校外教育管理的幾點體會和思考

劉文麗

摘要：隨著知識經濟的到來，人們對教育的需求日益增長，使教育的內涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。

關鍵詞：校外教育；公益性；內涵；延伸；創(chuàng)新活動；拓展

校外教育是指在正規(guī)學校教育之外，由校外教育機構和各種社會教育團體，在學校教育計劃之外，利用雙休日、節(jié)假日和寒暑假，對中小學生進行的內容豐富、形式多樣的有目的、有計劃、有組織旨在促進受教育者身心健康發(fā)展的充滿生活情趣的教育活動。它對促進和挖掘青少年學生個性發(fā)展、潛在能力、培養(yǎng)其一技之長具有重要作用。

隨著知識經濟的到來，人們對教育的需求日益增長，使教育的內涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。特別是近年來，教育部啟動的“減負萬里行”活動及加強青少年校外活動基地建設等措施，使全社會的目光再次投向了校外教育機構的建設和發(fā)展，這給校外教育管理者帶來了無限的挑戰(zhàn)空間，面對新的挑戰(zhàn)和新的機遇，如何提高校外教育管理工作任重道遠。

一、理念引導，強化校外教育的重要性認識。

校外教育實踐在我國由來已久，我國古代很早就有校外教學的記載。《學記》指出：“大學之教也，時教必有正業(yè)，退居必有居學”。所謂“退居必有居學”即指校外教育活動。目前，我國校外教育的普及程度遠遠低于學校教育，各種校外教育還遠遠沒有形成現(xiàn)代化、規(guī)范化、網絡化的發(fā)展格局。在發(fā)達地區(qū)，盡管校外教育已形成了相對完善的制度體系，但在具體的活動過程中，廣大青少年的民主權利還沒有得到相應的保證?，F(xiàn)代社會，科技迅速發(fā)展，社會交往日益廣泛，這就為人的發(fā)展提出了更高的要求。校外教育的根本目的和意義是全面提高廣大青少年的綜合素質，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，讓廣大青少年面向未來，具備高尚的道德情操與多種技能。

隨著素質教育對培養(yǎng)人才要求的不斷深化，根據(jù)廣大未成年人日益增長的全方位、多層次的文化和精神成長新需求，活動中心如何進一步發(fā)揮公益性校外活動場所的教育功能，吸引學員自主自愿地參與校外活動，這主要取決于教學培訓、活動的特色和質量，而有效的教學培訓、活動的管理，才是校外教育的基礎保障。

為此，騰沖市青少年校外活動中心自成立以來，始終堅持把社會效益和公共服務放在首位，切實把公益性落到實處。緊緊依托現(xiàn)行校外教育政策，圍繞“快樂、自主、發(fā)展”的辦學方向；從社會所需、青少年兒童所盼、自身興趣、愛好和能力的結合點上定位發(fā)展；利用雙休日和節(jié)假日，面向廣大青少年兒童開展各種豐富多彩的主題教育活動和特長培訓，為青少年兒童創(chuàng)設了一個參與校外活動和學習的素質教育基地。為促進青少年兒童實現(xiàn)自我教育、培養(yǎng)興趣愛好、發(fā)揮特長、弘揚個性、放飛希望搭建了一個行之有效的服務平臺。

二、強化內部精細管理，提升校外服務空間。

俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”。中心雖是小天地、卻是大舞臺。為保證舞臺的有序與精彩，我們高度重視制度建設和教學管理工作，相繼制定了《騰沖市青少年校外活動中心管理手冊》、《崗位目標管理考核細則》、《財務管理制度》、《學員管理手冊》、《外聘教師管理手冊》、《安全衛(wèi)生管理制度》等各項規(guī)章制度。制定了活動中心遠景發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，使活動中心各項工作有章可循，有規(guī)可依，為規(guī)范管理打下堅實基礎。

在校外教育管理過程中，我們不斷構筑師生共同發(fā)展的平臺。以期達到使每一個學生的潛能都能得到充分發(fā)展，使全體教職工都能得到終身的專業(yè)發(fā)展，使校外教育成為師生共同的生命活動和自我價值實現(xiàn)的過程。本著“讓每個學生擁有健康的人生起點，讓每位教師擁有施展智慧的發(fā)展平臺”的辦學理念。為實現(xiàn)這個目標，我們采取多元措施，借助各種有效載體，拓寬溝通交流渠道，營造民主和諧、積極進取的校園文化氛圍。將人性管理和人文關懷、他律與自律有機結合。讓辦學理念內化為教師的自覺行動，使工作成為教師和學生分享快樂的過程，成為教師自我成長、自我完善、自我實現(xiàn)人生價值的過程，讓教師在快樂中工作，在探索中收獲。

1、根據(jù)校外教育的性質、規(guī)律和特點，深挖內部潛力（充分發(fā)揮人、財、物、時間、空間等因素的作用），整合和優(yōu)化內部資源，尋找以產生最佳教育效益的方法，形成整體優(yōu)化的管理機制。

2、采取“目標管理和效益管理相結合；計劃完成和獎罰制度相結合 ”的管理方法，以此提升教育質量，提高工作效率，爭創(chuàng)綜合效益。

3、注重實踐體驗的資源整合。

校外教育與學校、社區(qū)、社會的資源整合聯(lián)手，加大了培訓和活動模式的開放性，這樣互動推進，環(huán)環(huán)相扣，加強優(yōu)勢資源分享，豐富了培訓與活動內容，拓寬了培訓與活動的模式，擴大了校外教育的優(yōu)勢效應，形成校外教育獨特的育人功能。

三、加強校外自主研修，促進教師專業(yè)成長。

隨著社會的不斷發(fā)展，培養(yǎng)專家型、科研型教師已成為世界教育發(fā)展的共同趨勢，只有激勵教師涉足科研，向科研型教師發(fā)展，創(chuàng)出教育科研新成果，中心才能有生命力，才能適應世界教育發(fā)展的趨勢。

為此，我們強化教師自主研修意識，建立終身學習制度，充分尊重教師智慧，創(chuàng)新并積極挖掘教師潛能，創(chuàng)設教師良好的發(fā)展環(huán)境，搭建教師成長平臺，努力提高教師的專業(yè)化水平。

1、多措并舉，深化校本教研工作。

校外教育在大教育格局中既是中堅力量，又是基礎力量。為促進教師專業(yè)成長，多年來，我們有計劃、不定期、多形式地組織教師參加各級各類比賽及進修活動。通過“請進來，走出去”的方式，開闊教師眼界，激活教師專業(yè)成長，促進了教師盡快向校外教育工作者的角色轉變。并把師生的行為修養(yǎng)作為校園文化建設的重點。讓教職工知道“小事不小”，自己的一言一行代表的是單位的整體形象，體現(xiàn)出中心的辦學理念和治學精神，增強了中心的核心競爭力。

2、立足校本研修，促進專業(yè)成長。

幾年來，中心充分挖掘本地教育資源，通過實踐探索，編寫了一套富有地方特色、有利于學生學習的《書法教程》。有效提升了教師的專業(yè)能力，促進了專業(yè)培訓的規(guī)范性和科學性。

四、整合各種教育資源，拓展校外育人空間。

校外教育作為我國教育事業(yè)中的重要組成部分，是進行德育的主要途徑，我們要充分挖掘各學科中的德育資源，準確提煉和尋找學科德育的切入點，將德育工作滲透到各專業(yè)培訓之中。通過各種動之以情、寓德于美、寓教于樂的培訓活動，促進學生優(yōu)良品德的形成和發(fā)展，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，發(fā)揮育人功效。

1、拓寬工作渠道，抓實德育工作。

一是結合騰沖市政府提出的騰沖教育“1234”發(fā)展思路和教育局提出的“1431”發(fā)展目標，圍繞“強化一核，獨樹一魂，四線并進，爭先進位”的工作目標抓實德育工作。二是堅持以誠信教育為突破，強化品行教育，大興勤儉之風，承襲傳統(tǒng)文化，把立德樹人作為教育的根本任務，通過開展“講誠信、重品行、興勤儉、襲傳統(tǒng)”教育主題活動，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2、堅持以人為本，針對青少年的身心特點，本著教育、引導、服務、保護和管理并重的思想，強調分層次、有步驟地正面引導，增強青少年的愛國情感，確立遠大志向，規(guī)范行為習慣，促進其身心全面發(fā)展。

3、強化安全管理，營造團結和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。

“安全無小事，事事皆教育”。長期以來，我們始終遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針，以“重在規(guī)范制度管理，嚴在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底”的工作思路。本著一手抓培訓，一手抓安全的管理原則，建立安全管理長效機制，使活動中心安全工作步入科學化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化軌道。

一是完善組織，強化監(jiān)管。成立安全工作領導小組，嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，定期做好安全隱患的排查、監(jiān)控和整治工作，特別是做好課間安全巡查及室外健身設施的安全責任監(jiān)管，確保設施安全無隱患，營造了一個安全、和諧、健康的育人環(huán)境。二是加強內部管理，明確職責。通過印發(fā)中心《安全公約》、《家長須知》，向學員發(fā)放《安全教育倡議書》，與學員家長簽訂《交通安全責任狀》、《交通保障承諾書》、和專、兼職教師簽訂《安全目標責任書》等措施，使安全工作深入人心，形成“中心安全人人有責”，大家“時時想安全、處處抓安全”的良好工作局面。三是強化安全意識。通過“設置樓層安全管理員、完善來訪人員登記制度，學員憑卡接送”等措施，強化全員安全意識。并結合中心實際，指定專人定期對活動場地、器材設施進行全面的檢查和維修，解除安全隱患。四是建立安全應急預案。落實中心安全責任制和應急機制，針對不同時節(jié)、不同情況組織學生開展安全主題教育活動和安全應急演練，并為全體學員購買了校園安全責任險，使中心安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。

4、以體驗教育為基本途徑，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，增強校外教育活動的吸引力和感染力，營造有利于青少年思想道德建設的良好氛圍，形成全社會齊抓共管的育人機制。一是開展圓夢蒲公英送教下鄉(xiāng)活動，解決了當?shù)貛熧Y力量薄弱、專業(yè)教師緊缺的實際困難，豐富了廣大農村兒童的文化藝術生活，發(fā)揮了活動中心在全市的引領地位和師資優(yōu)勢。二是采用“學生不動、教師動”的模式，積極主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生提供服務，極大滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的成長需求。

五、彰顯中心辦學特色 社會效益日益凸顯

校外教育不同于學校教育，校外教育是一個全新的事業(yè)，在面對市場化競爭的挑戰(zhàn)中，無論從教學或管理上都具有較大的靈活性，這就為校外教育的發(fā)展提供了更大的空間。品牌建設是提升活動中心整體工作和服務水平的重要手段，也是更好發(fā)揮校外教育職能的重要保證。校外教育只有創(chuàng)建出自身的特色和品牌才能滿足這一需求。

為此，我們著力把打造品牌落實到校外教育的各項工作之中。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎上，以特色培訓和主題公益活動為載體，依據(jù)“強勢專業(yè)更強、優(yōu)勢專業(yè)更優(yōu)、特色專業(yè)更特色”原則，積極調整和設置專業(yè)，充實專業(yè)內涵，強化專業(yè)優(yōu)勢，提升專業(yè)水平。逐步形成了一批服務騰沖經濟和社會需求并輻射周邊的特色強勢專業(yè)。

如：參與“移動教育資源與培訓中心”項目辦，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校指導開展“音樂、美術”教學示范活動。并以縣城為中心，輻射帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校藝術教育工作的開展，逐步形成以縣城學校為中心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的藝術教育格局，使我市的藝術教育取得新的突破和發(fā)展；深入挖掘和傳承地方特色文化，逐步形成“本土化”特色教育。如中心編排的以騰沖童謠為題材的節(jié)目《春謠》已成為中心的傳承節(jié)目；為邊境民族學校量身打造的傈僳族大課間操《傈娃歡歌》，得到當?shù)卣恼J可和群眾的贊譽；成立“紫燕少兒藝術園”、“琳舞社”、“春蕾書畫社”等文化社團，以開展各種專題培訓和公益性主題教育活動為基礎，豐富青少年的精神文化生活，提高青少年的藝術修養(yǎng)和審美素質，促進我市藝術教育和素質教育的全面發(fā)展。

為了讓更多的學生享受到中心提供的公共服務，我們始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性落到實處，本著“公益性”、“低收費”的原則，積極組織學生參與各種社會公益活動。通過開展“愛心助成長”、“為留守兒童送溫暖”、“活動進特?！钡然顒?，幫助特殊孩子解決在生活、學習方面遇到的實際困難，讓他們感受到持續(xù)、博大的社會關愛。近年來，共為1796名農村留守兒童、孤兒、特困生送去學習用品和學習幫扶金三十余萬元；為268名進城務工人員子女減免了興趣培訓及各類實踐活動的費用，讓他們獲得到中心參加校外學習的機會，拓展了校外教育的受益人群，達到“服務青少年，效力全社會”的目標。

總之，校外教育管理是一個長期的實踐和體驗的過程，同時又是一個必須自覺堅持的從理念到行動的過程。校外教育基于其它校內教育形式更多樣，內容更豐富，方法更靈活，實踐性、社會性和技術性更強等特點，越來越受到社會的認可、家長和青少年兒童的歡迎。面對新世紀，我們只有搶抓機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，才能真正成為素質優(yōu)良、能夠領導和駕駛新形勢下校外教育改革和發(fā)展的合格校外教育管理者。

參考文獻：

[1]《現(xiàn)代教育管理學引論》 北京師范大學出版社出版，安文鑄編。

[2]《今日的教育為了明日的世界》 瑞士教科文組織全國委員會秘書長查爾斯-赫梅爾著。