志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的影響及機(jī)制分析

摘要：本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述和邏輯分析，研究了志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的正面影響，以及其產(chǎn)生影響的機(jī)制。研究表明，志愿服務(wù)可以提高社區(qū)公共服務(wù)供給，豐富居民文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，從而提升居民生活滿意度。具體來(lái)說(shuō)，志愿服務(wù)通過(guò)彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)供給不足，為居民提供教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)；豐富了居民的文化生活，增強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)部組織與人際網(wǎng)絡(luò)。這些都顯著提高了居民對(duì)生活的滿意度與幸福感。這種正向影響的產(chǎn)生，在于志愿服務(wù)彌補(bǔ)了政府與市場(chǎng)供給不足，并增強(qiáng)了社區(qū)組織與居民之間的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；生活質(zhì)量；社區(qū)居民；影響機(jī)制

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)志愿服務(wù)日益成為提升居民生活質(zhì)量的重要方式之一。現(xiàn)有研究表明，志愿服務(wù)可以通過(guò)滿足居民多元化的公共服務(wù)需求、豐富其文化生活、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力等途徑，提高居民生活滿意度與幸福感。但關(guān)于志愿服務(wù)如何具體影響居民生活質(zhì)量以及其作用機(jī)制的實(shí)證研究還較為匱乏。本文試圖通過(guò)文獻(xiàn)綜述與邏輯分析，厘清志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的影響路徑，解析其產(chǎn)生影響的機(jī)制，以期為推進(jìn)我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展提供決策依據(jù)。

一、志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的正面影響

（一）提高公共服務(wù)供給

隨著社會(huì)的發(fā)展，居民對(duì)公共服務(wù)的需求日益多元化。政府和市場(chǎng)的公共服務(wù)供給往往無(wú)法充分滿足居民的需求。志愿服務(wù)彌補(bǔ)了政府與市場(chǎng)供給的不足，幫助提供了教育、醫(yī)療、文化等廣泛的公共服務(wù)，滿足了居民的多元需求。例如，許多志愿者會(huì)定期到社區(qū)為老人、兒童及其他需要幫助的群體提供免費(fèi)教育或培訓(xùn)服務(wù)，幫助他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。[1]這相當(dāng)于增加了社區(qū)教育的公共服務(wù)供給。有專業(yè)背景的志愿者團(tuán)隊(duì)會(huì)在特定時(shí)間到社區(qū)提供義診、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生所開(kāi)展保健指導(dǎo)等，這補(bǔ)充了政府提供的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)。此外，一些志愿團(tuán)體會(huì)舉辦文藝表演活動(dòng)、手工藝培訓(xùn)課程，豐富了社區(qū)的文化生活?？偟膩?lái)說(shuō)，志愿服務(wù)顯著提高了社區(qū)的公共服務(wù)供給，滿足了居民在教育、醫(yī)療和文化等方面的需求，這直接提升了他們的生活質(zhì)量與滿意度。

（二）豐富文化生活

志愿服務(wù)豐富了社區(qū)居民的文化生活，這是一個(gè)不可忽視的正面影響。許多志愿者團(tuán)體會(huì)定期在社區(qū)舉辦文化活動(dòng)，組織居民一起欣賞音樂(lè)、話劇、舞蹈等文藝表演，這無(wú)疑充實(shí)了居民的業(yè)余文化生活。這些志愿者組織的文化活動(dòng)形式新穎、內(nèi)容豐富，往往能吸引不同年齡層次的居民參與，豐富他們的精神文化生活。此外，一些有專長(zhǎng)的志愿者還會(huì)在社區(qū)開(kāi)設(shè)手工藝培訓(xùn)班，教居民學(xué)習(xí)繪畫(huà)、手工編織等技能，培養(yǎng)居民的文化興趣愛(ài)好。這些文化活動(dòng)不僅豐富了居民的業(yè)余生活，也增強(qiáng)了居民之間的交流互動(dòng)。可以說(shuō)，志愿服務(wù)給許多社區(qū)居民帶來(lái)了豐富多彩的文化生活和娛樂(lè)活動(dòng)，提高了他們的生活滿意度，屬于志愿服務(wù)的重要正面效應(yīng)?？傮w而言，志愿服務(wù)顯著拓展和豐富了社區(qū)的公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)，滿足了居民多樣化的文化需求。這對(duì)增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和提升居民福祉有著重要作用。

（三）增強(qiáng)社區(qū)凝聚力

志愿服務(wù)增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，使居民之間的關(guān)系更加和諧。許多志愿服務(wù)活動(dòng)需要居民共同參與，這加強(qiáng)了居民之間的交流與互動(dòng)。例如，社區(qū)義診時(shí)，居民互相幫助傳遞信息、引導(dǎo)就診順序等都會(huì)增進(jìn)相互理解；文藝活動(dòng)中，居民表演節(jié)目、一起欣賞也讓彼此更親近。[2]此外，在參與志愿服務(wù)過(guò)程中，居民之間自然形成維護(hù)公共利益的共同目標(biāo)，這凝聚起居民集體榮譽(yù)感與使命感。這種志愿服務(wù)激發(fā)的精神紐帶，使居民更積極主動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力。志愿服務(wù)組織還充當(dāng)了 “橋梁”和 “紐帶”，將原本隔閡的不同居民群體聯(lián)系在一起，拉近了居民之間的距離。例如，退休老人參與志愿服務(wù)后，與青少年的交往更加密切?？梢哉f(shuō)，志愿服務(wù)增強(qiáng)了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使居民關(guān)系更加融洽，這也從側(cè)面提升了居民的生活質(zhì)量與幸福感。

二、志愿服務(wù)對(duì)居民生活質(zhì)量產(chǎn)生影響的機(jī)制

（一）彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)供給不足

志愿服務(wù)之所以能對(duì)居民生活質(zhì)量產(chǎn)生正向影響，最根本的原因在于它彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)無(wú)法滿足的公共服務(wù)供給短板。我們知道，政府和市場(chǎng)都有各自的局限，很難完全滿足居民生活的各方面需求。政府提供的公共服務(wù)往往更注重基本型服務(wù)，對(duì)居民個(gè)性化、多元化需求的回應(yīng)不足；而市場(chǎng)服務(wù)則以營(yíng)利為導(dǎo)向，對(duì)一些無(wú)利可圖的公共服務(wù)不感興趣。這就出現(xiàn)了公共服務(wù)的空白領(lǐng)域。志愿服務(wù)恰恰彌補(bǔ)了這一空白。例如，很多志愿者提供面向特定群體或個(gè)人的定制化服務(wù)，如為殘疾孩子的家長(zhǎng)講解護(hù)理知識(shí)、給孤寡老人做心理輔導(dǎo)等，這是政府的公共服務(wù)難以承擔(dān)的；而一些非營(yíng)利性的公益活動(dòng)，如社區(qū)文藝表演、環(huán)保宣傳、義診等也非市場(chǎng)力量的服務(wù)范圍?？梢哉f(shuō)，志愿服務(wù)彈性大、針對(duì)性強(qiáng)，彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的不足，滿足了居民多元、個(gè)性化的公共服務(wù)需求。這正是它對(duì)提升居民生活質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵所在。

（二）增強(qiáng)社區(qū)組織與居民聯(lián)系

志愿服務(wù)增強(qiáng)了社區(qū)組織與居民之間的聯(lián)系，這是它對(duì)居民生活質(zhì)量產(chǎn)生正面影響的重要機(jī)制之一。首先，志愿服務(wù)為居民提供了參與社區(qū)建設(shè)和管理的平臺(tái)，居民可以通過(guò)志愿活動(dòng)參與公共事務(wù)的討論和決策，這增強(qiáng)了他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和責(zé)任感。[3]例如，一些社區(qū)設(shè)立了居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，志愿者可以加入其中，對(duì)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、鄰里關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行討論和監(jiān)督。這讓居民真正成為社區(qū)事務(wù)的決策者和參與者。其次，志愿服務(wù)組織還常舉辦一些展示社區(qū)歷史文化的活動(dòng)，如老照片展、故事分享會(huì)等，這增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的歷史認(rèn)同，培養(yǎng)他們的社區(qū)歸屬感。最后，志愿服務(wù)倡導(dǎo)互助友愛(ài)、奉獻(xiàn)社會(huì)的理念，居民在服務(wù)他人的同時(shí)也培養(yǎng)了社區(qū)公民意識(shí)，這對(duì)社區(qū)內(nèi)部融洽與和諧有積極作用。總而言之，志愿服務(wù)增強(qiáng)了居民與其所在社區(qū)之間的認(rèn)同、責(zé)任和紐帶，這是它對(duì)提高生活質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要機(jī)制。

三、志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的負(fù)面影響及應(yīng)對(duì)

（一）增加居民精力和時(shí)間消耗

志愿服務(wù)雖然對(duì)居民生活質(zhì)量有正面影響，但也在一定程度上增加居民的精力和時(shí)間消耗，形成負(fù)面影響。具體來(lái)說(shuō)，居民投身志愿服務(wù)需要花費(fèi)大量業(yè)余時(shí)間參與培訓(xùn)、活動(dòng)準(zhǔn)備和開(kāi)展等，這無(wú)疑占用了他們工作、學(xué)習(xí)、家庭和休閑的時(shí)間資源。尤其是那些過(guò)度投入志愿服務(wù)的居民，往往付出了巨大勞動(dòng)而收入甚微，長(zhǎng)此以往很容易導(dǎo)致身心疲憊。此外，參與志愿服務(wù)本身就存在一定工作壓力，一些服務(wù)較為繁重或內(nèi)容敏感，如照料重癥患者、支持心理咨詢等，都可能給志愿者精神帶來(lái)負(fù)擔(dān)。可以預(yù)見(jiàn)，如果居民過(guò)度或長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)，這種時(shí)間和精力的雙重消耗將削弱他們的工作和生活質(zhì)量。所以，這是志愿服務(wù)實(shí)施中需要注意的負(fù)面影響之一。

（二）可能損害服務(wù)對(duì)象權(quán)益

志愿服務(wù)存在的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是可能無(wú)意中損害服務(wù)對(duì)象的權(quán)益。主要表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量參差不齊、個(gè)人信息泄露，以及服務(wù)中斷后對(duì)象產(chǎn)生依賴性等。第一，由于志愿者普遍未接受專業(yè)訓(xùn)練，服務(wù)水平高低不一，一些重大疾病的宣教、特殊人群的關(guān)懷等服務(wù)可能因水平不足產(chǎn)生負(fù)面效果；第二，志愿服務(wù)需要獲取對(duì)象詳細(xì)信息，這很容易導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露；而信息使用不當(dāng)也會(huì)侵害對(duì)象利益；第三，如果志愿服務(wù)突然中斷，一些依賴這些服務(wù)的對(duì)象如病患、特困群體會(huì)造成生活質(zhì)量下降甚至產(chǎn)生心理創(chuàng)傷。這類情況在校園或社區(qū)等志愿服務(wù)退出后時(shí)有發(fā)生。總的來(lái)說(shuō)，志愿服務(wù)對(duì)對(duì)象的幫助與損害是同時(shí)存在的，對(duì)象權(quán)益保護(hù)問(wèn)題突出，這方面的監(jiān)管和預(yù)防也是志愿服務(wù)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

（三）應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于志愿服務(wù)可能帶來(lái)的負(fù)面影響，我們需要從志愿者和管理者雙方面提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

第一，志愿者自身應(yīng)合理安排服務(wù)時(shí)間，注意身心休息，避免過(guò)度疲勞?？梢远ㄆ谳啀?，適當(dāng)減少服務(wù)時(shí)間。同時(shí)，要學(xué)會(huì)管理精力，在家庭、工作、服務(wù)之間尋求平衡。第二，志愿服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和流程建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)好對(duì)象信息。建立崗前培訓(xùn)、上崗審核等制度，讓志愿者掌握技能，還要提供心理調(diào)適支持，減輕壓力。第三，完善外部監(jiān)管與服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立第三方評(píng)估考核，開(kāi)展定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；構(gòu)建社區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)服務(wù)或中斷服務(wù)。第四，建立違規(guī)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生權(quán)益損害可以依法處理或進(jìn)行賠償，維護(hù)好對(duì)象權(quán)益。只有不同主體各司其職，持續(xù)改進(jìn)，志愿服務(wù)的負(fù)面影響才能化解。

四、完善我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)的政策建議

（一）加大政策支持力度

為更好發(fā)揮志愿服務(wù)的正面作用，需要從政策層面加大對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的支持力度。[4]第一，各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持志愿服務(wù)發(fā)展的文件精神，轉(zhuǎn)變政府角色，支持社會(huì)組織和志愿者自主參與社區(qū)建設(shè)。明確政府在志愿服務(wù)中的職責(zé)，為其提供政策支持和活動(dòng)場(chǎng)所。第二，加大財(cái)政資金的支持力度。可以設(shè)立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，就志愿服務(wù)在教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的公共產(chǎn)品供給進(jìn)行合理資助；或設(shè)立專項(xiàng)資金，面向志愿服務(wù)組織開(kāi)展公開(kāi)申請(qǐng)。此外，完善志愿服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和高凈值人群的捐贈(zèng)，拓展志愿服務(wù)的籌資渠道。第三，建立政府部門與志愿組織的定期溝通機(jī)制，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，配合提供公共資源，對(duì)接需求服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。只有深化政府和社會(huì)在志愿服務(wù)中的合作，形成合力，志愿服務(wù)才能在社區(qū)深入開(kāi)展并發(fā)揮應(yīng)有成效。

（二）構(gòu)建多元化的組織形式

為推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展，除政府支持外，還需要構(gòu)建多元化的服務(wù)組織形式。首先，要支持和發(fā)展獨(dú)立設(shè)置的志愿者社會(huì)組織。這類組織具有專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)持續(xù)性好的優(yōu)勢(shì)?？梢越o予其法人資格認(rèn)證、政策扶持、稅收優(yōu)惠等，支持其立足社區(qū)開(kāi)展多樣化公益活動(dòng)。其次，應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，組建企業(yè)志愿者隊(duì)伍。發(fā)揮企業(yè)資金、場(chǎng)地、人才等方面的優(yōu)勢(shì)資源，支持員工參與社區(qū)志愿服務(wù)。再次，需要推動(dòng)扶貧基金會(huì)、紅十字會(huì)等基金會(huì)性質(zhì)的社會(huì)組織積極開(kāi)展面向特定領(lǐng)域或群體的志愿服務(wù)項(xiàng)目。[5]最后，要支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)中的志愿者團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)開(kāi)展志愿活動(dòng)，發(fā)揮其專業(yè)服務(wù)作用?？偠灾?，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、多方參與的分工合作模式，培育多元的社區(qū)志愿服務(wù)組織，能使這一事業(yè)更加活躍和協(xié)調(diào)有序。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)性管理和協(xié)調(diào)

為規(guī)范和有效管理社區(qū)志愿服務(wù)的開(kāi)展，建立系統(tǒng)性的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制也很有必要。首先，各級(jí)政府應(yīng)建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為志愿服務(wù)提供法律保障。如制定志愿服務(wù)促進(jìn)法，明確規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)；出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管考核等制度文件，理順管理新機(jī)制。其次，完善志愿服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。定期開(kāi)展抽樣式調(diào)查，建立全國(guó)性、區(qū)域性的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)參與主體、服務(wù)內(nèi)容和效果等的信息收集與整理分析。這可為決策部門提供數(shù)據(jù)支持。再次，在社區(qū)內(nèi)部建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。各類志愿服務(wù)組織之間，以及與企業(yè)和政府之間要加強(qiáng)信息共享、合作對(duì)接和聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高工作效率。最后，各級(jí)政府要設(shè)立專門的志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、支持指導(dǎo)、監(jiān)督管理全轄區(qū)的志愿服務(wù)事業(yè)。建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，是完善我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)的重要保障。

五、未來(lái)發(fā)展展望

通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)的正面影響及其機(jī)制進(jìn)行深入分析，我們可以更好地認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要作用。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化，志愿服務(wù)也需要不斷創(chuàng)新和完善。未來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)志愿服務(wù)的政策支持力度，構(gòu)建多元化的組織形式，加強(qiáng)系統(tǒng)性的管理和協(xié)調(diào)。只有在政府、社會(huì)組織、企業(yè)以及志愿者的共同努力下，志愿服務(wù)才能發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

未來(lái)的發(fā)展方向包括技術(shù)與創(chuàng)新的應(yīng)用、多元化的服務(wù)項(xiàng)目、跨界合作與資源整合以及培養(yǎng)和引導(dǎo)更多的志愿者等。利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)，建立志愿者與服務(wù)對(duì)象之間更加便捷、高效的溝通和協(xié)作平臺(tái)，將有助于更好地組織志愿服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，未來(lái)的志愿服務(wù)還可以拓展到更廣泛的領(lǐng)域，包括環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公益、科技普及等，以滿足社區(qū)居民不同方面的需求。同時(shí)，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織等各方的合作與協(xié)作，通過(guò)整合各方資源和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的改善。需要加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)和吸引更多的人參與志愿服務(wù)，建立起一個(gè)更加強(qiáng)大和穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。

六、結(jié)束語(yǔ)

志愿服務(wù)可以通過(guò)提高公共服務(wù)供給、豐富文化生活和增強(qiáng)社區(qū)凝聚力等途徑，顯著提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。這種正向影響主要源于志愿服務(wù)彌補(bǔ)了政府與市場(chǎng)的供給不足，并增強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)部的組織與凝聚力。相關(guān)研究結(jié)果對(duì)于推動(dòng)我國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展具有一定的政策參考價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介： 孫寧寧，男，漢族，河北滄州人，碩士研究生在讀，研究方向：公共管理。