高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對策研究——基于提高農(nóng)民素質(zhì)視角

折振琴

(延安大學(xué)圖書館，陜西延安716000)

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高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對策研究
——基于提高農(nóng)民素質(zhì)視角

折振琴

(延安大學(xué)圖書館，陜西延安716000)

摘要：新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)提出了新要求，但政府、企業(yè)和農(nóng)戶提高農(nóng)民素質(zhì)的動力都存在一定程度的不足。提高農(nóng)民素質(zhì)是高校圖書館自身建設(shè)的需要。同時，高校圖書館具有提高農(nóng)民素質(zhì)的資源優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢。因此，高校圖書館應(yīng)借助調(diào)查，確定工作重點(diǎn)；注重教育供給與需求匹配問題；優(yōu)化“三生教育”模式；創(chuàng)新“三生教育”方式；采用請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的形式等，提高農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)而發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民素質(zhì)；“三生教育”

黨的十六屆五中全會提出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。其目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民素質(zhì)是重中之重。如何發(fā)揮高校圖書館在提高農(nóng)民素質(zhì)中的作用，以推動新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，頗具研究價值。

一、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)的新要求

(一)科技文化素質(zhì)要高。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的第一要求，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要有兩條途徑：一是增加要素投入量；二是提高要素產(chǎn)出率。要素的有限性決定了第一條途徑的不可持續(xù)性。提高要素產(chǎn)出率需要借助科學(xué)技術(shù)突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，這也需要新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的植入。因此，新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)民具有較高的科技文化素質(zhì)。否則，新農(nóng)村建設(shè)將面臨“動力不足”問題。

(二)資源優(yōu)化配置能力要強(qiáng)。古人有云：倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。因此，生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。生活寬裕要以收入增長為后盾。收入增長的速度和幅度取決于農(nóng)民的資源優(yōu)化配置能力。一是耕地資源的優(yōu)化配置能力，包括對零碎耕地種植作物的類型選擇、不同地塊投入勞動力和資金的數(shù)量、時間等的優(yōu)化配置。二是勞動力資源的優(yōu)化配置能力。目前，農(nóng)民人均純收入中工資性收入的比重已超過農(nóng)業(yè)收入而居首位。賺取工資性收入是增加農(nóng)民收入的主渠道。因此，農(nóng)民應(yīng)能對家庭勞動力資源在農(nóng)業(yè)與工商服務(wù)業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化配置，包括對農(nóng)閑時間的優(yōu)化利用，以廣開收入來源渠道。三是其他資本的優(yōu)化配置能力。農(nóng)民除了擁有耕地和勞動力之外，還有生產(chǎn)資料、資金等，如何在種養(yǎng)加各個環(huán)節(jié)合理配置上述資源、如何在物質(zhì)資本和人力資本投資方面分配資金等都與增加農(nóng)民收入密切相關(guān)。

(三)思想道德素質(zhì)要良。鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)民素質(zhì)的綜合反映，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂和精神動力。鄉(xiāng)風(fēng)文明要求農(nóng)民講究“仁義禮智信”。即鄰里之間能和諧相處；當(dāng)別人有難時“該出手時就出手”；人與人之間相敬如賓；能明辨是非，趨利避害；言必信，行必果。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)凝聚“人氣”，并生成精神動力。但上述要求都需要農(nóng)民盡義務(wù)、擔(dān)責(zé)任，因此，需要農(nóng)民具有較高的思想道德素質(zhì)。

(四)生產(chǎn)與生活習(xí)慣要健康、文明。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，其目的是改變農(nóng)村臟、亂、差的生產(chǎn)、生活環(huán)境，將農(nóng)村建成綠色化、美麗化、潔凈化的宜居環(huán)境。這就要求農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。在生產(chǎn)方面，不能在庭院放養(yǎng)禽畜；不能在村莊公路上利用過往車輛碾壓采收稻谷、豆類作物等。在生活方面，不能違背村莊統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，亂建住宅、禽舍等；不能到處亂扔垃圾等。

(五)民主法律素質(zhì)要強(qiáng)化。管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。管理民主要求農(nóng)民具有較強(qiáng)的守法意識、維權(quán)意識、參與意識和民主監(jiān)督意識。這就需要農(nóng)民熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。因此，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民具有較高的民主法律素質(zhì)。

二、各類主體提高農(nóng)民素質(zhì)的動力不足

提高農(nóng)民素質(zhì)的主體主要有政府、企業(yè)和農(nóng)戶。

(一)政府的動力不足

民以食為天，食以農(nóng)為本。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)興則國興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則國強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題是實(shí)現(xiàn)全面小康，構(gòu)建和諧社會的重中之重。提高農(nóng)民素質(zhì)是我國政府“安邦治國平天下”的治本之舉。從理論上講，政府具有提高農(nóng)民素質(zhì)的強(qiáng)大動力。從實(shí)際層面講，一是農(nóng)民數(shù)量多，居住分散，個體素質(zhì)差異大，政府難以找到提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑；二是提高農(nóng)民素質(zhì)是一項系統(tǒng)工程，需要的投資數(shù)額巨大，政府難以籌集到足夠的資金來滿足其投資需求；三是提高農(nóng)民素質(zhì)是一個漸進(jìn)的過程，不能立竿見影，存在“前人載樹，后人乘涼”現(xiàn)象。因此，本質(zhì)上講，很少有政府管理部門“鐵心”干這項工作。

(二)企業(yè)的動力不足

企業(yè)通過其企業(yè)文化、行為理念、產(chǎn)品等，對提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮作用。龍頭企業(yè)將農(nóng)戶納入其生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，對提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有十分重要的作用。但企業(yè)是以獲取利潤為目的的生產(chǎn)經(jīng)營組織，其一切活動都是圍繞利潤獲取而展開的。如果提高農(nóng)民素質(zhì)有利于增加其收益，則其動力十足；反之則反。事實(shí)上，提高農(nóng)民素質(zhì)是一把“雙刃劍”，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而有利于增加龍頭企業(yè)的利潤；提高農(nóng)民的維權(quán)能力，則可能會阻礙龍頭企業(yè)利潤的獲??；幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣則與企業(yè)的利潤獲取沒有直接的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)要求的多樣性強(qiáng)，各種素質(zhì)與企業(yè)利潤獲取目標(biāo)的兼容性差，使得企業(yè)提高農(nóng)民素質(zhì)的動力不足。

(三)農(nóng)戶自身的動力不足

投入最小、產(chǎn)出最大化是任何經(jīng)濟(jì)主體決策的基本原則。農(nóng)戶是一個最小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其生產(chǎn)決策遵循的是家庭經(jīng)營成本最小化和收益最大化原則。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源條件(包括氣候條件)的高度依賴性，使得相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險更大。因此，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策還要遵循風(fēng)險最小化原則。提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)戶家庭經(jīng)營決策的主要內(nèi)容之一，當(dāng)然也遵循收益最大化和成本最小化(包括風(fēng)險成本)原則。新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民素質(zhì)的新要求中，有些素質(zhì)提高對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)小，成本反而高；有些從長遠(yuǎn)看，有利于增加農(nóng)民收入，但短期收益不明顯。因此，農(nóng)戶對提高上述相關(guān)素質(zhì)的積極性不高。此外，農(nóng)村現(xiàn)有勞動力大部分是婦女、老人，她們接受新知識、新技術(shù)的能力相對較弱，對新事物的敏感度較低；她們中大部分家庭有外出打工者，農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重小，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的興趣不是很大；她們中大部分人認(rèn)為，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一靠“風(fēng)調(diào)雨順”，二靠政通人和，三靠經(jīng)驗積累。從而使農(nóng)戶提高其內(nèi)部成員素質(zhì)的動力不足。

三、高校圖書館提高農(nóng)民素質(zhì)的可行性

(一)服務(wù)地方新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)是高校圖書館自身建設(shè)的需要。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于拓展高校服務(wù)社會的范圍，強(qiáng)化其社會服務(wù)功能，而且有利于拓展高校圖書館的教育職能領(lǐng)域；通過為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)，可以鍛煉和提高高校圖書館專業(yè)學(xué)科館員隊伍的素質(zhì)；可以強(qiáng)化高校圖書館在促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)中的作用[1]。

(二)高校圖書館具有提高農(nóng)民素質(zhì)的資源優(yōu)勢。一是高校圖書館擁有豐富的信息資源儲備；二是擁有專業(yè)的人才隊伍；三是擁有電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施；四是具有多元化的服務(wù)功能[2]。

(三)高校圖書館具有資源整合優(yōu)勢。一是高校圖書館具有整合讀者資源的主觀優(yōu)勢。第一，高校教師中部分人關(guān)注“三農(nóng)”問題，具有提高農(nóng)民素質(zhì)的意愿，同時，這些人還想借此機(jī)會了解農(nóng)村相關(guān)問題；第二，高校部分教師從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，他們需要了解農(nóng)民的技術(shù)需求，更想推廣自己的研究成果，以實(shí)現(xiàn)自身價值；第三，學(xué)生讀者中大部分來源于農(nóng)村，具有為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)的強(qiáng)大動力；來自城市的學(xué)生也想借服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會，了解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，同時鍛煉自己。這為高校圖書館整合讀者資源創(chuàng)造了良好的主觀條件。二是高校圖書館具有整合讀者資源的客觀優(yōu)勢。一方面，高校圖書館可以會同學(xué)校人事處、科研處，出臺相應(yīng)的政策，在教師職稱評審、科研成果認(rèn)定等方面考慮參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題，以促使教師積極服務(wù)于提高農(nóng)民素質(zhì)工作；另一方面，高校圖書館可以與學(xué)生處、教務(wù)處協(xié)商，要求學(xué)生參與服務(wù)三農(nóng)的社會實(shí)踐，對參與的學(xué)生可以給予一定的學(xué)分等，從而使學(xué)生根據(jù)客觀要求，選擇為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。三是高校圖書館具有整合外部資源的優(yōu)勢。一方面，高校圖書館可以通過各類學(xué)術(shù)論壇，邀請當(dāng)?shù)卣块T、企事業(yè)單位相關(guān)人員，參與論壇，宣傳其服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路、做法等，增進(jìn)他們的理解，獲取他們的支持；另一方面，高校圖書館可以利用學(xué)校及主管領(lǐng)導(dǎo)的社會資本，爭取社會各方面的支持。

(四)高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能得到學(xué)校的支持。高校圖書館利用自身的館藏資源，以及所擁有的員工和讀者群服務(wù)于地方新農(nóng)村建設(shè)，不僅能提高館藏資源的利用價值，而且能鍛煉員工，推廣教師的科研成果；不僅使教師對農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的研究更接“地氣”，而且能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？梢?，高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有利于提高高校的科研實(shí)力、人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會的層次。因此，高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作易于得到學(xué)校的支持。

四、高校圖書館提高農(nóng)民素質(zhì)的對策

在新農(nóng)村建設(shè)中，提高農(nóng)民素質(zhì)的重點(diǎn)是推行“三生教育”，即對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)教育、生活教育和生態(tài)教育。通過生產(chǎn)教育使農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識等；通過生活教育使農(nóng)民能統(tǒng)籌精神生活、文化生活和政治生活，豐富他們的生活內(nèi)容；通過生態(tài)教育使農(nóng)民能協(xié)調(diào)好自然生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境和人口生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。高校圖書館應(yīng)采取以下措施，以提高農(nóng)民的素質(zhì)。

(一)借助調(diào)查，確定工作重點(diǎn)。高校圖書館應(yīng)組織師生深入農(nóng)村或借助網(wǎng)絡(luò)，調(diào)查了解農(nóng)民的素質(zhì)及其與新農(nóng)村建設(shè)要求的差距，確定“三生教育”的重點(diǎn)，以增強(qiáng)工作的針對性，提高活動的有效性。

(二)把握農(nóng)民對“三生教育”的興趣點(diǎn)，注重教育供給與需求的匹配問題?！叭逃钡膬?nèi)容、方式、時間等供給要素能否與農(nóng)民的需求相匹配，是發(fā)揮高校圖書館在提高農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)而推動新農(nóng)村建設(shè)工作中作用的關(guān)鍵。因此，高校圖書館應(yīng)充分了解農(nóng)民對“三生教育”的需求及其興趣點(diǎn)，并依據(jù)其需求進(jìn)行相關(guān)知識和技能的供給方案設(shè)計。

(三)優(yōu)化“三生教育”模式。高校圖書館提高農(nóng)民素質(zhì)的活動必須借助一定的模式展開。選擇合適的模式可以取得事半功倍的效果。目前，我國高校圖書館服務(wù)三農(nóng)的模式主要有：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)模式、成立對外服務(wù)部門模式、業(yè)務(wù)扶持模式、依托聯(lián)盟模式和對口服務(wù)模式等[3]。上述各種模式均有自己的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍與條件。高校圖書館在采取具體行動之前，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求的偏差，農(nóng)民對“三生教育”的興趣點(diǎn)，以及上述模式各自的適用范圍和條件等，選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ?，并保持其動態(tài)優(yōu)化，才能保證“三生教育”活動的“顧客滿意度”，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)高校圖書館與農(nóng)戶“雙贏”奠定需求基礎(chǔ)。

(四)不斷創(chuàng)新“三生教育”的方式?！叭逃钡姆绞郊纫欣诎l(fā)揮高校圖書館的資源優(yōu)勢，又要能適應(yīng)農(nóng)民的需求，才能取得良好的效果。因此，高校圖書館應(yīng)采用農(nóng)民喜聞樂見的方式，開展“三生教育”。如科技教育可以采用現(xiàn)場培訓(xùn)的方式；法制教育可以采用類似法律大講堂的方式；文化娛樂教育可以編導(dǎo)小品，現(xiàn)演現(xiàn)播；生態(tài)教育可以播放視屏等[4]。

(五)采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的形式?！罢堖M(jìn)來”一是指高校圖書館通過為農(nóng)民提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、舉辦系列讀者活動等[5]，方便和吸引農(nóng)民走進(jìn)圖書館；二是請農(nóng)民進(jìn)圖書館為師生做報告，讓師生了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；了解新農(nóng)村建設(shè)對技術(shù)、信息和知識的需求，從而強(qiáng)化高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)參與主體的動力，并增強(qiáng)服務(wù)的針對性?！白叱鋈ァ笔侵父咝D書館工作人員及讀者，帶著農(nóng)民需要的技術(shù)、信息、知識等，主動深入農(nóng)村，為農(nóng)民提供“上門服務(wù)”。如高校圖書館工作人員可以現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)村圖書館建設(shè)、管理工作；教師對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；學(xué)生可以帶著文藝節(jié)目活躍農(nóng)民的文化生活等。從長遠(yuǎn)來看，強(qiáng)化高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能，必須重視“走出去”這種形式。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬彥格，范縝修，李曉輝.新農(nóng)村建設(shè)中高校圖書館的社會服務(wù)職能[J].圖書館學(xué)刊，2012(2)：65-67.

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[5]于祥鳳.試論高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)[J].圖書館研究，2014(3)：99-101.

[責(zé)任編輯劉國榮]

作者簡介：折振琴(1973—)，女，陜西清澗人，延安大學(xué)圖書館館員。

收稿日期：2015-09-03

中圖分類號：G259.22

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-9975(2015)06-0120-03