論高校教學(xué)科研類物資的柔性管理

劉育紅

摘 要 柔性管理是一種有效的管理模式。對(duì)高校教學(xué)科研類物資實(shí)行柔性管理是由市場(chǎng)環(huán)境變化、該類物資的專業(yè)性及其需求的隨機(jī)性、傳統(tǒng)管理模式存在諸多弊端等原因決定的。要真正實(shí)現(xiàn)柔性管理，必須樹立以人為本的管理理念、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式的扁平化管理模式、正確處理好柔性管理中的“柔”與“剛”問題、要設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞 高校 教學(xué)科研類物資 柔性管理 以人為本 激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.005

柔性管理基于對(duì)人性的尊重，采用非強(qiáng)制方式來培養(yǎng)員工對(duì)組織的恒久忠誠(chéng)，激發(fā)員工獻(xiàn)身組織發(fā)展事業(yè)的熱情，從而把組織意志內(nèi)化為員工的自覺認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。柔性管理是一種更深刻、更高級(jí)、更有效的管理模式。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的成熟、技術(shù)變革的日新月異和信息經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校教學(xué)科研類物資管理的環(huán)境變得日益復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的物資管理模式已不能適應(yīng)高校教學(xué)科研的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校教學(xué)科研類物資實(shí)施柔性管理正成為必然選擇。

1 高校應(yīng)推行教學(xué)科研類物資柔性管理的主要原因

1.1 高校教學(xué)科研類物資的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了深刻變化

經(jīng)過近40年的改革開放，中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，物資匱乏的情形早已一去不復(fù)返。在規(guī)模龐大的高校物資采購(gòu)市場(chǎng)上，各類供貨商、代理商比比皆是，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，這給高校教學(xué)科研類物資采購(gòu)提供了較大的選擇空間，也賦予了更大的議價(jià)能力。但盡管隨著市場(chǎng)秩序的規(guī)范，法律制度的完善，以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高校教學(xué)科研類物資的市場(chǎng)供給狀況、價(jià)格變化、供貨商的信譽(yù)以及用戶對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)等信息變得空前透明。但高校教學(xué)科研類物資尤其是其中的技術(shù)物資市場(chǎng)，由于技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)品升級(jí)換代速度加快，新產(chǎn)品新品牌不斷涌現(xiàn)，面對(duì)異常龐雜的市場(chǎng)信息、懸殊較大的報(bào)價(jià)、良莠不齊的質(zhì)量，采購(gòu)人員僅憑沒能及時(shí)更新的本校既有教學(xué)科研類物資特別是技術(shù)物資的信息庫(kù)來做出采購(gòu)決策，或僅憑參加幾次有關(guān)部門組織的會(huì)議或展示會(huì)來做出高校教學(xué)科研類物資采購(gòu)決策，顯然是不合時(shí)宜的。為此，在高校教學(xué)科研類物資管理的采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)放棄傳統(tǒng)的機(jī)械照搬規(guī)章制度的做法，應(yīng)充分信任負(fù)責(zé)采購(gòu)的單位及其員工，并賦予其根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化靈活做出采購(gòu)決策的權(quán)力，而不必層層請(qǐng)示，使其能及時(shí)整合各類專業(yè)人員的智慧，在給生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理利潤(rùn)的條件下，購(gòu)買到質(zhì)量充分得到保證的教學(xué)設(shè)備和科研儀器等教學(xué)科研類物資，從而保證高校教學(xué)科研工作在高水平正常、有效運(yùn)行，并降低運(yùn)行成本、提高資金利用效率。

1.2 高校教學(xué)科研類物資具有很強(qiáng)的專業(yè)性特征

高校不僅肩負(fù)著國(guó)家人才培養(yǎng)的重任，而且還承擔(dān)著繁重的國(guó)家科學(xué)研究任務(wù)。高校教學(xué)科研類物資是高校開展正常教學(xué)和科學(xué)研究的重要物質(zhì)條件，其中儀器設(shè)備、器材以及實(shí)驗(yàn)構(gòu)件等技術(shù)物資的數(shù)量尤其是其質(zhì)量，是衡量高校辦學(xué)水平和科研實(shí)力的重要標(biāo)志，因此說，高校教學(xué)科研類物資投資是高校辦學(xué)投資的重要組成部分。最近這些年，中國(guó)的高等教育發(fā)展迅速，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科門類不斷增多，教學(xué)科研任務(wù)不斷加重。多學(xué)科、多層次、多功能、高水平成為很多高校追求的目標(biāo)。與之相適應(yīng)，教育投入也成倍增長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)物資的需求不僅數(shù)量、種類猛增，而且檔次越來越高、技術(shù)越來越先進(jìn)、系統(tǒng)越來越復(fù)雜，尤其是在以理工科為主的院校，采購(gòu)的教學(xué)科研類物資涵蓋眾多學(xué)科專業(yè)，尤其是其中的科研類物資，因課題項(xiàng)目的研究領(lǐng)域廣，有些研究還屬于尖端、前沿性研究，對(duì)特定的先進(jìn)設(shè)備有嚴(yán)格的要求。這些說明，高校教學(xué)科研類物資具有很強(qiáng)的專業(yè)性，其中的技術(shù)物資不僅技術(shù)含量高、性能指標(biāo)復(fù)雜，而且其技術(shù)進(jìn)步迅速，產(chǎn)品更新很快。這對(duì)員工數(shù)量有限的高校物資采購(gòu)部門來說，無疑是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。因此，實(shí)行柔性化管理，即激發(fā)相關(guān)員工依靠自身的專業(yè)能力去研究、辨別、優(yōu)選本校各專業(yè)所需的技術(shù)物資，或允許高校的物資采購(gòu)部門就特定物資如大型設(shè)備、精密儀器等高技術(shù)物資的采購(gòu)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)教師或課題負(fù)責(zé)人或相關(guān)學(xué)科專家加盟采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

1.3 高?？蒲蓄愇镔Y需求具有隨機(jī)性的特殊性

課題數(shù)量尤其是國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題立項(xiàng)數(shù)量以及科研經(jīng)費(fèi)的多少是評(píng)價(jià)高校實(shí)力的重要指標(biāo)。正因?yàn)槿绱?，各高校都非常重視科學(xué)研究。在此背景下，高校的課題申報(bào)數(shù)量和立項(xiàng)課題的經(jīng)費(fèi)數(shù)量呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)模的膨脹，與之相適應(yīng)，高校的科研類物資的需求也迅速增加。但由于各高校的課題來源日益多元化：有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，也有省部級(jí)項(xiàng)目；有政府資助的，也有企業(yè)資助的；有民用機(jī)構(gòu)立項(xiàng)的，也有軍事機(jī)構(gòu)立項(xiàng)的?？梢姼咝５目蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道異常廣泛。這就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)批復(fù)和到賬時(shí)間，高校難以準(zhǔn)確知曉，統(tǒng)一采購(gòu)的計(jì)劃編制會(huì)異常困難。而課題的研究人員為保證課題項(xiàng)目研究能按計(jì)劃進(jìn)行，通常會(huì)在課題經(jīng)費(fèi)到賬后，就立刻提出設(shè)備、器材等物資的采購(gòu)要求。這種大量的臨時(shí)隨機(jī)性的物資采購(gòu)，依據(jù)高校傳統(tǒng)的物資管理體制即嚴(yán)格審批制度、嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)流程，是屬于不正當(dāng)操作?？梢?，高校傳統(tǒng)的物資管理體制存在嚴(yán)重的弊端，與當(dāng)前高?？蒲锌焖侔l(fā)展的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不相適應(yīng)，亟需改革和創(chuàng)新。

1.4 傳統(tǒng)管理模式中暴露的諸多問題需要用柔性管理來解決

高校教學(xué)科研類物資管理的宗旨是以合理的價(jià)格購(gòu)買到適合教學(xué)和科研需要的耗材、儀器設(shè)備等物資，并在其后的使用過程中，做到物盡其用。但現(xiàn)實(shí)情況是：在部分高校，本來可以全校共享共用的儀器設(shè)備，各使用單位重復(fù)購(gòu)置，而儀器設(shè)備利用率并不高，閑置情況嚴(yán)重，造成巨大的財(cái)政資金浪費(fèi)；重購(gòu)買輕管理現(xiàn)象普遍存在。購(gòu)回的儀器設(shè)備一旦驗(yàn)收，進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室，管理部門幾乎不再問津，很少有對(duì)儀器設(shè)備的使用情況、變化情況進(jìn)行跟蹤登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；一些常用儀器設(shè)備，甚至是精密儀器，只因缺少保養(yǎng)維護(hù)，導(dǎo)致儀器設(shè)備的使用壽命大大縮短；一些儀器設(shè)備因疏于管理，出現(xiàn)散失情況或被私人長(zhǎng)期占有；一些儀器設(shè)備本該報(bào)廢，但無人辦理報(bào)廢手續(xù)。此外，物資管理部門缺乏對(duì)教學(xué)科研類物資進(jìn)行資料收集整理和研究分析，使后續(xù)的教學(xué)科研類物資管理缺乏理論和數(shù)據(jù)支持。以上問題的產(chǎn)生，究其原因，除普通高校的技術(shù)物資投資主要由國(guó)家財(cái)政撥款，儀器設(shè)備使用者無需繳納資源使用費(fèi)、折舊費(fèi)以及其它相關(guān)費(fèi)用的原因外，固然與高校的物資管理、財(cái)務(wù)和實(shí)物使用等部門缺乏對(duì)儀器設(shè)備等教學(xué)科研類物資使用進(jìn)行成本核算意識(shí)，缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念等有關(guān)，但根本原因在于分散式的制度性管理模式以及由此導(dǎo)致的管理缺位和管理低效率。解決目前高校教學(xué)科研類物資管理中存在的這些問題，關(guān)鍵在于改革和創(chuàng)新管理模式，推行柔性管理。

2 高校教學(xué)科研類物資柔性管理有效實(shí)施的舉措

2.1 樹立以人為本的管理理念

柔性管理的本質(zhì)就是尊重人的本性，依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理，來激發(fā)員工內(nèi)心深處的潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造性精神，使員工能真正做到心情舒暢、不遺余力地為單位開拓優(yōu)良業(yè)績(jī)。因此說，柔性管理的核心思想就是以人為本。 在具體的管理中，要做到以人為本，就必須遵循如下原則：重視員工的需要；鼓勵(lì)培養(yǎng)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展；以人為中心，組織設(shè)計(jì)致力于實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和單位目標(biāo)的有機(jī)吻合。具體做法可以概括為知人善用，知人包括尊重人、信任人、理解人、關(guān)懷人、激勵(lì)人；善用就是合理用人，即用其所長(zhǎng)、用其所思、用其所愿，用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位。其中，尊重人包括為員工提供良好的工作環(huán)境、耐心聽取員工意見、及時(shí)肯定員工的成績(jī)、給員工公正公平公開的福利等；關(guān)懷人主要表現(xiàn)為最大限度地滿足員工的各種心理需要；用其所思是指隨時(shí)搜集員工有價(jià)值的設(shè)想和建議，用作知識(shí)資源儲(chǔ)存；用其所愿是指在安排工作時(shí)，盡可能考慮員工的個(gè)人意愿，并努力為其提供必要的工作環(huán)境和條件，推動(dòng)其進(jìn)入最佳心理狀態(tài)；用當(dāng)其位就是將人才放在最能充分施展其才華的位置上?？傊?，柔性管理就是以人為本的管理，即把人視為管理主要對(duì)象和單位最重要資源，重點(diǎn)是激發(fā)員工利用其聰明才智為單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，在高校實(shí)行教學(xué)科研類物資柔性管理中，必須營(yíng)造出良好的柔性管理文化氛圍，必須秉持和踐行以人為本的管理理念，方能使柔性管理所具有的促進(jìn)學(xué)習(xí)、激發(fā)靈感和洞察未來的核心作用得以充分發(fā)揮。

2.2 改革管理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式的扁平化管理模式

在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，很多生產(chǎn)企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，紛紛告別了單一品種大批量的傳統(tǒng)剛性生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而進(jìn)行多品種中小批量的柔性生產(chǎn)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高校的人才培養(yǎng)方案不斷進(jìn)行調(diào)整，科研課題的研究重點(diǎn)也在不斷變化，高校的教學(xué)科研類物資需求必然隨之變化。在此背景下，具有直線式、集權(quán)式、職能部門式等特征的傳統(tǒng)剛性管理機(jī)構(gòu)體系，因其管理的層級(jí)多，信息傳遞渠道單一且過長(zhǎng)；各職能部門間信息流動(dòng)不暢，上下級(jí)之間的信息傳遞容易扭曲、失真；層層審批常常導(dǎo)致決策遲緩，難以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，從而給高校教學(xué)科研類物資管理帶來很多不必要的困擾，大大降低了管理效率。而在網(wǎng)絡(luò)式的扁平化管理結(jié)構(gòu)中，各個(gè)部分相對(duì)獨(dú)立，彼此融合共生，無需劃定邊界。因此，實(shí)行高校教學(xué)科研類物資管理結(jié)構(gòu)的扁平化改革，壓縮縱向管理，擴(kuò)張橫向管理，并使橫向管理向全方位信息化溝通擴(kuò)展，形成網(wǎng)絡(luò)型管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息方便、快捷和靈活溝通，以增強(qiáng)高校教學(xué)科研類物資管理主體對(duì)市場(chǎng)變化的整體反應(yīng)靈敏度，從而能夠更迅速地抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí)伴隨著決策權(quán)力下放，使下屬單位或相關(guān)員工獲得獨(dú)立處理問題的權(quán)力，可以充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，做到人盡其才。

2.3 正確理解和處理柔性管理中“柔”與“剛”問題

剛性管理以工作為中心，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度，照章辦事，制度面前人人平等；強(qiáng)調(diào)組織權(quán)威和專業(yè)分工；強(qiáng)調(diào)“正確地做事”，即強(qiáng)調(diào)整個(gè)體系在現(xiàn)有流程里如何高效地運(yùn)作。而柔性管理則以人為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重和信任員工；強(qiáng)調(diào)自我管理和自我約束；強(qiáng)調(diào)“做正確的事”，即強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果而不是過程。表面上看，剛性管理和柔性管理，兩者截然分開，水火不容。但在現(xiàn)實(shí)中，沒有絕對(duì)的剛性管理，也沒有絕對(duì)的柔性管理，兩者是對(duì)立統(tǒng)一體，你中有我，我中有你，相輔相成，互為補(bǔ)充。但存在以誰為主，以誰為輔的問題。今天探討高校教學(xué)科研類物資的柔性管理，原因正在于，現(xiàn)有的管理體制中，過分強(qiáng)調(diào)制度管理，而忽視或壓抑人性化管理作用的發(fā)揮。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)對(duì)高校教學(xué)科研類物資實(shí)行柔性管理的過程中，不能完全無視制度管理的作用。如果完全沒有規(guī)章制度約束，必然是無序的和混亂的，柔性管理就會(huì)根本無從談起。事實(shí)上，在柔性管理中，強(qiáng)調(diào)員工要擁有共同的企業(yè)價(jià)值觀、接受共同的企業(yè)文化和企業(yè)精神，這本身就含有剛性管理的因素。因此，有人說，柔性管理是管理工作的“潤(rùn)滑劑”，是剛性管理的“升華”。在現(xiàn)實(shí)的管理中，總是有剛有柔、剛?cè)嵯酀?jì)，問題的關(guān)鍵在于，如何拿捏好二者的分寸，把握好恰當(dāng)?shù)某叨?。柔性管理和剛性管理的有機(jī)結(jié)合是高效管理的源泉。

2.4 設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

高校教學(xué)科研類物資管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，為完成此項(xiàng)工作，需要有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬、服務(wù)態(tài)度好的穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。

為使這支專業(yè)隊(duì)伍成員能持續(xù)維持進(jìn)行創(chuàng)造性工作的熱情以及獻(xiàn)身教學(xué)科研類物資管理的激情，離不開科學(xué)激勵(lì)機(jī)制的作用。柔性管理理論認(rèn)為，激勵(lì)是對(duì)組織成員的尊重、信任、關(guān)心和獎(jiǎng)勵(lì)的全面綜合。激勵(lì)分為物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)，前者屬于基礎(chǔ)性激勵(lì)，能滿足組織成員為維持生活所必須滿足的低層需求如生理需求、安全需求、社交需求。而后者能滿足組織成員對(duì)尊重和實(shí)現(xiàn)自我的高層次需求，具有持久性。因此，高明的柔性管理者，必須根據(jù)組織成員的多樣化需求特征，設(shè)計(jì)出多樣化的有效激勵(lì)機(jī)制，以此激勵(lì)組織成員在追求相應(yīng)需求滿足過程中，持續(xù)地釋放工作熱情。其中最主要的是力求為組織成員創(chuàng)造寬松、平等、相互尊重和信任的工作環(huán)境，提供發(fā)展機(jī)遇，實(shí)行自主管理等。通過給組織成員提供做事機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)以及晉升機(jī)會(huì)，并使每位組織成員能獲得較好的合理報(bào)酬，以此來培養(yǎng)組織成員對(duì)組織的持久忠誠(chéng)，并達(dá)到組織成員自我激勵(lì)的目的。鑒于高校的特殊性，在進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)，可以考慮把年終評(píng)優(yōu)、工資晉級(jí)、職稱晉升等因素納入其中。

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