我國公司法建構(gòu)中的國家角色

王舒

摘要：公司法企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)過考察后可以發(fā)現(xiàn)，公司法對比于我國其他法律，無論從性質(zhì)還是約束力方面講，地位都是很重要的。要求一定能夠自治。但是在當今的社會大環(huán)境中，無論公司的產(chǎn)生還是公司的運營乃至公司的發(fā)展都會對社會造成一定的影響和沖擊。這就要求公司要承擔所有相應的社會責任和市場風險。所以國家制定法律對其進行干預是在所難免的。本文從理論實際出發(fā)，試論我國公司法建構(gòu)中國家應該扮演的角色的一些相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：公司法；法律構(gòu)建；國家角色；相關(guān)問題

在當今社會的大環(huán)境中，公司的正常運營對社會的影響力是越來越大。從公司法律制度與社經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)相對密切關(guān)聯(lián)考慮，使市場與社會、公司、之間的關(guān)系適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，公司的自治就成了迫在眉睫的問題之一。而國家設立相關(guān)法律對其進行干預也順勢成為一種必然。

一、在公司法構(gòu)建中關(guān)于國家扮演的角色的相關(guān)理論

（一）看不見的手

目前，在中國公司制企業(yè)市場經(jīng)濟中，自主交易是效率最大化的途徑之一，國家也就不再需要對其進行。英國經(jīng)濟學家亞當斯密的《國富論》中提出：“看不見的手”，是指市場機制對經(jīng)濟發(fā)展的作用。形容有一雙看不見的手在主持引導著市場主體，從而使得每一個人從中都能獲取利益。最終能夠?qū)崿F(xiàn)整個社會資源配置的最合理化和最大利益化。另外，還有一種稱為“自生自發(fā)秩序”的理論是從社會經(jīng)濟自身的發(fā)展秩序出發(fā)，而不是國家為之規(guī)劃籌備的結(jié)果，是由社會生活本身繁衍出的不同的個體產(chǎn)生的秩序。也就導致從理論上推翻了國家干預公司自治的合理化建議。那些提倡自由的經(jīng)濟理論，在各個領(lǐng)域范疇內(nèi)都起著重要的作用，最高程度的對各個國家政府是否愿意干預公司、干預經(jīng)濟大環(huán)境起著最為重要的影響。

（二）看得見的手

近些年，隨著資本主義不斷地發(fā)展，社會經(jīng)濟不斷地提高，被放任的經(jīng)濟政策也逐漸的暴露出弊端。英國經(jīng)濟學家凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提到，“看得見的手”是指國家對經(jīng)濟生活的干預。這個理論主張如果對市場經(jīng)濟采用完全放任的政策，就會導致生產(chǎn)失衡、失業(yè)現(xiàn)象逐漸增多，社會供給不均不足等問題，因此需要國家制定法律進行干預與治理。在實際的社會發(fā)展中，要想實現(xiàn)自由的市場的前提中，“信息得到全透明”實施起來是不可能的。從而會導致一系列的額問題接壤而來，例如，商家以次充優(yōu)，欺騙消費者用高價錢買低檔貨；公司的高管利用利用職權(quán)侵占小股東、職員的利益等等。國家通過制定相關(guān)的法律來制約防止管理層利用眾人不知情來獲取不正當利益。

二、國家在公司法建構(gòu)中理應發(fā)揮的作用與實務建議

公司要想從根本上進行改革，應當從監(jiān)管和強化兩方面去著手，同時也就要求國家制定相關(guān)的對策去改革。首先應該對市場資本信息盡可能的做到最大公開，特別是針對資本的動態(tài)信息。對之前不合理的管理徹底廢除。加大證監(jiān)會對董事會和公司各個部門的嚴查力度，尤其是財務部門。對濫用職權(quán)謀取私利的行為制定嚴厲的打擊制度，堅持杜絕金融經(jīng)濟犯罪的產(chǎn)生。同時，加強誠信教育、普及法律教育、創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。當今社會最緊急的任務就是消滅缺乏法律意識的現(xiàn)象和加強改善人民誠實守信的力度。國家有義務對其進行普及，加強宣傳，落實個人。打擊懲罰違法行為，加大獎罰制度，為公司的正常運行提供良好的文化背景。

目前根據(jù)公司法第一百八十一條中的前五項規(guī)定兒宣布解散的公司，從公布解散事由的當天起，十五天內(nèi)成立專業(yè)負責的小組，對資金產(chǎn)業(yè)進行清算。如果是有限責任公司，清算小組則由股東組成；股份有限公司的清算小組則由懂事或是股東大會的人員組成。如果超過規(guī)定時間還未成立清算小組，資產(chǎn)仍未被清算的，相關(guān)債權(quán)人負責人應向當?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾岢錾暾?，當?shù)厝嗣穹ㄔ簯敿皶r安排相應人員組成清算小組進行清算。在這個規(guī)定當中，清算小組人員都是臨時組成，并不是法律規(guī)定的，存在著因為時間倉促臨時接受而應接不暇的可能。發(fā)條中只是規(guī)定了“有限責任公司的清算小組由股東大會組成”并沒有清楚的說明股東大會是指全體股東還是當前控股股東。這就很有可能引發(fā)股東之間的爭奪清算權(quán)的紛爭。而且法條中只是規(guī)定了“債權(quán)人”有申請加入清算小組的權(quán)利，存在著一定的弊端。如果將“債權(quán)人”改為“利害相關(guān)人”或許更為合理一點。因為在公司中除了債權(quán)人可能還會有其他股東或者其他人的利益存在。不應忽視了他們利益。無論是臨時選任的還是法律指定的，這都是國家對公司的一種干預行為。因為公司的運行策略并不完善，甚至即將面臨巨大變故，乃至解體。此時國家的干預就顯得尤為重要了。但是即使是面對解體，公司仍然擁有選擇自主解體的權(quán)利。只有當公司自愿放棄行使權(quán)利時，國家才能淋漓盡致的發(fā)揮出制度的完善。

三、結(jié)語

本文對國家在公司法建構(gòu)中扮演的角色進行了全面分析，這其中可能有好的一面，也有存在瑕疵的一面。適應當今市場經(jīng)濟背景下，好的一面還是大放光彩的。目前我國公司法中國家角色的紕漏與不足仍舊存在，但是也為我們拉響了不得不改革的警鐘，同時也鞭策著我們用最短的時間去完善、調(diào)整。由于公司法體系龐大，涉及面廣，文章只是從公司的資本制度的完善、清算機制的完善等等幾個方面做了簡單的論述，難免有所不足，希望在以后的學習生活中針對這幾個問題能夠加深理解，不斷完善，從而達到求全責備。（作者單位：長春工業(yè)大學）

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