開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作思考

楊榮陵 孔若飛

摘要：私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員是新的社會階層的一個重要方面，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。必須深入分析研究私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員群體特征，理清工作思路，創(chuàng)新工作栽體，探索方式方法，團(tuán)結(jié)凝聚他們共同致力于中國特色社會主義事業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

關(guān)鍵詞：管理技術(shù)人員；私營企業(yè)和外資企業(yè)；統(tǒng)戰(zhàn)工作

為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，近期，中共南京市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織調(diào)研組對新的社會階層人士中的私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了調(diào)研，對23家大、中、小、微不同規(guī)模和不同行業(yè)的市工商聯(lián)主席會長和直屬商會會長企業(yè)大專以上學(xué)歷的管理技術(shù)人員基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計，對蘇寧云商集團(tuán)等10多家企業(yè)的55名高級管理技術(shù)人員進(jìn)行了問卷調(diào)查，召開了10家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人座談會和高層管理技術(shù)人員代表座談會，分析其群體特征，研究探討開展私營企業(yè)的管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作對策舉措。

一、民營企業(yè)管理技術(shù)人員的基本特點(diǎn)

此次調(diào)研的23家市工商聯(lián)主席會長和直屬商會會長企業(yè)，涉及機(jī)械制造、醫(yī)藥生產(chǎn)、新材料、軟件、文化、金融、零售、房地產(chǎn)、電力、通信、珠寶、物業(yè)等行業(yè)，注冊資金從幾十萬、幾百萬、幾千萬到數(shù)億元，從業(yè)人員從幾人、幾十、幾百到幾千人，具有不同行業(yè)和規(guī)模層次的代表性。其管理技術(shù)人員特點(diǎn)有：

一是學(xué)歷高層次發(fā)展。23家企業(yè)共有從業(yè)人員12122人，大專以上學(xué)歷管理技術(shù)人員9576人，占從業(yè)人員79%，其中，大專4077人，本科5025人。研究生以上學(xué)歷471人。分別占33.6%、41.5%、3.9%；有初級職稱2541人，中級職稱1648人，高級職稱1424人，分別占26.5%、17.2%、14.9%；海外留學(xué)歸國人員114人，占1.2%。

二是比例加速增長。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的運(yùn)用，企業(yè)管理技術(shù)人員在從業(yè)人員中的比例呈增長趨勢，在不同行業(yè)比例明顯不同，傳統(tǒng)零售、制造等產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)人員比例遠(yuǎn)低于軟件、醫(yī)藥、文化、金融等新興產(chǎn)業(yè)。如傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)南京億豪汽車服務(wù)公司大專以上學(xué)歷無一人；通訊產(chǎn)品零售企業(yè)南京控邦通訊科技從業(yè)人員31人，大專和本科管理技術(shù)人員共計3人，只占9.7%；南京天府紙業(yè)從業(yè)人員26人，大專以上管理技術(shù)人員5人，占19.2%；江蘇寧楓公司從業(yè)人員36人，管理技術(shù)人員大專14人，占38.9%，大學(xué)本科以上以上無一人。新興產(chǎn)業(yè)江蘇潤和軟件從業(yè)人員5398人，大專以上管理技術(shù)人員5224人，占96.8%，本科以上占66.5%；江蘇柯菲平醫(yī)藥從業(yè)人員203人，大專以上管理技術(shù)人員181人，占89.2%。

三是年齡結(jié)構(gòu)年青化。調(diào)研中，有21家企業(yè)填寫了管理技術(shù)人員各階段年齡人數(shù)，共計4434人，其中29歲以下有1700人，占38.3%；30-39歲有1469人，占33.1%；40-49歲有930人，21%；50歲以上有335人，7.6%。其中新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理技術(shù)人員相比，年齡結(jié)構(gòu)更為年青化。如傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)江蘇匯金控股集團(tuán)有管理技術(shù)人員1230人，其中40歲以下815人，占66.3%；新興軟件企業(yè)南京三寶科技有管理技術(shù)人員482人，40歲以下391人，占81.1%。

四是黨外群眾居多數(shù)。在23家企業(yè)9576管理技術(shù)人員中，中共黨員共計1138人，占11.9%；共青團(tuán)員1289人，占13.5%；民主黨派成員4人，占0.04%。民營企業(yè)的管理技術(shù)人員黨外知識分子占了絕大多數(shù)，他們在政治上進(jìn)取意識比較淡薄，8283名黨外管理技術(shù)人員中，有申請加入中共愿望的只有268人，占3.2%；有申請加入民主黨派意愿的有10人，占0.1%。在宗教信仰方面，信教群眾共有236人，分別是佛教151人，基督教79人，道教5人，伊斯蘭教1人，占黨外管理技術(shù)人員2.8%。

五是政治參與渠道少。23家企業(yè)9576管理技術(shù)人員，有各級人大代表14人，政協(xié)委員24人，合計38人，占0.4%，其中相當(dāng)一部分還是原國企改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或勞模成為民企高管層。相比非公有制經(jīng)濟(jì)人士數(shù)量更為龐大的非公有制企業(yè)管理技術(shù)人員，在各級人大、政協(xié)政治安排中，大多數(shù)地區(qū)比例不到非公有制經(jīng)濟(jì)人士的10%，甚至更低。而且非公有制企業(yè)管理技術(shù)人員即使有安排了人大代表、政協(xié)委員，也不是作為一個階層的代表，更多的是作為地區(qū)有影響企業(yè)的代表。民營企業(yè)管理技術(shù)人員政治安排少，加入各類社會組織發(fā)揮作用的也少。在23家企業(yè)9576管理技術(shù)人員中，有84人加入了社團(tuán)組織，占0.88%，政治社會生活相對單一。

二、民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員政治思想分析

民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，他們的管理和技術(shù)水平對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展起著主導(dǎo)作用，他們的政治思想對于一般的管理技術(shù)人員也有著重要影響。

在調(diào)查的55名高層管理技術(shù)人員中，45歲以下44名，占80%；研究生以上學(xué)歷28人，占50.9%；海外留學(xué)歸國人員14人，占25.5%；中共黨員16名，占29.1%；有加入中共愿望的3人，占39名黨外人士的7.7%；有加人民主黨派意愿的5人，占黨外人士的12.8%；信教群眾6人，占10.9%；無各級人大代表、政協(xié)委員；收入水平年薪20萬以下24名，21.30萬10名，31-50萬12人，50-100萬7人，100萬以上1人，分別占43.6%、18.2%、21.8%、12-7%、1.8%。被調(diào)查的高級管理技術(shù)人員與被調(diào)查的一般管理技術(shù)人員相比，總體年齡結(jié)構(gòu)相近，但研究生以上學(xué)歷和留學(xué)比例、中共黨員比例均要高出10-20個百分點(diǎn)，收入水平有的高出多倍。調(diào)研中，我們重點(diǎn)對高級管理技術(shù)人員政治思想情況進(jìn)行了分析。

一是自身地位認(rèn)知大多處于中等偏下。將社會成員地位分層10個階梯，1表示最高，10最低，企業(yè)高級管理技術(shù)人員沒有1人認(rèn)為自身處于1-2階層，認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)、社會地位處于第3層的各有1人，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)地位處于4-6層的有33人，社會地位處于4-6層的有34人，政治地位處于4-6層的有18人，分別占60%、61.8%、32.7%；認(rèn)為經(jīng)濟(jì)地位處于7-9層的有23人，社會地位處于7-9層的有20人，政治地位處于8-10層的有35人，分別占41.8%、36.4%、63.6%；民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員總體認(rèn)為自身政治地位較低，其中有15人認(rèn)為自己政治地位處于社會最底層，占27.3%。

二是關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很關(guān)注26人，比較關(guān)注25人，分別占47.3%、45.5%；對法治建設(shè)，很關(guān)注11人，比較關(guān)注26人，一般關(guān)注11人，分別占20%、47.3%、20%；對社會保障，很關(guān)注19人，比較關(guān)注27人，，一般關(guān)注6人，分別占34.5%、49.1%、10.9%；對創(chuàng)業(yè)環(huán)境，很關(guān)注10人，比較關(guān)注25人，一般關(guān)注16人，分別占18.2%、45.5%、29.1%；對就業(yè)問題，很關(guān)注6人，比較關(guān)注31人，一般關(guān)注13人，分別占10.9%、56.4%、23.6%；對社會安全，很關(guān)注20人，比較關(guān)注25人，一般關(guān)注9人，分別占36.4%、45.5%、16.4%；對環(huán)境問題，很關(guān)注21人，比較關(guān)注27人，一般關(guān)注4人，分別占38.2%、49.1%、7.3%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)問題的總關(guān)注度超過90%。

三是關(guān)心企業(yè)重視自身發(fā)展。高級管理技術(shù)人員十分關(guān)心企業(yè)的發(fā)展和自身在企業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)為很好的有8人，較好的有35人，一般的有11人，分別占13.5%、63.6%、20%，滿意度高；對企業(yè)文化建設(shè)作用，37人認(rèn)為很重要，19人認(rèn)為重要，分別占56，4%、34.5%，認(rèn)識基本一致；對企業(yè)黨建，6人認(rèn)為很重要，25人認(rèn)為重要，22人認(rèn)為一般，分別占10.9%、45.5%、40%，說明非公有制企業(yè)黨建工作對企業(yè)發(fā)展和影響作用存在一定差距，還有待改進(jìn)。對自身在企業(yè)的工作和生活，有42人感到壓力大，占76.4%；有44人有過更換1次以上單位的經(jīng)歷，其中1次20人，2次14人，3次及以上10人，分別占36.4%、25.5%、18.2%；23人因感到?jīng)]有發(fā)展空間，占跳槽人數(shù)52.3%；12人因待遇低，占27.3%；16人因不認(rèn)同企業(yè)文化和管理，占36，4%。55名高級管理技術(shù)人員中6人認(rèn)為目前在企業(yè)自身訴求無處表達(dá)，8人認(rèn)為權(quán)益有時得不到保障，分別占10.9%、14.5%。

四是有意愿更多政治參與。認(rèn)為政治參與對于個人、企業(yè)和社會有多方面作用。對于個人，7人認(rèn)為能贏得出資人的認(rèn)同，占12.7%；12人認(rèn)為能認(rèn)同維護(hù)自己的權(quán)益，占21.8%；20人認(rèn)為能擴(kuò)大個人影響力，占36.4%；22人認(rèn)為能提高社會地位，占40%；28人認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)自我人生價值，50.9%。對于企業(yè)，41人認(rèn)為能獲得政府扶持，占74.5；43人認(rèn)為能為企業(yè)獲得更多資源，占78.2%，20人認(rèn)為能獲得更好的法律保護(hù)，占36.4%；12人認(rèn)為獲得融資便利，占21.8%。對于社會，34人認(rèn)為能為社會做貢獻(xiàn)，61.8%。通過數(shù)據(jù)分析，企業(yè)高級管理技術(shù)人員，政治參與考慮最多的不是促進(jìn)個人發(fā)展，而是更多地服務(wù)企業(yè)，為社會做貢獻(xiàn)。在政治參與平臺多項(xiàng)選擇上具有多樣性，14人選擇加人中共，9人選擇加人民主黨派，7人選擇參加人大政協(xié)，7人選擇擔(dān)任行政職務(wù)，8人選擇加入工商聯(lián)，15人選擇加入社會組織，分別占25.5%、16.4%、12.7%、12.7%、14.5%、27.3%；在個人訴求和意見建議反映多項(xiàng)選擇上，11人通過企業(yè)出資人反映，11人直接向相關(guān)政府主管部門反映，6人向人大代表、政協(xié)委員等反映，17人通過社會團(tuán)體、社會組織反映，9人通過電視、報紙等媒體反映，19人利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體發(fā)表，1人通過參加聽證會，18人私下交流，3人其他途徑，分別占20%、20%、10.9%、30.9%、16.4%、34.5%、1.8%、32.7%、5.5%，新媒體和私下交流渠道相對占多數(shù)。對影響政治參與的因素多項(xiàng)選擇上，28人沒有時間和精力，23人認(rèn)為參與渠道少，19人認(rèn)為參與的作用不大，16人不知道如何參與，12人認(rèn)為得不到重視和重用，分別占50.9%、41.8%、34.5%、29.1%、21.8%，時間因素和對政治參與的了解兩方面都存在較大問題。

五是對統(tǒng)戰(zhàn)部門充滿期望。55名民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員中，因?yàn)槠髽I(yè)有關(guān)工作經(jīng)常接觸統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的有3人，偶爾接觸有18人，聽說過的有26人、沒聽說過的有7人，分別占5.5%、32.7%、47.3%、12.70%，絕大多數(shù)對統(tǒng)戰(zhàn)工作知之了解甚少，但對統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿期待。多項(xiàng)選擇中，11人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門可以反映自身問題或困難，20人認(rèn)為可以獲得相關(guān)部門的關(guān)心和幫助，7人認(rèn)為可以得到企業(yè)出資人的重視，34人認(rèn)為可以表達(dá)自己的意見和建議，11人認(rèn)為可以提供更多聯(lián)誼交友的平臺，23人認(rèn)為可以加強(qiáng)與黨政部門的溝通和聯(lián)系，12人認(rèn)為可以獲得地位認(rèn)同等無形資源，分別占20%、36.4%、12.7%、61.8%、20%、41.8%、21.8%，對統(tǒng)戰(zhàn)部門參政議政、訴求表達(dá)、聯(lián)誼交友渠道和平臺作用大多數(shù)予以認(rèn)可；37人民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員希望統(tǒng)戰(zhàn)部門組織開展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策解讀，23人希望政治理論和形勢輔導(dǎo)，21人希望企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，15人希望統(tǒng)戰(zhàn)知識和參政議政技能培訓(xùn)，9人希望組織傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，分別占67.3%、41.8%、38.2%、27.3%、16.4%。民營企業(yè)管理技術(shù)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識和期望，為我們拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的空間和舞臺，民營企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作大有可為。

六是增強(qiáng)“四信”改善發(fā)展環(huán)境。民營企業(yè)管理技術(shù)人員增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)的發(fā)展信念和對社會的責(zé)任感，在最能夠有效增強(qiáng)“四信”方式的多項(xiàng)選擇中，營造公平的市場環(huán)境45人，健全社會保障體系42人，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境41人，保障合法權(quán)益28人，增加參政渠道和機(jī)會20人，切實(shí)解決工作生活中的困難17人，培養(yǎng)責(zé)任意識和服務(wù)意識14人，加強(qiáng)理論教育和政策宣傳12人，分別占81.8%、76.4%、74.5%、50.9%、36.4%、30.9%、25.5%、21.8%。引導(dǎo)民營企業(yè)管理技術(shù)人員增強(qiáng)“四信”，各級黨組織和政府的宣傳教育固然重要，但良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和利益保障更為重要。

三、開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作思考

新的社會階層人士在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。團(tuán)結(jié)凝聚新的社會階層人士是黨中央賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上要求，要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。今年10月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部孫春蘭部長在江蘇調(diào)研指出，要深入研究私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員共性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，具體分析各個群體的個性特征，形成清晰的工作思路，創(chuàng)建新的平臺載體，探索新的方式方法，團(tuán)結(jié)新的社會階層人士共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。為我們開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研提供了指導(dǎo)。

私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員是新的社會階層的一個重要方面，分布于生產(chǎn)經(jīng)營的各個行業(yè)，面廣量大，關(guān)系著非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。以南京為例，截至2015年9月，僅私營企業(yè)就有27萬戶，從業(yè)人員約260多萬人，管理技術(shù)人員至少超過100萬人。隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、高科技在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用、就業(yè)人員素質(zhì)的不斷提升，民營企業(yè)管理特別是技術(shù)人員還將快速增長。對于這部分人的統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外知識分子工作的重要內(nèi)容，也是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)“兩個健康”的必然要求，但目前兩方面都重視不夠，工作未能展開。深入貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（簡稱《條例》）要求，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，引導(dǎo)私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要緊迫任務(wù)，必須高度重視，認(rèn)真研究、積極探索新思路新方法。

（一）開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展是前提。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是企業(yè)的出資人和主要經(jīng)營管理者，與企業(yè)管理技術(shù)人員建立的是協(xié)約和雇傭關(guān)系，他的思想價值理念、經(jīng)營管理水平直接影響著企業(yè)整個團(tuán)隊，決定著企業(yè)的發(fā)展，也決定著企業(yè)管理技術(shù)人員在企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理技術(shù)人員的“四信”和成長外部環(huán)境既受制于企業(yè)主為人制企之道和企業(yè)發(fā)展及遠(yuǎn)景，也受國家和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響。開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，首要是促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展。一方面，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，宣傳貫徹好黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大企業(yè)；另一方面，深入開展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)“四信”，做愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)的合格中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，以其思想和行動影響帶動企業(yè)管理技術(shù)人員，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作開展，形成有利于企業(yè)管理技術(shù)人員健康成長和有序政治參與的良好內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展空間。

（二）開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。推進(jìn)企業(yè)黨群工作和文化建設(shè)是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。面對面大量廣的私營企業(yè)和外資企業(yè)黨外知識分子，僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部幾個人想把工作做到位是不現(xiàn)實(shí)和不可能的，必須依靠企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)。群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的責(zé)任。目前，非公有制企業(yè)黨群建設(shè)覆蓋面不高，作用發(fā)揮有限，必須把貫徹落實(shí)《條例》與貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》結(jié)合起來，下大力整體推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建和群建工作，發(fā)揮黨組織和群團(tuán)組織在教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)凝聚非公有制企業(yè)管理技術(shù)人員中的作用，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作在企業(yè)管理技術(shù)人員中的覆蓋面。要大力推動企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化，提升企業(yè)廣大員工的綜合素質(zhì)，增進(jìn)對企業(yè)核心價值觀和文化的認(rèn)同，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力、凝聚力和塑造力。

（三）開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，高級管理技術(shù)人員是重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要高度重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的知識分子工作，要重點(diǎn)培養(yǎng)代表人士，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。民營企業(yè)高級管理技術(shù)人員是企業(yè)的大腦，是企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新的核心，是經(jīng)營決策的參謀和執(zhí)行主管，是企業(yè)高新技術(shù)的擁有或掌控者，是企業(yè)管理和技術(shù)人員團(tuán)隊素質(zhì)、能力和水平的代表，在企業(yè)中處于“一人之下、萬人之上”和承上啟下的地位作用，是企業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等帶頭人、領(lǐng)頭雁，是促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。他們學(xué)歷職稱層次高、收入水平也較高，懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂管理、具有較高的專業(yè)知識水平，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，善于接受新知識、新觀念，發(fā)展愿望強(qiáng)烈，并有越來越多的人有意參政議政，以更好實(shí)現(xiàn)自己人生價值，為企業(yè)、為社會做貢獻(xiàn)。他們中很多人原先是國有企業(yè)經(jīng)營管理人員、黨政部門和事業(yè)單位的機(jī)關(guān)干部、高等院校和科研院所的科技人員、復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、留學(xué)歸國人員等，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的改革開放政策，堅定走中國特色社會主義道路，對建設(shè)有中國特色社會主義有信心。統(tǒng)戰(zhàn)工作要把非公有制企業(yè)高級管理技術(shù)人員作為重點(diǎn)，在他們中建設(shè)私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員代表人士隊伍，并通過他們影響帶動企業(yè)廣大管理技術(shù)人員和職工，共同致力于促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展和為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

（四）開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，建設(shè)高素質(zhì)代表人士隊伍是關(guān)鍵。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，改進(jìn)工作方法，學(xué)會同私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員打交道特別是做思想政治工作本領(lǐng)，針對他們對統(tǒng)一戰(zhàn)線了解不多、對統(tǒng)戰(zhàn)部門接觸不多、對統(tǒng)戰(zhàn)組織和社團(tuán)參加不多實(shí)際和政治參與需求，主動靠上去開展工作。要通知黨政有關(guān)部門、社會組織、企業(yè)黨群組織和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士做好他們中代表人士人選推薦工作，把好入口質(zhì)量關(guān)。要建立與非公有制企業(yè)高級管理技術(shù)人員中的代表人士聯(lián)系交友制度，更多地了解掌握他們的情況，關(guān)注他們的利益訴求，做好服務(wù)和情況反映工作。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過舉辦非公有制企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)班等，組織學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策、參政議政知識技能、經(jīng)濟(jì)形勢政策等內(nèi)容，增進(jìn)他們統(tǒng)一戰(zhàn)線政治思想共識。要積極發(fā)展他們中的優(yōu)秀人才入黨，同時將一部分優(yōu)秀人才留在黨外，或推薦加入民主黨派組織（目前民主黨派組織發(fā)展私營企業(yè)和外資企業(yè)高級管理技術(shù)人員少），發(fā)揮他們參政議政作用。要創(chuàng)新工作方法，堅持以社團(tuán)為紐帶，充分發(fā)揮工商聯(lián)、黨外知識分子、留學(xué)人員聯(lián)誼會等已有社團(tuán)的橋梁和紐帶作用，充分借助行業(yè)協(xié)會黨組織的作用，適當(dāng)組建私營企業(yè)和外資企業(yè)管理人員聯(lián)誼會、技術(shù)人員聯(lián)誼會等新的社團(tuán)組織，加強(qiáng)對他們的組織引導(dǎo)工作；堅持以社區(qū)為依托，把社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社區(qū)黨的工作總體目標(biāo)責(zé)任之中，不斷拓展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域；堅持以網(wǎng)絡(luò)為媒介，注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段掌握情況、宣傳政策、開展工作，建立以網(wǎng)絡(luò)為媒介的聯(lián)系引導(dǎo)渠道；堅持以活動為抓手，開展主題活動，打造品牌活動，充分發(fā)揮他們知識和專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)社會。要做好他們中優(yōu)秀代表人士的政治安排，充分考慮私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員社會階層人數(shù)眾多和知識層次較高，對在人大、政協(xié)各階層安排比例進(jìn)行調(diào)整，增加新的社會階層名額，對那些政治上成熟、專業(yè)優(yōu)勢明顯、工作能力強(qiáng)、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和社會影響的人士進(jìn)行政治安排、聘任特約人員和適當(dāng)選拔到各級政府部門、社區(qū)和社團(tuán)組織中，擔(dān)任專（兼）職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要宣傳表彰他們中的先進(jìn)典型，在勞動模范、優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選中，占有一定比例，充分調(diào)動他們在推動企業(yè)發(fā)展和參與國家政治經(jīng)濟(jì)生活的積極性，發(fā)揮他們更大的作用。

（五）開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全機(jī)制制度是保障。私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員在體制外，具有一定的流動性，統(tǒng)戰(zhàn)部門了解情況、開展工作有限，必須建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，落實(shí)《條例》規(guī)定，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度，做好新的社會階層中黨外知識分子工作。貫徹第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，2007年，南京市建立了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，對20個有關(guān)黨政部門開展新的社會階層人士的工作既明確了分工，又做到協(xié)調(diào)和配合，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作開展，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士教育管理中發(fā)揮了較好作用。適應(yīng)形勢任務(wù)要求，必須推動機(jī)制創(chuàng)新，把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上各級黨委重要議事日程，納入總體工作規(guī)劃，納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，健全完善聯(lián)席會議制度、工作任務(wù)和要求，匯集各方智慧和力量共同做好私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員等新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要抓好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)研和指導(dǎo)，抓好他們中的代表人士隊伍建設(shè)，及時向黨委提出具體的意見和建設(shè)。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通與配合，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力，積極引導(dǎo)私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員等新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，承擔(dān)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的責(zé)任，做經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要實(shí)踐者、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力參與者、和諧社會關(guān)系的自覺構(gòu)建者、社會主義思想道德體系建設(shè)的積極推動者、富民強(qiáng)國的積極奉獻(xiàn)者。