進職教標準相對接的專業(yè)標準和課程體系，確保職業(yè)教育的資格證書標準和課程標準對接我國企業(yè)和“一帶一路”合作地區(qū)或國家相應企業(yè)的技術(shù)標準體系[17]。為了進一步保證標準制定的科學性和有效性，還應經(jīng)常邀請國際職教專家、“一帶一路”沿線國家的職教權(quán)威人士以及參與“一帶一路”建設的企業(yè)負責人等人員來對標準進行全面評估并給出針對性的指導意見，推動職教標準的不斷優(yōu)化和完善。通過主動參與國際職教標準的制定，促使我國職業(yè)院校從職教標準的被動適應者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c制定者，將有利于提升我國職業(yè)教育在國際化競爭中的地位，獲得更多的發(fā)展機會。

（四）加強協(xié)調(diào)推動：促進企業(yè)與職業(yè)院校的良性互動

“一帶一路”戰(zhàn)略提倡開放、包容和共贏的理念，在“一帶一路”內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化的進程中，企業(yè)和職業(yè)院校所發(fā)揮的作用和提出的訴求都是不盡相同的，不同的主體對教育國際化的決策制定產(chǎn)生著非常特殊的影響。因此，在政策制定過程中充分悅納各方的差異是非常重要的，要通過政策網(wǎng)絡的“籠絡功能”將各方納入進來[18]，確保政府對企業(yè)和職業(yè)院校能良性互動，共同圍繞“一帶一路”尋找合作重點、建立運行保障機制，暢通職業(yè)教育國際合作交流渠道，對接沿線各國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。通過協(xié)商制定出一整套的職業(yè)教育國際學生的經(jīng)濟輔助政策，實施“一帶一路”職業(yè)教育援助計劃，發(fā)揮教育援助在職業(yè)教育國際化中的重要作用，具體形式可包括采取免學費、助學貸款、提供生活補助等手段來減輕和消除國際學生的經(jīng)濟顧慮，最大程度上解決國際學生在經(jīng)濟方面的后顧之憂，吸引更多的國際學生主動接受中國的職業(yè)教育。為節(jié)點城市職業(yè)院校學生在合資企業(yè)、跨國企業(yè)和境外企業(yè)就業(yè)提供充沛的機會。在政府主導下，職業(yè)院?？蓪で笈c服務于“一帶一路”戰(zhàn)略的各國企業(yè)結(jié)成緊密的合作關系，院校按照這些企業(yè)的要求進行專業(yè)設置和制定人才培養(yǎng)計劃，在學生完成學業(yè)并達到企業(yè)的用人標準后可直接入職，提高就業(yè)質(zhì)量。此外，還可以組建“一帶一路”職教聯(lián)盟，有合作意向的職業(yè)院校、企業(yè)乃至地方政府都可以加入到聯(lián)盟中來，或整合資源，或優(yōu)勢互補，形成合力，共同尋求與沿線國家院校的合作[19]。

“一帶一路”戰(zhàn)略為我國內(nèi)陸節(jié)點城市職業(yè)教育國際化發(fā)展匯入了新的動力。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型，為中國企業(yè)大步走出國門，走向國際提供配套服務是其應然的責任和義務。職業(yè)教育應樹立長遠的戰(zhàn)略眼光，保持開放的心態(tài)，在服務“一帶一路”建設中不斷提升國際化水平。面對職業(yè)教育國際化進程中存在的諸如缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、教師水平不高以及發(fā)展水平偏低等問題，更需要抓住服務“一帶一路”戰(zhàn)略的機會，苦練內(nèi)功，提升實力，形成國際顯性優(yōu)勢，提升在國際教育競爭中的地位；要強化多方協(xié)作，促進沿線國家企業(yè)和職業(yè)院校的良性互動，以推動我國和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的共同繁榮和發(fā)展。

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責任編輯 肖稱萍