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    中德兩國(guó)職業(yè)的比較研究

    2017-03-04 23:11:58謝莉花苗耀華余小娟
    職教論壇 2017年1期
    關(guān)鍵詞:教育體系德國(guó)

    謝莉花+苗耀華+余小娟

    摘 要:中德兩國(guó)職業(yè)分類體系、分類標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的關(guān)聯(lián)各有特色。德國(guó)職業(yè)體系體現(xiàn)了分類體系的科學(xué)性與全面性,職業(yè)分類的橫向?qū)优c縱向繼承,職業(yè)描述內(nèi)容的系統(tǒng)性與指導(dǎo)性,職業(yè)體系與教育培訓(xùn)體系的對(duì)接等特點(diǎn)。德國(guó)職業(yè)體系的發(fā)展及其與教育體系的對(duì)接,對(duì)我國(guó)進(jìn)一步建設(shè)職業(yè)體系、進(jìn)行職業(yè)發(fā)展與研究以及加強(qiáng)職業(yè)體系與教育體系之間的關(guān)聯(lián)具有啟發(fā)意義。

    關(guān)鍵詞:職業(yè)研究;職業(yè)體系;教育體系;德國(guó)

    作者簡(jiǎn)介:謝莉花(1983-),女,江蘇金壇人,同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院講師,博士,研究方向?yàn)槁殬I(yè)、職業(yè)教育課程與教學(xué);苗耀華(1967-),男,陜西寶雞人,北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育;余小娟(1991-),女,安徽池州人,同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院碩士研究生,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

    中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2017)01-0070-10

    職業(yè)發(fā)展內(nèi)生于社會(huì)發(fā)展之中,作為社會(huì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分,在保持自身相對(duì)獨(dú)立性的同時(shí),與其他社會(huì)發(fā)展部分,尤其是與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等發(fā)展之間呈現(xiàn)出相互作用的關(guān)系。它與同樣作為社會(huì)發(fā)展重要構(gòu)成部分的教育之間,因在對(duì)象上的一致性和程序上的延續(xù)性而產(chǎn)生了前者在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、內(nèi)容要求上影響后者的體系設(shè)計(jì),后者在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量又產(chǎn)生反作用的密切且復(fù)雜的聯(lián)系。職業(yè)教育作為一種處于職業(yè)與教育融合和交匯點(diǎn)上的教育類型,其對(duì)職業(yè)的影響是更為直接、廣泛和深刻,職業(yè)對(duì)其也有著提供基礎(chǔ)和目標(biāo)導(dǎo)向的多重作用,對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行研究的根源就在于對(duì)職業(yè)的研究。本文嘗試對(duì)中德兩國(guó)的職業(yè)內(nèi)涵、分類及發(fā)展進(jìn)行比較,同時(shí)探討職業(yè)與教育發(fā)展之間的關(guān)系,以期為職業(yè)基本規(guī)律與職業(yè)教育發(fā)展基石的進(jìn)一步挖掘提供啟發(fā)。

    一、職業(yè)的基本內(nèi)涵

    國(guó)際勞工組織所開(kāi)發(fā)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(International Standard Classification of Occupations, ISCO)中對(duì)崗位(Job)的定義是:從業(yè)者所從事的一系列任務(wù)和職責(zé),“職業(yè)(Occupation)”則被定義為一組“崗位”,這些“崗位”中包含的任務(wù)和職責(zé)具有高度的相似性[1]。我國(guó)國(guó)家職業(yè)分類大典認(rèn)為,職業(yè)是隨著人類社會(huì)進(jìn)步和勞動(dòng)分工而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的結(jié)果。職業(yè)是指從業(yè)人員為獲取主要生活來(lái)源所從事的社會(huì)工作類別[2]。德國(guó)職業(yè)分類中的職業(yè)概念具有以下三個(gè)核心特點(diǎn):職業(yè)是與工作活動(dòng)相關(guān)的,而不是與個(gè)體相關(guān)的,是由一系列的工作活動(dòng)而呈現(xiàn),并且通過(guò)兩個(gè)維度:職業(yè)專業(yè)性和要求等級(jí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化。各國(guó)對(duì)職業(yè)的一般理解均體現(xiàn)為:職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果,是相似工作活動(dòng)、任務(wù)和職責(zé)的崗位組合和類別。

    職業(yè)和崗位這兩個(gè)概念既相互聯(lián)系又有所區(qū)別。當(dāng)前,各國(guó)職業(yè)分類中的分析單位基本都是職業(yè)。職業(yè)是具有一定特征的社會(huì)類別,不針對(duì)特定的組織或產(chǎn)業(yè)背景,它集合了許多具有相近職責(zé)、行為和要求的崗位。而崗位是組織內(nèi)部的分類,它的范圍比職業(yè)要小得多[3]。兩者區(qū)別較為直觀地體現(xiàn)在數(shù)量上,例如,美國(guó)的職業(yè)分類中,原先的職業(yè)名稱詞典(Dictionary of Occupational Titles,DOT)描述了12000個(gè)左右的崗位,而之后的標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(Standard Occupational Classification-system,SOC)和職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)(Occupational InformationNetwork,O*NET)的現(xiàn)有版本中都只描述了一千個(gè)左右的職業(yè)。我國(guó)的職業(yè)分類同樣如此,一千多個(gè)社會(huì)職業(yè)之下包含數(shù)量級(jí)別更多的工種或崗位。職業(yè)與崗位/工種的不同體現(xiàn)在級(jí)別、數(shù)量以及二者在內(nèi)涵上所涵蓋的不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)背景及范圍等多個(gè)方面。

    職業(yè),在一般語(yǔ)境中指的是勞動(dòng)者在就業(yè)體系中實(shí)際從事的職業(yè)活動(dòng),是勞動(dòng)管理部門劃分的勞動(dòng)分工類別,即社會(huì)職業(yè)。而在德國(guó)語(yǔ)境中,職業(yè)還有另外一個(gè)范疇的意義,即教育職業(yè)。教育職業(yè)是德國(guó)教育管理部門劃分的職業(yè)學(xué)習(xí)門類,是學(xué)習(xí)者在雙元制職業(yè)教育體系中的教育培訓(xùn)專業(yè)[4]。德國(guó)背景下的職業(yè)內(nèi)涵既涵蓋了實(shí)際社會(huì)職業(yè)的職業(yè)勞動(dòng)維度,又暗含了職業(yè)教育專業(yè)及其標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范約定。

    二、職業(yè)分類體系及分類標(biāo)準(zhǔn)的比較

    職業(yè)分類是對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行的系統(tǒng)劃分與歸類,是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),既促進(jìn)人力資源科學(xué)化、規(guī)范化管理,同時(shí)也是開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)性工作。中德兩國(guó)的職業(yè)分類及分類標(biāo)準(zhǔn)各有特色,比較兩者的異同,一方面有利于積淀現(xiàn)有的基本規(guī)律,另一方面也有利于吸收其他國(guó)家的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)的職業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育發(fā)展提供啟示。

    職業(yè)分類是采用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,依據(jù)一定的分類原則,對(duì)從業(yè)人員所從事的各種專門化的社會(huì)職業(yè)進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的劃分與歸類,是為滿足特定需求而區(qū)別或歸合職業(yè)的活動(dòng)。目前國(guó)際上和大多國(guó)家都已進(jìn)行了職業(yè)分類的開(kāi)發(fā),如《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》《加拿大職業(yè)分類詞典》《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》《德國(guó)職業(yè)分類》等。這些職業(yè)分類都是按照一定分類原則,即區(qū)別或歸合職業(yè)時(shí)所依據(jù)的法則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前來(lái)說(shuō),大多數(shù)的職業(yè)分類是以工作性質(zhì)與技能水平的雙重維度為分類原則來(lái)區(qū)別或歸合職業(yè)。其中工作性質(zhì)是由工具設(shè)備、原材料或中間產(chǎn)品、流程和方法所決定的職業(yè)特點(diǎn),是職業(yè)的客體特征。而技能水平是從業(yè)者勝任某類職業(yè)所必須具備的基本職業(yè)素質(zhì),是職業(yè)的主體體征。職業(yè)分類就是在同時(shí)考慮客體特征和主體體征的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

    職業(yè)分類體系是由職業(yè)分類的層級(jí)、類別和職業(yè)描述構(gòu)成的系統(tǒng),用以表征職業(yè)分類的結(jié)果。層級(jí)是職業(yè)分類的縱向結(jié)構(gòu),用以描述類別的從屬關(guān)系。類別是依據(jù)職業(yè)分類原則在不同層級(jí)上所區(qū)別或歸合的職業(yè)的集合。對(duì)職業(yè)的描述是為研究和說(shuō)明職業(yè)屬性而進(jìn)行的活動(dòng)。職業(yè)描述項(xiàng)目包括:職業(yè)編碼、職業(yè)名稱、職業(yè)定義、主要工作任務(wù)、普通受教育水平、職業(yè)資格要求、職業(yè)培訓(xùn)最低期限、工作經(jīng)驗(yàn)要求以及其他項(xiàng)目。

    (一)德國(guó)職業(yè)分類體系及其分類標(biāo)準(zhǔn)

    1.社會(huì)職業(yè)分類概況。德國(guó)最新版的社會(huì)職業(yè)的職業(yè)分類(Klassifikation der Berufe 2010,KldB 2010)于2010年頒布,它是由德國(guó)勞工局、勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)研究所共同主導(dǎo),在聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、相關(guān)的聯(lián)邦部門以及職業(yè)和社會(huì)研究專家的共同參與下完成。2010年版的德國(guó)職業(yè)分類建立在1988年和1992年職業(yè)分類基礎(chǔ)之上,反映了當(dāng)前德國(guó)職業(yè)圖景的最新發(fā)展,并顯示了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(ISCO-08)的高度兼容性。

    德國(guó)職業(yè)分類2010版通過(guò)理論引導(dǎo)、實(shí)證分析的方式形成了相似職業(yè)間的分類。該職業(yè)分類采用了分層化的構(gòu)建方式,共劃分為職業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)大類、職業(yè)中類、職業(yè)小類和職業(yè)細(xì)類五個(gè)層次,相對(duì)應(yīng)地使用了五級(jí)序號(hào),每級(jí)數(shù)量分別為10、37、144、700和1286個(gè)(如表1所示)。第五層次的“職業(yè)細(xì)類”之下,雖然沒(méi)有使用第六級(jí)序號(hào),但實(shí)際上還對(duì)應(yīng)和囊括了更為細(xì)化的來(lái)自于德國(guó)勞工局職業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的各種社會(huì)職業(yè)名稱,其社會(huì)職業(yè)數(shù)量級(jí)別大約為24000個(gè)。

    德國(guó)社會(huì)職業(yè)的主要活動(dòng)領(lǐng)域類別形成了第一層次的十個(gè)職業(yè)領(lǐng)域,既涉及三大產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主要行業(yè),又對(duì)部分行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了區(qū)分與歸并。職業(yè)領(lǐng)域的名稱列表及各職業(yè)分類層次的數(shù)量概覽如表2所示。從中看出,職業(yè)領(lǐng)域二“原材料開(kāi)采,生產(chǎn)和制造”職業(yè)領(lǐng)域涵蓋的職業(yè)類別數(shù)量最多,其次為職業(yè)領(lǐng)域八“健康、社會(huì)事務(wù)、教育和教學(xué)”和職業(yè)領(lǐng)域九“語(yǔ)文科學(xué)、文學(xué)、人文科學(xué)……”,而“軍隊(duì)”該特殊性的職業(yè)領(lǐng)域涉及的職業(yè)類別數(shù)量最少。

    2.社會(huì)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。如前所述,德國(guó)職業(yè)分類通過(guò)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)維度進(jìn)行結(jié)構(gòu)化:職業(yè)專業(yè)性(Ber

    ufsfachlichkeit)和要求等級(jí)(Anforderungsniveau)[6]。第一個(gè)核心維度:“職業(yè)專業(yè)性”意味著一組與職業(yè)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)能力組合。而專業(yè)能力包含完成某一職業(yè)典型工作任務(wù)所需的特殊知識(shí)和技能。第二個(gè)核心維度:“要求等級(jí)”描述了職業(yè)的縱向結(jié)構(gòu),背后的思考在于,必需達(dá)到某一等級(jí)的特定知識(shí)和技能,才能勝任某一職業(yè)。“要求等級(jí)”涉及所執(zhí)行活動(dòng)的復(fù)雜程度,因此也被理解為與職業(yè)和崗位相關(guān)的特征[7]。

    在職業(yè)分類結(jié)構(gòu)中,“職業(yè)專業(yè)性”標(biāo)準(zhǔn)維度主要指向職業(yè)領(lǐng)域的劃分,根據(jù)職業(yè)顯著活動(dòng)、知識(shí)和技能的相似性進(jìn)行分類,產(chǎn)生了如農(nóng)林牧漁業(yè)和園藝建造,原材料開(kāi)采、生產(chǎn)和制造,健康、社會(huì)事務(wù)、教育和教學(xué)等職業(yè)領(lǐng)域,并且進(jìn)一步體現(xiàn)在職業(yè)分類的第二至第四層次中。具體到第五層次的職業(yè)細(xì)類,職業(yè)則是以“要求等級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行劃分。職業(yè)的“要求等級(jí)”標(biāo)識(shí)了所從事職業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜程度,最多可再細(xì)分為四個(gè)等級(jí),分別為:

    第一等級(jí):助手級(jí)與初等性的職業(yè)活動(dòng)。第一等級(jí)的職業(yè)涉及簡(jiǎn)單的、復(fù)雜度不高的常規(guī)活動(dòng)。實(shí)施該職業(yè)活動(dòng)一般不需要或只需要較少的特殊性專業(yè)知識(shí)。由于職業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性不高,一般不需要正式的職業(yè)教育畢業(yè)證書,或僅需要經(jīng)歷一年制(被規(guī)定的)職業(yè)教育。這些職業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜程度沒(méi)有技術(shù)工人的高,所有的助手級(jí)和初等性職業(yè)活動(dòng)以及僅需要一年制職業(yè)教育的職業(yè)活動(dòng)都屬于該等級(jí)。

    第二等級(jí):專業(yè)指向性的職業(yè)活動(dòng)。與助手級(jí)和初等性職業(yè)活動(dòng)相比較,第二等級(jí)的職業(yè)活動(dòng)明顯較為復(fù)雜,并且具有較強(qiáng)的專業(yè)指向。第二等級(jí)一般要求經(jīng)歷過(guò)兩至三年的職業(yè)教育,在職業(yè)??茖W(xué)校等學(xué)校獲得的職業(yè)資格化的畢業(yè)證書以及在德國(guó)相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和/或非正式的職業(yè)教育是可以被視為等值的??傮w而言,堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)于順利完成該等級(jí)職業(yè)活動(dòng)是必需的,與技術(shù)工人職業(yè)活動(dòng)復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)均可歸屬于第二等級(jí)。BBiG中第66章和HWO中第42章中所規(guī)定的殘疾人士的教育培訓(xùn)也屬于該等級(jí)要求,只要其所從事的職業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜程度與技術(shù)工人的相當(dāng)。

    第三等級(jí):綜合專業(yè)性的職業(yè)活動(dòng)。與第二等級(jí)的職業(yè)相比,第三等級(jí)的職業(yè)更加復(fù)雜,開(kāi)始具有特殊知識(shí)與技能相關(guān)的要求,對(duì)于專業(yè)知識(shí)的要求也更高。此外,該等級(jí)的職業(yè)活動(dòng)還要求從業(yè)者具備勝任高級(jí)專業(yè)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的能力。對(duì)于該等級(jí)的職業(yè)來(lái)說(shuō),除了專家型活動(dòng)外,計(jì)劃活動(dòng)、檢查活動(dòng),如工作準(zhǔn)備、生產(chǎn)資料使用計(jì)劃和質(zhì)量檢查與保障等也是較為典型的,屬于該等級(jí)的活動(dòng)。為此,在職業(yè)繼續(xù)教育框架下對(duì)這些必要的知識(shí)和技能進(jìn)行傳授是必需的。從事該等級(jí)職業(yè)活動(dòng)的人員需要經(jīng)歷過(guò)師傅/技術(shù)員職業(yè)教育或是獲得等值的??茖W(xué)?;蚋咝.厴I(yè)證書。與此等值的還有??茖W(xué)院、職業(yè)學(xué)院、民主德國(guó)時(shí)期的??茖W(xué)校、高校學(xué)士的畢業(yè)證書。獲取相關(guān)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和/或非正式職業(yè)教育經(jīng)常也能達(dá)到從事該等級(jí)職業(yè)的水平。

    第四等級(jí):高度復(fù)雜性的職業(yè)活動(dòng)。第四等級(jí)的職業(yè)活動(dòng)典型的特定就是復(fù)雜性高,其包含的職業(yè)活動(dòng)主要有開(kāi)發(fā)活動(dòng)、研究活動(dòng)、診斷活動(dòng)、知識(shí)傳授以及(大)企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)等,與該職業(yè)等級(jí)要求相匹配的知識(shí)和技能是更為高級(jí)、復(fù)雜、綜合的一般情況下,從事該等級(jí)職業(yè)的前提要求獲得至少四年制的高校教育和/或相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。高校畢業(yè)證書,如碩士畢業(yè)證書(Master,Diplom)、國(guó)家考試證書等高校畢業(yè)證書是該等級(jí)職業(yè)典型的、必需的證書要求。一些職業(yè)及其職業(yè)活動(dòng)甚至?xí)_(dá)到博士或大學(xué)執(zhí)教水平的要求。

    德國(guó)2010版之前的職業(yè)分類均呈現(xiàn)了第一至第四層次的等級(jí)化劃分,而2010版職業(yè)分類的特殊之處在于:根據(jù)另一結(jié)構(gòu)維度“要求等級(jí)”增加了職業(yè)小類下細(xì)化分類,形成了職業(yè)分類的職業(yè)細(xì)類。需強(qiáng)調(diào)的是,并不是每一個(gè)職業(yè)小類都必須再次劃分為四個(gè)“要求等級(jí)”,而是說(shuō)每一個(gè)職業(yè)小類都至少包含四個(gè)要求等級(jí)中的一個(gè)等級(jí)。

    根據(jù)“要求等級(jí)”的劃分標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)分類中第四層次的700個(gè)職業(yè)小類繼續(xù)進(jìn)行細(xì)化,產(chǎn)生了第五層次的1286個(gè)職業(yè)細(xì)類,其中包含歸屬于第一要求等級(jí)的60個(gè)職業(yè)細(xì)類,第二等級(jí)要求的414個(gè)職業(yè)細(xì)類,第三等級(jí)要求的442個(gè)職業(yè)細(xì)類和第四等級(jí)要求的370個(gè)職業(yè)細(xì)類。700個(gè)職業(yè)小類中,只具有一個(gè)要求等級(jí)的占45.6%,具有兩個(gè)要求等級(jí)的占29.1%,具有三個(gè)要求等級(jí)的占21.1%,而同時(shí)具有四個(gè)等級(jí)要求的職業(yè)小類只占4.1%。

    3.社會(huì)職業(yè)的職業(yè)描述。德國(guó)職業(yè)分類除了呈現(xiàn)職業(yè)分類的層次、列表以及與以往職業(yè)分類的銜接之外,對(duì)各個(gè)分類單元的職業(yè)內(nèi)容也進(jìn)行了大致描述,并且這些不同分類層次之間都遵循了固定的描述模式。其描述項(xiàng)目大致涉及四方面內(nèi)容:(1)簡(jiǎn)短的總結(jié)性活動(dòng)領(lǐng)域的內(nèi)容描述;(2)顯現(xiàn)各個(gè)職業(yè)單元的核心任務(wù)、活動(dòng)、知識(shí)和技能的列表;(3)下屬的職業(yè)單元舉例或職業(yè)舉例;(4)相似但不屬于該類別的職業(yè)單元舉例或職業(yè)舉例[8]。例如,職業(yè)領(lǐng)域“2原材料開(kāi)采、生產(chǎn)和制造”中職業(yè)大類“26機(jī)電一體化、能源與電氣類職業(yè)”涉及三個(gè)職業(yè)中類:“261機(jī)電一體化和自動(dòng)化技術(shù)”,“262能源技術(shù)”和“263電氣技術(shù)”,第三、四、五層次的職業(yè)單元都按照固定描述模式形成了相應(yīng)的描述內(nèi)容,第五層次“26112機(jī)電一體化職業(yè)——專業(yè)指向性的職業(yè)活動(dòng)”的職業(yè)內(nèi)容描述為:該職業(yè)細(xì)類涉及所有要求牢固專業(yè)知識(shí)和技能的機(jī)電一體化技術(shù)職業(yè),職業(yè)人員計(jì)劃和生產(chǎn)綜合機(jī)電一體化系統(tǒng)中機(jī)械、電氣和電子元器件,將它們組裝成功能性單元并且進(jìn)行調(diào)試。職業(yè)任務(wù)、活動(dòng)、知識(shí)和技能表現(xiàn)為:組裝機(jī)電一體化系統(tǒng)的機(jī)械、氣動(dòng)、液壓、電氣、電子和信息技術(shù)元部件;在機(jī)電一體化設(shè)備構(gòu)造中運(yùn)用金屬加工和聯(lián)接技術(shù);閱讀和運(yùn)用構(gòu)造圖、生產(chǎn)圖、組裝圖、電路圖、安裝圖、功能圖、工序圖、校準(zhǔn)規(guī)章和操作手冊(cè);保障質(zhì)量;在考慮機(jī)械、氣動(dòng)、液壓、電氣、電子元部件接口的情況下限定和排除障礙和錯(cuò)誤;組裝電路裝置、操作裝置、外殼和保護(hù)裝置;提供機(jī)電一體化系統(tǒng)的咨詢服務(wù)。所屬的職業(yè)涉及機(jī)電一體化技術(shù)助手、機(jī)電一體化工、機(jī)電一體化系統(tǒng)工業(yè)技術(shù)人員,而不屬于該職業(yè)類別的職業(yè)例如:汽車一體化工(25212),卷簾門窗機(jī)電一體化工(33352),冷凍技術(shù)機(jī)電一體化工(34232),技術(shù)性系統(tǒng)計(jì)算機(jī)員(43122)[9]。

    德國(guó)社會(huì)職業(yè)分類對(duì)五個(gè)層次的職業(yè)類別都進(jìn)行了概括性描述,尤其是對(duì)第三、四、五層次的職業(yè)單元都從四方面內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)性描述,切實(shí)發(fā)揮了對(duì)職業(yè)分類與管理、職業(yè)延續(xù)與發(fā)展、職業(yè)教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)性作用。

    (二)中國(guó)職業(yè)分類體系及其分類標(biāo)準(zhǔn)

    1.社會(huì)職業(yè)分類概況?;谏鲜兰o(jì)八九十年代的《職業(yè)分類與代碼》和《工種分類目錄》以及《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(ISCO)》,我國(guó)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析和科學(xué)歸類的職業(yè)分類大典誕生于1999年,修訂后的最新版本發(fā)布于2015年。新版職業(yè)大典延續(xù)了1999年版大典的職業(yè)分類結(jié)構(gòu),由大類、中類、小類和細(xì)類四級(jí)構(gòu)成,其中大類在數(shù)量上依舊劃分為8大類,中、小、細(xì)類有所調(diào)整。2015年版將職業(yè)分類結(jié)構(gòu)調(diào)整為8個(gè)大類、75個(gè)中類、434個(gè)小類、1481個(gè)職業(yè),并列出了2669個(gè)工種,標(biāo)注了127個(gè)綠色職業(yè)。總體而言,與1999年版相比,新版職業(yè)分類大典取消了894個(gè)職業(yè),增加347個(gè)職業(yè),累計(jì)減少了547個(gè)職業(yè)(如表3所示)。

    2015版的職業(yè)分類大典中對(duì)職業(yè)大類的分類雖然在數(shù)量上還是與1999年版的保持一致,共分為八個(gè)大類,但是這八個(gè)大類的名稱和具體內(nèi)涵都是有所調(diào)整的。第一大類中的“黨群機(jī)關(guān)”拆開(kāi),劃分成了“黨的機(jī)關(guān)”和“群眾團(tuán)體和社會(huì)組織”,這種由實(shí)質(zhì)帶來(lái)的形式上的變化反映出了我國(guó)當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變,國(guó)家治理體系日益民主化的趨向。第四大類則由原來(lái)的劃分較為細(xì)致的“商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員”調(diào)整更為綜合化和簡(jiǎn)化的“社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”,后者在概念和實(shí)際指向上囊括的范圍都更為廣泛。與此類似的是第六大類名稱的調(diào)整,也是在1999版描述的基礎(chǔ)上使其更加概括化和綜合化,其余大類則照舊。從1999版到2015版的這些變化中可以看出我國(guó)職業(yè)分類大典的制定既一脈相承,同時(shí)在外部適應(yīng)性和內(nèi)部科學(xué)性方面體現(xiàn)了不斷進(jìn)步的過(guò)程。

    2.社會(huì)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)職業(yè)分類中,大類劃分以工作性質(zhì)相似性和技能水平相似性為主要依據(jù),并考慮我國(guó)政治制度、管理體制、科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展等因素。中類劃分是基于我國(guó)行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,以職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類為主要依據(jù)進(jìn)行的。小類劃分是中類劃分的細(xì)化,與中類劃分的原則基本一致。細(xì)類(職業(yè))劃分則主要以工作分析為基礎(chǔ),以職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域和所承擔(dān)的職責(zé),工作任務(wù)的專門性、專業(yè)性與技術(shù)性,服務(wù)類別與對(duì)象的相似性,工藝技術(shù)、使用工具設(shè)備或主要原材料、產(chǎn)品用途等的相似性,同時(shí)輔之以技能水平相似性為依據(jù),并按此先后順序劃分和歸類[11]。

    我國(guó)職業(yè)分類的兩類劃分標(biāo)準(zhǔn)中,工作性質(zhì)相似性標(biāo)準(zhǔn)具體指不論所在工作單位是什么經(jīng)濟(jì)類型,也不論其隸屬屬于哪個(gè)行業(yè),凡是從事同一性質(zhì)工作的人都劃分為同一類;技能水平相似性則主要與工作任務(wù)和工作職責(zé)的復(fù)雜性和范圍有關(guān)。根據(jù)這兩個(gè)主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn),我國(guó)職業(yè)分類中八個(gè)大類的人員類別(除了軍人和不便分類的其他從業(yè)人員)大致可以劃分為四類人員:經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、一般公務(wù)員/辦事人員、操作和服務(wù)人員。根據(jù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類的比較,這四類人員的技能水平大致覆蓋了L4-L1四級(jí)水平,其中L4為職業(yè)活動(dòng)復(fù)雜程度最高的等級(jí),L3,L2和L1分別次之(如表3所示)。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類不同的是,我國(guó)職業(yè)分類的第二大類將“專業(yè)人員”與“技術(shù)員和專業(yè)人員助理”統(tǒng)一歸入“專業(yè)技術(shù)人員”類別中,因此包含了技能水平為L(zhǎng)4和L3的兩類人員等級(jí),而第三大類至第六大類也同時(shí)包含了簡(jiǎn)單勞動(dòng)職業(yè)者或助手級(jí)人員,因此這些類別中也覆蓋了少部分技能水平為L(zhǎng)1的人員。其他大類人員的技能水平不一,因此沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的具體技能水平等級(jí)。

    3.社會(huì)職業(yè)的職業(yè)描述。我國(guó)職業(yè)分類的職業(yè)描述是對(duì)職業(yè)的主要工作內(nèi)容、職責(zé)范圍和工作過(guò)程進(jìn)行的一般性表述。其中,對(duì)各個(gè)社會(huì)職業(yè)的職業(yè)描述是按類別的差異有所區(qū)別的,其中第一、二、三大類的職業(yè)多以職責(zé)范圍、工作內(nèi)容為主進(jìn)行描述,第四、五、六大類的職業(yè)多以工作內(nèi)容或工作過(guò)程為主進(jìn)行描述[12]。其描述模式主要包括三部分:職業(yè)定義,主要工作任務(wù)和相關(guān)工種。例如,職業(yè)大類“6生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”中的職業(yè)細(xì)類:“6-24-01-00電機(jī)制造工”,其職業(yè)定義是:使用繞線機(jī)、包帶機(jī)、動(dòng)平衡機(jī)、振動(dòng)傳感器、氣體壓力檢測(cè)儀等專用設(shè)備和儀器,進(jìn)行發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、防爆電機(jī)等零部件的加工、組裝和總成裝配、調(diào)試的人員。其工作任務(wù)主要涉及九項(xiàng)任務(wù),例如,使用專用吊車、工具、儀器儀表,進(jìn)行電機(jī)總成裝配等。該職業(yè)包含但不限于所列出的六項(xiàng)工種,如低壓電器及元件裝配工。

    (三)兩國(guó)職業(yè)分類體系及分類標(biāo)準(zhǔn)的比較

    1.分類體系的比較。中德兩國(guó)的職業(yè)分類根據(jù)各自國(guó)家的職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與分類需求,顯示了各自不同的開(kāi)發(fā)理念、方法與結(jié)果。其分類體系的區(qū)別與特點(diǎn)主要體現(xiàn)在職業(yè)體系的層次、數(shù)量與名稱上。

    分類層次上,德國(guó)職業(yè)分類在1988/1992年版職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地增加了用以區(qū)分職業(yè)技能水平的第五層次,共劃分為職業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)大類、職業(yè)中類、職業(yè)小類和職業(yè)細(xì)類五個(gè)層次;我國(guó)職業(yè)分類在1999版職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類的劃分層次一致,劃分為四個(gè)層次:職業(yè)大類、中類、小類和細(xì)類(職業(yè))(如表4所示)。

    分類數(shù)量上,德國(guó)職業(yè)體系中最小層次囊括的職業(yè)數(shù)量為1286個(gè),該數(shù)量?jī)H是職業(yè)細(xì)類的數(shù)量級(jí)別,而不是社會(huì)職業(yè)的數(shù)量級(jí)別。因此,該數(shù)量級(jí)別下實(shí)際上還對(duì)應(yīng)了兩三萬(wàn)個(gè)社會(huì)實(shí)踐中的職業(yè)。我國(guó)職業(yè)體系中最小層次囊括的職業(yè)數(shù)量為1481個(gè),該數(shù)量是社會(huì)職業(yè)的數(shù)量級(jí)別,其下也覆蓋了若干社會(huì)工種。德國(guó)職業(yè)種類數(shù)量最多的是“原材料開(kāi)采,生產(chǎn)和制造”職業(yè)領(lǐng)域,共計(jì)317個(gè)職業(yè)細(xì)類,占職業(yè)種類數(shù)量的24.7%,我國(guó)職業(yè)種類數(shù)量最多的是“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”職業(yè)大類,共計(jì)650個(gè)職業(yè)細(xì)類(職業(yè)),占職業(yè)種類數(shù)量的43.9%,兩國(guó)職業(yè)數(shù)量最多的職業(yè)類別都是在生產(chǎn)制造類領(lǐng)域。由于兩國(guó)對(duì)職業(yè)的規(guī)范程度以及職業(yè)發(fā)展階段的不同,其數(shù)量上和職業(yè)劃定范圍上有所不同,但兩國(guó)總的社會(huì)職業(yè)及工種的數(shù)量都達(dá)到上萬(wàn)種。

    分類名稱上,由于兩國(guó)職業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)、層次與數(shù)量的不同,每一層次的職業(yè)名稱也有較大區(qū)別,例如,德國(guó)最小層次的機(jī)電類職業(yè)名稱表述為:“26112機(jī)電一體化職業(yè)——專業(yè)指向性的職業(yè)活動(dòng)”、“26113機(jī)電一體化職業(yè)——綜合專業(yè)性的職業(yè)活動(dòng)”。而我國(guó)最小層次的職業(yè)名稱一般是具體的社會(huì)職業(yè)名稱,如“6-29-03-02電氣設(shè)備安裝工”。與德國(guó)相對(duì)應(yīng)的含等級(jí)水平的名稱則體現(xiàn)在各個(gè)職業(yè)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所劃分的職業(yè)等級(jí)名稱中,如“電氣設(shè)備安裝工——初級(jí)/中級(jí)/高級(jí)/技師/高級(jí)技師”。

    2.分類標(biāo)準(zhǔn)的比較。不同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類的分類原則與標(biāo)準(zhǔn),德國(guó)職業(yè)分類的分類標(biāo)準(zhǔn)采用的是“職業(yè)專業(yè)性”和“要求等級(jí)”兩級(jí)劃分維度。這也意味著,其職業(yè)分類要是在職業(yè)活動(dòng)專業(yè)性的基礎(chǔ)上再考慮所執(zhí)行活動(dòng)的復(fù)雜程度,即在工作性質(zhì)相似性(職業(yè)的客體特征)的劃分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再考慮技能水平(職業(yè)的主體特征)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的第二核心維度“要求等級(jí)”尤其體現(xiàn)了與其他國(guó)家以及與以往職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同,該標(biāo)準(zhǔn)明確將職業(yè)劃分為從初等性到高度復(fù)雜性職業(yè)活動(dòng)四個(gè)復(fù)雜等級(jí)。各個(gè)職業(yè)類別并沒(méi)有必需同時(shí)涵蓋四個(gè)等級(jí)的硬性規(guī)定,但所列各個(gè)等級(jí)卻均能與為達(dá)成該等級(jí)而須經(jīng)歷的教育水平直接掛鉤。

    我國(guó)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類的劃分原則,即考慮工作性質(zhì)和技能水平兩個(gè)維度的基礎(chǔ)上,提出了在各個(gè)職業(yè)類別層次上體現(xiàn)不同側(cè)重點(diǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn),如職業(yè)大類劃分以工作性質(zhì)相似性和技能水平相似性為主要依據(jù),中類劃分以職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類為主要參照等等。也就是說(shuō),職業(yè)的客體與主體特征:工作性質(zhì)與技能水平在各個(gè)職業(yè)類別層次的劃分上均有考慮。針對(duì)其中“技能水平”這個(gè)維度,我國(guó)職業(yè)分類與德國(guó)職業(yè)分類相比較,欠缺了較為清晰明顯的等級(jí)劃分,例如,沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)技術(shù)助理人員的不同等級(jí),技術(shù)工人與簡(jiǎn)單勞動(dòng)者的不同等級(jí)。而我國(guó)技術(shù)技能型職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中通常所劃分成的五個(gè)職業(yè)等級(jí)(從初級(jí)到高級(jí)技師)只是對(duì)技術(shù)工人類型職業(yè)的等級(jí)劃分,而非對(duì)所有類型的社會(huì)職業(yè)等級(jí)的整體劃分。

    3.與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類及與本國(guó)職業(yè)分類的銜接比較。在德國(guó)2010年最新版的職業(yè)分類大典中,明確表示其所列舉的大約90%的職業(yè)細(xì)類都能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(ISCO-08)中的職業(yè)細(xì)類相互對(duì)接,并且提供了較為明晰的職業(yè)細(xì)類對(duì)接列表。除此之外,德國(guó)2010年版的職業(yè)分類對(duì)與以往的1988/1992年版之間的對(duì)應(yīng)與銜接關(guān)系也進(jìn)行了較為清晰的說(shuō)明,并展現(xiàn)了其發(fā)展脈絡(luò)。

    我國(guó)職業(yè)分類在大典說(shuō)明中解釋,分類體系是參照了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類的基本原則和描述結(jié)構(gòu),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)分類經(jīng)驗(yàn),并依據(jù)我國(guó)國(guó)情建立的,但在具體的分類呈現(xiàn)中,其技能水平的區(qū)分與ISCO還存在一定的差距,且未體現(xiàn)與ISCO職業(yè)之間的關(guān)聯(lián)或?qū)?yīng)。ISCO是各國(guó)職業(yè)信息比較的轉(zhuǎn)換器,我國(guó)職業(yè)分類與其之間較大的差距會(huì)導(dǎo)致在開(kāi)展職業(yè)的國(guó)際比較時(shí),我國(guó)職業(yè)較難與其他國(guó)家的職業(yè)進(jìn)行比較,職業(yè)人員國(guó)際流動(dòng)的可比較性、轉(zhuǎn)換性和互認(rèn)性也因此存在眾多問(wèn)題。此外,我國(guó)2015年最新版的職業(yè)分類大典未能對(duì)與1999年版本之間的銜接,如新生、更新、消失了哪些職業(yè)進(jìn)行明確的說(shuō)明,而且新版中的職業(yè)編碼也進(jìn)行了重新排序,該編碼并沒(méi)有體現(xiàn)出與先前版本職業(yè)編碼的延續(xù)性??傮w說(shuō)來(lái),我國(guó)職業(yè)分類體系的國(guó)際與歷史比較還有待加強(qiáng)。

    三、兩國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系關(guān)系的比較

    (一)德國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的基本關(guān)系

    德國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的關(guān)系首先體現(xiàn)在教育職業(yè)的設(shè)置上。與社會(huì)職業(yè)不同,在教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策以及職業(yè)教育學(xué)視角下形成的教育職業(yè)是教育體系與職業(yè)體系之間的聯(lián)結(jié)點(diǎn),它是從多方代表與不同利益相關(guān)者之間談判過(guò)程中所產(chǎn)生的結(jié)果[13]。教育職業(yè)是指通過(guò)職業(yè)分析的方法,對(duì)社會(huì)的職業(yè)群或崗位群所需要的共同的知識(shí)、技能與態(tài)度歸納后的一種科學(xué)的編碼,是一種建立在職業(yè)分析基礎(chǔ)上的獲得職業(yè)資格、職業(yè)能力的教育“載體”,換句話說(shuō),所謂“教育職業(yè)”是源于社會(huì)職業(yè)而高于社會(huì)職業(yè),為從事多種社會(huì)職業(yè)而需要在職前接受教育的“職業(yè)”[14]。

    這些被國(guó)家規(guī)定的教育職業(yè)一般是具有較高社會(huì)需求的社會(huì)職業(yè)群,且這些職業(yè)的實(shí)踐如若操作不當(dāng)會(huì)對(duì)人群或者對(duì)環(huán)境或者對(duì)工作人員本身產(chǎn)生較大的危害,例如護(hù)士、電工等職業(yè)。因此,對(duì)于這些職業(yè)來(lái)說(shuō),從業(yè)人員必須要取得相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)證明才能從業(yè)。沒(méi)有任何教育培訓(xùn)證明的勞動(dòng)者是不被推薦從事這些被規(guī)定職業(yè)的,且對(duì)于特定的需要證明的工作來(lái)說(shuō),企業(yè)也不會(huì)雇傭沒(méi)有證明的人員。雖然每個(gè)人基本上都自由決定是否選擇或通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn),但在德國(guó)職業(yè)和職業(yè)教育的背景下,如果沒(méi)有職業(yè)教育培訓(xùn)證明,勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)就少得多,失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也大得多,薪資也相應(yīng)較低。因此,預(yù)防失業(yè)的最好“保障”就是選擇學(xué)習(xí)某一個(gè)教育職業(yè)以及完成初次的職業(yè)教育培訓(xùn)。通過(guò)正規(guī)的教育培訓(xùn),獲得教育職業(yè)的相關(guān)證明,即獲得了有利于進(jìn)入和長(zhǎng)駐勞動(dòng)力市場(chǎng)的相應(yīng)資格。從狹義的職業(yè)教育來(lái)看,教育職業(yè)主要指向的是職業(yè)分類體系框架中第二要求等級(jí)的職業(yè)類別和第三、四級(jí)資格水平的教育類別,其對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖1中灰色區(qū)域所示。

    (二)中國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的基本關(guān)系

    在總體理念上,我國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的關(guān)系可體現(xiàn)為職業(yè)教育近年來(lái)提出的“五個(gè)對(duì)接”的思想,即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接,專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。也就是說(shuō),職業(yè)教育需根據(jù)職業(yè)體系與勞動(dòng)力世界中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)工作過(guò)程、職業(yè)資格證書、職業(yè)發(fā)展的要求,設(shè)計(jì)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、能力目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、評(píng)價(jià)方式、繼續(xù)教育等方面的內(nèi)容。

    此外,與德國(guó)職業(yè)教育類似,我國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間的關(guān)系也體現(xiàn)了在專業(yè)的開(kāi)發(fā)與設(shè)置上。自新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)就已經(jīng)建立了與社會(huì)職業(yè)之間的關(guān)聯(lián),形成了兩者之間的對(duì)應(yīng)目錄。近年來(lái)新修訂的中高職專業(yè)目錄中,均將各專業(yè)與職業(yè)細(xì)類/職業(yè)小類建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系,如教育部2010年頒布的“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄”中321個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)1185個(gè)職業(yè)(工種),2015年“普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(??疲I(yè)目錄”中748個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)291個(gè)職業(yè)小類。

    (三)兩國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間關(guān)系的比較

    職業(yè)體系與職業(yè)教育體系的相互影響和作用可理解為:一方面,職業(yè)體系中的職業(yè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,如職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展等影響著職業(yè)教育的目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)價(jià)等。行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育體系的培養(yǎng)對(duì)象提出了哪些能力或素質(zhì)要求,進(jìn)而對(duì)學(xué)校教育教學(xué)提出了哪些要求與挑戰(zhàn)。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)首先滿足和適應(yīng)企業(yè)提出的資格要求(適應(yīng)需求);另一方面,職業(yè)教育通過(guò)對(duì)技術(shù)工人綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,技術(shù)的進(jìn)步,勞動(dòng)組織的優(yōu)化和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才也應(yīng)當(dāng)能夠?qū)Πl(fā)展和優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)體系起到設(shè)計(jì)性的促進(jìn)作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展(設(shè)計(jì)需求)。也就是說(shuō),社會(huì)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者所提出的職業(yè)資格要求與勞動(dòng)者通過(guò)教育和培訓(xùn)所獲得的能力應(yīng)當(dāng)是相互影響的,后者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)前者并且對(duì)前者進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)[16]。

    通過(guò)對(duì)兩國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系之間關(guān)系的分析,可以看出,在專業(yè)設(shè)置上,隨著職業(yè)世界對(duì)勞動(dòng)力人才資格與能力要求的不斷提高,為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才的效度和用度,我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置一直在不斷探索實(shí)現(xiàn)與對(duì)應(yīng)職業(yè)之間的溝通和銜接,并且取得較好的效果,職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性對(duì)接已經(jīng)邁出了很大的一步。將社會(huì)職業(yè)的類型、內(nèi)容和要求通過(guò)一定程序反映和轉(zhuǎn)化到職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置中是“五個(gè)對(duì)接”思想最為核心的觀點(diǎn)和步驟。而在德國(guó)并沒(méi)有這樣一個(gè)通過(guò)轉(zhuǎn)化和反映的職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置過(guò)程。在德國(guó),凡是需要經(jīng)過(guò)教育與培訓(xùn)方能從業(yè)的職業(yè),直接被規(guī)定為教育職業(yè),例如,“自動(dòng)化技術(shù)電工”該教育職業(yè)在2010版職業(yè)分類大典中的職業(yè)編碼為26122。這些職業(yè)既是職業(yè)種類又是專業(yè)種類,教育體系和職業(yè)體系之間因教育職業(yè)的存在實(shí)現(xiàn)了完美融合。相比較而言,德國(guó)從最初的理念設(shè)計(jì)到實(shí)際實(shí)施過(guò)程都是遵循二者一體化的思想,在我國(guó)的觀點(diǎn)看來(lái),二者分離是客觀存在的,如何將二者聯(lián)系起來(lái)是教育體系需要考慮的問(wèn)題。顯而易見(jiàn),德國(guó)的融合程度更高。

    在標(biāo)準(zhǔn)要求上,德國(guó)教育職業(yè)有專門的教育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架,規(guī)定了企業(yè)和學(xué)校在實(shí)施教育和培訓(xùn)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、考試要求與內(nèi)容安排。在標(biāo)準(zhǔn)框架體系內(nèi),職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教育標(biāo)準(zhǔn)本身是一體的,二者的融合體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)要求的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)要求上大體還是走教育標(biāo)準(zhǔn)(即學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn))和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分開(kāi)行之的道路,雖然二者融合是發(fā)展的方向,但是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性關(guān)系的轉(zhuǎn)變還需要走很長(zhǎng)一段路。

    四、總結(jié)與展望

    以上對(duì)中德兩國(guó)職業(yè)體系發(fā)展的兩個(gè)重要方面:職業(yè)分類體系與分類標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)與職業(yè)教育之間的關(guān)聯(lián)做了基本的闡述與分析。從中看出,兩國(guó)開(kāi)展的職業(yè)實(shí)踐各有特色,都有可以互相借鑒與啟發(fā)之處。具體到職業(yè)研究領(lǐng)域,德國(guó)職業(yè)研究的相關(guān)方面的成果有更多值得我們關(guān)注和學(xué)習(xí)之處,對(duì)其進(jìn)行比較分析也許將會(huì)為我國(guó)職業(yè)體系與職業(yè)教育體系的繼續(xù)發(fā)展與融合提供進(jìn)一步思考的方向。

    (一)德國(guó)職業(yè)體系的特點(diǎn)

    1.職業(yè)分類體系的科學(xué)性與全面性。德國(guó)的五級(jí)職業(yè)分類體系既考慮了職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)特殊性,又考慮到從業(yè)的要求等級(jí),從橫向與縱向兩個(gè)方面定位了各個(gè)職業(yè)類別。同時(shí),這些職業(yè)類別又與職業(yè)信息系統(tǒng)中兩三萬(wàn)個(gè)社會(huì)職業(yè)形成上下所屬關(guān)系,既規(guī)范了職業(yè)類別,又與社會(huì)職業(yè)或崗位產(chǎn)生較好的對(duì)接。

    2.職業(yè)分類的橫向?qū)优c縱向繼承。雖然職業(yè)分類原則與標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類有所不同,但德國(guó)職業(yè)分類在結(jié)果上卻制定了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類結(jié)果的橫向?qū)颖怼?0%以上的職業(yè)都能與國(guó)際分類的職業(yè)相互對(duì)應(yīng),這也為德國(guó)職業(yè)信息的國(guó)際比較,職業(yè)人員的國(guó)際流動(dòng)與教育培訓(xùn)的互認(rèn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,德國(guó)職業(yè)分類也具有較好的歷史繼承性,與先前版本的職業(yè)分類具有較好地銜接。職業(yè)編碼的對(duì)應(yīng)與職業(yè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)在分類體系中也得到了較清晰的體現(xiàn),這也有利于國(guó)家職業(yè)信息的系統(tǒng)發(fā)展、傳承與運(yùn)用。

    3.職業(yè)描述內(nèi)容的系統(tǒng)性與指導(dǎo)性。職業(yè)分類中除了職業(yè)分類的列表之外,其關(guān)于職業(yè)的具體描述也至關(guān)重要。德國(guó)職業(yè)描述項(xiàng)目涉及該職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的總述、核心工作任務(wù)、所屬職業(yè)舉例及非所屬職業(yè)舉例。通過(guò)職業(yè)描述的規(guī)范,一方面,為各個(gè)社會(huì)職業(yè)的職業(yè)規(guī)格/標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步描述提供基礎(chǔ),為就業(yè)人員的職業(yè)活動(dòng)提供參考;另一方面,社會(huì)職業(yè)的職業(yè)描述也能夠?yàn)榻逃c培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容選擇與能力評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)。

    4.職業(yè)體系與教育培訓(xùn)體系的對(duì)接。德國(guó)職業(yè)分類不僅對(duì)社會(huì)職業(yè)的分類與分層進(jìn)行了系統(tǒng)研究,產(chǎn)生了可供社會(huì)各方參考的職業(yè)信息結(jié)果,而且也與后端的教育與培訓(xùn)形成緊密的對(duì)接。尤其是職業(yè)分類體系中第五層次職業(yè)類別的確立,直接對(duì)應(yīng)了各類從簡(jiǎn)單到高度復(fù)雜程度的職業(yè)活動(dòng)要求等級(jí),也對(duì)應(yīng)了達(dá)成各等級(jí)職業(yè)活動(dòng)的教育或培訓(xùn)類型,甚而對(duì)應(yīng)了涵蓋職業(yè)教育、大學(xué)教育與繼續(xù)教育的具體教育職業(yè)或教育專業(yè)。社會(huì)職業(yè)的歷史發(fā)展以及與教育職業(yè)/專業(yè)的對(duì)接研究也為教育職業(yè)的歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展研究提供了依據(jù),形成教育職業(yè)/專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

    (二)我國(guó)職業(yè)體系發(fā)展的展望

    通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)體系的基本研究以及與發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)體系的比較,我國(guó)未來(lái)職業(yè)體系發(fā)展還需在吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和挖掘本土積累的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)體系及其與教育體系的關(guān)聯(lián)性建設(shè)。

    在職業(yè)體系建設(shè)方面,從分類的視角上看,我國(guó)職業(yè)分類需科學(xué)考慮各類職業(yè)活動(dòng)的工作性質(zhì)和技能水平,形成清晰、統(tǒng)一的維度劃分結(jié)構(gòu),以使得職業(yè)分類不僅能夠服務(wù)于勞動(dòng)計(jì)劃管理部門,反映生產(chǎn)部門和勞動(dòng)者的要求和利益,還能夠?yàn)榻逃嘤?xùn)提供依據(jù)。分類結(jié)構(gòu)上,相比于國(guó)際分類和發(fā)達(dá)國(guó)家分類,我國(guó)對(duì)大類職業(yè)的劃分結(jié)構(gòu)略顯粗略。例如,根據(jù)技能水平的高低,國(guó)際上通常將專業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)技術(shù)輔助人員劃分為兩大職業(yè)類別,將技術(shù)性的操作和服務(wù)人員與簡(jiǎn)單職業(yè)勞動(dòng)者區(qū)分為兩大職業(yè)類別,而我國(guó)的職業(yè)分類結(jié)構(gòu)上將這四類人員僅歸并為兩類,這種粗略的分類并未能真實(shí)地反映勞動(dòng)者的職業(yè)狀況,在無(wú)法兼顧不同技能水平勞動(dòng)者的利益同時(shí),也沒(méi)有辦法為教育與培訓(xùn)的定位提供較好的參考依據(jù)。

    在職業(yè)發(fā)展與研究方面,受限于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平與行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)組織現(xiàn)狀,我國(guó)職業(yè)分類中傳統(tǒng)的單一性職業(yè)/崗位仍然占據(jù)了絕大多數(shù),復(fù)合型職業(yè)不多。例如,機(jī)電職業(yè)領(lǐng)域中,較多的是單一的機(jī)械或電氣職業(yè)技術(shù)人員,而面向未來(lái)工業(yè)4.0與中國(guó)制造2025所需的類似機(jī)電一體化的復(fù)合型職業(yè)在職業(yè)體系中較為少見(jiàn)。且在職業(yè)領(lǐng)域的劃分與研究方面,我國(guó)職業(yè)體系中也沒(méi)有形成較為明晰的按照職業(yè)活動(dòng)專業(yè)性來(lái)劃分的職業(yè)領(lǐng)域/職業(yè)群,而這些職業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)群的形成與劃分恰恰是我國(guó)各類各級(jí)的教育與培訓(xùn)形成一以貫之的由簡(jiǎn)單到復(fù)雜分層的重要依據(jù)。

    在與教育體系的關(guān)聯(lián)方面,雖然有較為清晰的對(duì)接理念和專業(yè)設(shè)置上職業(yè)性的考慮,但系統(tǒng)化的職業(yè)體系與教育體系的關(guān)聯(lián)研究與實(shí)踐還較少,這也是導(dǎo)致教育的設(shè)計(jì)脫離了職業(yè)實(shí)踐要求一個(gè)重要原因。當(dāng)前,世界上諸多國(guó)家都在改變學(xué)歷資格體系與職業(yè)資格體系相互分離的狀態(tài),在不斷嘗試建立和改善學(xué)歷資格與職業(yè)資格相互溝通和銜接的新型國(guó)家資格體系與框架。該體系和框架同樣也是我國(guó)未來(lái)學(xué)歷資格和職業(yè)資格開(kāi)發(fā)的方向,它能夠在保證我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)一致性和質(zhì)量性的同時(shí),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際及他國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)接和比較提供最為直接的參照。學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為教育體系和職業(yè)體系在標(biāo)準(zhǔn)層面融合的一個(gè)具體步驟,前者促進(jìn)了后者相關(guān)研究的開(kāi)展,同時(shí)職業(yè)體系和教育體系之間系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性研究也為學(xué)歷資格和職業(yè)資格之間的溝通和融合打下了最堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

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    責(zé)任編輯 韓云鵬

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