高技能人才培養(yǎng)：“中國制造2025”與職業(yè)教育的最佳結(jié)合點

□劉曉玲　莊西真

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高技能人才培養(yǎng)：“中國制造2025”與職業(yè)教育的最佳結(jié)合點

□劉曉玲莊西真

摘要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，任何國家任何時代，經(jīng)濟的發(fā)展維持都離不開制造業(yè)。目前英國，德國等發(fā)達國家積極調(diào)整對策來應(yīng)對“第四次工業(yè)革命”的到來，“中國制造2025”提出的三步走戰(zhàn)略，為我國由制造大國跨入制造強國行列，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，提升綜合國力指明了方向。實施“中國制造2025”，離不開高技能人才的支撐，職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)基地，如何快速有力的對接“中國制造2025”，服務(wù)中國制造發(fā)展，更好地發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，改善高技能人才培養(yǎng)模式，仍是我們值得關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞：高技能人才；中國制造2025；以人為本；培養(yǎng)模式

自第一次工業(yè)革命以來，世界各國都陸續(xù)開始了自己的工業(yè)化進程。從蒸汽化時代、電氣化時代到信息化時代，工業(yè)的發(fā)展給人們的生活提供了巨大的便利，工業(yè)化水平的高低成為衡量國家民族強盛與否的標(biāo)準。世界強國的經(jīng)濟興衰表明，強大的制造業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的不懈動力，是生存的根本。自上世紀80年代以來，我國全面實行改革開放政策，依賴于規(guī)模和低成本的優(yōu)勢，使我國的傳統(tǒng)工業(yè)迅速崛起，建立了完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，推動了“Made In China”走向世界，使我國跨入世界制造大國行列。但是高投入、高消耗、高污染、科技含量低的現(xiàn)狀仍制約著我們邁入制造業(yè)強國的步伐。目前發(fā)達國家都在積極應(yīng)對新工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，后發(fā)型現(xiàn)代化國家利用自己的自身資源和低成本優(yōu)勢也在加快工業(yè)化步伐，面對發(fā)達國家先進技術(shù)不斷革新和發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓，“中國制造2025”的提出，是適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和中國制造業(yè)發(fā)展要求的戰(zhàn)略選擇，是推動中國制造業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級的良方[1]。

縱觀工業(yè)革命的發(fā)展歷史，發(fā)達國家的不斷變革，最重要的是經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求也在不斷變化提升，從最初的適應(yīng)低技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展的初中級技能人才，轉(zhuǎn)變到適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的中高端人才。技能人才，尤其是技術(shù)創(chuàng)新型和高素質(zhì)人才成為制造業(yè)發(fā)展的強大后備軍和重要基礎(chǔ)?！爸袊圃?025”要打造具有國際競爭力的中國制造業(yè)，使我國躋身世界制造業(yè)強國之列，最大問題也是技術(shù)技能型人才的短缺。如何培養(yǎng)一支能把“中國制造2025”落到實處的技能型人才就顯得十分迫切。

一、高技能人才的概念界定

2003年底召開的全國人才工作會議上，首次提出“高技能人才”，并將其納入到國家“人才強國”的戰(zhàn)略總規(guī)劃當(dāng)中。政府在《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》等文件中均提到了“高技能人才”隊伍建設(shè)。如何對高技能人才準確界定，各個學(xué)者有自己不同的看法。劉春生在《高技能人才界說》中認為，高技能人才更多的是技術(shù)型和技能型人才的交叉，不僅僅是位于技能型人才的高層次隊列，而更應(yīng)是具有精湛技術(shù)的技能型人才[2]。郎群秀在《高技能人才內(nèi)涵解析》中指出，高技能型人才是指在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位領(lǐng)域中，掌握豐富的知識和高超精湛的操作技能，能夠靈活運用自己的知識和技能的高級應(yīng)用型人才，并將其分為技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型三類[3]。另外還有何應(yīng)林在《高技能人才概念研究》中，根據(jù)對高技能人才的發(fā)展趨勢研究，運用“衣領(lǐng)”的不同，將高技能人才劃分為“高級藍領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”、“銀領(lǐng)”、“金領(lǐng)”等[4]。2011年在《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》中，增添了對高技能人才的新的要求，要求高技能人才“能夠進行創(chuàng)造性的活動”。

通過對高技能人才概念的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，迄今對“高技能人才”界定的差別主要在于對“高”理解不同。高技能的“高”不僅是對專業(yè)知識和技術(shù)的掌握程度高，也包括職稱和資格認證的等級高。本文認為，“高技能人才”主要是不但要具備豐富的專業(yè)理論知識，還應(yīng)該具備精湛高超的技術(shù)技能，擁有突出的實踐操作能力，并且最重要的是適應(yīng)新時代的要求，具備創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神，勇于投身實踐，能創(chuàng)造性的解決生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理等一線崗位中遇到的問題，為社會發(fā)展和經(jīng)濟提升做出貢獻的技術(shù)技能型人才。“高技能人才”是動態(tài)的概念，它的涵義并非一成不變，而是隨著社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷變化。

高技能人才作為發(fā)展生產(chǎn)力的骨干力量，主要有以下幾個特征：一是具備高超的技藝和技巧，豐富的實踐經(jīng)驗；二是具備較強的崗位適應(yīng)能力和應(yīng)變能力；三是具備創(chuàng)造創(chuàng)新能力。以信息技術(shù)為核心的新一代產(chǎn)業(yè)變革，促進了高新技術(shù)的傳播，引發(fā)了生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對高技能人才的知識和能力提出了新的要求。

二、高技能人才隊伍不能滿足“中國制造2025”的需要

“中國制造2025”通過“三步走”戰(zhàn)略來實現(xiàn)制造強國的建設(shè)目標(biāo)，核心是智能制造，基本方針是：創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本。人作為創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵在于人；質(zhì)量的保障依靠的是人；綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)在于人的觀念的轉(zhuǎn)變?！爸袊圃?025”由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的邁進，歸根結(jié)底是“人力大國”向“人力資源強國”的轉(zhuǎn)變，搶占未來制造業(yè)的競爭制高點，人才是關(guān)鍵。

（一）“中國制造2025”對高技能人才提出新的要求

制造業(yè)數(shù)字化、智能化是“中國制造2025”的最顯著特征。信息技術(shù)的每一次重大創(chuàng)新都推動著制造業(yè)的變革，新時代以云制造、云智慧技術(shù)、3D打印技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型技術(shù)不斷拓展信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，推動著多個領(lǐng)域的技術(shù)融合發(fā)展?！爸袊圃?025”順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展趨勢，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化、智能化資源，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)將信息化與工業(yè)化深度結(jié)合，重構(gòu)制造業(yè)體系，引領(lǐng)新一代以信息技術(shù)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的變革。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將人與機器，人與技術(shù)之間的關(guān)系重新定義。

從生產(chǎn)方式的變化來看，新的生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出智能化特征，打破了原有的工廠集中制造生產(chǎn)模式。整個產(chǎn)品的制造過程不再是單個企業(yè)的行為，而是變?yōu)榉稚⑹健⑷舾善髽I(yè)協(xié)同的生產(chǎn)模式。橫向維度上，產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)之間以網(wǎng)絡(luò)互連的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的跨企融合，走產(chǎn)業(yè)密集型路線。一方面企業(yè)將內(nèi)部處于價值鏈低端，資源消耗量大的項目撤離，轉(zhuǎn)而依靠外部資源豐富的企業(yè)來供應(yīng)所需；另一方面，企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織之間的相互聯(lián)系，超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界，促進了市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由單一的線性向復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)交叉轉(zhuǎn)變，形成新的競爭協(xié)同模式，為了快速適應(yīng)市場的需求，創(chuàng)新成為企業(yè)競爭生存的必經(jīng)之路?？v向維度上，打造制造過程智能化生產(chǎn)模式，走“機器人時代”，實現(xiàn)生產(chǎn)機器操作的無人化，車間網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，機器設(shè)備的數(shù)字化，制造過程的自動化等，傳統(tǒng)的大規(guī)模流水線生產(chǎn)將逐漸被取代。

“高技能人才”是隨著生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式不斷變化的概念，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變對技能人才有了全新的要求。傳統(tǒng)制造工業(yè)過程要求“高技能人才”具備嫻熟的技藝，能夠勝任一線的工作生產(chǎn)即可。而隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息傳遞的費用近乎為零，在生產(chǎn)過程中，企業(yè)與企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的溝通和傳遞，企業(yè)通過在線服務(wù)系統(tǒng)獲得生產(chǎn)過程中所需要的各類零部件，智能化生產(chǎn)完成產(chǎn)品的配置，從而將成本降到最低化；銷售過程中，企業(yè)借助在線銷售平臺完成產(chǎn)品的銷售，短時間內(nèi)使產(chǎn)品行銷全球，縮短產(chǎn)品廣告時間和銷售時間；售后服務(wù)過程中，消費者利用網(wǎng)絡(luò)平臺直接對產(chǎn)品的質(zhì)量和使用價值以及服務(wù)的質(zhì)量做出評價。整個產(chǎn)品制造—銷售—售后服務(wù)的全過程中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)被緊密的聯(lián)系在一起，這就將人從生產(chǎn)一線中解放出來，通過設(shè)計軟件程序完成產(chǎn)品的生產(chǎn)，智能工廠里的勞動者不再是機械活動的操作者，不僅需要掌握技術(shù)技能，還需要具備對智能化系統(tǒng)的分析管理能力、解決問題的能力，要成為集技術(shù)、管理、操作于一體的技術(shù)技能型人才。再者，數(shù)字化制造背景下，企業(yè)需要根據(jù)用戶的需求，快速做出反應(yīng)，對產(chǎn)品、工藝、資源分析規(guī)劃，產(chǎn)品的設(shè)計不再單純與設(shè)計者有關(guān)，生產(chǎn)過程中的每個參與者都將是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的創(chuàng)造者、設(shè)計者和服務(wù)者，處于一線工作的勞動者需掌握生產(chǎn)過程中的全知識。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來看，“中國制造2025”大力推進科技、管理、服務(wù)的創(chuàng)新，打造精品制造業(yè)?！爸袊圃?025”將創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展作為指導(dǎo)方針，加大能源再造和信息技術(shù)的融合，傳統(tǒng)的低科技含量產(chǎn)業(yè)部門逐漸被替代，轉(zhuǎn)而加大對高新技術(shù)的研發(fā)，推動新型產(chǎn)業(yè)的誕生，而提升產(chǎn)業(yè)競爭力過程需要大量的創(chuàng)新科研人員的支撐；其次，我國處于經(jīng)濟“微笑曲線”中的底端的產(chǎn)業(yè)加大了向兩端發(fā)展的力度，產(chǎn)業(yè)之間的“隱形”競爭悄然增強，這種態(tài)勢導(dǎo)致市場競爭的重點迅速轉(zhuǎn)移，推動各個產(chǎn)業(yè)加大對新技術(shù)的研發(fā)和對傳統(tǒng)工藝的技術(shù)改造步伐，以此保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。整個過程的實現(xiàn)都離不開包括高技能人才在內(nèi)的各類別、各層次的人才的支撐。

（二）高技能人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

制造業(yè)智能化時代的到來，懂互聯(lián)網(wǎng)，跨產(chǎn)業(yè)鏈，集創(chuàng)新、管理、服務(wù)于一體的復(fù)合型技術(shù)技能型人才成為推動智能生產(chǎn)的主動力，高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量是重中之重，傳統(tǒng)意義上的高技能人才與信息化制造業(yè)的人才要求脫節(jié)，培養(yǎng)新時代的高技能人才工作仍然任重而道遠。

1.人才結(jié)構(gòu)的矛盾突出。我國人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。作為世界上擁有勞動力資源最豐富的國家，我國勞動力每年供給量隨總?cè)丝诘脑黾佣鹉暝黾?，存在?shù)量上的優(yōu)勢。但是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，我國在由“生產(chǎn)型”邁向“發(fā)展型”的過程中，社會對高技能人才的需求比重加大，而高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和速度低于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐，企業(yè)、社會等機構(gòu)對人才相對的有效需求量明顯不足。據(jù)麥肯錫全球研究院（McKinsey Global Institute）研究顯示，預(yù)計到2020年，全球的企業(yè)尤其是高科技企業(yè)將面臨大約4000萬技術(shù)人才缺口，這對中國的高科技企業(yè)打擊尤為嚴重，中國的企業(yè)到2020年大約需要1.4億的高技能人才，而中國將面臨約2200萬技術(shù)人才的短缺[5]。人才的短缺，嚴重制約了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐，成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地，并沒有做好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的準備，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面與市場需求脫節(jié)，觀念陳舊，“3D打印技術(shù)”“機器人”等新信息化技術(shù)體系不能及時地融入到課堂教學(xué)內(nèi)容中?？偟膽B(tài)勢呈現(xiàn)出，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大規(guī)模招生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)不足；單一操作技術(shù)的人才數(shù)量多，高端的復(fù)合型人才缺乏。此外，專業(yè)技術(shù)的人才需求比例失衡，造成大部分職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)難以就業(yè)，難以找到適合自己的職位，造成了“人才過?！薄叭瞬爬速M”的虛假現(xiàn)象，加大了就業(yè)的壓力，必將制約“中國制造2025”的順利實施。

2.產(chǎn)教銜接的力度不夠。產(chǎn)教銜接、校企合作的力度不足。產(chǎn)教銜接是適應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求的先進的教育辦學(xué)模式，是一種以培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐精神技術(shù)技能應(yīng)用能力的專門人才為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式?！爱a(chǎn)”是基礎(chǔ)，“教”是培養(yǎng)人才的核心，產(chǎn)教結(jié)合是一種互惠互利的市場交易行為，講究信用是產(chǎn)教雙方形成良性互動的基礎(chǔ)。職業(yè)院校和企業(yè)在合作中的地位與作用不同，各自對利益分配問題上的認識不同，因而對產(chǎn)教結(jié)合價值的認識也不均衡。職業(yè)院校希望企業(yè)提供資金和技術(shù)上的支持，而企業(yè)要求學(xué)校提供可用的人才，雙方各取所需，各謀各利，互動效應(yīng)不明顯，缺乏合作的責(zé)任意識；德國的“雙元制”育人模式并沒有在中國產(chǎn)生應(yīng)有的效果，對教師的評價機制依舊保持在學(xué)術(shù)上的理論研究成果，關(guān)注的是課題的獎項，論文的數(shù)量，創(chuàng)新項目等，缺少對教師實踐能力的評定，“理實一體化”教師隊伍力量薄弱；政策上的約束，融資渠道的不通暢，資金短缺也是影響校企合作的一大難題；另外，隨著勞動力成本的下降，企業(yè)的高技能人才的付出與收入不成正比，缺少紅利，也間接降低了技能人才的數(shù)量。

三、職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的策略

“中國制造2025”是一個國家性的戰(zhàn)略，實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵，需要的不僅是高技能人才的數(shù)量提升，更需要的是有質(zhì)量的數(shù)量的提升，培養(yǎng)“適銷對路”的高技能人才，實現(xiàn)人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)下的重要任務(wù)。

（一）以市場需求為導(dǎo)向，明確目標(biāo)定位

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確提出：“職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)院校辦學(xué)必須以學(xué)生為本，學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展才是職業(yè)院校辦學(xué)的出發(fā)點?！?/p>

職業(yè)教育培養(yǎng)符合我國國情，能夠適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，培養(yǎng)目標(biāo)的制定，課程體系，專業(yè)的設(shè)置應(yīng)以市場需求，學(xué)生的就業(yè)情況為導(dǎo)向，及時地調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，充分考慮各種因素的變化，建設(shè)適應(yīng)數(shù)字化時代的教育體系，做到與時俱進。結(jié)合西方發(fā)達國家職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，美國的社區(qū)學(xué)院教學(xué)結(jié)合社區(qū)發(fā)展設(shè)置課程，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性；德國的“雙元制”教學(xué)模式，被稱為德國經(jīng)濟騰飛的秘訣，學(xué)生具備學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份，以企業(yè)需求來進行培養(yǎng)，既學(xué)習(xí)理論又參與實踐；英國的工讀交替，丹麥職業(yè)學(xué)校的“合同制”等，課程體系的設(shè)置要多方參與，研制制定，充分對接企業(yè)的發(fā)展和市場的需求，合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置，突出課程的實用性，從而增加學(xué)生的就業(yè)率。同時，我國職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)人才方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)下實際，適應(yīng)“中國制造2025”的發(fā)展步伐，提高為制造業(yè)服務(wù)的意識，確立多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置制造業(yè)需要的專業(yè)，設(shè)置與新型制造業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，減少或廢止需求量少的專業(yè)招生指標(biāo)；以市場經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合勞動力市場和用工單位的需求，預(yù)測未來幾年的需求，提前設(shè)置新的專業(yè)，制定新的教學(xué)計劃，確立人才培養(yǎng)的長遠目標(biāo)，使培養(yǎng)的人才與市場需求緊密吻合，明確“學(xué)以致用”的辦學(xué)理念，達到“來既能干”的目標(biāo)，培養(yǎng)“適銷對路”的準職業(yè)人才，提高人才培養(yǎng)的效率；在課程的內(nèi)容設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準對接上，可以實施彈性學(xué)制和靈活的學(xué)分制度，深入貫徹“中國制造2025”的五大方針，加大對學(xué)生創(chuàng)新能力和技能素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（二）以“雙師型”教師培養(yǎng)為龍頭,加強師資隊伍建設(shè)

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體，教師的主導(dǎo)作用也不可忽視。高技能人才的培養(yǎng)是由培養(yǎng)高技能人才到培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，再到高端技能型人才，最后到培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的過程。高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化對職業(yè)學(xué)校教師的要求更加明確，建設(shè)一批具有深厚理論知識，又有豐富的實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，很多職業(yè)學(xué)校對“雙師型”教師的認識不足，將“雙證”的持有者就定為“雙師型”的看法過于武斷；有的學(xué)校教師所教的專業(yè)與自己的職業(yè)資格證書不對口等等，導(dǎo)致教師不能發(fā)揮自己的作用。

究其原因，一是由于“政出多門”“證出多門”的問題，另一個就是能夠真正勝任“理論實踐一體化”的教師隊伍力量薄弱。我國現(xiàn)行的職業(yè)資格認證缺乏統(tǒng)一的規(guī)定標(biāo)準，國家人力資源與社會保障部門，其他的行業(yè)企業(yè)，社會培訓(xùn)機構(gòu)等都具備“發(fā)證書”的能力，社會的不良傾向，導(dǎo)致“摻假”證書的大量增多，政府應(yīng)在宏觀調(diào)控上進行正確的引導(dǎo)，使企業(yè)行業(yè)等各個部門有效對接，制定全國統(tǒng)一的證書資格認證標(biāo)準，加強“雙師型”教師的考核機制，堅持公開，公正，公平，擇優(yōu)的原則，加強“雙師型”隊伍的質(zhì)量，更好地服務(wù)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)。另一方面，培養(yǎng)一批“雙師型”教師隊伍不是簡單的事情，職業(yè)院校也不能僅僅局限于具備雙證的雙師型教師，在聘任方式上，可以加大引進經(jīng)驗資深的國內(nèi)外技術(shù)技能型專業(yè)人才或企業(yè)精英到教師隊伍行列，主動參與職業(yè)教育的教學(xué)，讓學(xué)生可以更加直接地體驗到優(yōu)秀的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；支持引進優(yōu)質(zhì)教育資源，探索中外職業(yè)院校合作辦學(xué)模式，立足于本土特色，結(jié)合“中國制造2025”，推動與之相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。另外，通過校企一體化合作機制，實現(xiàn)學(xué)校教師與企業(yè)優(yōu)秀員工的對接，讓教師深入到一線的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線去，增加自身的實踐經(jīng)驗，提高職業(yè)技能水平。

（三）以“校企合作”為突破口,改革育人模式

校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)有效對接，培養(yǎng)高技能人才的根本途徑，也是職業(yè)院校改革發(fā)展的必由之路和創(chuàng)新之路。結(jié)合國外高技能人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，德國的“雙元制”教學(xué)，美國的社區(qū)學(xué)院，以及英國的學(xué)徒制教學(xué)模式等，充分融合企業(yè)和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的優(yōu)勢，走“理實一體化”培養(yǎng)模式，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，在企業(yè)增加實踐經(jīng)驗，知識與技能雙向提升。

我國目前實施的校企合作模式并沒有得到實質(zhì)性的發(fā)展。最主要的原因是缺乏有效的校企合作運行機制。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中要求，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，突出職業(yè)院校的辦學(xué)特色，強化校企協(xié)同育人。校企合作的緊密度，不是單方能決定的，取決于雙方的投入，職業(yè)院校要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極拓寬校企合作的領(lǐng)域。企業(yè)擁有先進的技術(shù)設(shè)備和實習(xí)實訓(xùn)基地，但企業(yè)追求短期利益最大化，未能看到高素質(zhì)高技能人才帶給企業(yè)的隱性效益，對校企合作投入不積極。而職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中的實習(xí)經(jīng)費以及實習(xí)基地等不能很好地與市場接軌，使得高技能人才培養(yǎng)路徑受到阻礙。政府在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中處于主導(dǎo)地位，制定有效的校企合作機制，營造技術(shù)工人成長的良好環(huán)境，有效推進校企聯(lián)合，形成政府、院校、企業(yè)的高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟。在“雙贏”的思想指導(dǎo)下，職業(yè)院校通過企業(yè)提供的便利和豐厚的理論基礎(chǔ)，依靠企業(yè)與市場對接，系統(tǒng)聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，真正做到“學(xué)做合一”；企業(yè)在用工荒背景下，通過技術(shù)技能人才來實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)，信息化服務(wù)，最終達到產(chǎn)業(yè)升級。

（四）以職場表現(xiàn)為旨歸,建立科學(xué)的評價激勵機制

對技能人才的科學(xué)評價與合理的激勵是“使用”的重要舉措[6]。當(dāng)下“普教熱，職教冷”的局面，不是一朝一夕形成的，重學(xué)術(shù)輕技藝的思想根深蒂固。社會對于職業(yè)教育高技能人才仍存在偏見，從古至今，都以研習(xí)學(xué)理為宗旨，輕視專業(yè)技術(shù)教育，這種觀念束縛著職業(yè)教育的發(fā)展，容易導(dǎo)致社會偏離技術(shù)的傾向。政府要樹立“職業(yè)教育促進經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，完善職業(yè)教育政策法規(guī)，在政策上引導(dǎo)支持，為高技能人才培養(yǎng)提供制度保障。

評價具有導(dǎo)向、診斷、甄別、選拔和發(fā)展的功能，人才培養(yǎng)方案的改革最終要通過評價來保障[7]。職業(yè)院校的學(xué)生個體程度參差不齊，社會對不同專業(yè)的需求也各有不同，復(fù)合型人才備受青睞，目前對職業(yè)院校的學(xué)生評價方式還不夠成熟，缺乏統(tǒng)一的評定標(biāo)準。以市場和產(chǎn)業(yè)升級的需求為依據(jù)，根據(jù)學(xué)生的綜合能力，制定理論+實踐考試的雙向考試方式，通過多種診斷、選拔和評價等方式選拔優(yōu)秀技能人才，提高“畢業(yè)證”和“職業(yè)資格證”的“雙證融通”。運用正確公正的評價機制，結(jié)合學(xué)生和社會的反應(yīng)，不斷細化完善評價指標(biāo)體系，選拔高水平技能型人才。政府應(yīng)協(xié)調(diào)企業(yè)、職業(yè)院校以及社會建立科學(xué)合理的考評和薪酬制度，提高技能型人才的經(jīng)濟收入，增加高技能人才的紅利，對做出突出貢獻的高技能人才晉職晉升，從基層改善社會對職業(yè)教育認可度低的現(xiàn)狀。

參考文獻：

[1]周海銀.高等教育如何適應(yīng)中國制造2025[J].山東師范大學(xué)學(xué)報，2015（5）.

[2]劉春生，馬振華.高技能人才界說[J].職教通訊，2006（3）.

[3]郎群秀.高技能人才內(nèi)涵解析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2006（22）.

[4]何應(yīng)林，宋興川.高技能人才概念研究[J].職教論壇，2006（1）.

[5]彼得·馬什.研究顯示全球技術(shù)人才短缺[EB/OL]. http://www.ftchinese.com/story/001047579.

[6]莊西真.使用比培養(yǎng)更重要[J].職教論壇，2015 （28）.

[7]李小娟.高職院校高技能人才培養(yǎng)的理性思考[J].中國高教研究，2012（6）.

責(zé)任編輯劉揚軍

作者簡介：劉曉玲（1991-），女，河南林州人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2015級碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育；莊西真（1967－），男，山東莒南人，江蘇理工學(xué)院職業(yè)教育研究院院長，研究員，教育學(xué)博士，南京師范大學(xué)教科院碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育、教育社會學(xué)。

基金項目：2015年度江蘇省社會科學(xué)基金重點項目“中國制造2025與江蘇省高技能人才隊伍建設(shè)研究”（編號：15JYA003），主持人：莊西真。

中圖分類號：G710

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）01-0062-05