志愿服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合模式探究

邢翠霞+付海霏

摘要：該文論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”在志愿服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況，簡(jiǎn)述了志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+” 模式的初級(jí)形式，進(jìn)而指出行業(yè)性的平臺(tái)模式是“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”發(fā)展的未來，并指出了其必備云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：“志愿服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”；“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”；云計(jì)算；大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：TP31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）21-0240-02

1 引言

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”是指將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化發(fā)展的核心特征提取出來，與工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)的全面融合，其中關(guān)鍵為創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”被認(rèn)為是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)演進(jìn)。自李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”提升到了國家戰(zhàn)略的層面，各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃相繼出臺(tái)。

相對(duì)而言，因公益的特殊性質(zhì)，中國公益領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)較為滯后，但在新環(huán)境下，其“互聯(lián)網(wǎng)+”模式也在不斷探索之中。志愿服務(wù)是公益事業(yè)的重要組成部分，需要找到合適的人做合適的事，而志愿者來自于社會(huì)服務(wù)于大眾，“互聯(lián)網(wǎng)+”的橋梁和平臺(tái)作用尤為重要。

《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中指出：“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。即“互聯(lián)網(wǎng)+”不是簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相加，而是要升級(jí)改造進(jìn)而產(chǎn)生新形態(tài)。

從這個(gè)意義上說，目前我國志愿服務(wù)常見的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式 ——“志愿服務(wù)+QQ、微信、微博等”，并未產(chǎn)生新形態(tài)，都屬于“志愿服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，即以傳統(tǒng)志愿服務(wù)為主，以技術(shù)為輔助手段。只有當(dāng)傳統(tǒng)志愿服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融為一體，出現(xiàn)質(zhì)的飛越形成新形態(tài)，才稱得上“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”。

2 “志愿服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”是志愿服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+” 模式的初級(jí)形式

志愿服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”偏重于社交類新媒體，使用率最高的三大社交類新媒體為QQ、微信、微博。

QQ作為一款即時(shí)通信軟件，功能豐富且容量大，在電腦端、手機(jī)端使用都很方便，用戶群體幾乎覆蓋全部年齡段。騰訊公司2015年第三季度財(cái)報(bào)顯示，截至2015年9月30日，QQ 月活躍賬戶數(shù)達(dá)到 8.60 億，其中QQ 智能終端月活躍賬戶達(dá)到 6.39 億。普通QQ用戶的好友功能、群組功能、空間功能等，已經(jīng)完全能夠滿足普通志愿服務(wù)項(xiàng)目溝通交流的需要。

微信與QQ同源而生，是一款移動(dòng)社交軟件，2011年初正式亮相，目前已發(fā)展為最熱門的移動(dòng)社交平臺(tái)。騰訊公司2015年第三季度財(cái)報(bào)顯示，截至 2015年9月30 日，微信和WeChat（海外版微信）的合并月活躍賬戶數(shù)達(dá)到6.50億，比去年同期增長(zhǎng)39%。志愿服務(wù)組織可以通過普通微信號(hào)進(jìn)行宣傳、互動(dòng)交流，也可以選擇訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)或者企業(yè)號(hào)來進(jìn)行傳播、實(shí)施內(nèi)部管理。

微博主要指新浪微博，是一種基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)化媒體平臺(tái)，具有簡(jiǎn)單、不對(duì)稱和碎片化的特點(diǎn)。微博因其聚集了強(qiáng)大用戶群，覆蓋范圍廣、傳播快速，是志愿服務(wù)組織開重要的推廣平臺(tái)。新浪微博2015年第二季度財(cái)報(bào)顯示，2015年6月微博月活躍用戶數(shù)為2.12億，同比增長(zhǎng)36%。

除了上面提到的QQ、微信、微博，志愿服務(wù)還會(huì)用到博客、APP等。博客多用于展示宣傳，有新浪博客、搜狐博客、網(wǎng)易博客、騰訊博客等。目前，公益類的APP性質(zhì)多以捐贈(zèng)類為主，例如米公益、路人甲等；綜合性的有公益寶；志愿服務(wù)類的APP數(shù)量少，其中“志愿者打卡器”較為實(shí)用，是方便志愿者注冊(cè)、志愿活動(dòng)管理、志愿者服務(wù)時(shí)間記錄的新一代移動(dòng)管理工具。

在志愿服務(wù)實(shí)踐中，一般情況下QQ、微信、微博三者會(huì)配合使用，QQ、微信側(cè)重于聯(lián)絡(luò)、互動(dòng)，微信公眾號(hào)多用于志愿服務(wù)宣傳、招募志愿者，微博側(cè)重于宣傳。APP因其性能暫不能滿足用戶需求，或者推廣力度不夠，等等，用戶覆蓋率還比較低。博客和其他社交工具（如人人網(wǎng)、天涯論壇等）較少使用。

以上這些“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在志愿服務(wù)實(shí)踐中起到了重要的溝通交流作用，但如前所述，它們并沒有產(chǎn)生新形態(tài)，還屬于“志愿服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”的范疇，是志愿服務(wù) “互聯(lián)網(wǎng)+”模式的初級(jí)形式。

3 行業(yè)平臺(tái)模式是“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”發(fā)展的未來

相對(duì)于其他類型的公益事業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”更具有產(chǎn)生新形態(tài)的基礎(chǔ)。

首先，志愿服務(wù)的性質(zhì)和發(fā)展現(xiàn)狀決定了“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”的平臺(tái)發(fā)展模式。（1）民政部發(fā)布《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》（MZ/T 061-2015）中指出：志愿服務(wù)是“不以獲取物資報(bào)酬為目的，自愿以自己的時(shí)間和只是、技能、體力等幫助他人、服務(wù)社會(huì)的公益活動(dòng)”。“不以獲取物資報(bào)酬為目的”、“自愿”的特性決定了志愿者的構(gòu)成具有松散性，流動(dòng)性強(qiáng)，需要有一個(gè)能夠聚集志愿者、快速進(jìn)行志愿服務(wù)需求對(duì)接，促使志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化的平臺(tái)。（2）志愿服務(wù)組織在發(fā)展過程中存在著“志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)短缺、志愿服務(wù)的人員流失、志愿服務(wù)的自主發(fā)展性差、志愿服務(wù)的管理機(jī)制不完善、志愿服務(wù)的法律保障缺乏、志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同感差”等諸多問題。[1]解決這些問題的路徑之一就是集中資源建設(shè)大規(guī)模的“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)的力量促使問題的改進(jìn)。

其次，我國政府重視志愿服務(wù)的發(fā)展，不斷出臺(tái)文件提出以信息技術(shù)促進(jìn)志愿公益事業(yè)的發(fā)展。2013年12月，共青團(tuán)中央修訂的《中國注冊(cè)志愿者管理辦法》，提出建立健全注冊(cè)志愿者檔案和信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。2013年12月27日，民政部發(fā)布《中國社會(huì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)綱要（2013-2020年）》，提出要加快志愿服務(wù)信息化建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)供需有效對(duì)接。2014年3月，中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，提出要依托志愿服務(wù)信息平臺(tái)，為有意愿、能勝任的居民進(jìn)行登記注冊(cè)成為志愿者，要規(guī)范志愿者招募注冊(cè)，建立志愿服務(wù)記錄制度，實(shí)行服務(wù)記錄的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。2015年7月22日，民政部發(fā)布《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》（MZ/T 061-2015）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確給出了志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)范。

再次，我國已經(jīng)進(jìn)行了“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)模式的有益探索，具備了一定的“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)。由于志愿服務(wù)屬于無償性質(zhì)，志愿服務(wù)組織屬于非盈利組織而且登記備案的正式志愿服務(wù)組織與未登記備案的民間志愿服務(wù)團(tuán)體并存，沒有足夠的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行獨(dú)立的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融合，所以我國目前幾個(gè)主流的“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)主辦單位多為精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、民政等黨政部門，共青團(tuán)等人民團(tuán)體以及大型志愿者協(xié)會(huì)等正規(guī)社會(huì)組織，屬于志愿服務(wù)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。代表性平臺(tái)有中青公益· 國家志愿者公益服務(wù)支撐平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“中青公益”）、中華志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿云、志愿時(shí)。中青公益屬于國家“十二五”科技支撐項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2013BAK09B00），由教育部組織、科技部啟動(dòng)，目標(biāo)是加強(qiáng)“社會(huì)公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力”，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公益領(lǐng)域科技水平整體提升”；中華志愿服務(wù)網(wǎng)是政府志愿服務(wù)門戶，由中華人民共和國民政部主管；志愿云有中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)推出；志愿時(shí)由廣州市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心、共青團(tuán)廣州市委員會(huì)共同建設(shè)。這些平臺(tái)免費(fèi)提供志愿服務(wù)精神宣傳、實(shí)現(xiàn)志愿者、志愿團(tuán)體和志愿服務(wù)項(xiàng)目的管理與供需對(duì)接等服務(wù)，一般的志愿服務(wù)組織加入到這些平臺(tái)即可。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)模式的技術(shù)特點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)模式也具有“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征總結(jié)起來為以下幾點(diǎn)：1、融合?；ヂ?lián)網(wǎng)通過把技術(shù)跟各行各業(yè)內(nèi)容結(jié)合起來，跨界融合，創(chuàng)造一種新的模式。2、數(shù)據(jù)。互聯(lián)網(wǎng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)在線化、數(shù)據(jù)化，以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。3、服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)大規(guī)模社會(huì)協(xié)同，各方分工或者說定位不同，需要不同的垂直型、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

與這些特征相適應(yīng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)需運(yùn)用多種技術(shù)，在志愿服務(wù)行業(yè)有兩種技術(shù)應(yīng)用最為突出：

1）云計(jì)算。云計(jì)算就是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端，應(yīng)用和服務(wù)存儲(chǔ)在云端，充分利用數(shù)據(jù)中心強(qiáng)大的計(jì)算能力，實(shí)現(xiàn)用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自適應(yīng)性。[2]美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）定義：云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問， 進(jìn)入可配置的計(jì)算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器，存儲(chǔ)，應(yīng)用軟件，服務(wù)），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行很少的交互。常見的云計(jì)算服務(wù)有云辦公、云安全、云存儲(chǔ)、云打印、云通訊、云輸入法等。志愿服務(wù)平臺(tái)向志愿者、志愿服務(wù)組織提供志愿云服務(wù)就需要應(yīng)用到云計(jì)算技術(shù)。

2）大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活，常用手機(jī)地圖、購物比價(jià)等都是基于歷史數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)所產(chǎn)生的智能決策?？梢哉f，從我們登入微信、QQ，使用互聯(lián)網(wǎng)開始，就成為了大數(shù)據(jù)的一部分。大數(shù)據(jù)（big data），人們用它來描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，并命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。這些數(shù)據(jù)的規(guī)模如此龐大，不能簡(jiǎn)單用G或T來衡量，大數(shù)據(jù)的起始計(jì)量單位至少是P（1000個(gè)T）、E（100萬個(gè)T）或Z（10億個(gè)T）。所以，大數(shù)據(jù)也稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)具有4V特點(diǎn)：Volume（大量）、Velocity （高速）、Variety （多樣）、Value（價(jià)值）。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是志愿服務(wù)精準(zhǔn)化和高效化的有效實(shí)現(xiàn)途徑。[3]

5 結(jié)語

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展和在國家戰(zhàn)略層面上的推廣，志愿服務(wù)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展必然加速。一方面，搭車多種新媒體技術(shù)推進(jìn)志愿服務(wù)進(jìn)程。另一方面，由于單個(gè)志愿服務(wù)組織規(guī)模不足以形成新生態(tài)，所以行業(yè)化的“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”平臺(tái)模式成為志愿服務(wù)新生態(tài)的發(fā)展路徑。而要達(dá)到志愿資源配置最佳化，服務(wù)效用最大化，實(shí)現(xiàn)開放、共享、共贏，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是必不可缺的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 牛雅林.當(dāng)代中國志愿服務(wù)現(xiàn)狀研究[D].山西師范大學(xué)，2013.

[2] 斯琴其木格.云計(jì)算概念的產(chǎn)生、定義、原理及前景分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011（12）.

[3] 孟根方.你我生活中的“大數(shù)據(jù)”[N].安徽日?qǐng)?bào)，2014-04-08.