關(guān)于城市土地及房產(chǎn)經(jīng)濟相關(guān)問題的分析

楊雅華

摘要：近年來，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，并一定程度上影響了人們的工作與生活。作為國家調(diào)控房產(chǎn)市場的經(jīng)濟手段，土地制度不但決定著土地資源的合理分配，也關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展動向。為了保證房產(chǎn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展，相關(guān)政府部門經(jīng)營制定科學合理的土地管理策略，從而進一步實現(xiàn)城市土地與房產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文通過分析土地制度對房產(chǎn)經(jīng)濟的影響，指出了促進房產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的策略與方法。

關(guān)鍵詞：城市土地；房產(chǎn)經(jīng)濟；相關(guān)問題

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-0000-01

一、土地制度對城市房產(chǎn)經(jīng)濟的影響

1.供應制度對房產(chǎn)經(jīng)濟的影響

土地資源具有十分大的升值空間，占有的土地資源越多，所積累的原始資本也就越多。但是如果土地資源被人們過多占據(jù)，將會嚴重影響房產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也會損害國家與人民的經(jīng)濟利益。除此之外，還有很多因素影響著土地資源的價值問題，其中最為主要的因素便是我國的土地制度并不完善，制度中存在的問題將會使得過多的土地資源被個人占用，無法進行有效的開發(fā)利用，從而使得城市土地資源的浪費現(xiàn)象比較嚴重。

2.儲備制度對房產(chǎn)經(jīng)濟的影響

目前我國的房產(chǎn)經(jīng)濟運行依然存在著很多亟待解決的問題，其中主要包括以下兩個方面，一是很多的儲備機構(gòu)都是以獲取經(jīng)濟利益為主要目的，這種利益驅(qū)使也帶入到了土地收購與土地開發(fā)中，甚至也涉及到了土地拍賣環(huán)節(jié)，這使得儲備機構(gòu)的權(quán)力越來越大，所掌控的范圍也在不斷擴展，市場主體開始向利益方向看齊，而這種以利益為中心的發(fā)展方式將會嚴重影響房產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。二是當前部分土地收購方所提供的土地補償金額過少，這便使得土地收購無法取得預期的利益效果，而且也影響了土地收購的控制能力，阻礙了房產(chǎn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3.估價制度對房產(chǎn)經(jīng)濟的影響

近年來，我國改進了相關(guān)的土地制度，影響了土地的估價標準與制度，土地改革進程中，合理劃分評估土地等級會使得土地的估價更為合理有效，但這種方法理論上具有可行性，但實際的操作過程中會出現(xiàn)很多問題，尤其是目前我國相關(guān)評估人員的綜合素質(zhì)并不高，無法準確估計土地價格，這就使得土地的實際價格與預期價格之間存在誤差，極易影響房產(chǎn)的上市價格，從而對房產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

二、促進房產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的策略

1.加強清查閑置土地的力度

當前，我國各地區(qū)都實施了閑置土地的清查措施，但由于當?shù)卣畬﹂e置土地的管制不夠重視，使得開發(fā)商與私人開始進行土地投機活動，這也進一步增大了土地的閑置率。對此相關(guān)政府部門應盡快出臺相應的治理措施，做到由根本上解決閑置土地清查力度不夠的問題。首先，相關(guān)政府部門應該建立相應的問責制度，并在此基礎上加大力度清查閑置土地。建立規(guī)范的問責制度將會使得相關(guān)部門可以在遵循法律規(guī)定的前提上更有針對性的開展工作。其次，還應加大對建設用地的監(jiān)督力度，當前部分地區(qū)并不重視閑置土地的清查工作為此，政府機構(gòu)應利用相關(guān)的網(wǎng)絡平臺發(fā)布土地開發(fā)信息，強化輿論的監(jiān)督作用。最后還應加大閑置土地的懲罰力度，通過統(tǒng)一制定處罰標準，有針對性的計算不同的問責主體，并進一步提高土地閑置標準，做到及時有效的遏制土地投機行為。同時，還應聯(lián)合監(jiān)察、紀檢等多個執(zhí)法部門，促進各部門之間的相互監(jiān)督，確保土地閑置政策可以順利實施，由根本上遏制土地投機行為，促進房產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.建立完善的土地儲備制度

當前，我國很多地方的土地儲備狀況不盡如意，為了改變這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門應該建立完善可行的土地儲備評價制度，其中應主要包括土地規(guī)劃評價、項目評價以及年度評價等內(nèi)容，土地規(guī)劃評價與年度評價是綜合性的分析土地的儲備方案，經(jīng)濟效益、社會效益等是其主要的評價指標；而項目評價則側(cè)重于評價儲備土地計劃的可行性，確保項目決策的可靠性。實際項目實施時，評價體系可以分為前期與后期評價，通過分析項目的財務風險、經(jīng)營風險等內(nèi)容，為土地防控政策提供可靠依據(jù)。

3.完善土地估價制度

為了進一步改善城市土地評估制度的不規(guī)范與不合理現(xiàn)象，相關(guān)部門應由以下幾個方面對其綜合完善，以確保房產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。一方面，應著力提高土地評估人員的綜合素質(zhì)，確保其可以全面掌握土地政策相關(guān)內(nèi)容，同時還要加強職業(yè)道德建設，使評估人員具備良好的職業(yè)道德操守。另一方面，還應構(gòu)建完善的土地標價體系，綜合運用基準地價與標定地價，通過公示制度，提升土地評估的科學性與合理性。

三、結(jié)束語

城市土地一定程度上影響著我國的房產(chǎn)經(jīng)濟，土地制度越完善，房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展也就越穩(wěn)定。由本文的分析可知，為了進一步確保房產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國相關(guān)部門機構(gòu)就應出臺各種政策支持，并實施完善的土地評價與估算制度，通過核查閑置土地的使用情況，進一步提升城市土地的資源利用率。同時，國家也應積極出臺各種宏觀調(diào)控政策，對城市土地價格進行調(diào)整，從而確保房產(chǎn)經(jīng)濟的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

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