校企協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制研究

李添

摘 要：加快推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新，需要重視體制機(jī)制的研究。在國(guó)內(nèi)，首先是存在眾多高校的發(fā)展受到區(qū)域內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)的限制這一不足，其次是不能高效的實(shí)現(xiàn)對(duì)校企的管理與應(yīng)用。因此，推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為了這些高校發(fā)展的重要突破口。另外校企協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制問(wèn)題多多，其中如何有效地突破現(xiàn)存的體制壁壘、機(jī)制障礙，如何構(gòu)建符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制，是高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新必須解決的首要任務(wù)。這也符合協(xié)同創(chuàng)新的要求，在很大程度上能夠推動(dòng)人才、技術(shù)等多方面的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校企合作；協(xié)同創(chuàng)新；體制機(jī)制

一、高校協(xié)同創(chuàng)新互利共贏

在國(guó)外，校企協(xié)同已經(jīng)有了非常豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成熟的建設(shè)體系，而且目前在國(guó)內(nèi)，同樣也有不少校企協(xié)同的先進(jìn)實(shí)踐案例，出現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)效益好、校辦產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的高校。但是，有些處在區(qū)域位置偏僻、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的高校，由于大型企業(yè)少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等因素，導(dǎo)致在開展校企協(xié)同機(jī)制體制創(chuàng)新改革時(shí)遇到了很大的困難和局限。

一方面，這些學(xué)校缺乏發(fā)展資源，人才引進(jìn)受限較大；另一方面，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有待提高。因此，開展校企協(xié)同顯得格外重要和緊迫?；陂_展校企協(xié)同，學(xué)校方面不但可以吸納企業(yè)資金促進(jìn)發(fā)展，還可以利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)來(lái)提高教育質(zhì)量，甚至可以讓校企雙方人才互為所用，同時(shí)，通過(guò)校企協(xié)同還可以在聯(lián)合招生、學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)和企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、科研等方面進(jìn)行互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的校企協(xié)同。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題

（一）校董事會(huì)作用尚未得到高效發(fā)揮

新時(shí)期，我們國(guó)家相當(dāng)重視教育方面的改革與創(chuàng)新，在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，部分學(xué)校組織成立了高等學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）。這在高校辦學(xué)的制度方面是一個(gè)重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，為高校協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制這一工作的發(fā)展和實(shí)施提供了新的契機(jī)。2014年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》（中華人民共和國(guó)教育部令第37號(hào)），既是對(duì)高校理事會(huì)創(chuàng)新模式的肯定，更是對(duì)高校理事會(huì)健康、有效、規(guī)范運(yùn)作的要求和鼓勵(lì)，主要目的是引導(dǎo)和促進(jìn)高校健全理事會(huì)制度，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，給高校與企事業(yè)單位和政府部門預(yù)留更大的合作空間，并實(shí)現(xiàn)多贏局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校理事會(huì)規(guī)程（試行）》明確了高校理事會(huì)的組成、職能和作用，但是調(diào)查顯示，現(xiàn)如今眾多學(xué)校董事會(huì)一直未能高效執(zhí)行其應(yīng)有職能，這阻滯了高校協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展，其中，董事會(huì)的不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是理事會(huì)成員未能明確自身職能，即未能認(rèn)識(shí)到自主辦學(xué)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等職能，二是理事會(huì)在運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)不夠完善，缺少科學(xué)合理的規(guī)章規(guī)定來(lái)規(guī)范運(yùn)行；總的來(lái)說(shuō)董事會(huì)在校企協(xié)同機(jī)制體制的創(chuàng)新發(fā)展中有著重要作用，因此務(wù)必要高效發(fā)揮董事會(huì)應(yīng)有的作用來(lái)推進(jìn)校企協(xié)同的發(fā)展進(jìn)程。

（二）缺乏合理的資源共享、利益分配機(jī)制

基于協(xié)同創(chuàng)新，所參與的企業(yè)和個(gè)人擁有的資源、付出的勞動(dòng)以及自身的利益均存在著不小的差異，不能很好的保持一致。因此，一旦出現(xiàn)資源共享和利益分配兩機(jī)制不合理的現(xiàn)象，這樣會(huì)嚴(yán)重影響協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，同時(shí)這一問(wèn)題也將影響高校、政府及企業(yè)三方的強(qiáng)強(qiáng)合作，影響高校的自主辦學(xué)以及自主創(chuàng)新等活動(dòng)的開展，也會(huì)造成理事會(huì)對(duì)高校工作監(jiān)督不到位現(xiàn)象的產(chǎn)生，綜合來(lái)看，影響到了校企協(xié)同的發(fā)展。

三、構(gòu)建符合高校發(fā)展實(shí)際的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制

基于新形勢(shì)，高校開展協(xié)同創(chuàng)新，最重要的是解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，并不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。要根據(jù)高?，F(xiàn)存的體制機(jī)制，充分看到其不足的地方，把重要的突破點(diǎn)放在對(duì)體制機(jī)制的深化改革上，并努力抓住這一突破口，想方設(shè)法的排除創(chuàng)新體制機(jī)制上的阻礙，以實(shí)現(xiàn)高效、開放、集成、多樣作為校企協(xié)同建設(shè)的階段性目標(biāo)，爭(zhēng)取將高校創(chuàng)新水平以及人才教育水平提高到新的層次上去。

（一）充分履行理事會(huì)的基本職責(zé)

高校學(xué)校應(yīng)該積極完善理事會(huì)制度，保障理事會(huì)及其成員充分的了解并參與學(xué)校的相關(guān)事務(wù)。并應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，與相關(guān)的企業(yè)建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，不斷的提升高校對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力。理事會(huì)成員應(yīng)該能充分的聽取相關(guān)方面的意見，擴(kuò)大決策民主。最后，理事會(huì)要有完善的監(jiān)督體制機(jī)制，積極接受社會(huì)監(jiān)督，提升社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

（二）全面優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新不僅需要學(xué)校主管部門參與，同時(shí)也需要民主、創(chuàng)新等多方面綜合性的人員加入，高校應(yīng)充分優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，聯(lián)合多方人員，可以由以下四部分組成，1.高校主辦方、管理單位、協(xié)同建設(shè)部門代表；2.高校各部門職員、教學(xué)科研方面人員、教師學(xué)生代表；3.國(guó)家政府等相關(guān)支持高效協(xié)同發(fā)展的機(jī)構(gòu)；4.杰出校友、社會(huì)知名人事、國(guó)內(nèi)外知名專家。另外還應(yīng)當(dāng)督促理事會(huì)的各方面代表做到比例均衡，使其能充分、有效地發(fā)揮理事會(huì)的作用。

（三）高校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制

現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)體系已極大的阻礙了高校的發(fā)展，高校教師們基于這種評(píng)價(jià)體系只是一味的注重論文發(fā)表的數(shù)量、課題的級(jí)別，或者是獲獎(jiǎng)的級(jí)別等，根本不再關(guān)心研究成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。高校應(yīng)盡快摒棄以獲獎(jiǎng)級(jí)別、論文數(shù)量等評(píng)價(jià)因子的現(xiàn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓研究者更加注重轉(zhuǎn)化科研成果，并大力強(qiáng)調(diào)科研成果應(yīng)有針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性，不斷提高自身的創(chuàng)新能力和水平，激勵(lì)教師積極主動(dòng)參與協(xié)同創(chuàng)新，努力建成科學(xué)有效的激勵(lì)措施和評(píng)價(jià)體系。

（四）構(gòu)建良好的交流與合作模式

推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新必然要求加強(qiáng)合作與交流。高校應(yīng)積極與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)合作，主動(dòng)邀請(qǐng)或利用優(yōu)勢(shì)條件引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平專家學(xué)者，積極合作創(chuàng)新，努力將協(xié)同創(chuàng)新提升到新的高度。另外還應(yīng)該及時(shí)更新發(fā)展模式，密切聯(lián)系企業(yè)共同發(fā)展，雙方的有機(jī)結(jié)合加上高校內(nèi)部的積極配合相信一定可以大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

（五）構(gòu)建豐富的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)是高校的核心任務(wù)，而協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建直接被人才培養(yǎng)質(zhì)量所影響，因此，該方面的構(gòu)建工作變得十分重要，新形勢(shì)下，校企協(xié)同主要可以通過(guò)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合組建研究中心途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的有效依據(jù)，豐富人才培養(yǎng)模式迫切需要高校工作的重視，首先可以通過(guò)組建跨學(xué)科研究中心、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等多種形式，高校內(nèi)部專業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合研究，高?？蒲腥藛T與企業(yè)技術(shù)人員相互交流合作，提高高校人員的整體學(xué)術(shù)水平，形成優(yōu)勢(shì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從根本上推動(dòng)人才培養(yǎng)工作的發(fā)展；其次校企聯(lián)合組織人才培訓(xùn)，積極利用有利資源進(jìn)行人才培養(yǎng)，還有可以針對(duì)性人才培養(yǎng)方法，因材施教，這對(duì)不同專業(yè)技能的學(xué)生等進(jìn)行最合適的教育培養(yǎng)?？梢娯S富教育模式，積極改革創(chuàng)新是校企協(xié)同的重要突破口。另外校企雙方協(xié)同創(chuàng)新策略是實(shí)現(xiàn)高校高素質(zhì)教育的有效方法，利用雙方優(yōu)勢(shì)共同建設(shè)科研平臺(tái)以及實(shí)踐基地，著重提高學(xué)生的綜合能力，為國(guó)家社會(huì)輸送源源不斷的人才動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)建立高校和企業(yè)（特別是校董事會(huì)成員單位）的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，能夠大力發(fā)揮校董事會(huì)的作用，并不斷完善校董事會(huì)的體系結(jié)構(gòu)，使其真正成為學(xué)校、企業(yè)以及政府之間的一條重要的紐帶?；趨f(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供高校學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提升教師的實(shí)踐能力，并在聯(lián)合辦學(xué)等方面支持學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)在企業(yè)人才培訓(xùn)方面充分展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)研究發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，并積極與企業(yè)搭建合作平臺(tái)等。創(chuàng)新機(jī)制，明確高校理事會(huì)職能，發(fā)揮實(shí)際作用，使得協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制能真正的推動(dòng)高校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

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