制約民航業(yè)發(fā)展的因素及解決策略探討

曹能

【摘要】作為我國(guó)主要的交通方式之一，民航業(yè)在近幾年內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了新的發(fā)展階段。自改革開(kāi)放以來(lái)，航空業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其運(yùn)輸數(shù)量及運(yùn)輸能力也在不斷提高，在我國(guó)加快社會(huì)主義步伐的道路上起到很大的促進(jìn)作用。但就目前情況來(lái)看，我國(guó)民航業(yè)仍處于“發(fā)展中”階段，其發(fā)展受到很多因素的制約，使其發(fā)展腳步變慢甚至停滯，這是我國(guó)民航業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必須解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】民航發(fā)展；制約因素；解決策略

民航業(yè)是我國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在國(guó)際上受到很大程度的關(guān)注，對(duì)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展都有著非比尋常的意義，因此，如何促進(jìn)民航業(yè)的快速發(fā)展是我國(guó)航空領(lǐng)域需要迫切解決的問(wèn)題。本文將分析我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及制約民航業(yè)發(fā)展的因素，進(jìn)而提出相應(yīng)解決策略。

一、我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，我國(guó)民航業(yè)一直處于不斷發(fā)展的進(jìn)程中，并在這個(gè)領(lǐng)域取得了一定的成就。特別是改革開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給民航業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，使其在航空運(yùn)輸、航線布局等多個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)航空業(yè)在世界范圍內(nèi)也占據(jù)著重要的位置，成為公認(rèn)的航空運(yùn)輸大國(guó)之一，而這又進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的組成部分之一。但是在這樣的前提下，在民航領(lǐng)域仍在存在著一些問(wèn)題，制約著其發(fā)展速度與發(fā)展道路，因此在未來(lái)的發(fā)展道路中，這些問(wèn)題就成為了航空業(yè)發(fā)展必須要克服的障礙，只有在發(fā)展過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善發(fā)展道路，才能更好地排除困難，使民航業(yè)的發(fā)展得到實(shí)質(zhì)性的飛躍。

二、制約民航業(yè)發(fā)展的因素

（一）現(xiàn)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)

目前在我國(guó)，主要有三大航空運(yùn)輸集團(tuán)，可以說(shuō)我國(guó)的民航業(yè)的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了“三足鼎立”的狀態(tài)，當(dāng)然不可否認(rèn)的是，這些公司都有各自的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)秀的實(shí)力。但是在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)并不是很明確。因此，三大公司為了贏得市場(chǎng)占有率，必定會(huì)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，所謂良性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有促進(jìn)發(fā)展的作用，大公司之間的競(jìng)爭(zhēng)在對(duì)航空業(yè)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用的同時(shí)，也會(huì)使地方航空公司的發(fā)展受到影響。因此，如何促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題之一。

（二）來(lái)自代替品的壓力

在我國(guó)，交通運(yùn)輸方式有很多種，這些運(yùn)輸方式在運(yùn)輸工具、速度等方面雖然有很大的不同，但是其存在的目的都只有一個(gè)，就是實(shí)現(xiàn)人和物空間位置的移動(dòng)，那么，不可避免的，一種運(yùn)輸方式的發(fā)展就會(huì)對(duì)其他運(yùn)輸方式形成制約。近幾年來(lái)，高速公路和高速鐵路的迅猛發(fā)展對(duì)我國(guó)民航業(yè)造成了一定的沖擊，其價(jià)格低、運(yùn)輸路線多等特點(diǎn)吸引更過(guò)的消費(fèi)者，這樣的現(xiàn)象對(duì)民航業(yè)的發(fā)展十分不利。

（三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱

近幾年來(lái)，國(guó)際上的民航業(yè)大國(guó)實(shí)施“天空開(kāi)放”的政策，使得自身的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力又得到了進(jìn)一步的提高。而在這樣的國(guó)際背景下，我國(guó)的民航業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍處于劣勢(shì)地位，在開(kāi)辟航線、增加航班等方面，工作效率明顯低于其他航空業(yè)強(qiáng)國(guó)，因此，我國(guó)的民航業(yè)存在著全球覆蓋率弱、市場(chǎng)份額少等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題直接制約了我國(guó)民航業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

三、民航業(yè)發(fā)展制約因素的解決策略

（一）加大國(guó)家對(duì)民航業(yè)的支持力度

國(guó)家的支持力度是我國(guó)民航業(yè)發(fā)展道路上不可缺少的因素，因此，國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)?shù)爻雠_(tái)一些扶持政策，以促進(jìn)民航業(yè)的快速發(fā)展。首先，國(guó)家要把促進(jìn)民航業(yè)的發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列相關(guān)規(guī)定，規(guī)范民航業(yè)發(fā)展的道路，提供政策上的保護(hù)與支持，明確行業(yè)發(fā)展的方向與思想。其次，建立國(guó)家民航發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，這項(xiàng)政策主要以國(guó)務(wù)院為主導(dǎo)，各個(gè)相關(guān)部門共同合作，對(duì)民航業(yè)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，從國(guó)家的層面解決問(wèn)題。除此之外，還可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的支持，加大對(duì)民航業(yè)的投資力度，改善民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)減輕航空公司的稅收負(fù)擔(dān)。

（二）提高我國(guó)民航業(yè)在國(guó)際上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

民航業(yè)的高速發(fā)展，絕不僅僅限制在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸水平的提高上，只有在國(guó)際運(yùn)輸領(lǐng)域中占有一席之地，才是行業(yè)發(fā)展的偉大目標(biāo)，因此，在解決民航業(yè)發(fā)展的策略中，必須把提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提到日程上來(lái)。具體的方法可以是支持企業(yè)重組，引導(dǎo)航空公司以促進(jìn)共同發(fā)展的目的進(jìn)行合作，在合作領(lǐng)域里發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)格局。另外重要一點(diǎn)就是要提高我國(guó)民航業(yè)的服務(wù)水平，改變服務(wù)觀念，秉持著“以人為本”的工作理念更好地服務(wù)人民，滿足客戶的各項(xiàng)需求。支持國(guó)內(nèi)的航空公司開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，增設(shè)航線，不斷提高民航運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ稀?/p>

（三）解決一系列瓶頸問(wèn)題

首先就是要理順空管體制機(jī)制，具體方法可以實(shí)施空域分類、進(jìn)行空域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作、完善航空路線網(wǎng)等等，不斷提高我國(guó)民航的運(yùn)輸水平，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。其次，改善機(jī)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)水平，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)環(huán)境和布局，根據(jù)實(shí)際需要增加機(jī)場(chǎng)的數(shù)量、擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)分布范圍，吸引更多的投資方對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行投資，促進(jìn)投資主體的多元化。除此之外，要加強(qiáng)相關(guān)工作領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，要制定嚴(yán)格的人才錄用制度，建立相應(yīng)的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)觀念的培養(yǎng)工作，不斷促進(jìn)工作隊(duì)伍的整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)綜合實(shí)力的上升。最后，要提高氣候變化的應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)耗能的降低，減少航空排放，在民航業(yè)的發(fā)展過(guò)程中融入節(jié)能減排的思想。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，民航業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更是與人民的生活聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)，因此，解決民航業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，不斷促進(jìn)民航業(yè)的發(fā)展是目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要迫切解決的難題。雖然我國(guó)民航業(yè)在過(guò)去的發(fā)展中已經(jīng)取得了很大的成就，但不可避免的還存在著一些制約其發(fā)展的因素，因此，在未來(lái)的發(fā)展道路中，要實(shí)施相應(yīng)的解決策略，促進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊春妮.我國(guó)民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和運(yùn)行效率研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2005（06）.