戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育模式、機(jī)制與策略

劉志峰

內(nèi)容摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和解決新增勞動(dòng)力就業(yè)中具有重要戰(zhàn)略意義。基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)位理論，提高發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)它，需細(xì)致分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育模式，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育機(jī)制，合理選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)位理論 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育模式 培育機(jī)制 培育策略

生態(tài)位是生態(tài)學(xué)的基本概念，主要描述生物及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系狀態(tài)，反映生物種群在生態(tài)系統(tǒng)中的空間位置、功能作用和資源格局，體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中各生物物種的錯(cuò)落布局和秩序安排。產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是生態(tài)位理論在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，對(duì)于探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向、優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略具有十分重要的作用，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的有效分析工具。本文利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)位理論基本思想，重點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位概念內(nèi)涵、培育模式、培育機(jī)制和培育策略問(wèn)題展開(kāi)論述。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的概念與內(nèi)涵

1910年，Johnson首次提出“生態(tài)位”一詞，美國(guó)學(xué)者Grinnell（1917）對(duì)生態(tài)位進(jìn)行了概念界定。經(jīng)過(guò)諸多學(xué)者的不懈努力，生態(tài)位逐漸形成了特定的研究范式，主要分析“生物體之間的競(jìng)爭(zhēng)性、生物對(duì)環(huán)境的適用性、生態(tài)系統(tǒng)（ecosystem）的多樣性和穩(wěn)定性”（張光宇等，2014），并“廣泛應(yīng)用在種間關(guān)系、群落結(jié)構(gòu)、種群（population）的多樣性和種群的進(jìn)化研究中”（張光宇等，2014）。關(guān)于生態(tài)位的概念內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界存在三種代表性觀點(diǎn)（葉芬斌等，2012）：一是Grinnell的“空間生態(tài)位”，突出物種分布關(guān)系和環(huán)境安排。二是Elton的“功能生態(tài)位”，強(qiáng)調(diào)物種所處位置和角色。三是Hunchinson的“多維生態(tài)位”，提倡物種的空間和功能。此外，Whittaker等人提出的“復(fù)雜生態(tài)位”觀點(diǎn)也頗受學(xué)界關(guān)注。Whittaker等人認(rèn)為，生態(tài)位可視作一個(gè)變量限定為物種在群落中的角色，也可作為群落的“生境”或生態(tài)環(huán)境。其中，“生境”主要由物種群落內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境整體因素組成，這兩個(gè)變量有機(jī)結(jié)合形成集合平面，再加上尺度變量，便組成了三維空間體系，決定生態(tài)位的復(fù)雜性特征（葉芬斌等，2012）。

作為生態(tài)位思想在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位主要指特殊、不受重視的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的空間和功能。雖然這些產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模相對(duì)有限，但具有廣闊的發(fā)展前景，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)新的“利好”，因而產(chǎn)業(yè)生態(tài)位也可稱為“利基市場(chǎng)”、“小眾市場(chǎng)”或“縫隙市場(chǎng)”。菲利普·科特勒認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是個(gè)小市場(chǎng)并且它的需要來(lái)自沒(méi)有被服務(wù)好的領(lǐng)域。系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)生態(tài)位有助于彌補(bǔ)傳統(tǒng)營(yíng)銷的不足，發(fā)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域的細(xì)小市場(chǎng)，發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)體系。由于細(xì)小市場(chǎng)不易引起重視關(guān)注，加上投資者不愿意涉足，日本產(chǎn)業(yè)界也將“縫隙產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)”稱為“風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)”（葉芬斌等，2012）。近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位理論快速引起社會(huì)各界關(guān)注，相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)，很好地指導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

概括而言，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間范圍。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是研究探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)位理論的主要目的。對(duì)于“小眾市場(chǎng)”或“縫隙市場(chǎng)”中產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位理論更具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。經(jīng)過(guò)與市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)互動(dòng)，新產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)空間，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)位內(nèi)外環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展機(jī)制的形成運(yùn)作（劉貽新等，2015）。產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展須依附一定的環(huán)境條件，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、運(yùn)作機(jī)制和政策制度。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，會(huì)受到產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的制約和影響，其過(guò)程包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)培育和建立、產(chǎn)業(yè)政策制定及扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)生態(tài)位評(píng)價(jià)及扶持政策手段撤銷五個(gè)方面（李華軍等，2012）。產(chǎn)業(yè)生態(tài)位始終伴隨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的動(dòng)態(tài)變化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)類型的新形態(tài)，其在發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成特定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)范圍和地位作用，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。作為一個(gè)有機(jī)功能體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位具有多方面特征：地域性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位根植于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，良好的地理位置、資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策條件能夠?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特色性。近年來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展，一些省份在生物、新能源、電子信息、新材料等領(lǐng)域形成了高適合度的生態(tài)位空間。輻射性。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈延伸和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?？臻g性。相對(duì)已有產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是一種新的生態(tài)位類型?！耙粋€(gè)新出現(xiàn)的生態(tài)位總會(huì)伴隨著一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，包括生產(chǎn)者、使用者、監(jiān)控者和社會(huì)團(tuán)體等”（張光宇等，2014）。這些主體之間相互聯(lián)系、相互作用，形成互動(dòng)開(kāi)放的主體空間或利益空間，實(shí)現(xiàn)資源信息正常流轉(zhuǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位創(chuàng)新發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的培育模式

（一）名企輻射型

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托于相關(guān)企業(yè)，其生態(tài)位培育發(fā)展也應(yīng)基于相關(guān)企業(yè)生態(tài)位。圍繞某個(gè)地域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中幾個(gè)或若干個(gè)“在地理上臨近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)”（康勝，2004），形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，一些實(shí)力強(qiáng)、影響廣的知名企業(yè)，能夠不斷吸引戰(zhàn)略性新興企業(yè)集聚，進(jìn)而形成單個(gè)企業(yè)所無(wú)法具有的集聚優(yōu)勢(shì)。從生態(tài)位角度來(lái)看，知名企業(yè)的生態(tài)位發(fā)展會(huì)影響帶動(dòng)集聚區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的生態(tài)位發(fā)展，這些企業(yè)能夠獲得更加有利的發(fā)展空間，享有更為優(yōu)質(zhì)豐富的發(fā)展資源，營(yíng)造更為穩(wěn)定的多維超體積空間。借助地區(qū)之間協(xié)同發(fā)展，利用相關(guān)省市彼此之間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引相關(guān)的知名企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮知名企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)自生型

從產(chǎn)業(yè)集群視角來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是一個(gè)“自組織協(xié)同和演化的有機(jī)復(fù)雜性系統(tǒng)”（康勝，2004）。與之對(duì)應(yīng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位也是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境共同作用下自組織形成的。作為構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的核心部分，人力資源生態(tài)位具有意識(shí)性和主體能動(dòng)性，會(huì)影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。因此，合理培育人力資源生態(tài)位是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展中不容忽視的重要方面。具體而言，就是要認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，全面把握新形勢(shì)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，通過(guò)整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資源格局、優(yōu)勢(shì)地位和功能作用等，不斷培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。

（三）政府扶持型

2010年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大領(lǐng)域，并在2012年的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的24個(gè)方向。對(duì)于多數(shù)投資者而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新領(lǐng)域，考慮到投資風(fēng)險(xiǎn)性和未知性，很多投資者在做出投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決策時(shí)往往謹(jǐn)慎保守，使社會(huì)力量投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情不高。因此，要積極采取有效措施，消除投資風(fēng)險(xiǎn)顧慮，調(diào)動(dòng)投資積極性。如各省市可結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，從貸款、稅收、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人才等方面，重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的?zhàn)略性新興企業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）多方合力型

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育離不開(kāi)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、銀行以及其他社會(huì)組織等作用的有效發(fā)揮。政府主要發(fā)揮政策引導(dǎo)、戰(zhàn)略決策和資源統(tǒng)籌配置等作用；行業(yè)協(xié)會(huì)主要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢和溝通協(xié)調(diào)等作用；企業(yè)主要發(fā)揮產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和市場(chǎng)開(kāi)拓等作用；大學(xué)主要發(fā)揮智力支持、科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和教育培訓(xùn)等作用；科研機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)和創(chuàng)新等作用；銀行主要發(fā)揮資金支持、結(jié)算業(yè)務(wù)辦理、融資服務(wù)等作用。雖然各相關(guān)主體發(fā)揮的作用存在差異，但彼此存在利益共同點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)各主體之間的利益關(guān)系，有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效避免各主體之間的利益摩擦和利益沖突，形成有效合力，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展。

（五）協(xié)同發(fā)展型

根據(jù)協(xié)同發(fā)展范圍，“協(xié)同發(fā)展型”培育模式可分為省內(nèi)協(xié)同發(fā)展和省外協(xié)同發(fā)展兩種模式。省內(nèi)協(xié)同發(fā)展模式主要是某個(gè)省份各地市之間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的協(xié)同發(fā)展；省外協(xié)同發(fā)展模式主要是某個(gè)省份與鄰近省份聯(lián)合開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育。以河北省發(fā)展實(shí)際來(lái)看，目前該省石家莊、唐山、廊坊、張家口等地市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具發(fā)展規(guī)模。這些地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的構(gòu)建完善，有利于河北省內(nèi)其他地市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的協(xié)同培育。京津兩地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平高。北京“以信息、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在現(xiàn)代服務(wù)、新材料、民航科技、生物醫(yī)藥等方面具有較強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)，在新能源、綠色經(jīng)濟(jì)、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化等方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Α保ㄚw冬梅，2015）。天津在新能源產(chǎn)業(yè)方面已領(lǐng)跑全國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，現(xiàn)正處于“提升技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)?！钡陌l(fā)展階段。河北可借助京津冀協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合京津兩地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的培育機(jī)制

（一）管理機(jī)制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展，依賴豐富多樣的內(nèi)外環(huán)境要素，這些要素相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，決定和影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展過(guò)程。從經(jīng)營(yíng)管理角度來(lái)看，環(huán)境要素及相互關(guān)系的多樣性會(huì)增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展的管理難度。不采取措施有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜性問(wèn)題，會(huì)影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育發(fā)展的有序推進(jìn)。因此，要合理構(gòu)建管理機(jī)制，一方面疏導(dǎo)協(xié)調(diào)構(gòu)成要素之間關(guān)系，強(qiáng)化要素關(guān)系穩(wěn)定，發(fā)揮要素優(yōu)勢(shì)作用，避免要素之間功能妨害，另一方面適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，抑制弱化環(huán)境因素的不確定影響，確保產(chǎn)業(yè)生態(tài)位與外部環(huán)境之間的物能和信息流轉(zhuǎn)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展力。

（二）創(chuàng)新機(jī)制

“任何經(jīng)濟(jì)組織要取得持續(xù)發(fā)展一般應(yīng)滿足三個(gè)基本要求：核心能力的具備、長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維持、不斷地組織和技術(shù)創(chuàng)新”（康勝，2004）。作為經(jīng)濟(jì)組織的有效形態(tài)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)等方面影響。借力外部影響，提升核心能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育的主要目的。沒(méi)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在組織、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的協(xié)同創(chuàng)新，很難實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整體提升。通過(guò)各層面協(xié)同創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。

（三）保障機(jī)制

根據(jù)內(nèi)容構(gòu)成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育的保障機(jī)制可分為物能信息保障、結(jié)構(gòu)功能保障和外部關(guān)系保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境相互影響、相互作用形成的功能體，其培育發(fā)展首先要保障正常的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞。其次要保障生態(tài)位內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能合理穩(wěn)定。最后要保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位與外部環(huán)境之間的穩(wěn)定關(guān)系。通過(guò)合理營(yíng)造與外部環(huán)境的關(guān)系，及時(shí)準(zhǔn)確把握外部環(huán)境變化動(dòng)態(tài)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位適應(yīng)能力，保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位持續(xù)發(fā)展。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制

從組織行為學(xué)角度來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育屬于組織變革的表現(xiàn)，其動(dòng)因是“獲取潛在利潤(rùn)”（李桂榮，2006）。潛在利潤(rùn)的高低多寡是評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育成效的重要依據(jù)。組織變革大多涉及成本因素，即由組織變革計(jì)劃制定、組織實(shí)施和成果鞏固發(fā)生的價(jià)值總和，學(xué)術(shù)界稱之為組織變革成本。同樣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育也要考慮培育成本。參照組織變革成本的概念（李桂榮，2006），可以將生態(tài)位培育成本理解為在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育過(guò)程發(fā)生的價(jià)值總和，包括培育過(guò)程正常投入人財(cái)物等資源的價(jià)值費(fèi)用和處理各種應(yīng)急問(wèn)題的支出費(fèi)用。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育需要關(guān)注和考慮成本問(wèn)題，因此要合理評(píng)價(jià)培育成本的投入和產(chǎn)出，不斷明確培育方向，合理選擇培育方式，穩(wěn)步推進(jìn)培育過(guò)程，保證培育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（五）治理機(jī)制

缺少必要的治理機(jī)制，既不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位各層面的利益協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，也不利于各省份之間合作關(guān)系的積極營(yíng)造，會(huì)“扭曲合作行為并形成負(fù)協(xié)同”（張聰群，2007），進(jìn)而影響生態(tài)位培育目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。治理機(jī)制構(gòu)建原因主要有三個(gè)：一是各省份深度合作、協(xié)同發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息公開(kāi)性、客觀性和對(duì)稱性的多層面要求。二是協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育過(guò)程中各層面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性的現(xiàn)實(shí)要求。三是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位各構(gòu)成層面之間協(xié)同水平、協(xié)同效應(yīng)的必然要求。據(jù)一項(xiàng)實(shí)證研究表明：“從整體來(lái)看治理機(jī)制與協(xié)同效應(yīng)之間存在著高度相關(guān)關(guān)系，典型相關(guān)系數(shù)達(dá)0.902”（孫國(guó)強(qiáng)等，2005）。協(xié)同效應(yīng)與培育績(jī)效也存在緊密關(guān)系，因此構(gòu)建治理機(jī)制對(duì)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育具有十分重要作用。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的培育策略

（一）科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)

作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析發(fā)展要求。近年來(lái)，隨著國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度加大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金得到了有效保障。盡管不同省份在爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)金額上存在差異，但都面臨如何確保資金高效安全使用的問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)顯得尤為重要。借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)理論，可從數(shù)量增長(zhǎng)、比例增加、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量與效益提升、效率提高、發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，合理?gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)證調(diào)查，保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

首先，應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確各省份功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與各省份產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，并根據(jù)各省份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，合理布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其次，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育實(shí)際，整合已有產(chǎn)業(yè)資源，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源走向，保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和集群快速發(fā)展。最后，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域整體功能定位，充分利用省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源，以“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位空間。例如，北京由于高度重視發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位空間穩(wěn)固、優(yōu)勢(shì)顯著（趙冬梅，2015）。同樣，擁有雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)的天津在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了很好成績(jī)。國(guó)內(nèi)其他省份可有效借鑒京津兩地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位布局空間。

（三）積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

目前，由于各省份之間存在公共服務(wù)政策落差，一些省份對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和高層次人才吸引力弱，科技成果轉(zhuǎn)移落地較少。在宏觀層面上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。在中觀層面上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)始終要服務(wù)各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提升在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中的重要作用。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，探索構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。在微觀層面上，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和銀行等組織之間的協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化良好的政策制度環(huán)境、教育環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)培育過(guò)程

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展過(guò)程包括選擇布局、構(gòu)建培育、完善優(yōu)化、創(chuàng)新突變和升級(jí)轉(zhuǎn)換五個(gè)階段。根據(jù)發(fā)展過(guò)程，發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)方形成利益共同體，結(jié)合利益訴求，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育目標(biāo)愿景。各省份圍繞各自“十三五”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)位培育實(shí)際，構(gòu)建多元開(kāi)放的交流互動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)整合各相關(guān)方利益關(guān)系；建立集聚國(guó)家科技資源、重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的高端平臺(tái)，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金投入，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。

（五）積極打造優(yōu)勢(shì)特色

首先，以構(gòu)建產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群為抓手，加快培育先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新一代信息產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展規(guī)模優(yōu)勢(shì)、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。其次，“基于市場(chǎng)力量推動(dòng)，相關(guān)各方基于共同的利益在一些共同關(guān)注的領(lǐng)域和不同層面，開(kāi)展互惠互利的合作交流活動(dòng)”（張慶杰等，2009）。最后，分層研究出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)主體在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面先試先行，賦予產(chǎn)業(yè)主體更多權(quán)利，激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體熱情，使其有更多活力和更大空間發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。

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